关市房产市场发展情况调研报告
政协*市委员会*年度协商计划安排促进房产业稳健康发展实现稳房价稳价稳预期目标市政协口资源环境委员会*月旬组织部分市政协委员住建然资源规划住房公积金中心等部门负责赴*县市区市房产市场发展情况进行专题调研现调研情况报告
基情况
年市中央省委市委求断加强房产市场理通系列政策措施实施房产开发规模断扩住房品质逐步提升基形成普通商品房公租房廉租房辅层次住房供应体系房产市场稳健康发展力促进济社会发展新型城镇化建设
（）房产市场发展情况
1房产业进步快速发展截目前全市房产开发企业*家中级资质*家二级资质*家三级资质*家四级资质*家暂定资质*家全市建售房产开发项目*中新建项目*续建项目*呈现出购销两旺局面
2房产投资快速增长供应持续增加房产投资方面年**月份全市房产累计开发投资*亿元增长*中中心城区房产累计开发投资*亿元增长*商品房供应方面年**月份全市新增商品住房*套预售面积*万㎡增长*中心城区新增商品住房*套预售面积*万㎡增长*
3商品住房销售增长成交均价涨商品房销售方面年**月份全市商品住房销售面积*万㎡*套销售面积增长*套数增长*中心城区商品住房销售面积*万㎡*套销售面积增长*套数增长*商品房销售价格方面年*月份全市新建商品住房销售均价*元㎡增长*环增长*中中心城区商品住房销售均价*元㎡增长*环增长*时商品住房库存水全面收窄中心城区新建商品住房库存面积*万㎡售住宅*套新建商品住房库存化周期*月较*年降*较*年降*较*年降*
4住宅项目保障力度断加认真贯彻落实市政府关促进房产稳健康发展干意见通知求成立稳价长效调控机制工作领导组加中心城区土统征储备力度年*月份国土资源规划部门全年计划供应住宅*亩年实际供应量增长*截目前中心城区供应住宅*亩具备供条件*宗*亩根市场需求逐步投放处置消化造成闲置住宅*亩年底前全面完成中心城区出住宅*亩务
二存问题
（）土供应总量足土闲置现象存年国土部门加住宅供应力度年度计划供应总量前供应量全面超越年持续走高房价群众购房需求相住房供应然足受土整合审批控规划调整等素影响住宅资源趋紧尤中心城区土逐年减少高新区西沙东沙等热点区域住宅效供应法满足市场需求市场供需失衡导致稳控市场压力增部分已供住宅时转化效住房供*年中心城区累计供应住宅*宗*亩种种原*亩土尚未开发利占供应总量*
（二）市场供需矛盾较突出建房成市场预期差距较受土价格原材料工等成刚性增长影响新建商品房成逐年涨加企业追求利润购房者企盼低价房源矛盾然突出高新区南区土未整合位滨水西岸崇文雅苑棚改拆迁位科创新城限制规划审批法启动供项目建设进步加剧供需矛盾二区域性矛盾凸显受教育周边基础配套等资源配置均衡影响市中心城区部分县区房产市场出现区域性冷热均现象中心城区学区房周边楼盘销售较火爆例*年高新中附颐家园项目开盘售罄曼哈顿项目房源供应求号院项目等成交活跃楼盘均价达*万元㎡部分楼层已达*万元㎡周边配套相差点项目（非学区房）销售价格较稳定迎宾道迎宾佳苑亚嘉府南郊片区荣轩家园东城新筑*市滨河新区楼盘均价*元㎡部分段楼盘均价已万元较*年销售价格涨*老城区楼盘均价*元㎡涨*绥德县年批准预售项目*增长*新建商品房均价*元㎡增长*三租赁住房供需结构性矛盾严重市租赁住房需求群体榆留榆工作学毕业生外务工员受济力职住素等影响需求面积租金低城区房屋市中心城区住房租赁市场房源面积房屋交通便捷生活便利性价高面积房屋较少四购房群体出现两极分化*中心城区刚需住房需求群体趋饱改善型住房受追捧*年高新西沙片区旧房难求东沙北郊片区年*月楼盘销售渐趋理性
（三）监联动机制亟健全房产市场监涉住建发改资源规划市场监税务等部门少监环节职责清晰配合紧密等原造成市场监漏洞存房产开发营理相关数统计口径统容完整数信息公布全面时等现象房产企业中介机构规避调控政策出现销售现场信息公示实标价外加价出售房屋者收取未标明费通散布涨价信息等方式哄抬房价未取预售许证销售商品房捂盘惜售变相囤积房源存违背购房者意愿搭售车位车库签订阴阳合虚假装修等违规乱象*年机构改革部分县区商品房预售职住建局划转行政审批局住建部门作房产市场调控牵头部门行政审批局出现权责符相互扯皮情况
（四）配套设施建设够完善基础设施配套市老城区部分建设项目新开发块受周边区域环境限制项目红线外建设进度衔接房产项目竣工验收周边道路网等市政配套设施步交付学校医院幼园养老机构等公益项目规划征资金等原房产项目时建成投运造成房屋建成法时移交导致部分楼盘滞销二幼园配建规范然新建住宅项目配建幼园已基落实位建成移交教育民政部门（街道办）运营理缓解入园难问题发挥重作产权清晰营体明确全市缺乏统政策法律三邻里中心配建执行难然*市中心城区新建住宅项目邻里中心配置结构体系建设标准建筑规模权属问题土性质等事项作明确规定提高市城市规划建设标准提升城市规划建设品质具重意义刚刚起步执行难度操作性差
（五）公积金普惠性作发挥限根国务院省市政府关文件规定职职工分工性质包括聘员事代理员劳务派遣员等应法建立住房公积金制度月足额职工缴纳公积金目前全市财政供养协员村官社区专职员公益性工勤岗位员部分行政事业单位劳务派遣员均未建立住房公积金制度定程度挫伤低收入职工积极性住房公积金保障中低收入者购房中普惠性作没效发挥
*市中心城区部分县区房产市场升温较快究原四方面：
（）供求失衡*年中心城区房产供应开始缩减*年开始加土供应量*年高新区房产成交亩价十年高值达*万元亩西南新区房产供应集中**年中已供未开发土达*亩*年开始没新供应房产原三方面：积压购房需求逐步释放居民住房消费疫情期间受短期抑制居住条件求居家隔离发生较变化部分追求户型高品质优质物业服务代表消费需求激发释放二西安楼市溢出效应带动年西安楼市持续火爆双限政策出台部分投资需求改善住房市转化三购房者众效应市场价格快速涨导致刚需购房预期紧张加购房者存买涨买跌众心理进步推动房价涨
（二）资投资受通货膨胀影响资金持者缺乏投资渠道规避资产贬值风险没更更安全投资获利渠道情况房产投资选择增时动力煤年*月份*元吨涨*月份*吨价格暴涨*部分煤炭利润进入房产市场导致房产市场升温迅速进步推高房价
（三）口流入市第七次全国口普查数*常住口*万居住城镇占*城镇口重提高*百分点*年增加*万中*县市区口增加分：榆阳区*万*市*万靖边县*万定边县*万余县区均程度减少榆阳区增加口住房刚需高素质教育需求助推*中心城区高房价中坚力量
（四）传统惯存钱买房结婚必须房钱首先买房传统观念已成市居民普遍价值认购买力市民争取优质教育资源惜高价学校行政办公中心周边买房统计*年全市项存款余额高达*亿元民间资缺乏发挥通道没更投资项目更高投资力情况买房已成资保值增值佳选择
三策建议
（）坚持政策引导促进房产市场稳健康发展坚持目标导进步提高政治站位毫动摇坚持房住炒定位继续深化城策城施策落实城市政府体责长效调控机制全体民住居断提高居民生活质量二加强政策调控坚持调控政策连续性稳定性加强规划政策引导推进房产开发建设布局战略性调整县市区实际情况出发重点发展中低价位普通商品住房公租房适度发展中高档商品房形成种价位档次住房供合理配置坚决抑制投机炒房引导正常需求稳步释放形成理性购买心态避免出现房价起落围绕房产建设布局调整抓新开项目供应分析证严格控制高档商品住房土供加中低价位普通商品住房土供力度三综合施策长远商品房市场宜进行直接干预调控手段赖行政手段综合运济法规行政手段转变采取规划控制土供税收调节构建住房保障体系等综合手段进行调控建立商品住房价格社会济发展相适应市场需求接受力相适应评价体系评价机制断完善房产市场评价监测预警体系规范房产市场秩序
（二）关注民生福祉断健全完善住房保障体系加快构建公租房保障性租赁住房产权住房组成住房保障体系公租房城镇低保低收入住房困难家庭应保保兜牢保基底线保障性租赁住房面阶段性住房困难新市民产权住房解决稳定居住稳定工作房住房低标准水夹心群体住房问题时应保证新建保障性住房占新增商品住房定例
根低收入口数量级财政承受力建设社会保障性住房建立政府导政策扶持价格控制定供新机制解决中低收入家庭住房问题采取政府直接组织建政府开发项目招标时明确房产商必须建设定例保障性住房政府回购两种形式通财政预算投入土出金减免住房公积金增值收益补充银行政策性贷款支持鼓励社会捐赠等种渠道筹措资金建设程中必须量入出实事求绝盲目决策入敷出继府谷县*年规划建设*套保障房累计开工*套建成*套正建设*套项目资金问题*套租赁型保障房未开工建设导致新府山保障房项目长期法收尾致县背沉重财政包袱该项目已累计投资*亿元现完善需*亿元
二补齐住房租赁市场短板促进租售举榆阳*靖边定边等*口净流城市应租赁纳入城市规划供计划时完善租赁出方式出价款分次年缴纳源头保障低成租赁供鼓励企事业单位利存量建设租赁住房房职工数量周边租赁住房供应求企事业单位(园区)单位提出申请政府批准利存量建设建土入股方式开发单位合作建设租赁住房户型面积租金实行严格控制全部房源面房职工纳入保障性租赁住房体系土途性质保持变免土收益金出金加快明确存量物业改建租赁住房政策低效闲置非住宅物业消防安全评估条件许允许改建保障性租赁住房缴土出金收益金加财税金融政策扶持力度鼓励银行提供长期低息贷款支持租赁住房项目建设推动保险资金投资租赁住房建设统筹保障房公租赁房规划建设研究出台优惠政策支持高新区科创新城规模建设公寓方面作吸引榆优惠条件方面抑房价
三进步提高住房保障理精细化精准化水符合条件新市民外务工员纳入保障精准识精准保障建立住房保障资源效利制度保证住房保障理难题退出理存进出现象市目前保障性住房中面问题退出标准设定审核查处采取种退出机制什惩处办法等需住房保障政策明确规定做住房保障公住房保障资源效利
（三）保障土供破解供足引发供需矛盾优化供结构产城融合职住衡理念优化城市类空间规划结构处理住宅商服工业间结构例关系生活生产间关系建立挂钩机制建设供应特住宅供应应该城市口规模新增口规模挂钩根住房群需求情况科学合理确定商品房保障房公租赁房供例商住例供区域防止土供应量幅波动引发房价起落问题切实保障中套型普通商品住宅供时适度增加改善型高品质商品住房供满足层次群住房需求二加强储备调控加净储备调控力度根前化周期适时调整供计划切实加快土供应节奏断改进商品住房供应方式研究制定限房价竞价等措施建立房价价联动机制防止高价抬高房价深圳*年第二批住宅规定块溢价率限统*调整*达溢价率限摇号广州规定价高溢价率超*竞品质试点块溢价率限*调整*做法值学三法处置闲置职部门加强沟通协调配合加强房产供监已供土开工竣工等情况进行动态监测效盘活存量土法快处置闲置进步提高土利效率探讨超期闲置土征收闲置费收回权建立土闲置超规模超期限房产开发企业退出机制等确保已供应土快形成效住房供应
（四）加强规划引领切实增强城市整体性系统性生长线明确发展目标认真贯彻落实中中央国务院办公厅日印发关推动城乡建设绿色发展意见精神建立分层次分区域协调控机制然资源承载力生态环境容量基础合理确定城市口水规模合理确定开发建设密度强度提高*中心城区综合承载力建设产城融合职住衡生态宜居交通便利区域中心城市推动中心组团式发展二科学编制规划结合市济社会发展水口流动变化趋势住房供需状况基础设施建设老旧区改造城市更新等实际情况统筹生产生活生态空间科学测算房产建设空间布局建设总量合理规划住房规模结构时序科学编制住房发展规划三均衡配置资源优先步建设居住区配套市政设施幼园学校医院农贸市场社区综合体养老机构公园绿等公服务设施完善居住区功增强居住便利性舒适度引导产业业口序流动促进职住衡带动周边配套住房开发建设切实改变市局部区域资源配置失衡公资源扎堆等突出难题鉴深圳做法通优质教育资源序合理流动等措施解决市高新区
学区房房价高问题增强市民幸福感获感
（五）加强科学监持续整治规范房产市场秩序中省总体目标片区控价调控手段求加快构建科学房价控制体系落实房价价双控政策加强台建设加快建立完善房产信息化理台强化信息享助现代化信息手段提高监力推动数理成果服务市场发展监督理相关部门利数等先进技术手段调控范围购房群作出区分探索持环节做文章调控政策群体中造成影响作出更充分更精准预判力防止误伤刚需群体二时公开信息加强规范房产开发营理相关数统计发布工作确保数准确性时性政府科学决策房屋交易方提供准确参考三强化预售监适时商品房认购环节纳入监建成预售理台采取
线诚意登记公证摇号线公证选房模式开展销售工作效控制头签约头购房杜绝炒买炒卖房产行意购房通预售理台进行实名意登记次参商品住房项目登记该项目选房结束方参商品住房项目意登记登记购房选中房屋连续两次放弃签约年接受填报意登记信息效制止房产开发企业中介机构协炒房违背购房者意愿搭售车位车库虚报装修价格签订阴阳合等违法违规行加典型案件查处力度发挥震慑作
（六）强化刚性约束扩住房公积金制度覆盖面日前市住房住房公积金城镇私营企业城镇企业住房公积金缴存数*远低西安市*宝鸡市*扩住房公积金制度覆盖面效保障企业职工合法权益规范合文格式建缴住房公积金相关条款容写入社部门规范劳动合文范畴企业招聘劳动务工员必须建缴住房公积金效推动住房公积金扩面建缴工作序开展二建立非公企业住房公积金缴存奖补政策鉴安徽省滁州市成功验鼓励规模非公企业建立住房公积金制度采取阶段性奖补政策建缴住房公积金数超总数定例规模企业单位缴存公积金*予财政补贴序引导非公企业正常缴存公积金时起步缴存阶段效减轻企业负担助企业职工队伍稳定解决企业职工购房资金需求三做财政供养员全覆盖全市行政事业单位协员劳务派遣员财政供养公益性岗位员等建立公积金制度全市行政事业单位协员劳务派遣员公益性岗位员等部分员中单位绝数未建立住房公积金制度中省市关扩住房公积金制度覆盖面相关意见部分财政供养员应缴存住房公积金级财政预算资金予实施保障相关员合法权益解决实际购房困难问题
（七）盘活存量房源推动二手房市场健康发展加强顶层设计加快建立体供应渠道保障租购举住房政策体系加存量房普查力度快出台完善相关政策措施加速存量房流转快速形成效供实现房产资源合理配置二进步规范二手房市场合理引导房价健全交易制度透明交易信息探索执行商品住房动产权证满两年等条件方市交易三进步加老旧区提升改造棚户区改造力度调整完善加装电梯等政策措施断提升环境质量物业服务水改善居住品质四完善住房租赁交易服务台租赁市场供需提供高效准确便捷信息服务规范中介机构房源信息发布服务收费企业出租住房行五鼓励闲置者利效率低商业办公房引入卫生医疗养老健康教育培训文体娱乐等基础配套属性功性产业全面清理住改商住改办等现象引导企业购置租赁商业房写字楼开展营活动提高效率促进市场健康发展
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政协*市委员会*年度协商计划安排促进房产业稳健康发展实现稳房价稳价稳预期目标市政协口资源环境委员会*月旬组织部分市政协委员住建然资源规划住房公积金中心等部门负责赴*县市区市房产市场发展情况进行专题调研现调研情况报告
基情况
年市中央省委市委求断加强房产市场理通系列政策措施实施房产开发规模断扩住房品质逐步提升基形成普通商品房公租房廉租房辅层次住房供应体系房产市场稳健康发展力促进济社会发展新型城镇化建设
（）房产市场发展情况
1房产业进步快速发展截目前全市房产开发企业*家中级资质*家二级资质*家三级资质*家四级资质*家暂定资质*家全市建售房产开发项目*中新建项目*续建项目*呈现出购销两旺局面
2房产投资快速增长供应持续增加房产投资方面年**月份全市房产累计开发投资*亿元增长*中中心城区房产累计开发投资*亿元增长*商品房供应方面年**月份全市新增商品住房*套预售面积*万㎡增长*中心城区新增商品住房*套预售面积*万㎡增长*
3商品住房销售增长成交均价涨商品房销售方面年**月份全市商品住房销售面积*万㎡*套销售面积增长*套数增长*中心城区商品住房销售面积*万㎡*套销售面积增长*套数增长*商品房销售价格方面年*月份全市新建商品住房销售均价*元㎡增长*环增长*中中心城区商品住房销售均价*元㎡增长*环增长*时商品住房库存水全面收窄中心城区新建商品住房库存面积*万㎡售住宅*套新建商品住房库存化周期*月较*年降*较*年降*较*年降*
4住宅项目保障力度断加认真贯彻落实市政府关促进房产稳健康发展干意见通知求成立稳价长效调控机制工作领导组加中心城区土统征储备力度年*月份国土资源规划部门全年计划供应住宅*亩年实际供应量增长*截目前中心城区供应住宅*亩具备供条件*宗*亩根市场需求逐步投放处置消化造成闲置住宅*亩年底前全面完成中心城区出住宅*亩务
二存问题
（）土供应总量足土闲置现象存年国土部门加住宅供应力度年度计划供应总量前供应量全面超越年持续走高房价群众购房需求相住房供应然足受土整合审批控规划调整等素影响住宅资源趋紧尤中心城区土逐年减少高新区西沙东沙等热点区域住宅效供应法满足市场需求市场供需失衡导致稳控市场压力增部分已供住宅时转化效住房供*年中心城区累计供应住宅*宗*亩种种原*亩土尚未开发利占供应总量*
（二）市场供需矛盾较突出建房成市场预期差距较受土价格原材料工等成刚性增长影响新建商品房成逐年涨加企业追求利润购房者企盼低价房源矛盾然突出高新区南区土未整合位滨水西岸崇文雅苑棚改拆迁位科创新城限制规划审批法启动供项目建设进步加剧供需矛盾二区域性矛盾凸显受教育周边基础配套等资源配置均衡影响市中心城区部分县区房产市场出现区域性冷热均现象中心城区学区房周边楼盘销售较火爆例*年高新中附颐家园项目开盘售罄曼哈顿项目房源供应求号院项目等成交活跃楼盘均价达*万元㎡部分楼层已达*万元㎡周边配套相差点项目（非学区房）销售价格较稳定迎宾道迎宾佳苑亚嘉府南郊片区荣轩家园东城新筑*市滨河新区楼盘均价*元㎡部分段楼盘均价已万元较*年销售价格涨*老城区楼盘均价*元㎡涨*绥德县年批准预售项目*增长*新建商品房均价*元㎡增长*三租赁住房供需结构性矛盾严重市租赁住房需求群体榆留榆工作学毕业生外务工员受济力职住素等影响需求面积租金低城区房屋市中心城区住房租赁市场房源面积房屋交通便捷生活便利性价高面积房屋较少四购房群体出现两极分化*中心城区刚需住房需求群体趋饱改善型住房受追捧*年高新西沙片区旧房难求东沙北郊片区年*月楼盘销售渐趋理性
（三）监联动机制亟健全房产市场监涉住建发改资源规划市场监税务等部门少监环节职责清晰配合紧密等原造成市场监漏洞存房产开发营理相关数统计口径统容完整数信息公布全面时等现象房产企业中介机构规避调控政策出现销售现场信息公示实标价外加价出售房屋者收取未标明费通散布涨价信息等方式哄抬房价未取预售许证销售商品房捂盘惜售变相囤积房源存违背购房者意愿搭售车位车库签订阴阳合虚假装修等违规乱象*年机构改革部分县区商品房预售职住建局划转行政审批局住建部门作房产市场调控牵头部门行政审批局出现权责符相互扯皮情况
（四）配套设施建设够完善基础设施配套市老城区部分建设项目新开发块受周边区域环境限制项目红线外建设进度衔接房产项目竣工验收周边道路网等市政配套设施步交付学校医院幼园养老机构等公益项目规划征资金等原房产项目时建成投运造成房屋建成法时移交导致部分楼盘滞销二幼园配建规范然新建住宅项目配建幼园已基落实位建成移交教育民政部门（街道办）运营理缓解入园难问题发挥重作产权清晰营体明确全市缺乏统政策法律三邻里中心配建执行难然*市中心城区新建住宅项目邻里中心配置结构体系建设标准建筑规模权属问题土性质等事项作明确规定提高市城市规划建设标准提升城市规划建设品质具重意义刚刚起步执行难度操作性差
（五）公积金普惠性作发挥限根国务院省市政府关文件规定职职工分工性质包括聘员事代理员劳务派遣员等应法建立住房公积金制度月足额职工缴纳公积金目前全市财政供养协员村官社区专职员公益性工勤岗位员部分行政事业单位劳务派遣员均未建立住房公积金制度定程度挫伤低收入职工积极性住房公积金保障中低收入者购房中普惠性作没效发挥
*市中心城区部分县区房产市场升温较快究原四方面：
（）供求失衡*年中心城区房产供应开始缩减*年开始加土供应量*年高新区房产成交亩价十年高值达*万元亩西南新区房产供应集中**年中已供未开发土达*亩*年开始没新供应房产原三方面：积压购房需求逐步释放居民住房消费疫情期间受短期抑制居住条件求居家隔离发生较变化部分追求户型高品质优质物业服务代表消费需求激发释放二西安楼市溢出效应带动年西安楼市持续火爆双限政策出台部分投资需求改善住房市转化三购房者众效应市场价格快速涨导致刚需购房预期紧张加购房者存买涨买跌众心理进步推动房价涨
（二）资投资受通货膨胀影响资金持者缺乏投资渠道规避资产贬值风险没更更安全投资获利渠道情况房产投资选择增时动力煤年*月份*元吨涨*月份*吨价格暴涨*部分煤炭利润进入房产市场导致房产市场升温迅速进步推高房价
（三）口流入市第七次全国口普查数*常住口*万居住城镇占*城镇口重提高*百分点*年增加*万中*县市区口增加分：榆阳区*万*市*万靖边县*万定边县*万余县区均程度减少榆阳区增加口住房刚需高素质教育需求助推*中心城区高房价中坚力量
（四）传统惯存钱买房结婚必须房钱首先买房传统观念已成市居民普遍价值认购买力市民争取优质教育资源惜高价学校行政办公中心周边买房统计*年全市项存款余额高达*亿元民间资缺乏发挥通道没更投资项目更高投资力情况买房已成资保值增值佳选择
三策建议
（）坚持政策引导促进房产市场稳健康发展坚持目标导进步提高政治站位毫动摇坚持房住炒定位继续深化城策城施策落实城市政府体责长效调控机制全体民住居断提高居民生活质量二加强政策调控坚持调控政策连续性稳定性加强规划政策引导推进房产开发建设布局战略性调整县市区实际情况出发重点发展中低价位普通商品住房公租房适度发展中高档商品房形成种价位档次住房供合理配置坚决抑制投机炒房引导正常需求稳步释放形成理性购买心态避免出现房价起落围绕房产建设布局调整抓新开项目供应分析证严格控制高档商品住房土供加中低价位普通商品住房土供力度三综合施策长远商品房市场宜进行直接干预调控手段赖行政手段综合运济法规行政手段转变采取规划控制土供税收调节构建住房保障体系等综合手段进行调控建立商品住房价格社会济发展相适应市场需求接受力相适应评价体系评价机制断完善房产市场评价监测预警体系规范房产市场秩序
（二）关注民生福祉断健全完善住房保障体系加快构建公租房保障性租赁住房产权住房组成住房保障体系公租房城镇低保低收入住房困难家庭应保保兜牢保基底线保障性租赁住房面阶段性住房困难新市民产权住房解决稳定居住稳定工作房住房低标准水夹心群体住房问题时应保证新建保障性住房占新增商品住房定例
根低收入口数量级财政承受力建设社会保障性住房建立政府导政策扶持价格控制定供新机制解决中低收入家庭住房问题采取政府直接组织建政府开发项目招标时明确房产商必须建设定例保障性住房政府回购两种形式通财政预算投入土出金减免住房公积金增值收益补充银行政策性贷款支持鼓励社会捐赠等种渠道筹措资金建设程中必须量入出实事求绝盲目决策入敷出继府谷县*年规划建设*套保障房累计开工*套建成*套正建设*套项目资金问题*套租赁型保障房未开工建设导致新府山保障房项目长期法收尾致县背沉重财政包袱该项目已累计投资*亿元现完善需*亿元
二补齐住房租赁市场短板促进租售举榆阳*靖边定边等*口净流城市应租赁纳入城市规划供计划时完善租赁出方式出价款分次年缴纳源头保障低成租赁供鼓励企事业单位利存量建设租赁住房房职工数量周边租赁住房供应求企事业单位(园区)单位提出申请政府批准利存量建设建土入股方式开发单位合作建设租赁住房户型面积租金实行严格控制全部房源面房职工纳入保障性租赁住房体系土途性质保持变免土收益金出金加快明确存量物业改建租赁住房政策低效闲置非住宅物业消防安全评估条件许允许改建保障性租赁住房缴土出金收益金加财税金融政策扶持力度鼓励银行提供长期低息贷款支持租赁住房项目建设推动保险资金投资租赁住房建设统筹保障房公租赁房规划建设研究出台优惠政策支持高新区科创新城规模建设公寓方面作吸引榆优惠条件方面抑房价
三进步提高住房保障理精细化精准化水符合条件新市民外务工员纳入保障精准识精准保障建立住房保障资源效利制度保证住房保障理难题退出理存进出现象市目前保障性住房中面问题退出标准设定审核查处采取种退出机制什惩处办法等需住房保障政策明确规定做住房保障公住房保障资源效利
（三）保障土供破解供足引发供需矛盾优化供结构产城融合职住衡理念优化城市类空间规划结构处理住宅商服工业间结构例关系生活生产间关系建立挂钩机制建设供应特住宅供应应该城市口规模新增口规模挂钩根住房群需求情况科学合理确定商品房保障房公租赁房供例商住例供区域防止土供应量幅波动引发房价起落问题切实保障中套型普通商品住宅供时适度增加改善型高品质商品住房供满足层次群住房需求二加强储备调控加净储备调控力度根前化周期适时调整供计划切实加快土供应节奏断改进商品住房供应方式研究制定限房价竞价等措施建立房价价联动机制防止高价抬高房价深圳*年第二批住宅规定块溢价率限统*调整*达溢价率限摇号广州规定价高溢价率超*竞品质试点块溢价率限*调整*做法值学三法处置闲置职部门加强沟通协调配合加强房产供监已供土开工竣工等情况进行动态监测效盘活存量土法快处置闲置进步提高土利效率探讨超期闲置土征收闲置费收回权建立土闲置超规模超期限房产开发企业退出机制等确保已供应土快形成效住房供应
（四）加强规划引领切实增强城市整体性系统性生长线明确发展目标认真贯彻落实中中央国务院办公厅日印发关推动城乡建设绿色发展意见精神建立分层次分区域协调控机制然资源承载力生态环境容量基础合理确定城市口水规模合理确定开发建设密度强度提高*中心城区综合承载力建设产城融合职住衡生态宜居交通便利区域中心城市推动中心组团式发展二科学编制规划结合市济社会发展水口流动变化趋势住房供需状况基础设施建设老旧区改造城市更新等实际情况统筹生产生活生态空间科学测算房产建设空间布局建设总量合理规划住房规模结构时序科学编制住房发展规划三均衡配置资源优先步建设居住区配套市政设施幼园学校医院农贸市场社区综合体养老机构公园绿等公服务设施完善居住区功增强居住便利性舒适度引导产业业口序流动促进职住衡带动周边配套住房开发建设切实改变市局部区域资源配置失衡公资源扎堆等突出难题鉴深圳做法通优质教育资源序合理流动等措施解决市高新区
学区房房价高问题增强市民幸福感获感
（五）加强科学监持续整治规范房产市场秩序中省总体目标片区控价调控手段求加快构建科学房价控制体系落实房价价双控政策加强台建设加快建立完善房产信息化理台强化信息享助现代化信息手段提高监力推动数理成果服务市场发展监督理相关部门利数等先进技术手段调控范围购房群作出区分探索持环节做文章调控政策群体中造成影响作出更充分更精准预判力防止误伤刚需群体二时公开信息加强规范房产开发营理相关数统计发布工作确保数准确性时性政府科学决策房屋交易方提供准确参考三强化预售监适时商品房认购环节纳入监建成预售理台采取
线诚意登记公证摇号线公证选房模式开展销售工作效控制头签约头购房杜绝炒买炒卖房产行意购房通预售理台进行实名意登记次参商品住房项目登记该项目选房结束方参商品住房项目意登记登记购房选中房屋连续两次放弃签约年接受填报意登记信息效制止房产开发企业中介机构协炒房违背购房者意愿搭售车位车库虚报装修价格签订阴阳合等违法违规行加典型案件查处力度发挥震慑作
（六）强化刚性约束扩住房公积金制度覆盖面日前市住房住房公积金城镇私营企业城镇企业住房公积金缴存数*远低西安市*宝鸡市*扩住房公积金制度覆盖面效保障企业职工合法权益规范合文格式建缴住房公积金相关条款容写入社部门规范劳动合文范畴企业招聘劳动务工员必须建缴住房公积金效推动住房公积金扩面建缴工作序开展二建立非公企业住房公积金缴存奖补政策鉴安徽省滁州市成功验鼓励规模非公企业建立住房公积金制度采取阶段性奖补政策建缴住房公积金数超总数定例规模企业单位缴存公积金*予财政补贴序引导非公企业正常缴存公积金时起步缴存阶段效减轻企业负担助企业职工队伍稳定解决企业职工购房资金需求三做财政供养员全覆盖全市行政事业单位协员劳务派遣员财政供养公益性岗位员等建立公积金制度全市行政事业单位协员劳务派遣员公益性岗位员等部分员中单位绝数未建立住房公积金制度中省市关扩住房公积金制度覆盖面相关意见部分财政供养员应缴存住房公积金级财政预算资金予实施保障相关员合法权益解决实际购房困难问题
（七）盘活存量房源推动二手房市场健康发展加强顶层设计加快建立体供应渠道保障租购举住房政策体系加存量房普查力度快出台完善相关政策措施加速存量房流转快速形成效供实现房产资源合理配置二进步规范二手房市场合理引导房价健全交易制度透明交易信息探索执行商品住房动产权证满两年等条件方市交易三进步加老旧区提升改造棚户区改造力度调整完善加装电梯等政策措施断提升环境质量物业服务水改善居住品质四完善住房租赁交易服务台租赁市场供需提供高效准确便捷信息服务规范中介机构房源信息发布服务收费企业出租住房行五鼓励闲置者利效率低商业办公房引入卫生医疗养老健康教育培训文体娱乐等基础配套属性功性产业全面清理住改商住改办等现象引导企业购置租赁商业房写字楼开展营活动提高效率促进市场健康发展
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