监察法实施条例辅导讲课稿
位员干部家天家讲授监察法实施条例解读天家讲述容三块第块容条例制定背景意义第二块容条例容第三块容条例贯彻执行
家知道监察法实施条例2021年9月20号正式颁布实施国家监委制定第部监察法规
学贯彻条例首先解条例制定重意义
第意义深化国家监察体制改革重举措
深化国家监察体制改革志核心中央领导进行事关全局重政治体制改革国家监察体制改革新设立监察委员会实现行公权力公职员监察全覆盖时监察委员会纪委合署办公监察委员会政治机关具强烈政治属性
体现监察机关政治属性？制定条例进步强化监察机关政治属性加强纪检监察工作统领导必然求断完善中国特色国家监察体制健全集中统权威高效监察体系发挥重作第意义
第二意义推进监察工作规范化法治化正规化力保证2019年10月26日第十三届全国常委会第十四次会议通关国家监委制定监察法规决定授权国家监委根宪法法律制定监察法规
条例国家监察体制改革纪检监察制度进行全面系统梳理刑法刑事诉讼法民法典公务员法民检察院刑事诉讼规等国家法律法规司法解释做协调衔接实现监察工作制度科学化体系化集成时实践中验做法升法规规定
条例刑法衔接体现条例刑法中明确关贪污贿赂罪职务犯罪罪名纳入监察机关辖范围
条例根刑法关宽处罚规定监察法第31条第32条关宽处罚条款什动投案什立功进行细化条例刑法衔接
条例刑事诉讼法衔接体现证衔接监察机关法收集证刑事诉讼中作证条例规定监察机关监察法条例收集证刑事诉讼中作证
条例民法典衔接体现条例民法典规定保障事合法权益关规定进行系统整合体现事知情权财产权保护等等表明条例部助实现监察工作制度体系化科学化制度集成第二意义
第三意义解决监察工作中突出问题现实需
着监察实践断丰富发展需进步细化完善监察法规定中华民国监察法部综合性法律集组织法实体法程序法体监察法条款数量较少条款抽象性较强具体实施中问题需进步细化时监察法实施中出现新情况新问题说监察象界定说实现受贿行贿起查说监察执法刑事司法效衔接等等新情况新问题
条例坚持问题导法解决实践中反映出突出问题满足级监察机关履职迫切需实现法规制度时俱进利推动新时代纪检监察工作高质量发展
第四意义加强监察机关监督制约求
纪检监察机关肩负着民重托必须牢记铁必须身硬政治求强化纪检监察干部监督监督首先做遵纪守法标杆严格权限规程序开展工作
谁监督纪委？面谁监督纪委重问题时代问制定条例时代问作出回应条例设专章监察机关监察员监督章明确监察机关理规制度时条例第四章第五章明确监察机关权力边界运行程序条例章法律责监察机关员违反监察法条例作出相应责追究规定体现监察机关监督动担体现条例问题意识助严格规范监察权行助效监督监察机关监察员
第二块容条例容
条例9章287条严格遵循贯彻宪法监察法体例监察法章逐应总体分三板块第板块第章总总章规定条例立法目坚持全面领导监察工作总体求原工作务总总分中问题作出总规定学条例首先总相关容做详细认真学学总分学会更容易更体系性第板块
第二板块第二章第八章第二板块容包括第二章监察机关职责第三章监察范围辖第四章监察权限第五章监察程序第六章反腐败国际合作第七章监察机关监察员监督第八章法律责第二板块条例分块规范监察机关什监察机关权限监察机关权限行监察机关开展反腐败国际合作两张第七章第八章监察机关监察员违法行权利监督制约责追究规定第二板块
第三板块第九章附章规定条例解释机关条例生效日期知道条例2021年9月20号颁布实施颁布实施天开始生效生效日期2021年9月20号条例整容简单梳理
天介绍章容分第章总第二章监察机关职责第三章监察范围辖第四章监察权限第五章监察程序
首先第章总总九条规定立法目坚持全面领导纪委监委合署办公体制监察工作总体求工作务坚持民集中制保障事合法权益等
首先坚持监察工作全面领导条例第二条做规定条里边首先强调增强四意识坚定四信做两维护监察机关政治机关做坚持两维护方面坚定四信方面做表率样够形成更示范效应第方面容第二条强调第二方面容强调领导贯彻监察工作方面全程讲监察工作全面领导句话空泛体现监察工作中方面
面讲监察措施实施相关审批程序里边包括措施报级委审批讲监察机关立案初核审理包括处置需级委审批坚持领导领导监察工作方面具体抽象
条例全面领导根政治原落实落细实现政治逻辑法规逻辑机统
第首先监察工作双重领导体制法治化面会讲监察工作双重领导体制具体容什第二监察执法全流程严格执行请示报告制度刚刚讲监察措施实施监察调查监察审理应严格执行请示报告报告程报告结果第三坚持理监督监察机关员监督包括监督监察机关员监督排第位首
总第二容纪委监委合署办公体制条例第三条做规定知道监察法第二条明确规定构建集中统权威高效中国特色国家监察体制中国特色中中国特色纪委监委合署办公监察法第二条条例第三条作出详细规定监察机关纪律监察机关合署办公坚持法治思维法治方式促进执纪执法贯通效衔接司法实现纪监督法监察适纪律适法律机融合
第三容体推进敢腐腐想腐体制机制建设体推进敢腐腐想腐仅反腐败斗争基方针新时代全面严治重方略知道体推进敢腐腐想腐三者三阶段划分三者贯通体推进敢腐腐想腐现已成新时代全面严治重方略句话意思理解全面严治全程中应体现体推进敢腐腐想腐理念措施惩治制度建设教育融体体发力监督融入全面严治全程新时代全面严治重方略贯彻落实
2021年4月总书记广西考察时次强调始终抓风廉政建设敢腐腐想腐体化推进更制度性成果更治理成效求断探索敢腐腐想腐三者机贯通衔接探索更更体制机制台通体推进三推进国家治理体系治理力现代化
条例贯彻体推进三政策方针全面严治重方略规定坚持严基调强化敢腐惩戒机制二扎紧织密制度笼子断完善腐防范机制三注重教育引导健全想腐律机制条例分里面讲监察机关情节轻微没造成严重果职务违法行开展诫勉教育谈话第种行体现种教育体现想腐监察机关办理案件应案促改案促治推动相关制度完善体现腐制度建设然条例部分容监察机关权限行监察机关权限行赋予监察机关强权力实现反腐败权威高效更进行腐败惩治然体现敢腐惩戒求
第四保障监察象相关员合法权益条例第七条什保障监察象相关员合法权益作总条款规定保障监察象相关员合法权益监察法治化监察文明化重体现
总书记强调关政府机关监察机关司法机关法履行职行职权保护民事权利受侵犯促进民事关系谐序总书记讲话中专门点监察机关说监察机关行权力时候法保护民事权利受侵犯促进民事关系谐序
样体现监察工作民法典实施密切相关民法典规定量民事权利监察机关作公权力机关行职权时候然应保护民事权利事合法民事权利时监察机关监督公权力机关保护事民事权利执纪执法中尊重保障民法典赋予相关权利项权利包括财产权知情权等等
时条例分中做具体规定体现方面采取监察措施程中保障相关涉案员合法权益作出具体规定规定讯问程中应保障事合理休息饮食权利讯问前应告知询问相关权利义务宽处罚法律规定知情权保障采取留置措施告知留置家属单位第方面
第二方面落实中央关引导民营济健康发展重精神保障民营企业家合法权益引导民营济健康发展条例规定监察机关企业采取调查时候应法保障企业合法权益涉企业财产进行搜查扣押时候够影响民营企业正常营实践中民营企业家采取留置措施创造条件保障安全条件法保障民营企业家够效参公司集体决策公司相关商务活动实避免留置者说立案审查调查民营企业发展造成利影响
第三容完善国家赔偿制度监察法监察机关相关国家赔偿做规定够细化条例方面做详细规定首先规定监察机关果履行职责中损害事合法权益符合申请国家赔偿情形事权申请国家赔偿调查做错误留置者调查发现调查符合留置条件做撤案规定调查亲属权国家提出国家赔偿认条例亮点
第五加强司法机关互相配合制约
监察法第四条第二款规定监察机关应审判机关监察机关互相配合互相制约
条例里边具体体现方面规定监察机关办理职务犯罪案件应民法院民检察院互相配合互相制约二规定监察机关应民法院民检察院案件辖证审查案件移送涉案财物处置等方面加强沟通协调三规定监察机关民法院民检察院提出退回补充调查排法证调取步录音录求调查员出庭说明情况等意见法办理
里值注意条例次规定民法院民检察院提出调取步录音录监察机关应法办理监察法关条款细化丰富监察法规定监察机关采取重取证措施时候应全程步录音录步录音录留存备查样留存备查？说录音录够案移送录音录证收集方式证身呈现载体步录音录证收集合法性具重作
体现严格求更证明证收集合法性次条例规定民法院民检察院提出调取步录音录求监察机关应法办理体现监察法治化精神
时次条例规定民法院求监察调查员出庭说明情况监察机关应法办理样体现民法院监察机关制约时体现监察机关民法院相关事项配合调查员出庭说明情况助监察机关收集证真实性合法性关联性进行证明体现审判中心诉讼制度改革精神改革精神职务犯罪案件办理中具体体现
第二章监察机关职责第二章27条分4节规定监察机关领导体制监督调查处置职责天介绍三方面容监察机关双重领导体制二监察监督职责三监察调查职责监察处置职责监察程序处置程序容具相关性监察处置职责监察程序章做详细介绍
第块容监察机关双重领导体制监察机关接受级委领导时接受级监察机关领导实行双重领导体制国家监察委员会中央领导开展工作关双重领导体制第容
第二实现级监察机关级监察机关领导条例里面做规定第级监委级监委决定必须执行认决定应执行时级监委反映二级监委级监委做出错误决定应程序予纠正者求级监委予纠正
两规定利级监察机关加强级监察机关领导监察机关双重领导体制重体现
第二容关监察监督职责章第二节详细规定4块容强化政治监督监察机关监督国家监察专责机关首监督职责政治监督谓政治监督？监察机关机关国家机关企事业单位履行中央重决策部署总书记重指示批示精神方面做进行监督检查通政治监督利确保中央政令畅通助维护中央权威总书记两核心位监察机关作政治机关职责体现通强化政治监督助确保权利体效行权力正确行权力确保权力真正民服务民谋幸福强化政治监督
二做深日常监督日常监督种非常预防性权力监督措施助防止公职员志突然成阶囚公职员犯错误时候没受日常监督等犯错误真正感受监督力量存时悔晚矣国家家庭重损失做做深日常监督种效预防权力腐败减少权力腐败造成损失制度安排日常监督方式包括参相关会议相关会议列席调研包括提醒谈话包括第种形态等等属做深日常监督方法举措
第三专项监督专项监督监察机关专项工作开展监督说粮食安全金融领域相关重专项工作开展专项监督具机动性强针性
第四案促改案促改案子查处通分析案发原查办涉案单位存问题推进制度完善整改案促改属腐范畴时案促改实现敢腐腐想腐三者机贯通衔接重举措
第三容监察调查监察调查监察机关三项职责监察机关三项职责监督职责调查职责处置职责
监察调查里边首先明确监察机关行进行调查案件进行调查罪名进行调查条例详细规定监察法第11条规定监察机关法涉嫌贪污贿赂滥职权玩忽职守权力寻租利益输送徇私舞弊浪费国家资财等职务违法职务犯罪进行调查通条知道监察机关职务违法职务犯罪两类案件进行调查时通条规定知道监察机关涉嫌贪污贿赂等7种职务违法职务犯罪作调查重点换言监察机关调查重点贪污贿赂等7类违法犯罪行代表监察机关7类违法犯罪行进行调查
条例基础进步明确监察机关调查范围规范职辖实现职务违法犯罪调查全覆盖避免出现辖真空
通监察法第11条知道监察机关职务违法行进行调查里首先明确职务违法概念职务违法概念条例第二十三条详细规定指公职员实施职务相关联构成犯罪法应承担法律责列违法行具体4方面利职权实施违法行二利职务影响实施违法行三履行职责力失职失责违法行四违反公职员职务相关特定义务违法行
职务违法职务犯罪关联区广义职务违法包括职务犯罪条例里面讲职违法种狭义职务违法职务犯罪职务违法然构成犯罪法应追究法律责违法行
情形职务违法职务犯罪种层次性关系说滥职权果情节严重造成严重果构成滥职权犯罪果没造成严重果构成滥职权违法收受礼金利职权收受礼金谋利果金额千元公职员行构成职务违法果金额较说超3万时候构成受贿罪说职务违法职务犯罪情形种层次性关系
职务违法第职务违法具职务相关性果说公职员实施违法行职务没相关性说公职员实施吸毒赌博属违法行职务没关联性属职务违法
第二职务违法必然具违法性果具违法性职务违法
第三职务违法具应受处罚性构成犯罪行果公职员实施行具职务相关性具违法性情节轻微达应受处罚性时候构成职务违法实犯罪理解样行违反刑法具处罚性情节轻微时候构成犯罪
监察调查第二方面关职务犯罪调查监察机关7类犯罪行进行调查者说7类监察机关调查重点底监察机关职务犯罪者说罪名辖呢？监察法没规定条例里面次做详细规定明确监察机关辖罪名涉101然里需注意101机关法里需分三类
首先第类监察机关专属辖罪名谓专属辖罪名罪名监察机关具辖权机关权辖罪名包括贪污贿赂失职渎职玩忽职守等常见职务犯罪罪名罪名犯罪体国家工作员求第类
第二类监察机关公安机关罪名什监察机关公安机关罪名？类罪名犯罪体没身份求公职员非公职员果公职员实施犯罪应该监察机关反果非公职员实施罪公安机关
知道常见罪职务侵占罪职务侵占罪犯罪体非国家工作员非国家工作员定完全公职员公职员国家工作员说村干部理集体事务中侵占资金村干部属公职员理集体事务中属国家工作员者说国家工作员时候侵占集体资金构成职务侵占罪罪实施体村干部应监察机关辖反果村民集体事务中侵占资金村民公职员时候实施职务侵占罪公安机关说民营企业普通员工侵占企业资金构成职务侵占罪时候然公安机关监察机关公安机关罪名
第三类监察机关监察机关罪名刑事诉讼法第十九条规定监察机关诉讼监督中发现司法工作员实施罪名侦查里面监察机关罪名辖条件2诉讼监督中发现第二犯罪体司法工作员时注意刑事诉讼法词侦查侦查代表必然监察机关辖样情况监察机关样权辖便利性般情况种罪名监察机关果说司法工作员时实施罪名中种者种实施贪污贿赂等监察机关专属辖罪名
时候根相关规定般监察机关然时候两机关进行沟通种互市案件具相关罪名涉职务犯罪常见职务犯罪时候监察机关较适宜
第二节 中华民国监察法实施条例解读（）
第三章监察范围辖第三章17条分2节逐项细化监察法规定六类公职员范围明确监察机关辖分工
监察象条例严格握行公权力根标准监察法规定六类监察象逐项进行细化明文列举方式作出规定进步解决实践中监察象难界定问题时明确单位违法处理原效推进监察全覆盖提供更完善制度支撑
监察象知道监察法第15条规定六类监察象6类监察象范围什直监察法实施中遇重点难点问题
条例次根实践六类监察象进行细化
法律法规授权者受国家机关法委托理公事务组织中事公务员什法律法规授权？法律法规授权指法律法规某项某方面公事务理职权授予国家机关外组织授权者名义实施理活动行职权外承担理活动法律责
什国家机关法委托？指国家机关职权范围法公事务理职权委托关机关社会组织者受委托者委托机关名义实施理行行职权委托机关承担法律责
第二类监察象国企业理员分三类第类国独资全资公司企业中履行组织领导理监督等职责员第二类组织者国家机关国独资全资公司企业事业单位提名推荐命批准等国控股参股公司分支机构中履行组织领导理监督等职责员
第三类国家出资企业中负理监督国资产职责组织批准者研究决定代表国控股参股公司分支机构中事组织领导理监督等工作员
通规定出国企业理员范围界定首先明确属国企业什国企业？国企业包括国独资全资公司企业包括控股参股公司第标准第二标准特定员国企业中履行组织领导理监督职责第三标准员委派单位具特定性说组织者国家机关国独资全资公司企业事业单位提名推荐命批准履行程序？者说国家出资企业中负理监督国资产职责组织批准研究决定代表国控股参股公司分支机构中履行理职责般三标准
知道果说假设国企业名开车司机具编制事理职责国独资全资者说组织命国企业工作属国企业理员属公职员面调查者说面特定员公职员回条例事公务委派单位谁属单位性质什综合标准考量
第三公办教育科研文化医疗卫生体育等单位中事理员监察法规定述员指事业单位中事理员什事业单位？事业单位分两类第国家社会公益目国家机关举办第二国家社会公益目组织利国资产
第四类监察象基层群众性治组织中事理员事理具体范畴包括三方面事集体事务公益事业理第二事集体资金资产资源理第三协助民政府事行政理工作通规定村干部定国家工作员说事集体资金资产资源理方面工作实施违法犯罪行时候身份国家工作员协助民政府事行政理工作时候国家工作员事集体事务中身份国家工作员属公职员角度公职员范围国家工作员
第五类监察象法履行公职员条例什法履行工作员做细化第履行民代表会职责级民代表会代表履行公职中国民政治协商会议级委员会委员民陪审员民监督员第二未列入政机关员编制政机关中事公务员指政机关调员实工作员警务辅助员等聘员第三根监督执法工作实践需针集体济组织等单位组织中公职员样明确委派性代表性公务性等三具体判断标准
第四法组建评标谈判询价等组织中代表国家机关国独资全资公司企业事业单位民团体时履行公事务组织领导理监督等职责员
第五法行公权力员
关监察象条例特色时规定单位违法处理规规定第四十四条知道政务处分法第十条明确规定关机关单位组织集体作出决定违法者实施违法行负责领导员直接责员中公职员法予政务处分
条例政务处分法第十条做衔接第四十四条规定关机关单位组织集体作出决定违法者实施违法行监察机关应负责领导员直接责员中公职员法追究法律责
第二容辖辖讲监察机关般辖原级辖理权限属辖相结合原实行分级负责制刑事诉讼中侦查机关属辖样说中央纪委国家监委中干部进行审查调查省纪委监委省干部进行审查调查分级辖分级辖实体现干部原利实现反腐败监察工作领导
级辖里面涉非公职员辖非公职员没谓干部理权限时候属辖什？非公职员实施罪名般公职员实施罪名具关联性非公职员辖般监察机关公职员辖辖说受贿省干部受贿行贿非公职员调查应省纪委监委辖辖中非公职员辖
辖中涉双干部辖什双干部？指干部理权限部门干部组织关系方般表现央企方工作干部理权限央企工作关系者组织关系方时候果实施违纪违法行辖？根条例相关规定时候般部门辖然部门方监委联合调查方监委果该双干部进行辖进行调查应告知该干部部门意关双干部辖
第四章监察权限监察权限章114条分15节整条例中条款
前两节采取监察措施需遵循性求监察机关证规做规定强调监察措施审批监提出职务违法职务犯罪差异化证标准明确非法证排规
第三节第十五节分针项监察措施特点监察措施适情形工作求文书手续告知义务公安等机关协作配合等事项做全面规范确保监察机关法正确采取措施
第容采取监察措施般求
采取监察措施总体原
条例第五十四条规定第应加强监督执法调查工作规范化建设第二严格规定监察措施进行审批监第三法定范围程序期限采取相关措施出具送达法律文书条理解？说什法定范围程序期限采取相关措施监察机关采取搜查措施时候搜查次数搜查范围明确规定审批重复搜查意扩搜查范围
冻结具相应期限留置具相应期限超法定期限采取留置措施时候果审批期限三月果超三月需次审批次审批期限长三月说留置期限长六月
监察措施适阶段
第五十五条根条监察机关初步核实阶段立案前采取八种调查措施包括谈话询问查询调取勘验检查鉴定措施技术调查措施限制出境措施里需注意监察机关初步核实阶段采取技术调查限制出境什做种规定？反腐败权威高效目考虑监察机关立案调查般已案采取技术调查限制出境已必立案前防止调查出境阻碍调查进行时候根需必采取限制出境措施立案前防止调查相关涉案员订立攻守盟抗组织审查时候采取技术调查措施获相关证者线索解调查相关动综合考虑条例规定立案前初步核实阶段法采取者决定采取两种调查措施
立案监察机关采取决定采取监察措施七种分讯问留置冻结搜查查封扣押通缉措施7种措施立案前采取
第二容监察调查证规证规里边讲两容第证种类根条例监察机关法收集八种证刑事诉讼中作证分物证书证证证言害陈述调查陈述供述辩解鉴定意见勘验检查辨认调查实验等笔录视听资料电子数等8种
刑事诉讼法规定证种类八种条例里规定八种刑事诉讼法规定八种证种类差异？条例里规定八种证种类中涉调查陈述供述辩解刑事诉讼法中应犯罪嫌疑供述辩解原？监察机关侦查机关调查接受监察机关调查期间犯罪嫌疑涉嫌职务违法违纪
条例五十九条第三款规定监察机关监察法条例规定收集证材料审查符合法定求刑事诉讼中作证里监察法第三十三条第款规定监察法第三十三条第款规定监察机关监察法收集证材料审查符合法定求刑事诉讼中作证条例里边加点监察机关条例规定收集证材料审查符合法定求样刑事诉讼中作证背法理什？条例监察法细化条例规定收集证材料然刑事诉讼中作证条条例关证规定刑事诉讼中关证规定做衔接视证衔接条款
监察调查证规第二容差异化违法犯罪证标准条例规定职务违法证标准事实清晰令信服职务犯罪证标准排合理怀疑文字出职务违法案件证标准低职务犯罪案件证标准背法理职务违法法律果没职务犯罪法律果严重职务犯罪法律果重甚剥夺生命便没判处死刑剥夺身处罚金职务违法法律果严重开公职职务违法法律果没职务犯罪法律果严重证明行否构成职务违法方面证明标准相应低职务犯罪法律果严重证明标准相应高样更减少错案发生职务犯罪法律果严重旦发生错误代价成更高证明标准应相应更高避免错判
基种考虑条例规定职务违法证标准低职务犯罪证标准样利开展职务违法调查避免证标准高利职务违法行进行调查实际体现公职员全面监督严格监督求
第三容监察措施适具体求第四章监察权限章重容监察机关采取者决定采取15项调查措施实施包括程序求做详细规定里面重点讲讲谈话讯问询问措施实施程序谈话讯问询问三种调查措施性属收集言辞证调查措施
实施程中需遵循程序谈话讯问询问前应实告知谈话讯问询问相关权利义务法律责调查者涉案员证签字谈话讯问询问期间应法程序保障调查涉案员证合理休息饮食谈话讯问询问遵守相应时间时长根相关规定采取留置措施次讯问时长长超6时期间保障讯问合理休息饮食没采取留置措施调查涉案员谈话讯问询问超10时谈话讯问询问时间晚10点进行凌晨0000~600期间进行谈话讯问询问结束应调查涉案员证签字手印调查涉案员证拒绝手印签字调查员应笔录作出相应说明采取措施期间全程步录音录关三措施实施程序求里做简介绍措施里详细介绍属监察机关调查方面程序规定容较希家时程序做简单解
第五章监察程序监察程序分7第程序线索处置第二程序初步核实第三程序立案第四调查审理审理结束处置涉嫌犯罪需移送司法机关移送审查起诉整流程般通常划分七程序
首先线索处置关问题线索处置方式条例第百七十四条第款做规定包括谈话函询初步核实暂存查予结职责移送调查部门等方式处理监督执纪工作规次条例谈话函询分开写作问题线索处置方式理谈话函询两种性质线索处置方式应分写顿号前监督执纪工作规作整体写次监督执纪规中相关规定做更改纪检监察机关处置问题线索方面应条例新规定准
第二关函询程序函询程序监督执纪工作规做详细规定说纪检监察机关办公厅办公室名义函询发出函询应时抄送函询单位级委单位负责函询般15工作日完成函询函询写完函询单位委书记签字函询般程序
果说退休员函询处理？条例做规定退休员函询职公职员函询规定办理函询退休前单位负责应函询职负责求已退休负责直接回复监察机关需现负责签署意见
第二程序初步核实明确初步核实阶段发现新问题线索应审批纳入原初核方案开展核查说果前确立调查涉嫌受贿罪进行初步核实初步核实阶段发现涉嫌贪污罪线索时候需次履行初步核实审批程序直接新问题线索审批纳入前初核方案开展核查
第三立案立案知道纪检监察机关合署办公立案类型包括纪立案政务立案实践中时候纪政务时立案先纪立案政务立案纪政务立案相关文书样立案特殊立案制度特殊立案制度说般讲立案立案实践中事立案发生重安全事里边涉公职员实施违纪违法犯罪行究竟谁实施违纪违法行公职员否实施违纪违法行事发生够马清楚时候事立案事立案发现公职员存违纪违法犯罪行时候需进行立案直接根调查结果审批作出处分决定事立案
特殊立案种情形说公安等行政执法机关作出行政处罚决定移送纪检监察机关纪检监察机关行政处罚决定涉事实进行调查核实说时候需次立案行政处罚决定涉相关事实予调查核实终作出纪政务处分
特殊立案第三种检察院法院移送起诉决定判决书纪检监察机关调查核实直接作出纪政务处分决定
调查调查里面讲容完善调查期限制度条例第百八十五条调查期限做详细规定第方面调查没采取留置措施案件监察机关应立案年作出处理决定说没采取留置措施案件必须年结案
方面调查解留置措施应解留置措施年作出处理决定句话意思说采取留置措施案件调查期限般留置措施解年作出处理决定果留置期限六月般年半作出处理决定留置实施年半作出处理决定案情重复杂案件级监察机关批准适延长延长期限超六月采取留置措施案件果案件重复杂履行相应审批程序长办案期限两年
第三方面容调查监察机关立案调查逃匿调查期限告案日起重新计算
第五程序审理审理讲容关审理谈话审理谈话制度设置目实体现调查涉案员合法权益保障助发现真相助监督制约调查部门助避免错案审理谈话发现相关问题说否存非法证发现相关证通调查涉案员谈话方提出新证会纠正调查部门调查中存错误
审理谈话非常重制度安排审理部门调查部门效监督制约措施保障调查涉案员合法权益制度举措
什时候应审理谈话？条例做明确规定第调查采取留置措施拟移送起诉种时候必须审理谈话第二存非法方法收集证情形第三调查涉嫌违法犯罪事实材料签署意见者拒签署意见第四调查求案件审理员面陈述第五必调查进行谈话情形
第六处置处置里边重点讲撤销案件程序条例第二百零六条规定撤销案件程序监察法第四十五条第二款规定撤案标准进行完善规定没证证明者现证足证明时候时候法撤销案件规定体现实事求原监察机关监察工作中法治反腐推进监察工作法治化建设重体现立案程序撤销案件程序入罪出罪实事求证裁判原监察工作中体现事合法权益保障第方面容
第二方面建立撤销案件报备制度省级监察机关撤销案件应七工作日级监察机关报送备案报告报送备案报告审批备案告知实级监察机关级监察机关撤销案件方面监督
第三明确指定辖者交办案件撤案程序文书规范工作求
撤销案件程序里边第四容规定撤销案重新立案制度条件撤销案件发现重事实者充分证认调查违法犯罪事实需追究法律责应重新立案调查句话意思理解？说调查涉嫌受贿罪立案没证撤案撤案发现新证证明涉嫌受贿罪时候次立案者证证明涉嫌贪污罪时候样次立案样实事求原体现
处置里边第二容关涉案单位员处置条例贯彻坚持受贿行贿起查求积极回应实践需求行贿行涉案单位员处置作出针性规定
完善批评教育责令具结悔法移送行政执法部门等处理方式提高击行贿精准性效性条规定实明确监察机关行贿予移送审查起诉权限然行贿予移送需满足相应条件程序说犯罪情节轻微行贿重立功配合调查法定宽处罚情形等等监察机关予移送条件时予移送需履行相应程序
行贿予移送代表予处罚条例做相应规定综合处罚措施包括行政方面措施包括联合惩戒方面措施条例规定行贿行涉案单位员规定记入相关信息记录作信评价建立行贿黑名单刑事处罚外惩戒措施形成行贿体系化综合性惩戒体系样利织密法律笼子利实现受贿行贿起查求
关涉案单位员处置第三容明确非法取财物孳息应法予没收追缴者责令退赔正利益法规予纠正处理行贿行贿予追缴责令退赔样够行贿法行中获利样实利加行贿种惩罚力度加行贿成减少者说铲行贿收益
第三容关涉案财物追缴处置监察机关涉案财物追缴者责令退赔法求公安然资源等部门银行等机构单位予协助监察机关效开展追缴提供制度支撑实体现监察权行时候具足够权威性相关部门应予配合
第二容明确追缴涉案财物追缴原物原等值（价值）追缴例外句话理解？说受贿受贿300万300万挥霍说财物挥霍进行财产追缴条例规定时候拥合法财产进行等值追缴说合法财产中追缴等值300万元折抵挥霍300万元违法样体现追缴涉案财物严肃性加违法行惩戒力度降低者说铲违法收益加违法成利实现敢腐制度威慑
关第二块容刚刚做介绍
块容认真抓条例贯彻执行
天事难立法难法必行天事难法执行立法制度生命力执行条例讲容非常丰富学条例第步关键贯彻落实条例
贯彻落实条例第切实抓条例学宣传学宣传抓条例基础第步
时第二步严格法规履行职责针纪检监察机关员严格条例履行职责行权力折扣执行搞变通折
第三严实加强监督约束监察机关监察员严格加强监督约束严格条例相关规定违纪违法行予追究相应纪律法律甚包括刑事责样体现监督制度权威性
第四扎实推进纪检监察法规制度建设块更针中央纪委国家监委根条例关规定已条例规定符突法律法规条款进行立改废工作确保法规体系协性体系性
天门课讲授谢谢家
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位员干部家天家讲授监察法实施条例解读天家讲述容三块第块容条例制定背景意义第二块容条例容第三块容条例贯彻执行
家知道监察法实施条例2021年9月20号正式颁布实施国家监委制定第部监察法规
学贯彻条例首先解条例制定重意义
第意义深化国家监察体制改革重举措
深化国家监察体制改革志核心中央领导进行事关全局重政治体制改革国家监察体制改革新设立监察委员会实现行公权力公职员监察全覆盖时监察委员会纪委合署办公监察委员会政治机关具强烈政治属性
体现监察机关政治属性？制定条例进步强化监察机关政治属性加强纪检监察工作统领导必然求断完善中国特色国家监察体制健全集中统权威高效监察体系发挥重作第意义
第二意义推进监察工作规范化法治化正规化力保证2019年10月26日第十三届全国常委会第十四次会议通关国家监委制定监察法规决定授权国家监委根宪法法律制定监察法规
条例国家监察体制改革纪检监察制度进行全面系统梳理刑法刑事诉讼法民法典公务员法民检察院刑事诉讼规等国家法律法规司法解释做协调衔接实现监察工作制度科学化体系化集成时实践中验做法升法规规定
条例刑法衔接体现条例刑法中明确关贪污贿赂罪职务犯罪罪名纳入监察机关辖范围
条例根刑法关宽处罚规定监察法第31条第32条关宽处罚条款什动投案什立功进行细化条例刑法衔接
条例刑事诉讼法衔接体现证衔接监察机关法收集证刑事诉讼中作证条例规定监察机关监察法条例收集证刑事诉讼中作证
条例民法典衔接体现条例民法典规定保障事合法权益关规定进行系统整合体现事知情权财产权保护等等表明条例部助实现监察工作制度体系化科学化制度集成第二意义
第三意义解决监察工作中突出问题现实需
着监察实践断丰富发展需进步细化完善监察法规定中华民国监察法部综合性法律集组织法实体法程序法体监察法条款数量较少条款抽象性较强具体实施中问题需进步细化时监察法实施中出现新情况新问题说监察象界定说实现受贿行贿起查说监察执法刑事司法效衔接等等新情况新问题
条例坚持问题导法解决实践中反映出突出问题满足级监察机关履职迫切需实现法规制度时俱进利推动新时代纪检监察工作高质量发展
第四意义加强监察机关监督制约求
纪检监察机关肩负着民重托必须牢记铁必须身硬政治求强化纪检监察干部监督监督首先做遵纪守法标杆严格权限规程序开展工作
谁监督纪委？面谁监督纪委重问题时代问制定条例时代问作出回应条例设专章监察机关监察员监督章明确监察机关理规制度时条例第四章第五章明确监察机关权力边界运行程序条例章法律责监察机关员违反监察法条例作出相应责追究规定体现监察机关监督动担体现条例问题意识助严格规范监察权行助效监督监察机关监察员
第二块容条例容
条例9章287条严格遵循贯彻宪法监察法体例监察法章逐应总体分三板块第板块第章总总章规定条例立法目坚持全面领导监察工作总体求原工作务总总分中问题作出总规定学条例首先总相关容做详细认真学学总分学会更容易更体系性第板块
第二板块第二章第八章第二板块容包括第二章监察机关职责第三章监察范围辖第四章监察权限第五章监察程序第六章反腐败国际合作第七章监察机关监察员监督第八章法律责第二板块条例分块规范监察机关什监察机关权限监察机关权限行监察机关开展反腐败国际合作两张第七章第八章监察机关监察员违法行权利监督制约责追究规定第二板块
第三板块第九章附章规定条例解释机关条例生效日期知道条例2021年9月20号颁布实施颁布实施天开始生效生效日期2021年9月20号条例整容简单梳理
天介绍章容分第章总第二章监察机关职责第三章监察范围辖第四章监察权限第五章监察程序
首先第章总总九条规定立法目坚持全面领导纪委监委合署办公体制监察工作总体求工作务坚持民集中制保障事合法权益等
首先坚持监察工作全面领导条例第二条做规定条里边首先强调增强四意识坚定四信做两维护监察机关政治机关做坚持两维护方面坚定四信方面做表率样够形成更示范效应第方面容第二条强调第二方面容强调领导贯彻监察工作方面全程讲监察工作全面领导句话空泛体现监察工作中方面
面讲监察措施实施相关审批程序里边包括措施报级委审批讲监察机关立案初核审理包括处置需级委审批坚持领导领导监察工作方面具体抽象
条例全面领导根政治原落实落细实现政治逻辑法规逻辑机统
第首先监察工作双重领导体制法治化面会讲监察工作双重领导体制具体容什第二监察执法全流程严格执行请示报告制度刚刚讲监察措施实施监察调查监察审理应严格执行请示报告报告程报告结果第三坚持理监督监察机关员监督包括监督监察机关员监督排第位首
总第二容纪委监委合署办公体制条例第三条做规定知道监察法第二条明确规定构建集中统权威高效中国特色国家监察体制中国特色中中国特色纪委监委合署办公监察法第二条条例第三条作出详细规定监察机关纪律监察机关合署办公坚持法治思维法治方式促进执纪执法贯通效衔接司法实现纪监督法监察适纪律适法律机融合
第三容体推进敢腐腐想腐体制机制建设体推进敢腐腐想腐仅反腐败斗争基方针新时代全面严治重方略知道体推进敢腐腐想腐三者三阶段划分三者贯通体推进敢腐腐想腐现已成新时代全面严治重方略句话意思理解全面严治全程中应体现体推进敢腐腐想腐理念措施惩治制度建设教育融体体发力监督融入全面严治全程新时代全面严治重方略贯彻落实
2021年4月总书记广西考察时次强调始终抓风廉政建设敢腐腐想腐体化推进更制度性成果更治理成效求断探索敢腐腐想腐三者机贯通衔接探索更更体制机制台通体推进三推进国家治理体系治理力现代化
条例贯彻体推进三政策方针全面严治重方略规定坚持严基调强化敢腐惩戒机制二扎紧织密制度笼子断完善腐防范机制三注重教育引导健全想腐律机制条例分里面讲监察机关情节轻微没造成严重果职务违法行开展诫勉教育谈话第种行体现种教育体现想腐监察机关办理案件应案促改案促治推动相关制度完善体现腐制度建设然条例部分容监察机关权限行监察机关权限行赋予监察机关强权力实现反腐败权威高效更进行腐败惩治然体现敢腐惩戒求
第四保障监察象相关员合法权益条例第七条什保障监察象相关员合法权益作总条款规定保障监察象相关员合法权益监察法治化监察文明化重体现
总书记强调关政府机关监察机关司法机关法履行职行职权保护民事权利受侵犯促进民事关系谐序总书记讲话中专门点监察机关说监察机关行权力时候法保护民事权利受侵犯促进民事关系谐序
样体现监察工作民法典实施密切相关民法典规定量民事权利监察机关作公权力机关行职权时候然应保护民事权利事合法民事权利时监察机关监督公权力机关保护事民事权利执纪执法中尊重保障民法典赋予相关权利项权利包括财产权知情权等等
时条例分中做具体规定体现方面采取监察措施程中保障相关涉案员合法权益作出具体规定规定讯问程中应保障事合理休息饮食权利讯问前应告知询问相关权利义务宽处罚法律规定知情权保障采取留置措施告知留置家属单位第方面
第二方面落实中央关引导民营济健康发展重精神保障民营企业家合法权益引导民营济健康发展条例规定监察机关企业采取调查时候应法保障企业合法权益涉企业财产进行搜查扣押时候够影响民营企业正常营实践中民营企业家采取留置措施创造条件保障安全条件法保障民营企业家够效参公司集体决策公司相关商务活动实避免留置者说立案审查调查民营企业发展造成利影响
第三容完善国家赔偿制度监察法监察机关相关国家赔偿做规定够细化条例方面做详细规定首先规定监察机关果履行职责中损害事合法权益符合申请国家赔偿情形事权申请国家赔偿调查做错误留置者调查发现调查符合留置条件做撤案规定调查亲属权国家提出国家赔偿认条例亮点
第五加强司法机关互相配合制约
监察法第四条第二款规定监察机关应审判机关监察机关互相配合互相制约
条例里边具体体现方面规定监察机关办理职务犯罪案件应民法院民检察院互相配合互相制约二规定监察机关应民法院民检察院案件辖证审查案件移送涉案财物处置等方面加强沟通协调三规定监察机关民法院民检察院提出退回补充调查排法证调取步录音录求调查员出庭说明情况等意见法办理
里值注意条例次规定民法院民检察院提出调取步录音录监察机关应法办理监察法关条款细化丰富监察法规定监察机关采取重取证措施时候应全程步录音录步录音录留存备查样留存备查？说录音录够案移送录音录证收集方式证身呈现载体步录音录证收集合法性具重作
体现严格求更证明证收集合法性次条例规定民法院民检察院提出调取步录音录求监察机关应法办理体现监察法治化精神
时次条例规定民法院求监察调查员出庭说明情况监察机关应法办理样体现民法院监察机关制约时体现监察机关民法院相关事项配合调查员出庭说明情况助监察机关收集证真实性合法性关联性进行证明体现审判中心诉讼制度改革精神改革精神职务犯罪案件办理中具体体现
第二章监察机关职责第二章27条分4节规定监察机关领导体制监督调查处置职责天介绍三方面容监察机关双重领导体制二监察监督职责三监察调查职责监察处置职责监察程序处置程序容具相关性监察处置职责监察程序章做详细介绍
第块容监察机关双重领导体制监察机关接受级委领导时接受级监察机关领导实行双重领导体制国家监察委员会中央领导开展工作关双重领导体制第容
第二实现级监察机关级监察机关领导条例里面做规定第级监委级监委决定必须执行认决定应执行时级监委反映二级监委级监委做出错误决定应程序予纠正者求级监委予纠正
两规定利级监察机关加强级监察机关领导监察机关双重领导体制重体现
第二容关监察监督职责章第二节详细规定4块容强化政治监督监察机关监督国家监察专责机关首监督职责政治监督谓政治监督？监察机关机关国家机关企事业单位履行中央重决策部署总书记重指示批示精神方面做进行监督检查通政治监督利确保中央政令畅通助维护中央权威总书记两核心位监察机关作政治机关职责体现通强化政治监督助确保权利体效行权力正确行权力确保权力真正民服务民谋幸福强化政治监督
二做深日常监督日常监督种非常预防性权力监督措施助防止公职员志突然成阶囚公职员犯错误时候没受日常监督等犯错误真正感受监督力量存时悔晚矣国家家庭重损失做做深日常监督种效预防权力腐败减少权力腐败造成损失制度安排日常监督方式包括参相关会议相关会议列席调研包括提醒谈话包括第种形态等等属做深日常监督方法举措
第三专项监督专项监督监察机关专项工作开展监督说粮食安全金融领域相关重专项工作开展专项监督具机动性强针性
第四案促改案促改案子查处通分析案发原查办涉案单位存问题推进制度完善整改案促改属腐范畴时案促改实现敢腐腐想腐三者机贯通衔接重举措
第三容监察调查监察调查监察机关三项职责监察机关三项职责监督职责调查职责处置职责
监察调查里边首先明确监察机关行进行调查案件进行调查罪名进行调查条例详细规定监察法第11条规定监察机关法涉嫌贪污贿赂滥职权玩忽职守权力寻租利益输送徇私舞弊浪费国家资财等职务违法职务犯罪进行调查通条知道监察机关职务违法职务犯罪两类案件进行调查时通条规定知道监察机关涉嫌贪污贿赂等7种职务违法职务犯罪作调查重点换言监察机关调查重点贪污贿赂等7类违法犯罪行代表监察机关7类违法犯罪行进行调查
条例基础进步明确监察机关调查范围规范职辖实现职务违法犯罪调查全覆盖避免出现辖真空
通监察法第11条知道监察机关职务违法行进行调查里首先明确职务违法概念职务违法概念条例第二十三条详细规定指公职员实施职务相关联构成犯罪法应承担法律责列违法行具体4方面利职权实施违法行二利职务影响实施违法行三履行职责力失职失责违法行四违反公职员职务相关特定义务违法行
职务违法职务犯罪关联区广义职务违法包括职务犯罪条例里面讲职违法种狭义职务违法职务犯罪职务违法然构成犯罪法应追究法律责违法行
情形职务违法职务犯罪种层次性关系说滥职权果情节严重造成严重果构成滥职权犯罪果没造成严重果构成滥职权违法收受礼金利职权收受礼金谋利果金额千元公职员行构成职务违法果金额较说超3万时候构成受贿罪说职务违法职务犯罪情形种层次性关系
职务违法第职务违法具职务相关性果说公职员实施违法行职务没相关性说公职员实施吸毒赌博属违法行职务没关联性属职务违法
第二职务违法必然具违法性果具违法性职务违法
第三职务违法具应受处罚性构成犯罪行果公职员实施行具职务相关性具违法性情节轻微达应受处罚性时候构成职务违法实犯罪理解样行违反刑法具处罚性情节轻微时候构成犯罪
监察调查第二方面关职务犯罪调查监察机关7类犯罪行进行调查者说7类监察机关调查重点底监察机关职务犯罪者说罪名辖呢？监察法没规定条例里面次做详细规定明确监察机关辖罪名涉101然里需注意101机关法里需分三类
首先第类监察机关专属辖罪名谓专属辖罪名罪名监察机关具辖权机关权辖罪名包括贪污贿赂失职渎职玩忽职守等常见职务犯罪罪名罪名犯罪体国家工作员求第类
第二类监察机关公安机关罪名什监察机关公安机关罪名？类罪名犯罪体没身份求公职员非公职员果公职员实施犯罪应该监察机关反果非公职员实施罪公安机关
知道常见罪职务侵占罪职务侵占罪犯罪体非国家工作员非国家工作员定完全公职员公职员国家工作员说村干部理集体事务中侵占资金村干部属公职员理集体事务中属国家工作员者说国家工作员时候侵占集体资金构成职务侵占罪罪实施体村干部应监察机关辖反果村民集体事务中侵占资金村民公职员时候实施职务侵占罪公安机关说民营企业普通员工侵占企业资金构成职务侵占罪时候然公安机关监察机关公安机关罪名
第三类监察机关监察机关罪名刑事诉讼法第十九条规定监察机关诉讼监督中发现司法工作员实施罪名侦查里面监察机关罪名辖条件2诉讼监督中发现第二犯罪体司法工作员时注意刑事诉讼法词侦查侦查代表必然监察机关辖样情况监察机关样权辖便利性般情况种罪名监察机关果说司法工作员时实施罪名中种者种实施贪污贿赂等监察机关专属辖罪名
时候根相关规定般监察机关然时候两机关进行沟通种互市案件具相关罪名涉职务犯罪常见职务犯罪时候监察机关较适宜
第二节 中华民国监察法实施条例解读（）
第三章监察范围辖第三章17条分2节逐项细化监察法规定六类公职员范围明确监察机关辖分工
监察象条例严格握行公权力根标准监察法规定六类监察象逐项进行细化明文列举方式作出规定进步解决实践中监察象难界定问题时明确单位违法处理原效推进监察全覆盖提供更完善制度支撑
监察象知道监察法第15条规定六类监察象6类监察象范围什直监察法实施中遇重点难点问题
条例次根实践六类监察象进行细化
法律法规授权者受国家机关法委托理公事务组织中事公务员什法律法规授权？法律法规授权指法律法规某项某方面公事务理职权授予国家机关外组织授权者名义实施理活动行职权外承担理活动法律责
什国家机关法委托？指国家机关职权范围法公事务理职权委托关机关社会组织者受委托者委托机关名义实施理行行职权委托机关承担法律责
第二类监察象国企业理员分三类第类国独资全资公司企业中履行组织领导理监督等职责员第二类组织者国家机关国独资全资公司企业事业单位提名推荐命批准等国控股参股公司分支机构中履行组织领导理监督等职责员
第三类国家出资企业中负理监督国资产职责组织批准者研究决定代表国控股参股公司分支机构中事组织领导理监督等工作员
通规定出国企业理员范围界定首先明确属国企业什国企业？国企业包括国独资全资公司企业包括控股参股公司第标准第二标准特定员国企业中履行组织领导理监督职责第三标准员委派单位具特定性说组织者国家机关国独资全资公司企业事业单位提名推荐命批准履行程序？者说国家出资企业中负理监督国资产职责组织批准研究决定代表国控股参股公司分支机构中履行理职责般三标准
知道果说假设国企业名开车司机具编制事理职责国独资全资者说组织命国企业工作属国企业理员属公职员面调查者说面特定员公职员回条例事公务委派单位谁属单位性质什综合标准考量
第三公办教育科研文化医疗卫生体育等单位中事理员监察法规定述员指事业单位中事理员什事业单位？事业单位分两类第国家社会公益目国家机关举办第二国家社会公益目组织利国资产
第四类监察象基层群众性治组织中事理员事理具体范畴包括三方面事集体事务公益事业理第二事集体资金资产资源理第三协助民政府事行政理工作通规定村干部定国家工作员说事集体资金资产资源理方面工作实施违法犯罪行时候身份国家工作员协助民政府事行政理工作时候国家工作员事集体事务中身份国家工作员属公职员角度公职员范围国家工作员
第五类监察象法履行公职员条例什法履行工作员做细化第履行民代表会职责级民代表会代表履行公职中国民政治协商会议级委员会委员民陪审员民监督员第二未列入政机关员编制政机关中事公务员指政机关调员实工作员警务辅助员等聘员第三根监督执法工作实践需针集体济组织等单位组织中公职员样明确委派性代表性公务性等三具体判断标准
第四法组建评标谈判询价等组织中代表国家机关国独资全资公司企业事业单位民团体时履行公事务组织领导理监督等职责员
第五法行公权力员
关监察象条例特色时规定单位违法处理规规定第四十四条知道政务处分法第十条明确规定关机关单位组织集体作出决定违法者实施违法行负责领导员直接责员中公职员法予政务处分
条例政务处分法第十条做衔接第四十四条规定关机关单位组织集体作出决定违法者实施违法行监察机关应负责领导员直接责员中公职员法追究法律责
第二容辖辖讲监察机关般辖原级辖理权限属辖相结合原实行分级负责制刑事诉讼中侦查机关属辖样说中央纪委国家监委中干部进行审查调查省纪委监委省干部进行审查调查分级辖分级辖实体现干部原利实现反腐败监察工作领导
级辖里面涉非公职员辖非公职员没谓干部理权限时候属辖什？非公职员实施罪名般公职员实施罪名具关联性非公职员辖般监察机关公职员辖辖说受贿省干部受贿行贿非公职员调查应省纪委监委辖辖中非公职员辖
辖中涉双干部辖什双干部？指干部理权限部门干部组织关系方般表现央企方工作干部理权限央企工作关系者组织关系方时候果实施违纪违法行辖？根条例相关规定时候般部门辖然部门方监委联合调查方监委果该双干部进行辖进行调查应告知该干部部门意关双干部辖
第四章监察权限监察权限章114条分15节整条例中条款
前两节采取监察措施需遵循性求监察机关证规做规定强调监察措施审批监提出职务违法职务犯罪差异化证标准明确非法证排规
第三节第十五节分针项监察措施特点监察措施适情形工作求文书手续告知义务公安等机关协作配合等事项做全面规范确保监察机关法正确采取措施
第容采取监察措施般求
采取监察措施总体原
条例第五十四条规定第应加强监督执法调查工作规范化建设第二严格规定监察措施进行审批监第三法定范围程序期限采取相关措施出具送达法律文书条理解？说什法定范围程序期限采取相关措施监察机关采取搜查措施时候搜查次数搜查范围明确规定审批重复搜查意扩搜查范围
冻结具相应期限留置具相应期限超法定期限采取留置措施时候果审批期限三月果超三月需次审批次审批期限长三月说留置期限长六月
监察措施适阶段
第五十五条根条监察机关初步核实阶段立案前采取八种调查措施包括谈话询问查询调取勘验检查鉴定措施技术调查措施限制出境措施里需注意监察机关初步核实阶段采取技术调查限制出境什做种规定？反腐败权威高效目考虑监察机关立案调查般已案采取技术调查限制出境已必立案前防止调查出境阻碍调查进行时候根需必采取限制出境措施立案前防止调查相关涉案员订立攻守盟抗组织审查时候采取技术调查措施获相关证者线索解调查相关动综合考虑条例规定立案前初步核实阶段法采取者决定采取两种调查措施
立案监察机关采取决定采取监察措施七种分讯问留置冻结搜查查封扣押通缉措施7种措施立案前采取
第二容监察调查证规证规里边讲两容第证种类根条例监察机关法收集八种证刑事诉讼中作证分物证书证证证言害陈述调查陈述供述辩解鉴定意见勘验检查辨认调查实验等笔录视听资料电子数等8种
刑事诉讼法规定证种类八种条例里规定八种刑事诉讼法规定八种证种类差异？条例里规定八种证种类中涉调查陈述供述辩解刑事诉讼法中应犯罪嫌疑供述辩解原？监察机关侦查机关调查接受监察机关调查期间犯罪嫌疑涉嫌职务违法违纪
条例五十九条第三款规定监察机关监察法条例规定收集证材料审查符合法定求刑事诉讼中作证里监察法第三十三条第款规定监察法第三十三条第款规定监察机关监察法收集证材料审查符合法定求刑事诉讼中作证条例里边加点监察机关条例规定收集证材料审查符合法定求样刑事诉讼中作证背法理什？条例监察法细化条例规定收集证材料然刑事诉讼中作证条条例关证规定刑事诉讼中关证规定做衔接视证衔接条款
监察调查证规第二容差异化违法犯罪证标准条例规定职务违法证标准事实清晰令信服职务犯罪证标准排合理怀疑文字出职务违法案件证标准低职务犯罪案件证标准背法理职务违法法律果没职务犯罪法律果严重职务犯罪法律果重甚剥夺生命便没判处死刑剥夺身处罚金职务违法法律果严重开公职职务违法法律果没职务犯罪法律果严重证明行否构成职务违法方面证明标准相应低职务犯罪法律果严重证明标准相应高样更减少错案发生职务犯罪法律果严重旦发生错误代价成更高证明标准应相应更高避免错判
基种考虑条例规定职务违法证标准低职务犯罪证标准样利开展职务违法调查避免证标准高利职务违法行进行调查实际体现公职员全面监督严格监督求
第三容监察措施适具体求第四章监察权限章重容监察机关采取者决定采取15项调查措施实施包括程序求做详细规定里面重点讲讲谈话讯问询问措施实施程序谈话讯问询问三种调查措施性属收集言辞证调查措施
实施程中需遵循程序谈话讯问询问前应实告知谈话讯问询问相关权利义务法律责调查者涉案员证签字谈话讯问询问期间应法程序保障调查涉案员证合理休息饮食谈话讯问询问遵守相应时间时长根相关规定采取留置措施次讯问时长长超6时期间保障讯问合理休息饮食没采取留置措施调查涉案员谈话讯问询问超10时谈话讯问询问时间晚10点进行凌晨0000~600期间进行谈话讯问询问结束应调查涉案员证签字手印调查涉案员证拒绝手印签字调查员应笔录作出相应说明采取措施期间全程步录音录关三措施实施程序求里做简介绍措施里详细介绍属监察机关调查方面程序规定容较希家时程序做简单解
第五章监察程序监察程序分7第程序线索处置第二程序初步核实第三程序立案第四调查审理审理结束处置涉嫌犯罪需移送司法机关移送审查起诉整流程般通常划分七程序
首先线索处置关问题线索处置方式条例第百七十四条第款做规定包括谈话函询初步核实暂存查予结职责移送调查部门等方式处理监督执纪工作规次条例谈话函询分开写作问题线索处置方式理谈话函询两种性质线索处置方式应分写顿号前监督执纪工作规作整体写次监督执纪规中相关规定做更改纪检监察机关处置问题线索方面应条例新规定准
第二关函询程序函询程序监督执纪工作规做详细规定说纪检监察机关办公厅办公室名义函询发出函询应时抄送函询单位级委单位负责函询般15工作日完成函询函询写完函询单位委书记签字函询般程序
果说退休员函询处理？条例做规定退休员函询职公职员函询规定办理函询退休前单位负责应函询职负责求已退休负责直接回复监察机关需现负责签署意见
第二程序初步核实明确初步核实阶段发现新问题线索应审批纳入原初核方案开展核查说果前确立调查涉嫌受贿罪进行初步核实初步核实阶段发现涉嫌贪污罪线索时候需次履行初步核实审批程序直接新问题线索审批纳入前初核方案开展核查
第三立案立案知道纪检监察机关合署办公立案类型包括纪立案政务立案实践中时候纪政务时立案先纪立案政务立案纪政务立案相关文书样立案特殊立案制度特殊立案制度说般讲立案立案实践中事立案发生重安全事里边涉公职员实施违纪违法犯罪行究竟谁实施违纪违法行公职员否实施违纪违法行事发生够马清楚时候事立案事立案发现公职员存违纪违法犯罪行时候需进行立案直接根调查结果审批作出处分决定事立案
特殊立案种情形说公安等行政执法机关作出行政处罚决定移送纪检监察机关纪检监察机关行政处罚决定涉事实进行调查核实说时候需次立案行政处罚决定涉相关事实予调查核实终作出纪政务处分
特殊立案第三种检察院法院移送起诉决定判决书纪检监察机关调查核实直接作出纪政务处分决定
调查调查里面讲容完善调查期限制度条例第百八十五条调查期限做详细规定第方面调查没采取留置措施案件监察机关应立案年作出处理决定说没采取留置措施案件必须年结案
方面调查解留置措施应解留置措施年作出处理决定句话意思说采取留置措施案件调查期限般留置措施解年作出处理决定果留置期限六月般年半作出处理决定留置实施年半作出处理决定案情重复杂案件级监察机关批准适延长延长期限超六月采取留置措施案件果案件重复杂履行相应审批程序长办案期限两年
第三方面容调查监察机关立案调查逃匿调查期限告案日起重新计算
第五程序审理审理讲容关审理谈话审理谈话制度设置目实体现调查涉案员合法权益保障助发现真相助监督制约调查部门助避免错案审理谈话发现相关问题说否存非法证发现相关证通调查涉案员谈话方提出新证会纠正调查部门调查中存错误
审理谈话非常重制度安排审理部门调查部门效监督制约措施保障调查涉案员合法权益制度举措
什时候应审理谈话？条例做明确规定第调查采取留置措施拟移送起诉种时候必须审理谈话第二存非法方法收集证情形第三调查涉嫌违法犯罪事实材料签署意见者拒签署意见第四调查求案件审理员面陈述第五必调查进行谈话情形
第六处置处置里边重点讲撤销案件程序条例第二百零六条规定撤销案件程序监察法第四十五条第二款规定撤案标准进行完善规定没证证明者现证足证明时候时候法撤销案件规定体现实事求原监察机关监察工作中法治反腐推进监察工作法治化建设重体现立案程序撤销案件程序入罪出罪实事求证裁判原监察工作中体现事合法权益保障第方面容
第二方面建立撤销案件报备制度省级监察机关撤销案件应七工作日级监察机关报送备案报告报送备案报告审批备案告知实级监察机关级监察机关撤销案件方面监督
第三明确指定辖者交办案件撤案程序文书规范工作求
撤销案件程序里边第四容规定撤销案重新立案制度条件撤销案件发现重事实者充分证认调查违法犯罪事实需追究法律责应重新立案调查句话意思理解？说调查涉嫌受贿罪立案没证撤案撤案发现新证证明涉嫌受贿罪时候次立案者证证明涉嫌贪污罪时候样次立案样实事求原体现
处置里边第二容关涉案单位员处置条例贯彻坚持受贿行贿起查求积极回应实践需求行贿行涉案单位员处置作出针性规定
完善批评教育责令具结悔法移送行政执法部门等处理方式提高击行贿精准性效性条规定实明确监察机关行贿予移送审查起诉权限然行贿予移送需满足相应条件程序说犯罪情节轻微行贿重立功配合调查法定宽处罚情形等等监察机关予移送条件时予移送需履行相应程序
行贿予移送代表予处罚条例做相应规定综合处罚措施包括行政方面措施包括联合惩戒方面措施条例规定行贿行涉案单位员规定记入相关信息记录作信评价建立行贿黑名单刑事处罚外惩戒措施形成行贿体系化综合性惩戒体系样利织密法律笼子利实现受贿行贿起查求
关涉案单位员处置第三容明确非法取财物孳息应法予没收追缴者责令退赔正利益法规予纠正处理行贿行贿予追缴责令退赔样够行贿法行中获利样实利加行贿种惩罚力度加行贿成减少者说铲行贿收益
第三容关涉案财物追缴处置监察机关涉案财物追缴者责令退赔法求公安然资源等部门银行等机构单位予协助监察机关效开展追缴提供制度支撑实体现监察权行时候具足够权威性相关部门应予配合
第二容明确追缴涉案财物追缴原物原等值（价值）追缴例外句话理解？说受贿受贿300万300万挥霍说财物挥霍进行财产追缴条例规定时候拥合法财产进行等值追缴说合法财产中追缴等值300万元折抵挥霍300万元违法样体现追缴涉案财物严肃性加违法行惩戒力度降低者说铲违法收益加违法成利实现敢腐制度威慑
关第二块容刚刚做介绍
块容认真抓条例贯彻执行
天事难立法难法必行天事难法执行立法制度生命力执行条例讲容非常丰富学条例第步关键贯彻落实条例
贯彻落实条例第切实抓条例学宣传学宣传抓条例基础第步
时第二步严格法规履行职责针纪检监察机关员严格条例履行职责行权力折扣执行搞变通折
第三严实加强监督约束监察机关监察员严格加强监督约束严格条例相关规定违纪违法行予追究相应纪律法律甚包括刑事责样体现监督制度权威性
第四扎实推进纪检监察法规制度建设块更针中央纪委国家监委根条例关规定已条例规定符突法律法规条款进行立改废工作确保法规体系协性体系性
天门课讲授谢谢家
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