关区律师行业发展专题调研报告
切实加强律师工作律师队伍建设进步发挥律师全面法治区法治建设中作根区常委会年度工作点安排区监察司法委律师行业发展作年度调研课题成立专题调研组常委会分领导带领赴区司法局区民法院等听取律师行业发展整体情况走访部分律代表听取律师行业发展困难瓶颈召开座谈会征求专委会委员律师等意见建议现关情况报告：
基情况
目前全区68家律师事务中合伙52家16家401家20－305家10－2012家1050家全区律师653中专职律师540兼职律师24公职律师80公司律师9规模数量位列郊区前列2020年2022年全区律师代理类业务合计33647件律师事务业务创收约708亿区律师行业委辖23支部中独立支部16联合支部7中员律师（专职）数175
年区委区政府正确领导区律师行业发展序整体情况安全稳定全区广律师始终够围绕中心服务局积极承担社会责忠诚履行职责命推进全面法治区助推济社会高质量发展服务社会局稳定保障改善民生等方面贡献应力量2021年区律师行业集体荣获国家级荣誉4市级荣誉20区级荣誉37
（）建引领作前行灯塔律师行业发展步伐稳中进推进律组织应建建针员律配备5名骨干员律师担建指导员实现区律师行业组织形覆盖进步调整优化7联合支部覆盖范围二推进行业建落实见形见效断强化律建制度化规范化建设落实三步制度造律支部阵建设突出建律引领作三推进思想政治教育走深走实通学思悟观诵等形式断丰富思想政治教育容方式积极开展学贯彻新时代中国特色社会义思想题教育加强律师队伍思想政治建设增强广律师走中国特色社会义法治道路觉性坚定性四始终断强化行业律刀刃开展律师行业突出问题专项治理公众发放律师聘请温馨提示制作律师理律师执业相关规定汇编建立健全法院检察院关律师相关信息互通享机制新设约谈警示机制2021年1律4名律师受行政处罚行业惩戒营造风清气正执业氛围
（二）法治建设作首务律师职作发挥专业力履行保障法治化营商环境业者职责建立百联百会工作机制开展律政护航G60系列活动60余家民营企业问诊脉助力长三角G60科创走廊策源*高质量发展二践行法治政府建设保障者担全区公职律师具政机关法律顾问身份专职律师提供量专业法律意见源头助推委政府项工作纳入法治化轨道三发出推进法治建设律师声音全区10名律师担市区两级两代表委员2021年成立反映社情民意信息员律师队伍撰写73篇反映社情民意文章67篇区政协采报
（三）法治民作根宗旨律师提供法律服务优质高效律师担居村法律顾问实现全覆盖129名律师担居村法律顾问覆盖全区居村（社区）促进村居组织觉运法治思维法治方式开展治理工作立足满足居村（社区）群众法律知识法律服务基需求*镇山民学法*街道法治疫’线*伴行**说法*板凳课堂等系列普法活动深受村居民评二律师成法律援助事业力军79名验丰富专业素养高优秀律师组成法律援助律师志愿团托12348热线12348*法网区法律援助中心等台载体居民提供专业法律咨询法律帮助代理刑事辩护等全程法律援助三公益法律服务走品牌化起源*城杯公益星创意诉讼赛评市级法治文化品牌活动影响力已拓展全国法律拥军直通车蜗牛宝贝成长营身体红绿灯走进山里爱幸福老村等聚焦军军属青少年老年等重点群体公益项目充分彰显律师公益形象四律师参矛盾化解彰显新时代枫桥验推动律师调解工作成立律师调解工作室建立律师参诉调接民调解工作机制类民调解组织中纳入律师特邀调解员信访窗口设立律师咨询点效引导群众理性表达诉求源头化解矛盾
（四）力提升作源泉动力律师培养形成元体系坚持请进走出建立*律师讲堂工作机制汇集法官检察官高校法学专家相关职部门专业特长律师等资源建立覆盖全区律律师学台推荐优秀青年律师参加市律协办面沪苏浙徽四青年律师海市青年律师领军综合素质训练营领航计划涉外律师培训营拓宽视野二专业知识赋已建筑房产刑事公司法知识产权行政法劳动法金融证券保险专业领域婚姻家庭法8专业研究组基础正筹建涉外专业研究组推动区涉外法律服务水高水发展三实战中练兵组织青年律师担城杯公益星创意诉讼赛参赛队员导师优秀青年律师评选活动中解决件矛盾纠纷作赛事实战容促进青年律师成长成
二存问题困难
年区政府职部门积极推动区律师行业发展效提升标*造具国际影响力长三角G60科创走廊国重创新策源目标区律师行业发展*发展水相匹配
（）律师行业整体合力发挥够充分规模化软实力关键品牌效应未效形成律师事务规模整体偏律规模规模质量弱问题突出单独斗缺乏合力短板普遍存缺乏规模化律师事务发挥示范引领作极影响法律服务市场竞争力二部分律支部发挥引领作够明显部分律支部建带建建强建发展理念够深入成效够显著支部建设软实力加强提高三律品牌化造欠缺律品牌建设取诸城杯法律拥军直通车等成果未呈现出全面开花态势足适应区法律服务市场需求
（二）律师综合业务竞争力够全面业务力细分领域核心职业技未整体专业标签够明显部分律师执业初期迫生存压力导致难形成专业标签成谓万精油律师利律师身成利行业整体发展二业务领域偏窄区高端法律服务供足法律服务资源分配优土律核心竞争力强等问题已成区律师行业发展壮瓶颈非诉业务增长然慢新兴领域新兴业态金融知识产权涉外反垄断反倾销互联网等领域律师较缺乏三行业面挑战断增强全面法治国发展律师队伍执业素质业务知识更新力求更高挑战更强时着工智等新兴科学技术发展律师行业带击变革
（三）律师行业发展扶持够力政策托执业环境根基保障体系未发力夯实律单位属性较特殊律师事务司法行政机关审核登记法成立机构属企业范畴属民办非企业产生影响法政府部门相关助企政策补贴推动济加快恢复重振市级区级出台系列助企纾困政策律作提供法律服务服务业市场体法享受房租减免等政策二行业发展政策支持力度限政府部门普遍律师行业类普通服务机构未作知识密集型高端服务业予重视扶持导致律师行业流失现象较普遍三执业环境进步改善年国家市级层面相继出台法律职业体建设相关文件保障律师法执业维护律师合法权益落实程中立案难会见难阅卷难调查取证难等影响律师正常执业情况时发生执业权利保障需进步强化
三工作建议
法治引领推动规范保障作推动长三角G60科创走廊更高质量发展起着关重保障作律师作法律职业体重力量济社会稳致远肩负着重职责命进步发挥律师行业优势助力法治*建设提出工作建议：
（）始终坚持绝领导强化行业建引领争创流牢牢掌握政治统领方盘领导中国律师制度根魂加强律师行业建设新时代律师行业重政治务新时代中国特色社会义思想统揽系统学践行法治思想深入学贯彻二十精神深刻领会两确立决定性意义断提高四意识践行两维护坚定做中国特色社会义法律服务工作者二牢牢掌握意识形态导权聚焦律师群体知识较丰富思想较活跃特点坚定四信作建设社会义意识形态关键严格落实意识形态工作责制密切关注业员思想动态加强律师执业理监督真正意识形态工作规矩立起严起三牢牢掌握建引领总抓手树牢围绕业务抓建抓建促业务理念持续强化组织建设做形覆盖更做效覆盖推动两覆盖扩面提质力推进业务骨干培养产员员律师培养业务骨干双培养工程促进建建融合发展
（二）始终坚持围绕中心服务局法治建设保障争创流充分发挥服务济社会高质量发展职作二十区委区政府建设发展目标务找准结合点切入点着力点突破点积极助力造流法治化营商环境持续深化律政护航G60活动推动全区济高质量发展作出积极贡献加强推动外区外省律师业务交流托长三角九城市司法局优化营商环境法治保障倡议书组织律师跨区域开展法律服务合作加强样化高质量法律服务产品供优化营商环境提供全方位法律服务二充分发挥助推全面法治区职作鼓励律师积极参政议政发挥律师法律专业优势广泛联系行业群体社会优势政协换届时适增加律师担两代表委员例进步扩律师反映社情民意信息员法治区建言献策贡献智慧做法行政智库外脑切实履行公职律师法律顾问职责积极服务政府重决策参合法性审查行政复议行政诉讼等工作助推提高法行政水促进全民守法深度参八五普法广泛开展法律六进法治宣传融入法律服务全程法律服务中讲法治事弘扬法治精神三充分发挥增进民生福祉职作断扩公益法律服务参面推动律师公益法律服务制度化规范化常态化积极回应民群众需求切实关注民群众反映强烈法律热点问题维护特殊困难童困难妇女快递哥农民工等群体合法权益中做民群众呼法律服务应法律服务温度直达社会神末梢四充分发挥公职律师职作然区率先全市建立公职律师统筹机制推动实现公职律师工作全覆盖创新改革走全市前列进步加强推动公职律师创新发展效发挥公职律师岗位职优势充分挖掘公职律师潜建立公职律师工作机制形成*样
（三）始终坚持问题导补短强弱推动行业发展争创流力培育律师队伍树立行业标杆领军物着重培育专业特长显著热心公益事业助力行业发展公益先进典型切实发挥带头引领作带动区律师行业发展壮加强青年律师培养政府相关部门青年律师成长成积极搭建台推动律师梯队建设探索律师纳入引进范围营造惜爱氛围二力提升行业核心竞争力切实抓行业发展规划增总量功夫强质量出实招调结构做文章确保区律师行业量增长质提升远景规划期目标引导律师专业化学实践促进行业专业化发展细分领域长做做强传统诉讼业务基础加提升非诉领域尤涉知识产权股权企业市涉外等涉企法律服务力做律师服务市场需求频振三力营造良执业环境进步细化加强落实法律职业体建设相关机制加强律师行业扶持政策研究机构落户政策专项奖励服务保障措施等方面加律扶持力度激励鼓励律规模化专业化品牌化发展政策吸引强入户*破制约区律师行业发展瓶颈坚持刚性执法＋柔性服务违反律师执业纪律职业道德行实行零容忍法开展惩戒常态化开展教育警示案例警示引导律律规范执业推动队伍健康发展
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切实加强律师工作律师队伍建设进步发挥律师全面法治区法治建设中作根区常委会年度工作点安排区监察司法委律师行业发展作年度调研课题成立专题调研组常委会分领导带领赴区司法局区民法院等听取律师行业发展整体情况走访部分律代表听取律师行业发展困难瓶颈召开座谈会征求专委会委员律师等意见建议现关情况报告：
基情况
目前全区68家律师事务中合伙52家16家401家20－305家10－2012家1050家全区律师653中专职律师540兼职律师24公职律师80公司律师9规模数量位列郊区前列2020年2022年全区律师代理类业务合计33647件律师事务业务创收约708亿区律师行业委辖23支部中独立支部16联合支部7中员律师（专职）数175
年区委区政府正确领导区律师行业发展序整体情况安全稳定全区广律师始终够围绕中心服务局积极承担社会责忠诚履行职责命推进全面法治区助推济社会高质量发展服务社会局稳定保障改善民生等方面贡献应力量2021年区律师行业集体荣获国家级荣誉4市级荣誉20区级荣誉37
（）建引领作前行灯塔律师行业发展步伐稳中进推进律组织应建建针员律配备5名骨干员律师担建指导员实现区律师行业组织形覆盖进步调整优化7联合支部覆盖范围二推进行业建落实见形见效断强化律建制度化规范化建设落实三步制度造律支部阵建设突出建律引领作三推进思想政治教育走深走实通学思悟观诵等形式断丰富思想政治教育容方式积极开展学贯彻新时代中国特色社会义思想题教育加强律师队伍思想政治建设增强广律师走中国特色社会义法治道路觉性坚定性四始终断强化行业律刀刃开展律师行业突出问题专项治理公众发放律师聘请温馨提示制作律师理律师执业相关规定汇编建立健全法院检察院关律师相关信息互通享机制新设约谈警示机制2021年1律4名律师受行政处罚行业惩戒营造风清气正执业氛围
（二）法治建设作首务律师职作发挥专业力履行保障法治化营商环境业者职责建立百联百会工作机制开展律政护航G60系列活动60余家民营企业问诊脉助力长三角G60科创走廊策源*高质量发展二践行法治政府建设保障者担全区公职律师具政机关法律顾问身份专职律师提供量专业法律意见源头助推委政府项工作纳入法治化轨道三发出推进法治建设律师声音全区10名律师担市区两级两代表委员2021年成立反映社情民意信息员律师队伍撰写73篇反映社情民意文章67篇区政协采报
（三）法治民作根宗旨律师提供法律服务优质高效律师担居村法律顾问实现全覆盖129名律师担居村法律顾问覆盖全区居村（社区）促进村居组织觉运法治思维法治方式开展治理工作立足满足居村（社区）群众法律知识法律服务基需求*镇山民学法*街道法治疫’线*伴行**说法*板凳课堂等系列普法活动深受村居民评二律师成法律援助事业力军79名验丰富专业素养高优秀律师组成法律援助律师志愿团托12348热线12348*法网区法律援助中心等台载体居民提供专业法律咨询法律帮助代理刑事辩护等全程法律援助三公益法律服务走品牌化起源*城杯公益星创意诉讼赛评市级法治文化品牌活动影响力已拓展全国法律拥军直通车蜗牛宝贝成长营身体红绿灯走进山里爱幸福老村等聚焦军军属青少年老年等重点群体公益项目充分彰显律师公益形象四律师参矛盾化解彰显新时代枫桥验推动律师调解工作成立律师调解工作室建立律师参诉调接民调解工作机制类民调解组织中纳入律师特邀调解员信访窗口设立律师咨询点效引导群众理性表达诉求源头化解矛盾
（四）力提升作源泉动力律师培养形成元体系坚持请进走出建立*律师讲堂工作机制汇集法官检察官高校法学专家相关职部门专业特长律师等资源建立覆盖全区律律师学台推荐优秀青年律师参加市律协办面沪苏浙徽四青年律师海市青年律师领军综合素质训练营领航计划涉外律师培训营拓宽视野二专业知识赋已建筑房产刑事公司法知识产权行政法劳动法金融证券保险专业领域婚姻家庭法8专业研究组基础正筹建涉外专业研究组推动区涉外法律服务水高水发展三实战中练兵组织青年律师担城杯公益星创意诉讼赛参赛队员导师优秀青年律师评选活动中解决件矛盾纠纷作赛事实战容促进青年律师成长成
二存问题困难
年区政府职部门积极推动区律师行业发展效提升标*造具国际影响力长三角G60科创走廊国重创新策源目标区律师行业发展*发展水相匹配
（）律师行业整体合力发挥够充分规模化软实力关键品牌效应未效形成律师事务规模整体偏律规模规模质量弱问题突出单独斗缺乏合力短板普遍存缺乏规模化律师事务发挥示范引领作极影响法律服务市场竞争力二部分律支部发挥引领作够明显部分律支部建带建建强建发展理念够深入成效够显著支部建设软实力加强提高三律品牌化造欠缺律品牌建设取诸城杯法律拥军直通车等成果未呈现出全面开花态势足适应区法律服务市场需求
（二）律师综合业务竞争力够全面业务力细分领域核心职业技未整体专业标签够明显部分律师执业初期迫生存压力导致难形成专业标签成谓万精油律师利律师身成利行业整体发展二业务领域偏窄区高端法律服务供足法律服务资源分配优土律核心竞争力强等问题已成区律师行业发展壮瓶颈非诉业务增长然慢新兴领域新兴业态金融知识产权涉外反垄断反倾销互联网等领域律师较缺乏三行业面挑战断增强全面法治国发展律师队伍执业素质业务知识更新力求更高挑战更强时着工智等新兴科学技术发展律师行业带击变革
（三）律师行业发展扶持够力政策托执业环境根基保障体系未发力夯实律单位属性较特殊律师事务司法行政机关审核登记法成立机构属企业范畴属民办非企业产生影响法政府部门相关助企政策补贴推动济加快恢复重振市级区级出台系列助企纾困政策律作提供法律服务服务业市场体法享受房租减免等政策二行业发展政策支持力度限政府部门普遍律师行业类普通服务机构未作知识密集型高端服务业予重视扶持导致律师行业流失现象较普遍三执业环境进步改善年国家市级层面相继出台法律职业体建设相关文件保障律师法执业维护律师合法权益落实程中立案难会见难阅卷难调查取证难等影响律师正常执业情况时发生执业权利保障需进步强化
三工作建议
法治引领推动规范保障作推动长三角G60科创走廊更高质量发展起着关重保障作律师作法律职业体重力量济社会稳致远肩负着重职责命进步发挥律师行业优势助力法治*建设提出工作建议：
（）始终坚持绝领导强化行业建引领争创流牢牢掌握政治统领方盘领导中国律师制度根魂加强律师行业建设新时代律师行业重政治务新时代中国特色社会义思想统揽系统学践行法治思想深入学贯彻二十精神深刻领会两确立决定性意义断提高四意识践行两维护坚定做中国特色社会义法律服务工作者二牢牢掌握意识形态导权聚焦律师群体知识较丰富思想较活跃特点坚定四信作建设社会义意识形态关键严格落实意识形态工作责制密切关注业员思想动态加强律师执业理监督真正意识形态工作规矩立起严起三牢牢掌握建引领总抓手树牢围绕业务抓建抓建促业务理念持续强化组织建设做形覆盖更做效覆盖推动两覆盖扩面提质力推进业务骨干培养产员员律师培养业务骨干双培养工程促进建建融合发展
（二）始终坚持围绕中心服务局法治建设保障争创流充分发挥服务济社会高质量发展职作二十区委区政府建设发展目标务找准结合点切入点着力点突破点积极助力造流法治化营商环境持续深化律政护航G60活动推动全区济高质量发展作出积极贡献加强推动外区外省律师业务交流托长三角九城市司法局优化营商环境法治保障倡议书组织律师跨区域开展法律服务合作加强样化高质量法律服务产品供优化营商环境提供全方位法律服务二充分发挥助推全面法治区职作鼓励律师积极参政议政发挥律师法律专业优势广泛联系行业群体社会优势政协换届时适增加律师担两代表委员例进步扩律师反映社情民意信息员法治区建言献策贡献智慧做法行政智库外脑切实履行公职律师法律顾问职责积极服务政府重决策参合法性审查行政复议行政诉讼等工作助推提高法行政水促进全民守法深度参八五普法广泛开展法律六进法治宣传融入法律服务全程法律服务中讲法治事弘扬法治精神三充分发挥增进民生福祉职作断扩公益法律服务参面推动律师公益法律服务制度化规范化常态化积极回应民群众需求切实关注民群众反映强烈法律热点问题维护特殊困难童困难妇女快递哥农民工等群体合法权益中做民群众呼法律服务应法律服务温度直达社会神末梢四充分发挥公职律师职作然区率先全市建立公职律师统筹机制推动实现公职律师工作全覆盖创新改革走全市前列进步加强推动公职律师创新发展效发挥公职律师岗位职优势充分挖掘公职律师潜建立公职律师工作机制形成*样
（三）始终坚持问题导补短强弱推动行业发展争创流力培育律师队伍树立行业标杆领军物着重培育专业特长显著热心公益事业助力行业发展公益先进典型切实发挥带头引领作带动区律师行业发展壮加强青年律师培养政府相关部门青年律师成长成积极搭建台推动律师梯队建设探索律师纳入引进范围营造惜爱氛围二力提升行业核心竞争力切实抓行业发展规划增总量功夫强质量出实招调结构做文章确保区律师行业量增长质提升远景规划期目标引导律师专业化学实践促进行业专业化发展细分领域长做做强传统诉讼业务基础加提升非诉领域尤涉知识产权股权企业市涉外等涉企法律服务力做律师服务市场需求频振三力营造良执业环境进步细化加强落实法律职业体建设相关机制加强律师行业扶持政策研究机构落户政策专项奖励服务保障措施等方面加律扶持力度激励鼓励律规模化专业化品牌化发展政策吸引强入户*破制约区律师行业发展瓶颈坚持刚性执法＋柔性服务违反律师执业纪律职业道德行实行零容忍法开展惩戒常态化开展教育警示案例警示引导律律规范执业推动队伍健康发展
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