视察义务教育阶段学生双减政策落实工作座谈会讲话
位代表委员志：
天XX全县义务教育阶段学生双减政策落实工作进行视察刚县教育局汇报全县义务教育阶段素质教育双减延时服务开展情况参会中学校负责志学生代表学生家长代表作交流发言面结合次视察解掌握情况强调点意见
深刻认识双减政策重意义
2021年5月21日持召开中央全面深化改革委员会第十九次会议时强调：义务教育国民教育重中重全面贯彻教育方针落实立德树根务充分发挥学校教书育体功强化线线校外培训机构规范理会议审议通关进步减轻义务教育阶段学生作业负担校外培训负担意见2021年7月24日中中央办公厅国务院办公厅文件印发双减政策出台充分体现志核心中央教育事业高度重视聚焦民群众急难愁盼问题新时代统筹推进义务教育高质量发展提供思想指引办民满意教育提供根遵循
（）双减事关立德树根务总书记指出：青少年阶段生拔节孕穗期’需精心引导栽培学生学业负担重顽瘴痼疾学生苦堪言严重影响学生德智体美劳全面发展健康成长现实教育生活中重学生作业负担校外培训负担直接影响学生身身心健康学生难抽出时间围绕身兴趣爱等进行针性性化学进步弱化学生创新精神创造力双减政策学生重作业负担繁杂校外培训负担中解放出引导学生真正意识身全面发展重价值发挥学生特长兴趣爱程中提高学性化学生切实体会美校园趣学幸福童年促进学生全面发展健康成长
（二）双减事关国家教育体系根基面长期分数唯成绩教育现象校外培训机构利种科学教育评价导开展许学科教育培训形成规模日益庞教育培训市场培训行业野蛮生长形成外教育体系功利义倾严重扰乱学校正常教育教学秩序学校教育体系产生强力击时校外培训机构规模兴起资度涌入校外教育培训味逐利化引发诸乱象培训机构资质健全收取高额学费缺少必师资配备已严重击学校正常教育教学秩序中学生全面发展健康成长带负面影响特校外培训机构刻意放家长学生整社会教育焦虑深刻影响着教育公效实现形中争夺着义务教育学校育导权通严格落实双减政策全面规范校外培训机构办学行构建教育良生态推进义务教育优质均衡发展提供利前提条件
（三）双减事关民群众康生活成色着国家教育重视程度断提高广群众普遍存抢跑文化超前教育等功利思想家长竭全力孩子接受更优质教育甚盲目风相互攀中包括惜花费量积蓄购买学区房孩子报类补课班培训班等严重教育改革发展成果社会反响强烈加培训机构炒作渲染焦虑裹挟全社会动参诱导家长非理性教育投入收取高额费家长苦堪言仅推高家庭教育成会加剧教育资源供需矛盾严重降低民群众教育获感幸福感安全感治理整顿校外培训机构校外培训降温效降低家庭教育开支减轻必济负担学生校外学科类补中解放出家长送学陪学中解放出实现推进教育公优质教育资源供目
二双减政策落实取显著成效
双减政策颁布县教育局县委县政府正确领导严格规范校外培训机构理着力减轻学生作业负担提升课服务质量推进教育教学提质增效实实学生负担减教育质量升推动双减走深走实落细落
推动落实坚决力县委县政府双减工作作重民生工程制定印发实施方案建立专门协调机制统筹协调推进双减工作县教育局成立专门领导组出台校外培训机构理规范学校办学行课服务等方面文件强化督导检查加强校外培训治理促进校减负增效确保双减工作落见效
二作业负担明显减轻督促中学校建立作业理办法作业校公示制度等作业设计纳入教研体系专题研究强化作业统筹理全面压减作业总量时长充分利课服务时间辅导学生完成家庭作业效减轻学生重作业负担
三校外培训全面规范县教育局会相关部门全县校外培训机构开展专项检查全县16家学科类校外培训机构全部注销实现学科类校外培训机构全部清零切实减轻学生课外培训负担家庭济负担
四课服务丰富样督促指导中学校制定课服务制度工作计划创新课服务模式充分利校资源工作日2时课服务时间组织开展丰富彩文艺体育劳动阅读兴趣组社团活动帮助学生培养兴趣发展特长促进学生全面发展
三双减政策落实方面难点
双减政策出台五月已初见成效教育生态断优化社会反响总体较双减政策毕竟事关基础教育项重变革更范围更深层次推进方面面少困难问题
（）教育理念方面全社会读书改变命运度渲染家长子成龙女成凤情绪影响应试教育理念备受追逐选择教育资源教学质量相较学校学学生家长期盼学生考试成绩然学生升学重素前高考政策考高中学生中职学校分流中学生面着巨升学压力双减政策推进全社会期盼时存疑虑家长层面：家长焦虑未着双减政策出台减轻某方面反进步加剧部分家长担忧作业量减少学二年级甚没书面作业没纸笔考试情况孩子学学科类培训机构量取缔单科成绩差孩子提升困难特发现孩子存补课等行总害怕孩子落学校层面：双减政策条件学校教学观念转变师资力量配备教学资源开发教学质量提升提出更高求学校承担着提升教学质量课服务水压力承担着社会家庭期减负时提质增效成学校急需破解难题教师层面：双减政策教师课堂教学力教学效率提出更高求相应增加教师教学工作负担教师普遍面着学生校教育中吃饱吃统筹课堂教学课服务关系协调处理家校关系等方面新挑战提高学生成绩部分老师减少作业布置量方面动力足家长提高孩子考试成绩然求老师布置作业额外学生购买教辅材料题进步增加课外作业负担双减政策落实面挑战压力
（二）校外培训方面双减政策实施县强化校外培训治理xx家学科类校外培训机构2021年底全部注销实现学科类校外培训机构清零效减轻学生校外培训负担家长济负担双减高压态势校外培训然存较需求市场方面唯分数唯升学教育评价导没完全转变高分数然代表着够获更学资源部分家长担心补课孩子会落家孩子会想切办法孩子补课通家教等方式变相进行学科类校外培训种做法果越越普遍会继续加重学生课业负担家长济精力负担背离双减政策推行初衷方面受济条件差异等方面素影响教育教学资源配置没做完全均衡城乡区域学校间教育水差距客观存学校教师承担课服务力较强水较高学校师资力量足双减政策落导致学校教育学生差异化需求间矛盾更加突出
（三）课服务方面着双减工作深入推进然教育部门推动学校教师积极动投入课延时服务质量需进步提升全面实施双减然课服务已广泛开展起学生体特征家庭环境差异性客观产生样化学需求学校间够利资源差异较提供课服务丰富性样性针性等方面定差距足美术课程绘画课程书法课程教室中进行社会实践活动开展限二双减政策实施学校学生家长产生深刻影响教师次改革务承担者改革带压力续效应承受者着课服务全面实施教师工作量工作压力明显增加教师日常备课读书教学外更需担负起学生德育生活素质教育等工作时课服务教师综合力提升求更加迫切需更强专业教学力分层作业布置力家校育力等广教师教学负担重三保障学校课服务条件方面差距中央双减文件中明确提出通财政补贴服务性收费代收费保障课服务费然出台政策措施落实教师参课服务补偿性激励性补助需方财政持续加投入学校家长收取服务费学校课服务运行带难度挑战四课服务监体系缺乏系统性课服务工作起步久未建立体系完备质量监测标准监督评估体系课服务工作效果评价缺乏
四准确握双减政策工作重点
双减政策出台国家积极回应民群众教育关切生动体现义务教育高质量发展提供积极政策导引赋予充分改革动彻底解决学生作业负担校外培训负担问题重道远需充分统筹学校家庭社会方教育力量积极构建相互支持日趋协调育格局
（）提升学校教育教学质量服务水双减程度次重申学校教育教育阵渠道功定位学校教育言想真正减轻中学生作业负担首务断提高学校教育教学质量服务水提升课堂教学质量双减减轻学生校课业负担校外培训负担时学校教育提质增效留出时间空间校减负提质必须课堂教学质量保证教师课教足教学生课学足学课堂教学质量提升教师力水提升课堂教学改革深化方面提出更高求科学制定教学计划开齐开足开国家规定课程均衡配置教研师资队伍提升学生校学效率确保学生达国家规定学业质量标准推广教师走进题海学生走出题海理念着力提升教师教学目标教学重点精准握力进采取学生接受力相匹配知识呈现方式限度提高课堂效率教学质量发挥名师工作室教研组等工作力量深钻教材精心磨设计课程断提升教学水二强化学生作业理根学生体差异力注重层次学生学需求精心设计作业分层布置作业满足类学生学需求加强学科组年级组作业统筹严格规定控制作业总量切实提高作业设计质量课外作业课堂教育机衔接起取代量简单机械重复作业布置确保作业难度水符合学生实际符合学规律作业真正教学服务素质教育服务加强作业完成指导注重加强教师面批讲解辅导答疑提高学生学效率实现减负增效目标三提高课服务水推动学校进步挖掘校潜力统筹利科普文化艺术体育等方面师资教学资源进步增强课服务吸引力效性落实义务教育学校课服务全覆盖求制宜确定课服务时间确保课服务结束时间正常班时间相衔接时统筹考虑冬季时令特点灵活适度进行调整切实解决家长接学生困难问题冬季学生安全返家问题提高课服务质量积极开展丰富彩文体阅读社团活动断充实学科相关课服务容指导学生量校完成作业帮助学困难补辅导指导学余力拓展学空间
（二）注重加强家校协家庭教育中学生步入校园面繁重作业负担校外培训负担家庭教育帮助相应减少客观弱化家庭学生成长程中教育功2022年1月1日起家庭教育促进法正式实施国首次家庭教育出台专门法律旨构建家庭责国家支持社会协家庭教育服务体系推动全社会形成重视家庭教育良氛围促进家庭教育断发展双减政策事实学生回家庭家庭重新担起教育责提供重契机新时代家庭教育赋予新发展动树立正确教育理念校校外培训学务加重背根原家长群体够科学合理成观育观双减政策落质说旧教育观念纠偏加强家庭教育价值引领教育功引导家长树立科学家庭教育理念明确家庭教育根务立德树必须尊重未成年身心发展规律体差异杜绝贪求全填鸭式教育超越体适应力揠苗助长促进未成年德智体美劳全面发展二加强家校合作学校应积极建立家长密切联系机制通召开家长会家访等形式家长课教师班搭建沟通交流台加强孩子联合诊断针孩子性格特点兴趣爱学薄弱项擅长项帮助孩子提高校学效率帮助孩子提高作业效率质量学校教育延伸家庭中时学校积极整合教学资源开办家长学校家长课堂家长提供家庭教育知识帮助家长树立正确家庭教育观掌握科学教育规律引导家长树立家庭第课堂家长第老师责意识
（三）推动形成双减政策落实长效机制双减政策出台国家层面透露风标非常明确出重拳出实策教育回公益属性教育阵回学校助力高质量教育体系构建双减政策持续推进必须建立长效机制项政策持续见效真正做学校心教师心学生开心家长放心社会安心全面规范校外培训行学科类校外培训机构清零基础进步强化教育部门校外培训市场治理程中体责清理整治隐形变相开展学科类校外培训行进步规范校外培训机构教育培训行学生全面发展营造良社会教育环境二杜绝校教师违规补课行严禁职中学干部教师参加校外培训机构教师家长等组织偿补课校外培训机构合作校外培训机构介绍学生提供学生信息组织推荐引导学生参加偿补课三完善课服务保障机制国家省市县关政策规定落实课服务费保障通财政补贴服务性收费等种渠道筹措费保障学校费参课服务教师补助发放教学资源足学校鼓励通购买服务模式聘请退休教师具备资质社会专业员志愿者参课服务探索推行参课服务教师弹性班制AB岗位制等便教师处理日常工作家庭事务减轻教师工作压力提高教师参积极性四强化宣传引导加双减政策宣传力度断调动学校家庭社会等方面作创造良学校家庭社会环境推动双减政策落见效引导学校断改善资源供结合实际组织开展形式样课服务活动孩子增长知识兴趣力推动建立维度支持体系统筹图书馆博物馆战役纪念馆等社会资源学生提供种学实践场搭建中学生投身社会实践台引导家长动关心孩子身心健康围绕孩子身成长需核心素养提供必备教育保障进步动构建学校家庭社会三位体育格局
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位代表委员志：
天XX全县义务教育阶段学生双减政策落实工作进行视察刚县教育局汇报全县义务教育阶段素质教育双减延时服务开展情况参会中学校负责志学生代表学生家长代表作交流发言面结合次视察解掌握情况强调点意见
深刻认识双减政策重意义
2021年5月21日持召开中央全面深化改革委员会第十九次会议时强调：义务教育国民教育重中重全面贯彻教育方针落实立德树根务充分发挥学校教书育体功强化线线校外培训机构规范理会议审议通关进步减轻义务教育阶段学生作业负担校外培训负担意见2021年7月24日中中央办公厅国务院办公厅文件印发双减政策出台充分体现志核心中央教育事业高度重视聚焦民群众急难愁盼问题新时代统筹推进义务教育高质量发展提供思想指引办民满意教育提供根遵循
（）双减事关立德树根务总书记指出：青少年阶段生拔节孕穗期’需精心引导栽培学生学业负担重顽瘴痼疾学生苦堪言严重影响学生德智体美劳全面发展健康成长现实教育生活中重学生作业负担校外培训负担直接影响学生身身心健康学生难抽出时间围绕身兴趣爱等进行针性性化学进步弱化学生创新精神创造力双减政策学生重作业负担繁杂校外培训负担中解放出引导学生真正意识身全面发展重价值发挥学生特长兴趣爱程中提高学性化学生切实体会美校园趣学幸福童年促进学生全面发展健康成长
（二）双减事关国家教育体系根基面长期分数唯成绩教育现象校外培训机构利种科学教育评价导开展许学科教育培训形成规模日益庞教育培训市场培训行业野蛮生长形成外教育体系功利义倾严重扰乱学校正常教育教学秩序学校教育体系产生强力击时校外培训机构规模兴起资度涌入校外教育培训味逐利化引发诸乱象培训机构资质健全收取高额学费缺少必师资配备已严重击学校正常教育教学秩序中学生全面发展健康成长带负面影响特校外培训机构刻意放家长学生整社会教育焦虑深刻影响着教育公效实现形中争夺着义务教育学校育导权通严格落实双减政策全面规范校外培训机构办学行构建教育良生态推进义务教育优质均衡发展提供利前提条件
（三）双减事关民群众康生活成色着国家教育重视程度断提高广群众普遍存抢跑文化超前教育等功利思想家长竭全力孩子接受更优质教育甚盲目风相互攀中包括惜花费量积蓄购买学区房孩子报类补课班培训班等严重教育改革发展成果社会反响强烈加培训机构炒作渲染焦虑裹挟全社会动参诱导家长非理性教育投入收取高额费家长苦堪言仅推高家庭教育成会加剧教育资源供需矛盾严重降低民群众教育获感幸福感安全感治理整顿校外培训机构校外培训降温效降低家庭教育开支减轻必济负担学生校外学科类补中解放出家长送学陪学中解放出实现推进教育公优质教育资源供目
二双减政策落实取显著成效
双减政策颁布县教育局县委县政府正确领导严格规范校外培训机构理着力减轻学生作业负担提升课服务质量推进教育教学提质增效实实学生负担减教育质量升推动双减走深走实落细落
推动落实坚决力县委县政府双减工作作重民生工程制定印发实施方案建立专门协调机制统筹协调推进双减工作县教育局成立专门领导组出台校外培训机构理规范学校办学行课服务等方面文件强化督导检查加强校外培训治理促进校减负增效确保双减工作落见效
二作业负担明显减轻督促中学校建立作业理办法作业校公示制度等作业设计纳入教研体系专题研究强化作业统筹理全面压减作业总量时长充分利课服务时间辅导学生完成家庭作业效减轻学生重作业负担
三校外培训全面规范县教育局会相关部门全县校外培训机构开展专项检查全县16家学科类校外培训机构全部注销实现学科类校外培训机构全部清零切实减轻学生课外培训负担家庭济负担
四课服务丰富样督促指导中学校制定课服务制度工作计划创新课服务模式充分利校资源工作日2时课服务时间组织开展丰富彩文艺体育劳动阅读兴趣组社团活动帮助学生培养兴趣发展特长促进学生全面发展
三双减政策落实方面难点
双减政策出台五月已初见成效教育生态断优化社会反响总体较双减政策毕竟事关基础教育项重变革更范围更深层次推进方面面少困难问题
（）教育理念方面全社会读书改变命运度渲染家长子成龙女成凤情绪影响应试教育理念备受追逐选择教育资源教学质量相较学校学学生家长期盼学生考试成绩然学生升学重素前高考政策考高中学生中职学校分流中学生面着巨升学压力双减政策推进全社会期盼时存疑虑家长层面：家长焦虑未着双减政策出台减轻某方面反进步加剧部分家长担忧作业量减少学二年级甚没书面作业没纸笔考试情况孩子学学科类培训机构量取缔单科成绩差孩子提升困难特发现孩子存补课等行总害怕孩子落学校层面：双减政策条件学校教学观念转变师资力量配备教学资源开发教学质量提升提出更高求学校承担着提升教学质量课服务水压力承担着社会家庭期减负时提质增效成学校急需破解难题教师层面：双减政策教师课堂教学力教学效率提出更高求相应增加教师教学工作负担教师普遍面着学生校教育中吃饱吃统筹课堂教学课服务关系协调处理家校关系等方面新挑战提高学生成绩部分老师减少作业布置量方面动力足家长提高孩子考试成绩然求老师布置作业额外学生购买教辅材料题进步增加课外作业负担双减政策落实面挑战压力
（二）校外培训方面双减政策实施县强化校外培训治理xx家学科类校外培训机构2021年底全部注销实现学科类校外培训机构清零效减轻学生校外培训负担家长济负担双减高压态势校外培训然存较需求市场方面唯分数唯升学教育评价导没完全转变高分数然代表着够获更学资源部分家长担心补课孩子会落家孩子会想切办法孩子补课通家教等方式变相进行学科类校外培训种做法果越越普遍会继续加重学生课业负担家长济精力负担背离双减政策推行初衷方面受济条件差异等方面素影响教育教学资源配置没做完全均衡城乡区域学校间教育水差距客观存学校教师承担课服务力较强水较高学校师资力量足双减政策落导致学校教育学生差异化需求间矛盾更加突出
（三）课服务方面着双减工作深入推进然教育部门推动学校教师积极动投入课延时服务质量需进步提升全面实施双减然课服务已广泛开展起学生体特征家庭环境差异性客观产生样化学需求学校间够利资源差异较提供课服务丰富性样性针性等方面定差距足美术课程绘画课程书法课程教室中进行社会实践活动开展限二双减政策实施学校学生家长产生深刻影响教师次改革务承担者改革带压力续效应承受者着课服务全面实施教师工作量工作压力明显增加教师日常备课读书教学外更需担负起学生德育生活素质教育等工作时课服务教师综合力提升求更加迫切需更强专业教学力分层作业布置力家校育力等广教师教学负担重三保障学校课服务条件方面差距中央双减文件中明确提出通财政补贴服务性收费代收费保障课服务费然出台政策措施落实教师参课服务补偿性激励性补助需方财政持续加投入学校家长收取服务费学校课服务运行带难度挑战四课服务监体系缺乏系统性课服务工作起步久未建立体系完备质量监测标准监督评估体系课服务工作效果评价缺乏
四准确握双减政策工作重点
双减政策出台国家积极回应民群众教育关切生动体现义务教育高质量发展提供积极政策导引赋予充分改革动彻底解决学生作业负担校外培训负担问题重道远需充分统筹学校家庭社会方教育力量积极构建相互支持日趋协调育格局
（）提升学校教育教学质量服务水双减程度次重申学校教育教育阵渠道功定位学校教育言想真正减轻中学生作业负担首务断提高学校教育教学质量服务水提升课堂教学质量双减减轻学生校课业负担校外培训负担时学校教育提质增效留出时间空间校减负提质必须课堂教学质量保证教师课教足教学生课学足学课堂教学质量提升教师力水提升课堂教学改革深化方面提出更高求科学制定教学计划开齐开足开国家规定课程均衡配置教研师资队伍提升学生校学效率确保学生达国家规定学业质量标准推广教师走进题海学生走出题海理念着力提升教师教学目标教学重点精准握力进采取学生接受力相匹配知识呈现方式限度提高课堂效率教学质量发挥名师工作室教研组等工作力量深钻教材精心磨设计课程断提升教学水二强化学生作业理根学生体差异力注重层次学生学需求精心设计作业分层布置作业满足类学生学需求加强学科组年级组作业统筹严格规定控制作业总量切实提高作业设计质量课外作业课堂教育机衔接起取代量简单机械重复作业布置确保作业难度水符合学生实际符合学规律作业真正教学服务素质教育服务加强作业完成指导注重加强教师面批讲解辅导答疑提高学生学效率实现减负增效目标三提高课服务水推动学校进步挖掘校潜力统筹利科普文化艺术体育等方面师资教学资源进步增强课服务吸引力效性落实义务教育学校课服务全覆盖求制宜确定课服务时间确保课服务结束时间正常班时间相衔接时统筹考虑冬季时令特点灵活适度进行调整切实解决家长接学生困难问题冬季学生安全返家问题提高课服务质量积极开展丰富彩文体阅读社团活动断充实学科相关课服务容指导学生量校完成作业帮助学困难补辅导指导学余力拓展学空间
（二）注重加强家校协家庭教育中学生步入校园面繁重作业负担校外培训负担家庭教育帮助相应减少客观弱化家庭学生成长程中教育功2022年1月1日起家庭教育促进法正式实施国首次家庭教育出台专门法律旨构建家庭责国家支持社会协家庭教育服务体系推动全社会形成重视家庭教育良氛围促进家庭教育断发展双减政策事实学生回家庭家庭重新担起教育责提供重契机新时代家庭教育赋予新发展动树立正确教育理念校校外培训学务加重背根原家长群体够科学合理成观育观双减政策落质说旧教育观念纠偏加强家庭教育价值引领教育功引导家长树立科学家庭教育理念明确家庭教育根务立德树必须尊重未成年身心发展规律体差异杜绝贪求全填鸭式教育超越体适应力揠苗助长促进未成年德智体美劳全面发展二加强家校合作学校应积极建立家长密切联系机制通召开家长会家访等形式家长课教师班搭建沟通交流台加强孩子联合诊断针孩子性格特点兴趣爱学薄弱项擅长项帮助孩子提高校学效率帮助孩子提高作业效率质量学校教育延伸家庭中时学校积极整合教学资源开办家长学校家长课堂家长提供家庭教育知识帮助家长树立正确家庭教育观掌握科学教育规律引导家长树立家庭第课堂家长第老师责意识
（三）推动形成双减政策落实长效机制双减政策出台国家层面透露风标非常明确出重拳出实策教育回公益属性教育阵回学校助力高质量教育体系构建双减政策持续推进必须建立长效机制项政策持续见效真正做学校心教师心学生开心家长放心社会安心全面规范校外培训行学科类校外培训机构清零基础进步强化教育部门校外培训市场治理程中体责清理整治隐形变相开展学科类校外培训行进步规范校外培训机构教育培训行学生全面发展营造良社会教育环境二杜绝校教师违规补课行严禁职中学干部教师参加校外培训机构教师家长等组织偿补课校外培训机构合作校外培训机构介绍学生提供学生信息组织推荐引导学生参加偿补课三完善课服务保障机制国家省市县关政策规定落实课服务费保障通财政补贴服务性收费等种渠道筹措费保障学校费参课服务教师补助发放教学资源足学校鼓励通购买服务模式聘请退休教师具备资质社会专业员志愿者参课服务探索推行参课服务教师弹性班制AB岗位制等便教师处理日常工作家庭事务减轻教师工作压力提高教师参积极性四强化宣传引导加双减政策宣传力度断调动学校家庭社会等方面作创造良学校家庭社会环境推动双减政策落见效引导学校断改善资源供结合实际组织开展形式样课服务活动孩子增长知识兴趣力推动建立维度支持体系统筹图书馆博物馆战役纪念馆等社会资源学生提供种学实践场搭建中学生投身社会实践台引导家长动关心孩子身心健康围绕孩子身成长需核心素养提供必备教育保障进步动构建学校家庭社会三位体育格局
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