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2016 南京市物业理条例（全文）
第章 总
第条 规范住宅物业理活动维护物业理方合法权益营造良居住环
境促进谐社区建设根中华民国物权法国务院物业理条例江苏省
物业理条例等法律法规结合市实际制定条例
第二条 市行政区域住宅物业理监督活动适条例
条例称住宅物业理(简称物业理)指住宅区业通选聘物业服务
企业物业理区域建筑物构筑物配套设施设备相关场进行维修养护
理维护环境卫生相关秩序活动
第三条 市区民政府应加强物业理工作领导组织物业理工作纳入城
市治理工作体系建立物业理综合协调目标责机制建立相适应资金投入保障
机制制定落实现代物业服务业扶持政策鼓励采新技术新方法提高物业理服务水
第四条 市物业理行政部门负责市物业理活动统监督理区物业理行
政部门规定职责负责辖区物业理活动监督理工作
城乡建设规划民政城市理公安质量技术监督价格防环境保护水
务等行政部门职责做物业理相关工作
街道办事处(镇民政府)规定职责负责辖区物业理活动指导协助监督工作
社区居(村)民委员会应协助街道办事处(镇民政府)开展物业理工作
第五条 行政部门应物业理区域显着位置公布投诉举报受理方式
职分工履行职责时受理业相关单位投诉举报法调查处理违法违规行
实名投诉举报实行限时回复实名投诉举报予保密
第六条 市建立物业服务第三方评估制度业治组织建设单位物业服务企业
委托物业服务第三方评估机构开展物业项目交接查验物业服务标准费测算物
业服务质量评估等活动
物业服务第三方评估机构应法律法规合约定提供专业服务出具评估报
告应真实客观全面
第二章 业治
第节 业会
第七条 业应法律法规时理规约理规约者业会议事规等
实名参加业治活动行权利履行义务

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时理规约理规约者业会议事规应业参加治活动方式违
反约定责治活动争议处理办法作出约定
第八条 业会根划定物业理区域设立物业理区域成立业会
业会物业理区域全体业组成维护全体业物业理活动中合法权
利法履行职责
业会首次业会会议审议通理规约业会议事规日起成立
业户数超三百户住宅区成立业代表会履行业会议事规规定
职责业列席业代表会会议
业会者业代表会(统称业会)通决定全体业具约束力
第九条 符合业会成立条件建设单位应街道办事处(镇民政府)报送筹备首
次业会会议需文件资料
首次业会会议筹备费根物业理区域规模业户数建筑面积等素确定
建设单位承担建设单位应办理房屋权初始登记前首次业会会议筹备
费交街道办事处(镇民政府)设立专账户供业会筹备组
首次业会会议召开业会筹备组应筹备费情况物业理区域
显着位置全体业公布接受全体业监督
第十条 符合业会成立条件街道办事处(镇民政府)应收建设单位者十
业联名提出筹备业会书面申请六十日组织成立业会筹备组
筹备组数应五十三单数筹备组业成员街道办事处(镇民政
府)建设单位社区居(村)民委员会等派员组成筹备组组长街道办事处(镇民政府)指定
员担业成员街道办事处(镇民政府)组织业推荐产生业成员少筹备组成
员百分六十
筹备组中业成员推荐办法街道办事处(镇民政府)确定事先告知全体业筹
备组应成立日起七日成员名单物业理区域显着位置公示业筹备组
成员异议街道办事处(镇民政府)协调解决
筹备组正式开展筹备工作前物业理行政部门街道办事处(镇民政府)应筹
备组成员进行物业理相关知识培训
第十条 筹备组成员应符合列条件：
()具完全民事行力
(二)配偶直系亲属未物业理区域提供物业服务企业职

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(三)索取非法收受建设单位物业服务企业利益者报酬行
(四)宜担情形
筹备组中业成员应履行时交纳物业服务费公水电分摊费汽车停放
费住宅专项维修资金等义务损坏房屋承重结构违法建设破坏房屋外貌者
擅改变物业性质等物业行配偶直系亲属未住宅区开发
建设单位职
第十二条 筹备组应成立日起九十日完成列筹备工作召开首次业会会
议：
()确定首次业会会议召开时间点容形式
(二)拟订理规约业会议事规草案中议事规草案中约定否设立业
代表业监事会拟订业组划分方案草案
(三)确认业身份确定业首次业会会议投票权数
(四)拟定首届业委员会委员候选条件名单选举办法
(五)确定首次业会会议召开方案表决议案
(六)召开首次业会会议筹备工作
前款容应首次业会会议召开十五日前物业理区域显着位置公告公告
时间少七日业公告容异议应公告期间书面形式筹备组提出意见
筹备组应收书面意见日起七日集体讨决定否采纳书面答复
业会成立筹备组动解散筹备组未九十日完成前款述筹备工作
街道办事处(镇民政府)书面公告筹备组解散筹备阶段发生诉讼复议者筹备组成员
异议诉讼复议异议处理期间包含筹备期限
第十三条 业会会议分定期会议时会议
召开业会会议应会议召开十五日前会议容函告街道办事处(镇民政府)
社区居(村)民委员会街道办事处(镇民政府)社区居(村)民委员会应参指导业
会会议表决情况进行监督业会业委员会作出决定应时告知社区居(村)民委
员会
业委员会者业会召集未业会议事规求召开业会时
会议街道办事处(镇民政府)应责令限期整改未整改街道办事处(镇民政府)
指导相关业召开业会时会议
第十四条 物业理区域二幢房屋幢单元单位成立业组

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业组该幢单元全体业组成
成立业组应业会议事规中明确业组职责范围工作规范等事
项
第十五条 业组范围全体业推选组出席业会会议业代表业
组议事该组推选产生业代表持讨决定组范围部位设施
设备维修养护更新改造等事项
业组作出决定应符合理规约业会议事规规定违反业会
者业会授权业委员会作出决定作出决定七日告知业委员会
第十六条 业组推选业代表应组专部分占建筑物总面积半数业
占总数半数业意
业代表应业组业资格条件期等参业委员会委员设置条
件业会议事规中规定
第十七条 业代表履行列职责：
()业会会议召开前会议议题征集组业意见出席业会会议
(二)组织开展条例第十五条规定业组议事权限确定活动结果告知业
委员会
(三)告知业委员会组业关意见建议
(四)建立组工作档案
(五)业会议事规规定职责
第二节 业委员会
第十八条 业委员会业会法选举产生履行业会赋予职责执行业
会决定事项接受业监督
业数较少全体业致意决定选举产生业委员会全体业履
行业委员会职责
业委员会应选举产生日起三十日法街道办事处(镇民政府)备案选举
产生业委员会业会街道办事处(镇民政府)备案
备案材料齐全街道办事处(镇民政府)应五工作日出具书面备案证明
备案七工作日备案材料抄送区物业理行政部门公安机关社区居(村)民委员
会备案材料齐全街道办事处(镇民政府)予备案书面告知须补齐材料
业会者业委员会法街道办事处(镇民政府)备案区民政行政

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部门备案领取备案证书开设基账户
第十九条 业委员会委员应物业理区域热心公益事业责心强具
定组织力业担
业委员会委员业会选举产生物业理区域显着位置公告业委员会
五十单数委员组成届期三五年委员连选连具体数期
业会议事规确定业委员会设名
业列情形担业委员会委员已担业委员会委员应
业会议事规业委员会终止职务予公示：
()具完全民事行力
(二)配偶直系亲属物业理区域提供物业服务企业利害关系
(三)损坏房屋承重结构违法建设破坏房屋外貌者擅改变物业性质等物业
行未改正
(四)未规定交纳物业服务费公水电分摊费汽车停放费住宅专项维修资
金等相关费未改正
(五)违反市民政府关房屋出租规定未改正
(六)牟取妨碍公正履行职务利益未改正
(七)良信记录情节严重
(八)违反时理规约理规约业会议事规者宜担业委员会
委员情形
未选举产生业委员会者业委员会委员数足总数二分物业
街道办事处(镇民政府)指导帮助根业会议事规召开业会会议选
举产生业委员会者增补业委员会委员
第二十条 业委员会履行列职责：
()执行业会决定决议
(二)召集业会会议定期书面业会报告工作物业理区域显着位置全
体业公布接受业质询
(三)根业会决定代表业业会选聘者续聘物业服务企业签订物业服务
合
(四)时解业物业意见建议监督物业服务企业履行物业服务合协
调处理物业理活动中相关问题

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(五)督促业物业遵守理规约调解物业维护理产生纠纷
(六)组织监督住宅专项维修资金筹集
(七)根理规约业会议事规决定部位设施设备营方式理
公布营收益情况
(八)配合街道办事处(镇民政府)社区居(村)民委员会公安机关等做住宅物业理
区域社区建设社会治安等工作
(九)法律法规规定者业会赋予职责
第二十条 业委员会列行：
()阻挠抗拒业会行职权
(二)弄虚作假隐瞒事实真相转移隐匿篡改毁弃者拒绝拖延提供关文件
资料
(三)违反业会议事规者未业会授权擅业会者业委员会印
章
(四)击报复诽谤陷害关投诉举报
(五)未专部分占建筑物总面积半数业占总数半数业意物业服
务企业签订物业服务合
(六)擅动住宅专项维修资金侵占业财产
(七)违反法律法规规定者超越业会赋予职权侵害业合法权益行
第二十二条 业委员会期届满三月前应书面告知街道办事处(镇民政府)社
区居(村)民委员会街道办事处(镇民政府)应指导协助成立换届改选组换届改选
组组织召开业会会议选举产生新届业委员会
换届改选组产生新届业委员会选举产生期间业委员会选聘解聘物
业服务企业等理事项组织召开业会会议发生危房屋安全身财产安全
紧急情况需立专项维修资金进行维修更新改造外
业委员会逾期未换届改选街道办事处(镇民政府)指导社区居(村)民
委员会组织召开业会会议选举产生新届业委员会
第二十三条 业委员会应换届改选组成立日起十日保关财务
证业清册会议纪等档案资料印章属业会财物移交街道办事处(镇
民政府)保业会业委员会法需述物品街道办事处(镇民政府)
应时提供

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街道办事处(镇民政府)新届业委员会选举产生办理换届备案手续十日
保前款述物品移交新届业委员会
业委员会时移交街道办事处(镇民政府)物业区物业理行政
部门应责令限期移交拒移交辖区公安机关应予协助
第二十四条 业会应综合考虑物业理区域规模物业服务费标准业数等
素理规约业会议事规中确定业会业委员会日常工作费预算该
费全体业负担者业会理规约者业会议事规中约定
业会根工作需设立业监事会聘请业委员会秘书具体产生办法工
作职责需费理规约业会议事规中约定
业委员会应业会业委员会日常工作费预算情况少半年
物业理区域显着位置公告次接受业监督
第三节 规定
第二十五条 住宅区列情形成立物业理委员会代行业会者业
委员会职责：
()具备成立业会条件
(二)具备成立业会条件未成立物业区物业理行政部门者街道
办事处(镇民政府)指导成立
列入老旧住宅区物业理年度实施计划满足前款第二项条件者保障性住
房具备前款规定情形街道办事处(镇民政府)应时组织成立物业理委员会
第二十六条 物业理委员会街道办事处(镇民政府)组织成立业街道办事
处(镇民政府)公安机关社区居(村)民委员会建设单位等派员组成
物业理委员会数应九十三单数中业成员应少百分六十
街道办事处(镇民政府)业中推荐产生物业理委员会中业成员资格应符合
条例第十九条规定
物业理委员会应成员名单物业理区域显着位置公示业物业理委员
会成员异议街道办事处(镇民政府)协调解决
第二十七条 物业理委员会应法履行职责法律法规规定住宅区
理事项征求全体业意见形成业决定
物业理委员会业会成立日起停止履行职责七日业会办理移交
手续解散

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第二十八条 物业理区域应根建设规划许证确定红线范围综合考虑物业
设施设备社区建设等素划分
物业理区域需分立者合应形成区域调整方案调整物业理区域
道路绿部位设施设备维护等作出规定
需分立应分拟新设立物业理区域专部分占建筑物总面积半数业
总数半数业意需合应分原物业理区域专部分占建筑物总
面积半数业总数半数业意
物业理区域调整应重新办理物业理区域备案手续
第二十九条 划定物业理区域分期开发建设住宅区项目先期开发部分符
合业会成立法定条件成立业会选举产生业委员会首次业会会议
应根分期开发物业面积进度等素业会议事规中明确增补业委员会委
员办法
第三十条 业会会议业组议事表决采纸质者手机信息电子邮件等方
式实名投票业会会议表决结果应全体业公示
业代表出席业会会议业委员会委员出席业委员会会议委托
独立产权单位登记二者二权应行确定名投票
市建立业决策电子投票系统市物业理行政部门负责建设维护
第三十条 业委员会委员物业理委员会中业成员业代表列情形
职务行终止应终止日起七日移交保文书印章
属全体业财物：
()丧失物业理区域业身份
(二)书面形式提出辞职
(三)条例第十九条第三款规定情形
(四)符合理规约业会议事规约定资格终止条件
前款情形业委员会物业理委员会业组应物业理区域显
着位置公示公示时间少七日
第三十二条 业认业会业委员会作出决定违反法律法规规定
区物业理行政部门者街道办事处(镇民政府)书面提出撤销申请认物业理委员
会作出决定违反法律法规规定区物业理行政部门书面提出撤销申请
区物业理行政部门街道办事处(镇民政府)应十五工作日审查结果书

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面告知申请业会业委员会物业理委员会作出决定违反法律法规应
责令限期改正者撤销决定通告全体业
第三章 前期物业理
第三十三条 业会者业委员会选聘物业服务企业签订物业服务合生效
前前期物业理建设单位负责
前期物业理阶段建设单位应监督物业服务企业履行前期物业服务合
第三十四条 建设单位法律法规规定程序通招标投标选聘前期物业服务企业
签订前期物业服务合建设单位物业买受签订商品房买卖合附件应包括前期
物业服务合时理规约
前期物业服务合中应载明列容：
()物业服务容标准收费价格委托代收费事项
(二)分项服务标准(含员配置)费分项测算
(三)分项费成变动联动调整约定
(四)物业服务标准评估方式
(五)物业服务房(含业委员会议事活动房)面积位置
(六)部位设施设备清册
(七)业资金专账户设立查询方式利部位设施设备开展
营活动收益核算分配办法
(八)违约责合解条件
(九)前期物业服务关事项
第三十五条 时理规约建设单位市物业理行政部门制发统示范文
制定物业买受购房时签署时理规约中应载明列事项：
()业定期交纳物业服务费义务
(二)业房屋出租等规定
(三)建设单位履行监督物业服务企业服务质量义务
(四)建设单位物业服务企业服务质量评估标准评估办法等
(五)建设单位更换前期物业服务企业条件
(六)部位设施设备产生供水供电供气供热等费分摊方式
(七)住宅物业理关事项
第三十六条 建设单位房屋产权初始登记前应物业建筑安装总造价百分二

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例交存物业保修金作物业保修期维修费保障物业保修金纳入房屋建设
成
物业保修金实行统交存权属变专款专政府监原市区物业
理行政部门指定机构统理物业保修金交存期建设单位履行保修责
者歇业破产等原法履行保修责维修费物业保修金中列支
物业保修金交存期限五年交存期物业保修金足建设单位应补足交存期
满物业保修金余额应返建设单位
第三十七条 物业服务企业应设立业资金专账户物业服务企业应合
约定公布业资金专账户收支情况年少次业会者业委员会设
立业资金基账户十五日物业服务企业撤销业资金专账户属
业资金转入业资金基账户
第三十八条 已交付物业业总数百分十业建设单位选聘物业
服务企业服务质量满意求物业服务第三方评估机构评估建设单位应委托
业物业服务企业协商选定第三方评估机构物业服务企业履约情况进行评估协
商成物业理行政部门机抽取第三方评估机构评估结果年效
全体业公告时告知物业理行政部门
评估物业服务符合履约标准建设单位合约定更换物业服务企业
者求物业服务企业限期整改逾期整改建设单位应物业理行政部门报告
物业理行政部门录入物业服务企业信档案社会公示
第三十九条 普通住宅前期物业服务收费实行政府指导价需前期物业服务收费标准
进行调整应遵循列程序：
()物业服务企业委托会计师事务年度物业项目营情况进行审计审计报告
物业理区域显着位置公示三十日
(二)物业服务企业拟调整收费标准服务容服务标准物业理区域显着位置
公示三十日书面告知街道办事处(镇民政府)社区居(村)民委员会区价格物业理
行政部门
(三)调价方案专部分占建筑物总面积半数业占总数半数业表决通
表决结果应物业理区域显着位置公示公示时间少七日
业物业服务收费标准调整异议物业价格行政部门投诉认
物业服务收费标准调整违反前款程序街道办事处(镇民政府)投诉

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第四十条 建设单位物业买受签订商品房销售合应约定交付物业
部位设施设备配置建设标准
物业服务企业承接物业前应建设单位合约定住宅物业理区域
物业部位设施设备进行检查验收邀请物业区物业理行政部
门街道办事处(镇民政府)参加建设单位应现场查验二十日前物业服务企业移交
列资料：
()规划竣工总面图单体建筑结构设备竣工图配套设施网工程竣工
图等竣工验收资料
(二)环境影响评价报告审批验收等环境保护资料
(三)设施设备清单安装维护保养等技术资料
(四)物业质量保修文件物业说明文件
(五)业名册
(六)物业服务必需资料
未全部移交前款列资料建设单位应列出未移交资料详细清单书面承诺
补交具体期限长超十日
承接查验建设单位应物业服务企业签订物业承接查验协议物业承接查验基
情况存问题解决方法时限双方权利义务违约责等事项作出约定
物业承接查验协议作前期物业服务合补充协议前期物业服务合具等法
律效力
第四十条 物业承接查验费建设单位物业服务企业前期物业服务合中约
定没约定者约定明建设单位承担
物业交接发现存隐蔽工程质量问题影响房屋结构安全正常建设单位
应负责修复业造成济损失建设单位应法承担赔偿责
业会成立选举产生业委员会前期物业服务企业应业委员会备存承接
查验相关资料物业理区域显着位置公告
第四章 物业理服务
第四十二条 市建立统物业理招标投标台建设单位者业会选聘物业
服务企业提供服务指导
提倡业会通统招标投标台选聘物业服务企业
第四十三条 业会者业会授权业委员会物业服务企业签订物业服务

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合应载明列容：
()物业服务容标准收费价格委托代收费事项
(二)分项服务标准(含员配置)费分项测算
(三)分项费成变动联动调整约定
(四)物业服务标准评估方式
(五)利业部位设施设备开展营活动收益核算分配办法
(六)违约责履约保证措施合解条件
(七)物业服务关事项
业会委托第三方评估机构物业服务企业履约情况开展评估全体业公
布评估结果物业服务企业应配合评估活动
业法享正权益根物业服务合享权利应受保护物业服务企
业违反物业服务合约定者损害业权益业法申请仲裁者民法院提起
诉讼仲裁裁决者司法判决确认履行物业理行政部门录入物业服务企
业信档案
第四十四条 物业服务企业应列信息物业理区域显着位置公示：
()物业服务企业资质证书项目负责基情况联系方式物业服务投诉电话
(二)物业服务合约定服务容服务标准收费项目收费标准收费方式等
(三)电梯消防监控等专项设施设备日常维修保养单位名称资质联系方式应
急处置方案等
(四)业交纳物业服务费公水电分摊费情况住宅专项维修资金情况物业
部位设施设备营收益
(五)房屋装饰装修程中结构变动等安全事项
(六)应公示信息
业公示容异议物业服务企业应予答复
第四十五条 物业服务企业应严格遵守法律法规物业服务合约定提供相应
服务列行：
()违反物业服务合约定降低物业服务标准
(二)未业会意提高物业服务收费标准
(三)未业会意者物业服务合中相关约定处分属业财产
(四)未业会意者物业服务合中相关约定物业服务费公水电分摊

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费汽车停放费等捆绑收费
物业服务企业未履行物业服务合约定造成业损失应承担相应法律责

第四十六条 物业服务企业退出物业理项目时应规定合约定办理移交手续
移交列资料：
()建设单位条例第四十条规定移交资料
(二)电梯消防监控等专项设施设备技术手册维护保养记录等相关资料
(三)物业理房业场设施设备资料
(四)物业理服务期间配置固定设施设备资料
(五)物业服务企业建档保存物业改造维修养护资料
(六)利部位设施设备营相关资料预收物业服务费公水电分摊
费交纳记录等资料
(七)应移交资料
拒退出者移交资料业委员会请求辖区公安机关应予协助破坏
设施设备毁坏账册等违反治安理行公安机关法处理
第四十七条 物业服务企业业委员会者委托新选聘物业服务企业办理交接
交接方应物业理区域电梯消防监控等设施设备维护现状予
确认报物业街道办事处(镇民政府)备案物业服务企业业委员会聘请
第三方评估机构协助现场查验
电梯消防监控等设施设备法正常原物业服务企业应修复者承担
相应责
第四十八条 市物业理行政部门应建立物业服务企业考核体系信评价体系
物业服务企业项目负责实行动态理定期物业服务项目开展专项检查社会公
布信信息评价结果
区物业理行政部门具体负责物业服务企业项目负责信信息征集考核评
价汇总核查工作
街道办事处(镇民政府)社区居(村)民委员会应协助开展辖区物业服务企业项目
负责信信息征集核查工作
物业服务中取显着成绩者获市级物业理荣誉称号物业服务企业物
业理行政部门应予表彰奖励

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第四十九条 物业服务企业未法律法规规定合约定技术标准专业技术规范
等提供日常物业服务应录入物业服务企业信档案
物业服务企业列严重失信行二年市申报类物业服务示范项
目失信行改正前物业理行政部门予开具诚信证明：
()物业理招标投标活动中提供虚假信息骗取中标
(二)出租出转资质证书
(三)物业服务合法解者终止拒撤出物业理区域撤出时未规定办理交
接手续者未规定移交资料造成物业理混乱
(四)未规定合约定履行房屋安全监义务导致物业理区域发生重房屋安
全事
(五)泄露业信息
(六)业业委员会委员进行恶意骚扰采取暴力行者击报复
(七)违反法律法规规定情形
物业服务企业前款第项第二项情形物业理行政部门年
纳入物业理招标投标台
第五十条 物业服务项目实行项目负责责制
物业项目负责列严重失信行应录入项目负责信档案时录入
属物业服务企业信档案：
()骗取挪者侵占住宅专项维修资金
(二)擅改变物业理区域物业服务房部位设施设备途
(三)擅决定占挖掘物业理区域道路场
(四)擅利物业理区域部位设施设备进行营
(五)理失职造成员伤害财产损失等重责事
(六)价格行政部门认定乱收费者收费规范未改正
(七)损害业利益情节严重
前款规定情形业街道办事处(镇民政府)区物业理行政部门
投诉街道办事处(镇民政府)区物业理行政部门应进行核查书面告知业核
查结果
第五十条 业应遵守时理规约理规约物业服务合约定履行义务
业欠交物业服务费公水电分摊费业委员会物业服务企业通

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门催交物业理区域显着位置公示等形式督促限期交纳逾期交纳物业服务
企业法申请仲裁者提起诉讼仲裁裁决者司法判决确认履行
信信息理关规定录入信档案
第五十二条 物业服务收费采取酬金制者包干制等方式具体收费方式物业服务
合约定物业服务资金理应坚持公开透明质价相符原
物业服务收费实行酬金制预收物业服务支出费属代性质交纳业
合约定物业服务企业收取酬金物业服务企业物业服务合
约定外支出
物业服务收费实行酬金制物业服务企业应年业会者全体业公布物业
服务资金年度预决算季度公布物业服务资金收支情况业业会者业委员
会公布物业服务资金年度预决算物业服务资金收支情况提出质询物业服务企业
应收书面质询日起七日书面答复
第五十三条 物业服务企业应加强业员培训规范服务行干扰业
治活动未业会业委员会者物业理委员会书面委托物业服务企业
业理事项擅业征求意见
物业服务企业应协助维护业治活动中正常秩序出现破坏业治活动议事
秩序情形物业服务企业应时劝阻事保留证关机关举报
第五十四条 物业理区域供水供电供气供热通讯线电视等专业营单位
应终户收取关费专业营单位委托物业服务企业代收代交关费进行
关设施设备日常维修养护双方应签订书面委托协议明确委托事项费支付
标准方式未签订书面委托协议专业营单位行负责相关工作
时理规约理规约公水电费分摊方式约定专业营单位
约定公水电费分摊户业业应时交纳公水电分摊费
专业营单位部分终户未履行交费义务停止已交费户部位服务
第五章 物业维护
第五十五条 物业理区域禁止列行：
()损坏者擅改变房屋承重结构体结构门窗位置超荷载存放物品
(二)没防水求房间者阳台改卫生间厨房者卫生间改层住户厨
房卧室起居室书房方
(三)违反市民政府关房屋出租规定

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(四)违法建设建筑物构筑物者破坏擅改变房屋外貌
(五)擅占挖掘物业理区域道路场损害业利益
(六)损毁树木绿
(七)违反安全标准存放易燃易爆剧毒放射性等危险性物品
(八)损坏者擅停公消防设施器材妨碍公通道安全出口消防通道畅通
(九)意弃置垃圾排放污水抛掷杂物者露天焚烧杂物
(十)制造超规定标准噪声振动
(十)规定区域外停放车辆
(十二)擅建筑物构筑物悬挂张贴涂写刻画
(十三)擅架设电线电缆等
(十四)擅楼道等业区域堆放物品
(十五)法律法规时理规约理规约禁止行
前款列行物业服务企业应时进行劝阻制止相关部门业
委员会报告物业服务企业业委员会权求行停止侵害消危险排妨害
恢复原状赔偿损失业物业权相关行政理部门投诉举报侵害合
法权益行法民法院提起诉讼业委员会理规约约定者业
会决定侵害业利益行民法院提起诉讼
第五十六条 业转者出租物业时应时理规约理规约物业服务收费
标准等事项告知受者承租物业服务费结算作出明确约定受应
办理产权交易手续日起三十日物业产权转移情况业姓名联系方式等告知物业
服务企业业委员会
业处分物业理区域动产时应物业买受出具交纳物业服务费证
明
第六章 公收益维修资金
第五十七条 业会应建立规范财务理制度住宅专项维修资金物业部位
设施设备营收益业会业委员会工作费应财务求建账入
账定期物业理区域显着位置公示业委员会应妥善保财务原始证相关会
计资料
第五十八条 业住宅专项维修资金物业部位设施设备营收益业
会业委员会工作费收支情况异议求查询关财务账簿已交付

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物业专部分占建筑物总面积百分二十占总数百分二十业提议业
会应业会议事规委托会计师事务进行审计审计报告通报全体业
业委员会者物业服务企业转移隐匿篡改毁弃会计证会计账簿财务会计
报告财务收支关资料
期离业委员会委员否进行济责审计应理规约业会议
事规中约定
第五十九条 建设单位应办理房屋权初始登记前首期住宅专项维修资金
次性交存住宅专项维修资金专户物业交付时业收取
受土住宅物业配置电梯建设单位应办理房屋权初始登记前交存电梯
消防等设施设备专项维修资金纳入物业理区域住宅专项维修资金理
第六十条 条例施行新建住宅项目建设单位未条例第九条规定提出成立
业会书面报告前住宅部位设施设备需维修更新改造应建
设单位承担维修责
建设单位已规定提出成立业会书面报告业会尚未成立期间需动
住宅专项维修资金物业服务企业应提出维修实施方案物业社区居(村)民委员
会组织征询业意见全体部位业法讨通住宅专项维修资金理部门
划转核准资金仅涉部分部位提交涉部位业法讨通维修
费物业理行政部门指定相关机构审价住宅专项维修资金中列支
超定额度维修资金项目应采取招标投标审价监理等方式保障资金
安全
第六十条 住宅专项维修资金增值收益业房屋分户滚存资金(利息)必
理费外剩余部分纳入相应物业理区域住宅专项维修资金统筹分账符合列情形
优先：
()受益全体业维修项目
(二)法界定受益维修项目
(三)物业理区域房屋部位设施设备法正常项目
专部分占建筑物总面积三分二业占总数三分二业意
授权业委员会住宅专项维修资金利息规定额度统筹物业理区域房
屋部位设施设备维修更新改造
住宅专项维修资金利息统筹分账额度应理规约中明确

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第六十二条 发生列危房屋安全身财产安全紧急情况需立进行维修更
新改造业委员会物业理委员会业物业服务企业社区居(村)民委员会均
应急维修工程项目说明维修工程实施方案住宅专项维修资金理部门提出资金
申请：
()电梯障
(二)消防设施障
(三)屋面外墙渗漏
(四)二次供水水泵运行中断专业营单位负责二次供水水泵设备维修养护外
(五)专排水设施坍塌堵塞爆裂等造成功障碍
(六)楼顶楼体外立面存脱落危险
(七)危房屋安全身财产安全紧急情况
住宅专项维修资金理部门应收应急维修资金书面申请日起二工作日
完成审核应急维修工程竣工验收应维修资金总额业分摊情况物业理
区域显着位置公示
住宅专项维修资金理部门应方便快捷处理应急维修事项加强监督理保障资
金安全
第七章 监督检查
第六十三条 市建立物业理活动市区街道办事处(镇民政府)三级理体系
属理原开展相关工作
第六十四条 相关单位通市政务热线者行政部门公布投诉举报
受理方式物业理违法违规行投诉举报
关行政部门接投诉举报应登记属部门职权范围事项应受
理五工作日予回复属部门职权范围事项应时移交权部门
接受移交部门辖权异议区民政府指定辖移交十名
业联名业委员会社区居(村)民委员会者物业服务企业投诉举报违法违规行
关行政部门应二工作日书面回复否受理时回复办理情况
执法单位需进入住宅区开展执法工作物业服务企业业治组织应提供便
利
第六十五条 市物业理行政部门履行列职责：
()负责全市物业理活动相关政策研究建立完善专业化社会化市场化法治

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化物业理机制
(二)建立全市物业行政监综合理台物业理行业信信息台
(三)统筹全市住宅专项维修资金监工作
(四)建立完善分级培训辅导体系促进业治物业行业技术进步
(五)指导服务监督区开展物业理行政监工作
(六)制定时理规约理规约业会议事规物业服务合承接查验协议
装饰装修理服务协议示范文会专业营单位制定相关委托协议示范文
(七)制定业会指导规物业服务标准首次业会会议筹备费理统招标
投标物业服务企业项目负责信理等配套实施办法
(八)法律法规规定职责
第六十六条 区物业理行政部门履行列职责：
()负责物业理项目区域备案前期物业承接查验备案物业服务合备案
(二)负责前期物业理项目招标投标理住宅专项维修资金监
(三)定期开展物业服务质量专项检查做物业服务企业业员信信息征集核
查监工作接受查询
(四)组织开展辖区物业理项目调查建立相关物业理档案
(五)指导服务监督辖区街道办事处(镇民政府)调处物业理矛盾纠纷
(六)责令限期改正者撤销业会业委员会物业理委员会违法决定
(七)负责房屋安全房屋租赁等监督检查
(八)法律法规规定职责
第六十七条 街道办事处(镇民政府)应配备专门理员履行列职责：
()负责业委员会备案
(二)建立物业理矛盾投诉调解机制调解物业理矛盾纠纷
(三)指导协助监督辖区业组织开展业会筹备业委员会选举物业服务企
业选聘等治活动组织成立物业理委员会
(四)指导协助监督辖区物业理项目移交接工作
(五)责令限期改正者撤销业会业委员会违法决定
(六)法律法规规定职责
第六十八条 市区相关行政部门应职责负责列事项理工作：
()城乡建设行政部门负责建设单位履行房屋工程质量燃气等监督检查

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(二)规划行政部门负责物业理区域划分住宅加装电梯备案
(三)民政行政部门负责业会业委员会备案
(四)城市理行政部门负责违法建设营乱设摊点占损坏绿擅
伐移修剪树木焚烧树叶垃圾者废弃物等监督检查
(五)公安机关负责法查处住宅区影响公安全公秩序违法行消防监
控安防养犬车辆停放等开展监督检查协助开展房屋租赁监督理工作
(六)质量技术监督行政部门负责电梯等特种设备安全运行监督检查
(七)价格行政部门负责物业服务收费监督检查
(八)防行政部门负责防工程设施违法行监督检查
(九)环境保护行政部门负责违法排放水污染物饮食服务业油烟污染等监督检查
(十)水务行政部门负责供水排水等监督检查
第六十九条 街道办事处(镇民政府)应建立联席会议制度联席会议街道办事处(镇
民政府)社区居(村)民委员会公安机关业委员会物业服务企业等参加协调处理
辖区列物业理中关事项：
()前期物业理阶段突出问题
(二)业委员会法履行职责问题
(三)业委员会换届程中出现突出问题
(四)物业服务企业退出交接程中出现问题
(五)需协调解决突出问题
第八章 法律责
第七十条 物业服务第三方评估机构违反条例规定出具评估报告具虚假容误
导性陈述重遗漏市物业理行政部门责令限期改正没收违法处三万
元五万元罚款予公示造成事损失应承担相应赔偿责构成犯罪
法追究刑事责
第七十条 业委员会违反条例第二十条规定区物业理行政部门责令
限期改正逾期改正区物业理行政部门街道办事处(镇民政府)指导
社区居(村)民委员会组织召开业会会议选举新业委员会相关责员构成犯罪
法追究刑事责
业委员会委员行造成业合法权益受侵害应承担相应法律责


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第七十二条 业委员会委员物业理委员会中业成员业代表资格终止违
反条例第三十条规定拒移交保文书财务印章等档案资料造
成业损失法承担民事责
第七十三条 建设单位违反条例规定列情形区物业理行政部门
责令限期改正逾期改正列规定进行处罚：
()违反条例第九条第款第四十条规定未求报送筹备首次业会会议
需文件资料者未移交物业服务相关资料处五万元十万元罚款
(二)违反条例第九条第二款规定未求交纳首次业会会议筹备费处五
万元十万元罚款
(三)违反条例第三十六条规定未求交存补足物业保修金处二十万元
三十万元罚款
(四)违反条例第三十八条规定未求委托物业服务第三方评估机构物业服务企
业履行合约定服务标准进行评估处五万元十万元罚款
(五)违反条例第五十九条规定未求交纳住宅专项维修资金处应交纳资金百
分十百分三十罚款
违反条例第三十四条规定未求配置物业服务房区物业理行政
部门责令限期改正予警告没收违法处二十万元五十万元罚款
第七十四条 物业服务企业违反条例第四十四条规定未公示相关信息区物业
理行政部门责令限期改正逾期改正处三万元五万元罚款
第七十五条 专业营单位违反条例第五十四条第三款规定停止已交费户部
位服务行政部门责令限期改正予警告情节严重关员直
接责员予行政处分造成业损失应法承担赔偿责
第七十六条 业者物业违反条例第五十五条第款规定造成损失
法承担民事责列情形相关行政部门列规定进行查处：
()违反第项第二项第三项规定物业理行政部门法查处
(二)违反第四项第五项第六项第十二项规定城市理行政部门法查处
(三)违反第七项第八项第十项规定公安机关法查处
(四)违反第九项第十项规定环境保护行政部门法查处
(五)违反第十三项规定电力通信行政部门法查处
第七十七条 物业理行政部门政府相关职部门街道办事处(镇民政府)相关

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工作员违反条例规定列情形法予行政处分构成犯罪法追究刑
事责：
()违法实施行政许者行政处罚
(二)未规定履行监督检查职责
(三)发现违法行时查处者包庇容违法行
(四)玩忽职守滥职权徇私舞弊情形
第九章 附
第七十八条 条例中列语含义指：
()物业指类房屋附属设施设备相关场
(二)业指登记动产登记簿中权利者房屋买卖合记载物业买受
(三)物业指实际物业
(四)物业服务企业指法取独立法资格具相应资质事物业服务企业
第七十九条 交付时间长配套设施设备齐全者破损房屋产权单位者售房单位
客观原未实施物业理老旧住宅区市区民政府应结合城市环境综合整治
更新改造工作制定老旧住宅区物业理规划年度实施计划完善配套城乡基础设施
公服务设施改善老旧住宅区综合环境逐步实施物业理
老旧住宅区范围市区民政府确定
第八十条 条例适范围外物业理监督活动参条例执行
第八十条 市民政府应根条例制定实施细物业服务第三方评估物业保
修金住宅专项维修资金理等事项作出具体规定报市民代表会常务委员会备案
第八十二条 条例 2016 年 7 月 1 日起施行南京市民政府 2005 年 12 月 26 日发
布南京市物业理办法时废止

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