县委书记季度济运行分析会议讲话
志：
天召开季度济运行分析会议目总结县第季度济工作分析前县济运行中存问题动员全县进步统思想鼓足干劲扎实做阶段济工作确保完成全年项目标务刚xx县长通报县季度济运行情况步工作做具体部署镇部门结合实际认真抓落实面讲三点意见
认清形势找准问题切实济发展做第务牢牢抓紧抓
年级委政府正确领导县委县政府动引领济发展新常态紧扣稳增长题线牢固树立新发展理念聚焦供侧结构性改革坚持放优势补齐短板相结合推动济转型升级全县济结构调整中保持稳增长济发展呈现回暖态势县济企稳回升时清醒全县济发展中存问题总体受环境影响全县济行压力加工业增长乏力财政收入压力突出外贸进出口持续滑全县济发展形势然呈现严峻劲蓄势发特点全县级领导干部必须充分认识前县济发展形势进步增强加快发展责感紧迫感济工作做第务抓紧抓实济发展重担时刻放心中切实扛肩困难面前更奋发勇担坚决摒弃畏惧困难怕担风险消极心态坚决克服官懒政怠政良倾准确握济发展客观规律找准突破口切入点认真研究全县全市全省全国济发展环境破障碍外发力政策引领发展
二突出重点精准发力全力赴推动济高质量发展
思路决定出路格局决定结局面前严峻济形势刻容缓发展态势全县认真贯彻省市第季度济运行分析会议精神科学研判服务环境发展济第资源全县领导干部切实作风建设成效体现服务发展切实摒弃形式义官僚义恶转变工作作风提升服务水树立抢抓机遇时时刻刻想干事事事处处找事干工作意识力倡导心力认真办事真抓实干攻坚破难工作作风围绕县委中心工作真抓实干发扬线工作法带头扎进项目现场线现场办公解决企业实际问题推动济快发展
指标高低总体运行稳季度全县区生产总值完成1667亿元增长90增幅居全市第1位农林牧渔业总产值完成352亿元增长321增幅居全市第7位规模工业增加值完成880亿元增长72居全市第8位全社会工业电量120亿千瓦时增长596居全市第1位社会消费品零售总额完成691亿元增长113居全市第5位城镇居民农村居民均支配收入分8259元2404元分增长9387位居全市第7位第9位全县固定资产投资完成2422亿元增长165居全市第11位方公财政收入完成091亿元增长187居全市第12位
值关注全县区生产总值规模工业增加值全社会工业电量建筑业产值固定资产投资实际利外资城镇居民均支配收入三产增加值等8项指标增速高年期区生产总值三产增加值实际利外资建筑业总产值社会消费品零售总额全社会工业电量等6项指标增幅高全市均水中区生产总值三产增加值实际利外资全社会工业电量等4项指标增幅居全市前三位然投资增速回落财政收入幅滑县济指标总体运行合理区间保持稳中进发展态势
二项目快慢劲持续增强季度全县储备3000万元五批项目102总投资22962亿元亿元项目82总投资22054亿元14月份全县110重点建设项目91项目开工建设累计完成投资174亿元占年度投资计划386超序时进度53百分点中全县5国家专项建设基金项目累计完成投资198亿元11省重点建设项目累计完成投资48亿元占年度投资计划37超序时进度37百分点20省行动计划重项目累计完成投资746亿元占年度投资计划424超序时进度91百分点15市重点建设项目累计完成投资752亿元占年度投资计划416超序时进度83百分点
年项目工作分二进行评价项目进度快点项目进度慢点总体态势然已开工项目中三分项目滞年成立8+3重点工作专项领导组研究制定五五晒项目竞赛活动实施方案项目建设实行领导挂包服务素保障线推进正激励等工作机制服务项目氛围进步浓厚发展劲正蓄积
三工作张弛状态明显提升年初组织政代表团赴乐沙县梅列等学考察现成效显著家学收获体现行动特年全县力弘扬马办真抓实干精神积极投身五五晒项目竞赛活动发展氛围进步浓厚干事创业精气神进步提振然单位干部存
慵懒散拖现象绝部分干部心思放清流谋发展群众谋福祉保持良精神状态贵觉重实践希位接厉更层楼
总全县济运行开局稳清醒认识前然面着许困难问题表现：
部分指标增速放缓年期相县级公财政收入社会消费品零售总额农村居民均支配收入农林牧渔业总产值等4项指标增速分回落2298414123百分点年目标相县级公财政收入目标（60）低247百分点规工业增加值目标（90）低18百分点固定资产投资目标（180）低15百分点全市均水县级公财政收入固定资产投资规工业增加值农林牧渔业总产值等4指标增幅分全市低253906025百分点
二项目工作进度滞季度全县固定资产投资完成额仅占年度计划208差序时进度42百分点增长165差年度目标15百分点截止4月20日县固投库报额约5893亿距全年目标尚缺口3346亿温郊里田外龙津缺口
726亿元嵩口缺616亿元灵缺419亿元田源缺386亿元赖坊缺349亿元嵩溪缺339亿元沙芜缺236亿元长校缺168亿元余朋缺137亿元林畲缺042亿元李家缺027亿元方面项目推进力度够14月全县110县重点项目仅91动工建设中27项目滞占296方面五批进展偏慢工作组五批项目务数29514月仅完成67完成例227差序时进度106百分点乡镇五批项目务数39214月仅完成107完成例273差序时进度6百分点
三财政增收形势严峻国家减税降费等财税政策调整年度整改清缴烟叶税罚没收入等历年未入库结余检察院法院划理等原年育林基金诉讼费罚没收入等非税收入减收明显全年完成352亿元县级般公预算收入目标较困难时年政策性增资公务车制度改革铁路建设项目资金政府性债务付息等刚性支出需求增全县财力增量难弥补预算支出增长资金缺口财政收支矛盾较突出根年初预算安排争取级补助情况初步测算预计年财力缺口达 12亿元实现财政预算衡难度较
四金融形势容乐观信贷供需失衡然3月末全县外币贷款余额
2713亿元增长42增幅较年期（110）回升152百分点较年初增贷062亿元银行业金融机构信贷投放力度加强总体投放效果明显企业缺资金融资难局面未明显改变信贷供需矛盾然突出二良贷款率高位运行3月末良贷款余额良贷款率较年初实现双降距市达良率控制3目标差距全县关注类贷款余额47亿元占贷款余额1761劣变潜风险持续加
外存工业行压力较项目投资总量等问题保持清醒头脑坚定发展信心中央省委市委部署求牢牢握稳中求进工作总基调继续加招商引资扩效投资补齐发展短板解决发展难题坚持懈持恒确保圆满完成项目标务
二抓住重点精准发力确保实现双半
二季度中场决战关键时期否实现双半关系全年目标务否圆满完成全县乡（镇）部门敢担动作抓住重点精准发力全县济运行稳涵更加清晰进方更加明确势头更加
（）全力抓项目扩投资年扩效投资省市相继出台关建立正激励机制促进效投资八条措施（试行）项目工作组乡镇部门五五晒项目竞赛活动抓手重点抓
110县重点项目建设紧盯项目开工竣工等关键节点加项目组织实施责落实素保障力度推动前期项目时开工建项目加快建设力争项目早投产早见效确保全年新开工项目49建成投产34完成投资4502亿元
1工业工作组抓25县重点项目建设想办法促进新建项目落动工建项目加快施工确保年度完成投资1247亿元重点抓：①东莹化工新型环保型制冷剂生产扩建项目加快环评等前期工作确保6月份动工建设年完成部分体厂房建设②集美（清流）山海协作建产业园建设项目加快招投标工作确保5月底动工建设年建成1栋体厂房③五氟乙烷生产线技改扩建项目加快环评安评等项目前期工作确保6月份动工建设年竣工投产④展化化工硫酸盐园区建设项目加快设备调试确保5月底前竣工投产⑤福宝园基础设施建设项目确保6月底前完成期340亩土整11月底前完成道路挡墙网等基础设施建设⑥城南新区新型城镇化建设项目加快招投标工作确保5月底动工建设年完成 公交车站台垃圾转运站房垃圾中转站行道10千伏供电线路新区门楼停车场道路绿化美化供水网污水网等基础设施建设
2城市建设工作组围绕提升城市形象完善配套功回应民生3方面实施33城建项目确保年度完成投资1299亿元重点抓：①铜锣山休闲绿道公园建设项目加快土征迁报批施工图设计确保8月份动工建设②火车站进出快速通道建设项目力争11月底前完成土征迁土报批12月动工建设③桥河景观工程二期项目加快亭院建设行道铺设景观绿化钢板坝施工确保年竣工④西城区河防洪堤改造景观提升工程加快童公园廊桥廊桥林业新村绿化河景观施工确保年新中周边路桥拓宽工程期完工⑤道燃气工程抓紧南区燃气站招投标加快九龙明珠铺设怡景区户道施工确保年完成南区燃气站体工程网铺设7公里⑥城镇垃圾综合处理项目抓紧里田温郊等2乡镇转运站体施工加快灵长校沙芜田源林畲等5转运站压缩设备安装确保7月底前13垃圾中转站建成投入
3农业农村工作组加快推进33县重点项目建设确保年度完成投资1088亿元重点抓：①光伏农业科技棚建设项目加快光伏板安装配电房办公房报批等工作确保
6月30日前完成网发电②现代农业观光园建设项目加快茶花品种园珍稀果蔬采摘园景观溪流建设等项目前期工作确保年建成60亩连拱花卉棚10亩花卉智温室2垂钓中心③澳洲鳕鱼现代渔业产业园加快厂房精养池施工确保年完成10000方米高标准厂房建设引进澳洲鳕鱼亲3000④长潭河长校沙坪段河道治理项目加快项目前期工作确保8月份动工建设年完成08公里堤防1公里护岸护坡⑤创新型油茶健康产业化项目抓紧做灵杨源1287亩基规划设计李家李村桐坑庄前莒林等32750亩山场报批确保年底完成4000亩标准化高产油茶种植基建设⑥生态蛋鸡养殖加工产业化项目加快2栋标准化蛋鸡厂舍建设确保年蛋鸡存栏达45万羽
4商贸旅游工作组全力赴推进9县重点项目建设确保年度完成投资6亿元重点抓：①双叶猕猴桃产业链项目加快研发楼建设开工许证办理旧厂房改造车间建设设备安装确保年完成研发楼2条新生产线建设 ②互联网+文化家居产业链项目加强泉州家世公司沟通联系快落实物流仓储区选址确保二季度企业正常运营力争年1家企业合作效带动清流竹木制品创意家具工艺园艺产业转型升级 ③赖坊生态文化旅游项目加快文昌街立面改造道路景观工程建设真武庙古戏台修缮力争年完成古民居保护区游客集散中心等工程建设④中华桂花文化园项目抓紧镜山湖蓄水景点景观绿化半山莊完善确保年完成桂花园魁星阁周边景观建设⑤质公园博物馆项目加快装修工程招投标工作确保年完成装修外开放
5重基础设施工作组重点推进10项目建设确保年度完成投资268亿元重点抓：①县道白石白塔建设项目根项目推进阶段特点切实抓项目协调服务工作加快项目建设进度确保年完成体工程②省道蛟井嵩溪黄沙口路段工程项目序时进度推进确保年完成体工程③县体育中心期工程加快体育馆二层脚手架搭设层柱梁板钢筋模板制安砼浇捣施工确保年完成期体育馆体建设
里需特强调项目工作组乡镇围绕半年双半全年完成定目标求季度集中开竣工批项目争取二季度开工21竣工投产6三季度开工5竣工投产4四季度开工3竣工投产24力保完成市达五五赛项目竞赛活动目标务阶段工作组乡（镇）部门倒排工期项施策进展利项目抢抓机遇快快确保项目早日建成
进度滞项目抓紧制定切实行策方案协调督促建设单位集中精力科学施工安全施工延误工期抢回确保期完工没实质性进展项目项目责领导责单位动深入项目建设线开展调查研究掌握项目建设情况逐列出项目建设存问题解决问题清单逐项目逐问题进行研究解决问题线解决进度线体现成绩线显现
（二）全力抓产业促转型坚持推进供侧结构性改革线加快产业转型升级步伐积极扶持实体济做做强推动产业迈中高端
1抓工业增产坚持问题导全面加强电力原材料价格企业生产成等工业济运行中新情况新动监测协调时解决工业发展中困难问题确保工业稳运行稳住工业盘目前工业形势容乐观企业存量季度规模5家存量104家实际报数企业仅96家企业增量13月新增规工业企业0家二季度预计新昌盛炭业山梨红酒业2家全年预计新规模工业企业仅
5家乡（镇）县信济开发区等部门组织力量退出规企业分类施策积极培育规模工业企业转型升级规模企业引导符合条件新投产企业纳入统计申报工作予次性奖励时加快推进活性石灰石生产鑫中天化工重组等工业重点项目建设力争项目早竣工早投产壮工业盘二抓复产达产目前县规工业企业停产半停产面达288鑫磁线圈华晟实业永兴木业等9家规企业产值负增长工业项目工作组县信林业国土煤行办等关部门停产半停产企业亏损困难企业分月分季进行监测分析分行业分企业摸清情况找准问题针性采取措施帮助企业解决困难企业快复产达产满足正常生产条件企业县信部门定督促落实位指导位督促企业开足马力生产满负荷生产三强化企业帮扶4月13日省政府印发关促进2017年全省工业稳增长调结构干措施通知（闽政〔2017〕13号）提出鼓励企业扩生产帮助企业开拓市场加企业融资服务支持企业技术创新技术改造促进理提升进步降低实体济企业成突出抓项目运行分析协调服务提高财政资金绩效等8项具体措施政策含金量高电方面继续实施调峰生产电奖励政策金融方面微企业提供融资租赁服务合额
5‰予风险补偿企业技改方面2017年1月1日2019年12月31日投产规工业企业投产年起连续三年企业财政贡献方留成部分40实行奖励等等县信发改财政等部门政策第时间告知企业项目业逐项抓落实提高帮扶成效
2抓农业增收深入推进农业供侧结构性改革运工业化理念加快发展特色现代农业力推进农产品精深加工抓农业生产前正值农业生产关键紧时期乡（镇）涉农部门切实加强组织引导服务保障狠抓项科技措施落实确保269万亩粮食播种面积全面落实涉农部门协调做化肥种子农药农膜等物资储备调运供应工作加强农资市场专项检查违法销售假伪劣农资严厉查处源头杜绝坑农害农事件发生县烟草公司组织技术员乡驻点加强烟叶田烘烤工作指导努力提高烟叶生产质量时做烟叶收购项准备工作确保收购烟叶97万担县农行邮储信联社等金融部门提前安排支农贷款增加农户额信贷规模支持农业生产资金需求二培育壮农业营体加7家省级23家市级农业产业化龙头企业扶持力度鼓励支持龙头企业建立产业示范基采取公司＋基＋合作社＋农户模式带动更农户参产业化营积极开展农民专业合作社示范社创建活动培育县级示范社
10家力扶持发展年营收入50万元营效益家庭农（林）场年培育县级示范场10家市级示范场3家三推动农业增效前县花卉豆腐皮淡水鱼茶叶蛋鸡等特色农业具定规模务急做农业接二连三篇文章积极引进培育农产品加工企业加快推进生态蛋鸡现代化养殖加工创新型油茶健康产业化九龙湖豆腐皮加工三叶木通加工等重点项目建设提升农产品附加值时抓灵台山生态农业观光采摘园盆景葡萄观光园兰花博览园现代农业观光园等项目建设推动生态休闲观光产业档升级四加强基础设施建设加快安全生态水系闽江防洪工程清流段烟田基础设施等项目建设确保年完成投资3亿元认真抓12省级美丽乡村示范村整治村建设确保5月底前完成项目规划设计招投标等前期工作6月份全面动工前县住建财政发改等部门抓紧制定城乡垃圾治理PPP项目两评估报告加快招投标促进项目早启动实施
3抓三产增效坚持调结构促转型增效益作第三产业发展重切入点努力第三产业培育成全县新增长极稳定房产市场截止4月底县商品房库存
3268万方米中商品住房库存1688万方米化周期2285月商业店面库存16万方米化周期4304月商品房库存压力然较年务必抓住房产市场回暖契机认真盘策促进房产市场健康稳定发展实施意见发挥房产专项收购融资台房产风险处置资金作督促北山天城迎屏佳苑龙津华府意厦光明城市广场等5已复工楼盘加快续工程施工抓紧协调磐安国际城早复工时认真化解商业办公房产库存补充意见加快化解商业产库存力争完成市达化周期控制12月目标二提振商贸物流年县消费水回落季度社会消费品零售总额增速较年期降84百分点限批发业销售额降92百分点尤住宿餐饮业营业收入仅增长11增幅居全市第11位县商务局采取效措施加快培育壮电子商务等新型业态新兴产业力争年引进1家品牌连锁超市全年新增限商贸企业8家期省出台关调整高速公路通行费支持物流业发展意见市里正组织开展第二批物流标准化试点项目申报县交通商务等部门做政策宣传抓紧组织汽抢厂丰山食品展化化工等企业申报第二批物流标准化试点项目加快物流业发展三繁荣休闲旅游抓旅游龙头培育加快推进温泉生态休闲度假区中华桂花文化园赖坊生态文化旅游等项目建设配套完善毛泽东朱德旧居等批红色旅游景点设施抓闽源文化旅游灵台山客家祖山文化园等旅游项目二次招商力争年取实质性进展
（三）全力抓关键求突破马办真抓实干求瞄准发展中重点难点堵点敢担逐研究全力突破
1赢脱贫攻坚战脱贫攻坚已啃硬骨头攻坚拔寨刺阶段必须更决心更明确思路更精准举措超常规力度众志成城实现年1780脱贫务目标（中国定线715）17贫困村12贫困空壳村退出务应扶扶县扶贫办民政局等部门精准脱贫漏户落求加强沟通接扎实做3139名低保员摸底劳力通发展生产业实现脱贫纳入脱贫范围落实挂钩帮扶单位责分户施策施策确实法通发展生产业帮扶实现脱贫实行政策性保障兜底二强化产业扶贫年级财政扶贫资金基础县财政安排1000万元专项扶贫资金目前已完成29村座30千瓦光伏电站建设中21村已网发电乡（镇）继续做宣传摸底工作更条件意愿贫困户发展光伏产业县扶贫办督促加快剩余
20贫困村空壳村贫困户光伏电站建设确保6月30日前全面建成网发电乡（镇）挂包部门眼光局限光伏发电项目实际出发谋划具增收功扶贫功效项目特乡村贫困户三级绑定实施项目县里资金方面予相应扶持三抓造福工程搬迁年市里达县造福工程异搬迁务1319（省定贫困口100）县扶贫办做务分解乡（镇）领导亲带头迅速组织实施快搬迁务分解村细化落实户确保嵩溪镇塘背村嵩口镇高坑村灵镇灵村沙芜乡铁石村等4集中安置点5月底前完成选址规划设计6月动工建设年底建设通验收分散安置贫困户确保12月底前入住四严脱贫关挂钩帮扶责年入户少4次规范填写扶贫手册挂钩帮扶手册实事求记录帮扶措施帮扶成效等信息确保扶贫成效查乡（镇）部门严格县贫困退出机制实施方案严格执行退出标准防止数字脱贫虚假脱贫脱贫现象发生中贫困户退出民评议核实认审核报批准退出程序执行贫困村退出调查核实公示公告批准退出程序执行五强化监督问责县扶贫办监察局效办两办督查室等部门清流县
2017年精准扶贫工作责目标考评方案求开展月点评季督查半年通报年终全面考核做脱贫脱钩县财政审计扶贫资金监部门加强扶贫资金监县纪委（监察局）严厉查处扶贫民生款物伸手事触碰高压线必须付出代价
2力促财税增收受国家结构性减税取消停征行政事业性收费新税收增长点足等素影响县财政收入形势严峻培植壮新增税源产业发展突破口加吸税护税力度产业发展财税收入统筹规划积极培植壮重点税源重点加东莹化工南方水泥高宝矿业展化化工等重点税源纳税户服务力度金融信贷技术改造等方面支持企业做做强断壮税源基础扩财税增收空间时千方百计引进技术资金实力企业落户县前抓紧厦钨集团接推进氟化稀土项目落动工形成新税收增长点二强化征收理县财税部门坚持财税收入分析制度定期定期通报财政收入进度认真查找分析税源情况征收程薄弱环节强化财源监零入库税收幅度降企业认真分析减收原硬化征措施加增收清欠堵漏力度效防范跑滴漏坚决做应收收保证税收时足额征缴入库确保全年完成县级财政收入
352亿元目标前县财税部门加强铁路建设县级税源征收监县住建局加快盘策落实促进房产企业欠税清缴县关部门加执收执法力度加强行政事业性收费罚没收入等非税收入征收三严控财政支出部门严格执行县级出台公务接车辆理差旅费理等相关制度办法加强源头控做压减支出坚决压减花钱坚决花时县财政部门严格集中财力保运转保民生保重点求认真研究国家省相关政策盘活部门财政存量资金科学统筹财力支持重点项目重点行业重点领域支出优先保障教育医疗卫生社会业保障等社会事业领域投入推动全县济协调发展提供财力保障
3防控金融风险4月末县良率达539时尚潜风险贷款余额165亿元稍注意时成新良贷款落实市政府关切实做信贷风险防控工作通知（明政发明〔2017〕1号）精神全力做信贷风险防控工作抓化旧银行机构落实专负责笔策制定良贷款化解措施加快良资产处置积极争取级行包核销指标县济开发区加快园区企业效资产收储县林业局林业限公司等部门林权收储方案早启动实施县公安局强化接银行机构提供信息时核查构成信卡诈骗公职员违法员严厉击形成高压态势县法院健全金融案件快审快结机制效推进良贷款处置二严控新银行机构密切关注重点企业资金情况强化监测预警劣变关注贷款提前
1月县金融办报告县金融办做汇总逐项列出清单加强银行机构会商防止新增良贷款三促增贷市达县5亿元增贷务县里已分解银行县行做踪督促月15日前县金融办报送信贷投放情况提出月应措施银行机构优化信贷服务落实省政府五求抽贷压贷提前报告制度推广间贷连连贷循环贷等续贷方式支持企业转贷确保存量信贷幅压降县济开发区加园区企业资产揭贷款推广力度加强银企接确保镇源食品贷款早日获批抓紧协调南洋服饰鑫磁线圈房产证办理确保二季度企业资产揭贷新增投放1000万元力争年贷款需求园区企业实现全覆盖县财政发改林业等部门踪接省国开行农发行争取县3亿元森林资源开发保护林业政策贷款项目资金快投放位县林业局信联社加快制定福林贷试点方案建立村级林业额担保基金盘活额林业资产解决林农贷款难担保难问题
4全力招商引资招商引资激活社会资促进投资增长便捷途径增强济发展活力劲动力源着力产业链招商工作组乡镇部门紧紧握济产业结构调整长三角珠三角海区产业转移带机遇县民营企业产业项目接工作方案开展商招商分队招商着力引进批氟化工轻纺电子先进制造业林产化工生态旅游特色农业等产业链项目重点抓七氟丙烷氟化稀土电梯配件磁性材料超声波生物酶清洁制浆天然优质高端矿泉水生产等项目踪接促进项目早签约早落二聚焦优势招商县拥丰富水林木旅游矿产资源制定林税收等系列优惠政策措施工作组乡（镇）部门切实转变招商观念变推项目推优势变单点菜点菜单县商务信等部门县优势资源优惠政策汇编成册发挥东莞泉州两招商联络点作持续关注研究省海珠三角产业升级转移政策加强走访驻点区域商协会企业乡贤动县资源政策优势推荐客商方便客商精准投资资源优势转化项目优势产业优势发展优势提升招商针性三确保招商成效年县里研究制定清流县招商引资干规定清流县关促进总部济发展意见等系列政策措施时提高招商引资奖励标准特新制定出台乡镇招商引资转移支付补助办法乡镇新引进项目前三年增值税企业税县级收入
3050予补助年度1520予补助原引进生产性项目县级税收增量部分3050予补助出台政策措施出发点提升招商实效工作组乡镇部门年初达目标务切实扛实招商责增强招商引资工作积极性动性确保全年新签约项目120新引进落千万元项目50中亿元项目6
5实施精准调度1－3月县项济指标完成较乡（镇）济部门切意密切关注济走势突出区生产总值工业增加值财政收入固投电等重点指标加强踪调度找准突出问题症药精准施策防止济指标起落特季度固定资产投资增幅居全市倒数第2位乡（镇）认真做二季度固投申报工作加新增项目入库申报力度尤抓5000万元项目入库县发改统计等部门固投指标务加强业务指导提前做项目入库申报等工作统筹安排科学调度确保二季度迎头赶
（四）全力抓接抢机遇年国家省市出台系列稳增长促发展政策措施认真梳理政策没落实政策争取空间切实发挥敢争善取精神足政策争取更支持前重点抓三方面：
1全力争取激励政策项目资金年省市相继出台关建立正激励机制促进效投资八条措施（试行）明确推进五批项目力度扩投资成效区予激励支持县发改信财政等部门加强省市相关部门接积极研究生成项目报全力推动项目实施切实政策效益化
2全力争取补短板项目资金3月份省政府办公厅出台2017年投资工程包实施方案2017年实施29工程包年度计划投资972亿元乡（镇）部门迅速行动起继续实施17总投资3089亿元补短板投资工程包基础认真吃透文件精神加快制定县工程包实施方案重点围绕幼园建设农村公路建设改造排水防涝工程高标准农田建设流域水环境综合整治畜禽养殖废弃物处理资源化尾矿库头顶库事隐患治理废弃矿山生态环境综合治理城镇公厕等
8新增工程包策划包装批补短板项目力争县更项目挤入省工程包盘子
3全力争取部门切块项目资金乡（镇）部门切实消等思想密切关注国家省市出台相关政策结合职职责项项研究项项真正政策吃透摸准找争取支持切入点突破口时利年46月1012月政策项目资金集中出台关键节点加跑省跑市力度积极争取级项目资金支持里强调二季度开始分副县长部门领导季度少省市相关部门走访接1次硬务家必须认真抓落实
（五）全力抓统筹促前
1规范固投招商引资页资料年市里五五晒项目竞赛活动制定督查考核标准乡（镇）部门求规范做页材料收集整理固定资产投资方面乡（镇）部门认真入库五批项目收集整理关统计报表营业执项目立项审批核准备案文件施工安装合工程款申请报告设备合设备款发票支付证设计费发票监理费发票土购置相关费发票等资料招商引资方面参单位明确外出专场招商题规范整理参加员名单参加客商名单影资料项目意书合等资料县发改商务统计等部门加强五五晒项目竞赛活动业务指导确保项竞赛指标数通市级认定
2抓未批先建项目整改县国土住建等部门加未批先建项目摸排力度先易难分步实施原加强指导前服务条件马整改督促项目业时补办相关手续确保整改位时法整改制定整改方案明确整改时限整改责序时计划推进整改乡（镇）关部门加强监决允许未批先建边批边建事情发生公建项目私营企业项目必须提前做项目规划研图纸设计等前期工作程序办理相关工程许手续方开工
3加强农村生活污水垃圾治理期县住建局督查反馈情况部分乡镇存陈年垃圾道路河流周边垃圾清位收集点未时清运等现象乡（镇）务必认真
2月27日召开全省农村生活污水垃圾治理工作视频会议求扎实做辖区农村生活污水垃圾治理确保6月底前完成陈年垃圾清理7月底前建成13乡镇垃圾中转站投入时乡（镇）2016年县委编办发关清流县乡镇农业农村济科技服务中心加挂牌子职责调整通知（清委编〔2016〕40号）求落实村建工作员（镇2名乡1名）确保村建务专抓专
4抓禁毒工作4月中旬县禁毒办乡（镇）禁毒工作开展专项督查督查情况部分乡镇够市县禁毒委求严格落实相关工作部分乡镇认识偏差工作浮会议部署乡村巡查记录致未设立巡查标志等问题特李家乡禁毒工作台账丢失嵩口龙津里田灵等乡镇未落实涉麻制毒巡查导致嵩口镇嵩口村出现制毒窝点县禁毒委列渉麻制毒挂牌整治乡镇整治村乡（镇）督查反馈情况认真抓整改时进步提高政治站位持恒推进禁毒重点整治工作切实补齐措施硬整治力手段足基础牢短板确保实现责全面压实问题效解决成果巩固形势明显转目标赢禁毒民战争
5加快农村危房改造工作2016年国家省达县农村危房改造410户根省市求5月底前必须完成改造务6月底前必须完成验收届时未时完成务问责截止4月30日全县完成改造288户仅占总务数702 进展全市倒数第三目前仅剩月时间乡（镇）尤严重滞里田（191）龙津（462）灵（556）3乡镇务必马行动加工作力度确保改造务圆满完成
6加强防汛备汛期异常天气高发期乡（镇）部门切实防汛救灾工作部署求做防汛抗灾思想准备突出重点严密防范抓紧完善防汛预案落实工作责保障防汛物资强化抢险力量开展防洪抢险演练加强值班值守确保安全度汛特加强集中居住区城区易涝点水库山塘堤防护岸质灾害点煤矿非煤矿山巡查时发现问题时整改确保民生命财产安全
7维护社会稳定强化安全生产严格政责岗双责求落实安全监企业安全生产体责加重点领域排查整治专项检查力度严肃查处违法违规行坚决遏制重安全事发生强化社会综合治理注意苗头性倾性问题加强矛盾纠纷排查化解认真总书记信访工作重指示做信访事项处理确保十九厦门金砖国家峰会期间社会安定稳定
三鼓足干劲强化担断提振精气神
做前项工作形势严峻务繁重家鼓足干劲坚定信心强化担硬工作作风良精神状态推进工作效落实
1信心讲担 信念坚定敢担新时期优秀干部重标准面前存困难问题清流发展韧性潜力力弘扬总书记宁德工作时倡导滴水穿石精神弱鸟先飞意识立足岗位担负责锐意进取真抓实干心思集中想干事集中精力谋划实施项目协调解决问题干体现会干事做关键时刻敢负责重问题勇担突出矛盾敢碰硬目标锁定干成事全力赴攻坚克难已确定工作务硬性指标摆困难讲条件保质保量全面完成县委县政府坚持激励约束举坚持纪国法高压线重视正面激励完善容错纠错机制旗帜鲜明心干事谋私利干部撑腰鼓劲
2作风讲效率真抓实干落实决策马办方提高效率前全市兄弟县（市区）掀起追赶发展热潮清流发展更等起慢刚阶段工作安排部署说较详细接关键树立效率意识聚精会神争夕抓落实抓紧天抓件事否美蓝图梅止渴纸谈兵全县乡（镇）部门说思想行动统县委县政府决策部署号入座负责切实思考迅速行动起干起做办事马办难办事设法办重事优先办推动项工作提速提质提效
3境界讲追求总书记强调全志特领导干部定讲修养讲道德讲廉耻追求积极生活情趣养成产高风亮节作基层员领导干部学廖俊波志先进事迹契机觉标先进摒弃私心杂念清流事作事做发扬苏区传统弘扬奉献精神干事创业中体现产员生追求特面困难齐心协力互帮互助取成绩互相礼高风亮节全县拧成股绳心处想劲处建设宜居宜业幸福新清流作出更贡献
志距离半年时间仅剩半月完成全年目标务时间紧务重难度希全县工作组乡镇部门定进步统思想振奋精神鼓足干劲奋力拼搏确保县济社会着科学发展轨道前进确保完成全年项目标务
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志：
天召开季度济运行分析会议目总结县第季度济工作分析前县济运行中存问题动员全县进步统思想鼓足干劲扎实做阶段济工作确保完成全年项目标务刚xx县长通报县季度济运行情况步工作做具体部署镇部门结合实际认真抓落实面讲三点意见
认清形势找准问题切实济发展做第务牢牢抓紧抓
年级委政府正确领导县委县政府动引领济发展新常态紧扣稳增长题线牢固树立新发展理念聚焦供侧结构性改革坚持放优势补齐短板相结合推动济转型升级全县济结构调整中保持稳增长济发展呈现回暖态势县济企稳回升时清醒全县济发展中存问题总体受环境影响全县济行压力加工业增长乏力财政收入压力突出外贸进出口持续滑全县济发展形势然呈现严峻劲蓄势发特点全县级领导干部必须充分认识前县济发展形势进步增强加快发展责感紧迫感济工作做第务抓紧抓实济发展重担时刻放心中切实扛肩困难面前更奋发勇担坚决摒弃畏惧困难怕担风险消极心态坚决克服官懒政怠政良倾准确握济发展客观规律找准突破口切入点认真研究全县全市全省全国济发展环境破障碍外发力政策引领发展
二突出重点精准发力全力赴推动济高质量发展
思路决定出路格局决定结局面前严峻济形势刻容缓发展态势全县认真贯彻省市第季度济运行分析会议精神科学研判服务环境发展济第资源全县领导干部切实作风建设成效体现服务发展切实摒弃形式义官僚义恶转变工作作风提升服务水树立抢抓机遇时时刻刻想干事事事处处找事干工作意识力倡导心力认真办事真抓实干攻坚破难工作作风围绕县委中心工作真抓实干发扬线工作法带头扎进项目现场线现场办公解决企业实际问题推动济快发展
指标高低总体运行稳季度全县区生产总值完成1667亿元增长90增幅居全市第1位农林牧渔业总产值完成352亿元增长321增幅居全市第7位规模工业增加值完成880亿元增长72居全市第8位全社会工业电量120亿千瓦时增长596居全市第1位社会消费品零售总额完成691亿元增长113居全市第5位城镇居民农村居民均支配收入分8259元2404元分增长9387位居全市第7位第9位全县固定资产投资完成2422亿元增长165居全市第11位方公财政收入完成091亿元增长187居全市第12位
值关注全县区生产总值规模工业增加值全社会工业电量建筑业产值固定资产投资实际利外资城镇居民均支配收入三产增加值等8项指标增速高年期区生产总值三产增加值实际利外资建筑业总产值社会消费品零售总额全社会工业电量等6项指标增幅高全市均水中区生产总值三产增加值实际利外资全社会工业电量等4项指标增幅居全市前三位然投资增速回落财政收入幅滑县济指标总体运行合理区间保持稳中进发展态势
二项目快慢劲持续增强季度全县储备3000万元五批项目102总投资22962亿元亿元项目82总投资22054亿元14月份全县110重点建设项目91项目开工建设累计完成投资174亿元占年度投资计划386超序时进度53百分点中全县5国家专项建设基金项目累计完成投资198亿元11省重点建设项目累计完成投资48亿元占年度投资计划37超序时进度37百分点20省行动计划重项目累计完成投资746亿元占年度投资计划424超序时进度91百分点15市重点建设项目累计完成投资752亿元占年度投资计划416超序时进度83百分点
年项目工作分二进行评价项目进度快点项目进度慢点总体态势然已开工项目中三分项目滞年成立8+3重点工作专项领导组研究制定五五晒项目竞赛活动实施方案项目建设实行领导挂包服务素保障线推进正激励等工作机制服务项目氛围进步浓厚发展劲正蓄积
三工作张弛状态明显提升年初组织政代表团赴乐沙县梅列等学考察现成效显著家学收获体现行动特年全县力弘扬马办真抓实干精神积极投身五五晒项目竞赛活动发展氛围进步浓厚干事创业精气神进步提振然单位干部存
慵懒散拖现象绝部分干部心思放清流谋发展群众谋福祉保持良精神状态贵觉重实践希位接厉更层楼
总全县济运行开局稳清醒认识前然面着许困难问题表现：
部分指标增速放缓年期相县级公财政收入社会消费品零售总额农村居民均支配收入农林牧渔业总产值等4项指标增速分回落2298414123百分点年目标相县级公财政收入目标（60）低247百分点规工业增加值目标（90）低18百分点固定资产投资目标（180）低15百分点全市均水县级公财政收入固定资产投资规工业增加值农林牧渔业总产值等4指标增幅分全市低253906025百分点
二项目工作进度滞季度全县固定资产投资完成额仅占年度计划208差序时进度42百分点增长165差年度目标15百分点截止4月20日县固投库报额约5893亿距全年目标尚缺口3346亿温郊里田外龙津缺口
726亿元嵩口缺616亿元灵缺419亿元田源缺386亿元赖坊缺349亿元嵩溪缺339亿元沙芜缺236亿元长校缺168亿元余朋缺137亿元林畲缺042亿元李家缺027亿元方面项目推进力度够14月全县110县重点项目仅91动工建设中27项目滞占296方面五批进展偏慢工作组五批项目务数29514月仅完成67完成例227差序时进度106百分点乡镇五批项目务数39214月仅完成107完成例273差序时进度6百分点
三财政增收形势严峻国家减税降费等财税政策调整年度整改清缴烟叶税罚没收入等历年未入库结余检察院法院划理等原年育林基金诉讼费罚没收入等非税收入减收明显全年完成352亿元县级般公预算收入目标较困难时年政策性增资公务车制度改革铁路建设项目资金政府性债务付息等刚性支出需求增全县财力增量难弥补预算支出增长资金缺口财政收支矛盾较突出根年初预算安排争取级补助情况初步测算预计年财力缺口达 12亿元实现财政预算衡难度较
四金融形势容乐观信贷供需失衡然3月末全县外币贷款余额
2713亿元增长42增幅较年期（110）回升152百分点较年初增贷062亿元银行业金融机构信贷投放力度加强总体投放效果明显企业缺资金融资难局面未明显改变信贷供需矛盾然突出二良贷款率高位运行3月末良贷款余额良贷款率较年初实现双降距市达良率控制3目标差距全县关注类贷款余额47亿元占贷款余额1761劣变潜风险持续加
外存工业行压力较项目投资总量等问题保持清醒头脑坚定发展信心中央省委市委部署求牢牢握稳中求进工作总基调继续加招商引资扩效投资补齐发展短板解决发展难题坚持懈持恒确保圆满完成项目标务
二抓住重点精准发力确保实现双半
二季度中场决战关键时期否实现双半关系全年目标务否圆满完成全县乡（镇）部门敢担动作抓住重点精准发力全县济运行稳涵更加清晰进方更加明确势头更加
（）全力抓项目扩投资年扩效投资省市相继出台关建立正激励机制促进效投资八条措施（试行）项目工作组乡镇部门五五晒项目竞赛活动抓手重点抓
110县重点项目建设紧盯项目开工竣工等关键节点加项目组织实施责落实素保障力度推动前期项目时开工建项目加快建设力争项目早投产早见效确保全年新开工项目49建成投产34完成投资4502亿元
1工业工作组抓25县重点项目建设想办法促进新建项目落动工建项目加快施工确保年度完成投资1247亿元重点抓：①东莹化工新型环保型制冷剂生产扩建项目加快环评等前期工作确保6月份动工建设年完成部分体厂房建设②集美（清流）山海协作建产业园建设项目加快招投标工作确保5月底动工建设年建成1栋体厂房③五氟乙烷生产线技改扩建项目加快环评安评等项目前期工作确保6月份动工建设年竣工投产④展化化工硫酸盐园区建设项目加快设备调试确保5月底前竣工投产⑤福宝园基础设施建设项目确保6月底前完成期340亩土整11月底前完成道路挡墙网等基础设施建设⑥城南新区新型城镇化建设项目加快招投标工作确保5月底动工建设年完成 公交车站台垃圾转运站房垃圾中转站行道10千伏供电线路新区门楼停车场道路绿化美化供水网污水网等基础设施建设
2城市建设工作组围绕提升城市形象完善配套功回应民生3方面实施33城建项目确保年度完成投资1299亿元重点抓：①铜锣山休闲绿道公园建设项目加快土征迁报批施工图设计确保8月份动工建设②火车站进出快速通道建设项目力争11月底前完成土征迁土报批12月动工建设③桥河景观工程二期项目加快亭院建设行道铺设景观绿化钢板坝施工确保年竣工④西城区河防洪堤改造景观提升工程加快童公园廊桥廊桥林业新村绿化河景观施工确保年新中周边路桥拓宽工程期完工⑤道燃气工程抓紧南区燃气站招投标加快九龙明珠铺设怡景区户道施工确保年完成南区燃气站体工程网铺设7公里⑥城镇垃圾综合处理项目抓紧里田温郊等2乡镇转运站体施工加快灵长校沙芜田源林畲等5转运站压缩设备安装确保7月底前13垃圾中转站建成投入
3农业农村工作组加快推进33县重点项目建设确保年度完成投资1088亿元重点抓：①光伏农业科技棚建设项目加快光伏板安装配电房办公房报批等工作确保
6月30日前完成网发电②现代农业观光园建设项目加快茶花品种园珍稀果蔬采摘园景观溪流建设等项目前期工作确保年建成60亩连拱花卉棚10亩花卉智温室2垂钓中心③澳洲鳕鱼现代渔业产业园加快厂房精养池施工确保年完成10000方米高标准厂房建设引进澳洲鳕鱼亲3000④长潭河长校沙坪段河道治理项目加快项目前期工作确保8月份动工建设年完成08公里堤防1公里护岸护坡⑤创新型油茶健康产业化项目抓紧做灵杨源1287亩基规划设计李家李村桐坑庄前莒林等32750亩山场报批确保年底完成4000亩标准化高产油茶种植基建设⑥生态蛋鸡养殖加工产业化项目加快2栋标准化蛋鸡厂舍建设确保年蛋鸡存栏达45万羽
4商贸旅游工作组全力赴推进9县重点项目建设确保年度完成投资6亿元重点抓：①双叶猕猴桃产业链项目加快研发楼建设开工许证办理旧厂房改造车间建设设备安装确保年完成研发楼2条新生产线建设 ②互联网+文化家居产业链项目加强泉州家世公司沟通联系快落实物流仓储区选址确保二季度企业正常运营力争年1家企业合作效带动清流竹木制品创意家具工艺园艺产业转型升级 ③赖坊生态文化旅游项目加快文昌街立面改造道路景观工程建设真武庙古戏台修缮力争年完成古民居保护区游客集散中心等工程建设④中华桂花文化园项目抓紧镜山湖蓄水景点景观绿化半山莊完善确保年完成桂花园魁星阁周边景观建设⑤质公园博物馆项目加快装修工程招投标工作确保年完成装修外开放
5重基础设施工作组重点推进10项目建设确保年度完成投资268亿元重点抓：①县道白石白塔建设项目根项目推进阶段特点切实抓项目协调服务工作加快项目建设进度确保年完成体工程②省道蛟井嵩溪黄沙口路段工程项目序时进度推进确保年完成体工程③县体育中心期工程加快体育馆二层脚手架搭设层柱梁板钢筋模板制安砼浇捣施工确保年完成期体育馆体建设
里需特强调项目工作组乡镇围绕半年双半全年完成定目标求季度集中开竣工批项目争取二季度开工21竣工投产6三季度开工5竣工投产4四季度开工3竣工投产24力保完成市达五五赛项目竞赛活动目标务阶段工作组乡（镇）部门倒排工期项施策进展利项目抢抓机遇快快确保项目早日建成
进度滞项目抓紧制定切实行策方案协调督促建设单位集中精力科学施工安全施工延误工期抢回确保期完工没实质性进展项目项目责领导责单位动深入项目建设线开展调查研究掌握项目建设情况逐列出项目建设存问题解决问题清单逐项目逐问题进行研究解决问题线解决进度线体现成绩线显现
（二）全力抓产业促转型坚持推进供侧结构性改革线加快产业转型升级步伐积极扶持实体济做做强推动产业迈中高端
1抓工业增产坚持问题导全面加强电力原材料价格企业生产成等工业济运行中新情况新动监测协调时解决工业发展中困难问题确保工业稳运行稳住工业盘目前工业形势容乐观企业存量季度规模5家存量104家实际报数企业仅96家企业增量13月新增规工业企业0家二季度预计新昌盛炭业山梨红酒业2家全年预计新规模工业企业仅
5家乡（镇）县信济开发区等部门组织力量退出规企业分类施策积极培育规模工业企业转型升级规模企业引导符合条件新投产企业纳入统计申报工作予次性奖励时加快推进活性石灰石生产鑫中天化工重组等工业重点项目建设力争项目早竣工早投产壮工业盘二抓复产达产目前县规工业企业停产半停产面达288鑫磁线圈华晟实业永兴木业等9家规企业产值负增长工业项目工作组县信林业国土煤行办等关部门停产半停产企业亏损困难企业分月分季进行监测分析分行业分企业摸清情况找准问题针性采取措施帮助企业解决困难企业快复产达产满足正常生产条件企业县信部门定督促落实位指导位督促企业开足马力生产满负荷生产三强化企业帮扶4月13日省政府印发关促进2017年全省工业稳增长调结构干措施通知（闽政〔2017〕13号）提出鼓励企业扩生产帮助企业开拓市场加企业融资服务支持企业技术创新技术改造促进理提升进步降低实体济企业成突出抓项目运行分析协调服务提高财政资金绩效等8项具体措施政策含金量高电方面继续实施调峰生产电奖励政策金融方面微企业提供融资租赁服务合额
5‰予风险补偿企业技改方面2017年1月1日2019年12月31日投产规工业企业投产年起连续三年企业财政贡献方留成部分40实行奖励等等县信发改财政等部门政策第时间告知企业项目业逐项抓落实提高帮扶成效
2抓农业增收深入推进农业供侧结构性改革运工业化理念加快发展特色现代农业力推进农产品精深加工抓农业生产前正值农业生产关键紧时期乡（镇）涉农部门切实加强组织引导服务保障狠抓项科技措施落实确保269万亩粮食播种面积全面落实涉农部门协调做化肥种子农药农膜等物资储备调运供应工作加强农资市场专项检查违法销售假伪劣农资严厉查处源头杜绝坑农害农事件发生县烟草公司组织技术员乡驻点加强烟叶田烘烤工作指导努力提高烟叶生产质量时做烟叶收购项准备工作确保收购烟叶97万担县农行邮储信联社等金融部门提前安排支农贷款增加农户额信贷规模支持农业生产资金需求二培育壮农业营体加7家省级23家市级农业产业化龙头企业扶持力度鼓励支持龙头企业建立产业示范基采取公司＋基＋合作社＋农户模式带动更农户参产业化营积极开展农民专业合作社示范社创建活动培育县级示范社
10家力扶持发展年营收入50万元营效益家庭农（林）场年培育县级示范场10家市级示范场3家三推动农业增效前县花卉豆腐皮淡水鱼茶叶蛋鸡等特色农业具定规模务急做农业接二连三篇文章积极引进培育农产品加工企业加快推进生态蛋鸡现代化养殖加工创新型油茶健康产业化九龙湖豆腐皮加工三叶木通加工等重点项目建设提升农产品附加值时抓灵台山生态农业观光采摘园盆景葡萄观光园兰花博览园现代农业观光园等项目建设推动生态休闲观光产业档升级四加强基础设施建设加快安全生态水系闽江防洪工程清流段烟田基础设施等项目建设确保年完成投资3亿元认真抓12省级美丽乡村示范村整治村建设确保5月底前完成项目规划设计招投标等前期工作6月份全面动工前县住建财政发改等部门抓紧制定城乡垃圾治理PPP项目两评估报告加快招投标促进项目早启动实施
3抓三产增效坚持调结构促转型增效益作第三产业发展重切入点努力第三产业培育成全县新增长极稳定房产市场截止4月底县商品房库存
3268万方米中商品住房库存1688万方米化周期2285月商业店面库存16万方米化周期4304月商品房库存压力然较年务必抓住房产市场回暖契机认真盘策促进房产市场健康稳定发展实施意见发挥房产专项收购融资台房产风险处置资金作督促北山天城迎屏佳苑龙津华府意厦光明城市广场等5已复工楼盘加快续工程施工抓紧协调磐安国际城早复工时认真化解商业办公房产库存补充意见加快化解商业产库存力争完成市达化周期控制12月目标二提振商贸物流年县消费水回落季度社会消费品零售总额增速较年期降84百分点限批发业销售额降92百分点尤住宿餐饮业营业收入仅增长11增幅居全市第11位县商务局采取效措施加快培育壮电子商务等新型业态新兴产业力争年引进1家品牌连锁超市全年新增限商贸企业8家期省出台关调整高速公路通行费支持物流业发展意见市里正组织开展第二批物流标准化试点项目申报县交通商务等部门做政策宣传抓紧组织汽抢厂丰山食品展化化工等企业申报第二批物流标准化试点项目加快物流业发展三繁荣休闲旅游抓旅游龙头培育加快推进温泉生态休闲度假区中华桂花文化园赖坊生态文化旅游等项目建设配套完善毛泽东朱德旧居等批红色旅游景点设施抓闽源文化旅游灵台山客家祖山文化园等旅游项目二次招商力争年取实质性进展
（三）全力抓关键求突破马办真抓实干求瞄准发展中重点难点堵点敢担逐研究全力突破
1赢脱贫攻坚战脱贫攻坚已啃硬骨头攻坚拔寨刺阶段必须更决心更明确思路更精准举措超常规力度众志成城实现年1780脱贫务目标（中国定线715）17贫困村12贫困空壳村退出务应扶扶县扶贫办民政局等部门精准脱贫漏户落求加强沟通接扎实做3139名低保员摸底劳力通发展生产业实现脱贫纳入脱贫范围落实挂钩帮扶单位责分户施策施策确实法通发展生产业帮扶实现脱贫实行政策性保障兜底二强化产业扶贫年级财政扶贫资金基础县财政安排1000万元专项扶贫资金目前已完成29村座30千瓦光伏电站建设中21村已网发电乡（镇）继续做宣传摸底工作更条件意愿贫困户发展光伏产业县扶贫办督促加快剩余
20贫困村空壳村贫困户光伏电站建设确保6月30日前全面建成网发电乡（镇）挂包部门眼光局限光伏发电项目实际出发谋划具增收功扶贫功效项目特乡村贫困户三级绑定实施项目县里资金方面予相应扶持三抓造福工程搬迁年市里达县造福工程异搬迁务1319（省定贫困口100）县扶贫办做务分解乡（镇）领导亲带头迅速组织实施快搬迁务分解村细化落实户确保嵩溪镇塘背村嵩口镇高坑村灵镇灵村沙芜乡铁石村等4集中安置点5月底前完成选址规划设计6月动工建设年底建设通验收分散安置贫困户确保12月底前入住四严脱贫关挂钩帮扶责年入户少4次规范填写扶贫手册挂钩帮扶手册实事求记录帮扶措施帮扶成效等信息确保扶贫成效查乡（镇）部门严格县贫困退出机制实施方案严格执行退出标准防止数字脱贫虚假脱贫脱贫现象发生中贫困户退出民评议核实认审核报批准退出程序执行贫困村退出调查核实公示公告批准退出程序执行五强化监督问责县扶贫办监察局效办两办督查室等部门清流县
2017年精准扶贫工作责目标考评方案求开展月点评季督查半年通报年终全面考核做脱贫脱钩县财政审计扶贫资金监部门加强扶贫资金监县纪委（监察局）严厉查处扶贫民生款物伸手事触碰高压线必须付出代价
2力促财税增收受国家结构性减税取消停征行政事业性收费新税收增长点足等素影响县财政收入形势严峻培植壮新增税源产业发展突破口加吸税护税力度产业发展财税收入统筹规划积极培植壮重点税源重点加东莹化工南方水泥高宝矿业展化化工等重点税源纳税户服务力度金融信贷技术改造等方面支持企业做做强断壮税源基础扩财税增收空间时千方百计引进技术资金实力企业落户县前抓紧厦钨集团接推进氟化稀土项目落动工形成新税收增长点二强化征收理县财税部门坚持财税收入分析制度定期定期通报财政收入进度认真查找分析税源情况征收程薄弱环节强化财源监零入库税收幅度降企业认真分析减收原硬化征措施加增收清欠堵漏力度效防范跑滴漏坚决做应收收保证税收时足额征缴入库确保全年完成县级财政收入
352亿元目标前县财税部门加强铁路建设县级税源征收监县住建局加快盘策落实促进房产企业欠税清缴县关部门加执收执法力度加强行政事业性收费罚没收入等非税收入征收三严控财政支出部门严格执行县级出台公务接车辆理差旅费理等相关制度办法加强源头控做压减支出坚决压减花钱坚决花时县财政部门严格集中财力保运转保民生保重点求认真研究国家省相关政策盘活部门财政存量资金科学统筹财力支持重点项目重点行业重点领域支出优先保障教育医疗卫生社会业保障等社会事业领域投入推动全县济协调发展提供财力保障
3防控金融风险4月末县良率达539时尚潜风险贷款余额165亿元稍注意时成新良贷款落实市政府关切实做信贷风险防控工作通知（明政发明〔2017〕1号）精神全力做信贷风险防控工作抓化旧银行机构落实专负责笔策制定良贷款化解措施加快良资产处置积极争取级行包核销指标县济开发区加快园区企业效资产收储县林业局林业限公司等部门林权收储方案早启动实施县公安局强化接银行机构提供信息时核查构成信卡诈骗公职员违法员严厉击形成高压态势县法院健全金融案件快审快结机制效推进良贷款处置二严控新银行机构密切关注重点企业资金情况强化监测预警劣变关注贷款提前
1月县金融办报告县金融办做汇总逐项列出清单加强银行机构会商防止新增良贷款三促增贷市达县5亿元增贷务县里已分解银行县行做踪督促月15日前县金融办报送信贷投放情况提出月应措施银行机构优化信贷服务落实省政府五求抽贷压贷提前报告制度推广间贷连连贷循环贷等续贷方式支持企业转贷确保存量信贷幅压降县济开发区加园区企业资产揭贷款推广力度加强银企接确保镇源食品贷款早日获批抓紧协调南洋服饰鑫磁线圈房产证办理确保二季度企业资产揭贷新增投放1000万元力争年贷款需求园区企业实现全覆盖县财政发改林业等部门踪接省国开行农发行争取县3亿元森林资源开发保护林业政策贷款项目资金快投放位县林业局信联社加快制定福林贷试点方案建立村级林业额担保基金盘活额林业资产解决林农贷款难担保难问题
4全力招商引资招商引资激活社会资促进投资增长便捷途径增强济发展活力劲动力源着力产业链招商工作组乡镇部门紧紧握济产业结构调整长三角珠三角海区产业转移带机遇县民营企业产业项目接工作方案开展商招商分队招商着力引进批氟化工轻纺电子先进制造业林产化工生态旅游特色农业等产业链项目重点抓七氟丙烷氟化稀土电梯配件磁性材料超声波生物酶清洁制浆天然优质高端矿泉水生产等项目踪接促进项目早签约早落二聚焦优势招商县拥丰富水林木旅游矿产资源制定林税收等系列优惠政策措施工作组乡（镇）部门切实转变招商观念变推项目推优势变单点菜点菜单县商务信等部门县优势资源优惠政策汇编成册发挥东莞泉州两招商联络点作持续关注研究省海珠三角产业升级转移政策加强走访驻点区域商协会企业乡贤动县资源政策优势推荐客商方便客商精准投资资源优势转化项目优势产业优势发展优势提升招商针性三确保招商成效年县里研究制定清流县招商引资干规定清流县关促进总部济发展意见等系列政策措施时提高招商引资奖励标准特新制定出台乡镇招商引资转移支付补助办法乡镇新引进项目前三年增值税企业税县级收入
3050予补助年度1520予补助原引进生产性项目县级税收增量部分3050予补助出台政策措施出发点提升招商实效工作组乡镇部门年初达目标务切实扛实招商责增强招商引资工作积极性动性确保全年新签约项目120新引进落千万元项目50中亿元项目6
5实施精准调度1－3月县项济指标完成较乡（镇）济部门切意密切关注济走势突出区生产总值工业增加值财政收入固投电等重点指标加强踪调度找准突出问题症药精准施策防止济指标起落特季度固定资产投资增幅居全市倒数第2位乡（镇）认真做二季度固投申报工作加新增项目入库申报力度尤抓5000万元项目入库县发改统计等部门固投指标务加强业务指导提前做项目入库申报等工作统筹安排科学调度确保二季度迎头赶
（四）全力抓接抢机遇年国家省市出台系列稳增长促发展政策措施认真梳理政策没落实政策争取空间切实发挥敢争善取精神足政策争取更支持前重点抓三方面：
1全力争取激励政策项目资金年省市相继出台关建立正激励机制促进效投资八条措施（试行）明确推进五批项目力度扩投资成效区予激励支持县发改信财政等部门加强省市相关部门接积极研究生成项目报全力推动项目实施切实政策效益化
2全力争取补短板项目资金3月份省政府办公厅出台2017年投资工程包实施方案2017年实施29工程包年度计划投资972亿元乡（镇）部门迅速行动起继续实施17总投资3089亿元补短板投资工程包基础认真吃透文件精神加快制定县工程包实施方案重点围绕幼园建设农村公路建设改造排水防涝工程高标准农田建设流域水环境综合整治畜禽养殖废弃物处理资源化尾矿库头顶库事隐患治理废弃矿山生态环境综合治理城镇公厕等
8新增工程包策划包装批补短板项目力争县更项目挤入省工程包盘子
3全力争取部门切块项目资金乡（镇）部门切实消等思想密切关注国家省市出台相关政策结合职职责项项研究项项真正政策吃透摸准找争取支持切入点突破口时利年46月1012月政策项目资金集中出台关键节点加跑省跑市力度积极争取级项目资金支持里强调二季度开始分副县长部门领导季度少省市相关部门走访接1次硬务家必须认真抓落实
（五）全力抓统筹促前
1规范固投招商引资页资料年市里五五晒项目竞赛活动制定督查考核标准乡（镇）部门求规范做页材料收集整理固定资产投资方面乡（镇）部门认真入库五批项目收集整理关统计报表营业执项目立项审批核准备案文件施工安装合工程款申请报告设备合设备款发票支付证设计费发票监理费发票土购置相关费发票等资料招商引资方面参单位明确外出专场招商题规范整理参加员名单参加客商名单影资料项目意书合等资料县发改商务统计等部门加强五五晒项目竞赛活动业务指导确保项竞赛指标数通市级认定
2抓未批先建项目整改县国土住建等部门加未批先建项目摸排力度先易难分步实施原加强指导前服务条件马整改督促项目业时补办相关手续确保整改位时法整改制定整改方案明确整改时限整改责序时计划推进整改乡（镇）关部门加强监决允许未批先建边批边建事情发生公建项目私营企业项目必须提前做项目规划研图纸设计等前期工作程序办理相关工程许手续方开工
3加强农村生活污水垃圾治理期县住建局督查反馈情况部分乡镇存陈年垃圾道路河流周边垃圾清位收集点未时清运等现象乡（镇）务必认真
2月27日召开全省农村生活污水垃圾治理工作视频会议求扎实做辖区农村生活污水垃圾治理确保6月底前完成陈年垃圾清理7月底前建成13乡镇垃圾中转站投入时乡（镇）2016年县委编办发关清流县乡镇农业农村济科技服务中心加挂牌子职责调整通知（清委编〔2016〕40号）求落实村建工作员（镇2名乡1名）确保村建务专抓专
4抓禁毒工作4月中旬县禁毒办乡（镇）禁毒工作开展专项督查督查情况部分乡镇够市县禁毒委求严格落实相关工作部分乡镇认识偏差工作浮会议部署乡村巡查记录致未设立巡查标志等问题特李家乡禁毒工作台账丢失嵩口龙津里田灵等乡镇未落实涉麻制毒巡查导致嵩口镇嵩口村出现制毒窝点县禁毒委列渉麻制毒挂牌整治乡镇整治村乡（镇）督查反馈情况认真抓整改时进步提高政治站位持恒推进禁毒重点整治工作切实补齐措施硬整治力手段足基础牢短板确保实现责全面压实问题效解决成果巩固形势明显转目标赢禁毒民战争
5加快农村危房改造工作2016年国家省达县农村危房改造410户根省市求5月底前必须完成改造务6月底前必须完成验收届时未时完成务问责截止4月30日全县完成改造288户仅占总务数702 进展全市倒数第三目前仅剩月时间乡（镇）尤严重滞里田（191）龙津（462）灵（556）3乡镇务必马行动加工作力度确保改造务圆满完成
6加强防汛备汛期异常天气高发期乡（镇）部门切实防汛救灾工作部署求做防汛抗灾思想准备突出重点严密防范抓紧完善防汛预案落实工作责保障防汛物资强化抢险力量开展防洪抢险演练加强值班值守确保安全度汛特加强集中居住区城区易涝点水库山塘堤防护岸质灾害点煤矿非煤矿山巡查时发现问题时整改确保民生命财产安全
7维护社会稳定强化安全生产严格政责岗双责求落实安全监企业安全生产体责加重点领域排查整治专项检查力度严肃查处违法违规行坚决遏制重安全事发生强化社会综合治理注意苗头性倾性问题加强矛盾纠纷排查化解认真总书记信访工作重指示做信访事项处理确保十九厦门金砖国家峰会期间社会安定稳定
三鼓足干劲强化担断提振精气神
做前项工作形势严峻务繁重家鼓足干劲坚定信心强化担硬工作作风良精神状态推进工作效落实
1信心讲担 信念坚定敢担新时期优秀干部重标准面前存困难问题清流发展韧性潜力力弘扬总书记宁德工作时倡导滴水穿石精神弱鸟先飞意识立足岗位担负责锐意进取真抓实干心思集中想干事集中精力谋划实施项目协调解决问题干体现会干事做关键时刻敢负责重问题勇担突出矛盾敢碰硬目标锁定干成事全力赴攻坚克难已确定工作务硬性指标摆困难讲条件保质保量全面完成县委县政府坚持激励约束举坚持纪国法高压线重视正面激励完善容错纠错机制旗帜鲜明心干事谋私利干部撑腰鼓劲
2作风讲效率真抓实干落实决策马办方提高效率前全市兄弟县（市区）掀起追赶发展热潮清流发展更等起慢刚阶段工作安排部署说较详细接关键树立效率意识聚精会神争夕抓落实抓紧天抓件事否美蓝图梅止渴纸谈兵全县乡（镇）部门说思想行动统县委县政府决策部署号入座负责切实思考迅速行动起干起做办事马办难办事设法办重事优先办推动项工作提速提质提效
3境界讲追求总书记强调全志特领导干部定讲修养讲道德讲廉耻追求积极生活情趣养成产高风亮节作基层员领导干部学廖俊波志先进事迹契机觉标先进摒弃私心杂念清流事作事做发扬苏区传统弘扬奉献精神干事创业中体现产员生追求特面困难齐心协力互帮互助取成绩互相礼高风亮节全县拧成股绳心处想劲处建设宜居宜业幸福新清流作出更贡献
志距离半年时间仅剩半月完成全年目标务时间紧务重难度希全县工作组乡镇部门定进步统思想振奋精神鼓足干劲奋力拼搏确保县济社会着科学发展轨道前进确保完成全年项目标务
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