2022年度持续深化流营商环境建设工作方案
深入贯彻总书记关优化营商环境重述省政府办公厅关印发持续深化流营商环境建设干措施通知精神持续深化市市场化法治化国际化流营商环境建设着力造XX优化营商环境金字招牌制定工作方案：
总体求
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届历次全会精神认真落实市委十四届次全会部署推动高质量发展题制度创新核心持续提升政务环境市场环境法治环境开放环境攻方跨层级联动跨部门协跨事权整合推进高效办成件事基路径力推动营商环境革命走深走实助推市场体做做强奋力实现开局企稳复元续精彩加快建设美丽XX率先实现绿色崛起提供重支撑努力市造成行政效率高投资环境优企业获感强群众满意度高全国营商环境标杆城市提升XX城市软实力核心竞争力
二重点务
（）着力造便利市场环境
1全面提高准入便利度进步提高企业开办便利化水企业开办210标准提升2050标准（2环节05日办结零费）公积金缴存银行开户预约纳入企业开办服务范围深化址改革贸区试点推行市场体登记确认制深化简易注销登记改革扩简易注销适范围推广全程网办实现场办结探索建立歇业备案制度符合条件市场体决定暂停营持续深化证分离改革全面推行涉企营许告知承诺制超市饭店等19行业力推行业证改革试点推行市场准营承诺入制改革
2优化电水气服务落实工商户建筑区划红线外供水供气公网工程建设零投资落实全市电报装容量160千瓦微企业电报装零投资推广网国网APP供电企业窗受理电报装实现跑次推广水电气联动报装改革持续实现转供电环节违法加价行100％查处加转改直力度稳步减少转供电体存量水气报装接入政务服务张网巩固提升水321（3工作日2环节1项材料）气310（3环节1项材料零跑腿）服务成效
3优化招标投标理落实减少工程建设领域涉企保证金招标求投标递交投标保证金金额超招标项目估算价1％高超50万元工程质量保证金预留例高工程价款结算总额15％加快落实银行保函保险公司保单担保公司担保函行工程担保制度扩企业电子营业执公资源交易领域应覆盖面实现通投XX市区（含X州区）范围工程复杂技术难度高单项合估算价5000万元法必须公开招标国投资房屋建筑市政基础设施工程施工项目推行评定分离年开展工程建设项目远程异评标数占达20％加快推进公资源交易公服务台监督台信台建设实现全流程监
4完善政府采购工作机制提高中企业政府采购中份额政府采购限额标准200万元货物服务采购项目400万元工程采购项目适宜中企业提供采购应专门面中企业采购超200万元货物服务采购项目超400万元工程采购项目适宜中企业提供预留该部分采购项目预算总额40％专门面中企业采购中预留微企业例低60％免收政府采购投标保证金采购文件工费满足政府采购约定支付条件收发票付款时间压缩25日政府采购投诉案件处理时间压缩30日
5提升金融服务力完善微企业四张清单（授权清单授信清单受理回告清单职免责清单）金融服务机制3工作日反馈贷款办理初步意见继续实施中微企业融资难融资贵信培植工程帮助90家融资难融资贵中微企业进行正常融资确保普惠微企业贷款余额户数微企业信贷款余额低年推广运楚天贷款码进步推动落实1351（1天受理融资申请3天调查收集资料5天初步落实授信条件1天反馈办理情况）码融资服务模式畅通中微企业银行间融资渠道深入推进重点产业链金融链长制工作执行普惠微企业贷款良率高项贷款良率3百分点监容忍度标准
6强化知识产权创造保护应争创国家知识产权强市建设试点城市创建中国（XX）知识产权保护中心新增批知识产权试点示范优势企业园区造X十神知识产权保护体化知识产权质押融资抓手加企业金融机构知识产权质押融资支持力度2022年实现知识产权质押融资金额较年度增长20％实施重点企业知识产权海外护航工程企业进入海外市场保驾护航
7强化资源汇聚中微企业招应届高校毕业生（含离校2年未业高校毕业生）签订1年劳动合规定缴纳社会保险费分予企业1000元／次性业补贴鼓励支持科研院高新企业设立博士科研工作站创新实践基加强青年专业技术培养造高层次专业技术队伍市县两级政务厅设立楚卡综合服务窗口建立持卡档案信息库实现信息动态更新提升服务水专家企业选派社服务员踪服务企业科技副总健全企业专家双沟通机制根省51020现代产业集群XX市135产业集群23条产业链企业工需求持续推进职业技提升行动时公布职业培训信息积极引导产业企业参加春风行动高校毕业生招聘服务周民营企业招聘月等专题招聘会缓解工难开展社＋工会劳动争议委托调解工作元化解劳动争议推动XX力资源产业整体实力提升县（市区）建设6家力资源产业园分园全面激活零工市场开发XX零工家台扩工伤保险覆盖面推进农民工工资支付信监
（二）着力造便捷高效政务环境
8加快政务服务标准化信息化建设加快推进门窗改革推动市县乡村政务服务事项进驻率达100％市县两级政务厅综合窗口（受理两部门事项）占低50％镇村两级政务服务事项全部采综合窗口模式提供服务完善电子证电子印章电子签名电子档案应等制度体系推进政务信息系统业务数区块链链应推进电子证明系统建设部门业务应实现企业群众类证明材料动查询调造纸质证明城市网统抓手推进政府工作数字化治理转型实现网统三级台全部线运行五级应全面开展政府部门重点工作进入网统台
9深化高效办成件事改革进步巩固提升19项省定事联办事项断提高应率办件量推广线身份认证探索20电子签名电子印章企业高频事项中应场景实现企业年度办事频次前20％高频事项全覆盖完善企业专属网页功推进批基企业专属网页精准化服务应场景推介服务企业需求匹配满意率低80％建立网通办帮办制度推动线工帮办覆盖100高频事项深入推进政务服务指尖行动完善鄂汇办APPXX旗舰店建设实现500项政务服务事项掌办全市推行社服务三权重构改革
10深化企业群众全生命周期重阶段集成服务改革坚持跨部门系统集成理念聚焦企业全生命周期中高频事项优化造办事流程持续精简优化合调整办事流程申请材料完善事联办集成服务系统推进跨部门跨层级跨区域信息享联审批实现次告知表申请套材料窗受理网办理口发证推进线线体化集成服务实现线线标准差办理已落件事提供动关联服务实现单事项时动推送服务提示社会公开发布企业群众件事集成服务清单办事指南规范办理标准实现事联办题事项达100项
11深化工程建设项目审批制度改革加快推进工业标准出全面推行区域性统评价型工业项目全流程审批时限压缩25工作日全面推进测合优化整合验收动产登记等阶段测绘事项标物测绘成果关部门享互认推广开工五证发审批模式通前置服务实现新增工业块带设计方案出块建设单位签订土出合交付土出价款契税日核发设计方案批复建设规划许证建设工程规划许证建筑工程施工许证动产权登记证优化审批流程鼓励条件区实现工程项目审批806040标准（政府投资项目审批时间缩减80工作日社会般投资项目缩减60工作日带方案出土项目缩减40工作日）基础进步缩减审批时限落实交房办证改革持续深化工程竣工验合改革进步优化验收流程产业建设项目单体工程竣工具备联合验收条件完成联合验收办理单体竣工备案手续暂具备联合验收条件推行竣工验收告知承诺制单体工程质量验收规划条件核实消防验收分完成支持单体建筑快投入确保安全前提根项目类划分逐步缩施工图审查范围制定免施工图审查项目类清单探索完善建设工程保险体系创新安全责险执业险等工程险种断完善建设工程保险体系
12优化财产登记制度进步深化互联网＋动产登记改革提升动产登记网办覆盖面便利度加强动产登记银行等金融机构协服务实现抵押登记见面审批零跑动全面推广水电气体化户逐步拓展更联动服务实现站式办理进步压缩动产登记时间抵押登记办理时限压缩1工作日办结实体企业间动产转移登记业务时办结推行二手房转移登记纳税缴费全程网办深入探索动产宗分割登记模式实现X十神城市群动产体化协办理
13优化纳税服务继续实施财产行税十税合举措增值税消费税附加费合申报年纳税次数缩减5次实施网办掌办助办等便利措施纳税时间压缩85时拓展非接触式办税缴费服务发票非接触式领例提升85％规模纳税起征点月销售额10万元提高15万元微企业体工商户年应纳税额超100万元部分现行优惠政策基础减半征收税全面贯彻落实组合式减税降费政策推进素申报全覆盖开展纳税跨区迁移改革全面推行增值税电子发票实现发票全领域全环节全素电子化率达100％
14推行政策兑现集成服务全面梳理财政资金支付行政奖励补助补贴等惠企政策符合条件事项纳入申请兑现范畴实现100％免申享完善惠企政策兑现台XX政策通功逐步实现类惠企政策网汇集精准推送智兑现免申享确需企业提出申请惠企政策合理设置公开申请条件简化申报手续加快实现次申报全程网办快速兑现
（三）着力造公公正法治环境
15构建全周期闭环信监严格全国公信信息基础目录（2021年版）全国失信惩戒措施基础清单（2021年版）法规集类信信息开展守信激励失信联合惩戒工作探索推进全市级行业信评价专业第三方信评价国家公信评价结果相结合健全完善现行业分级分类监制度推动行业领域信分级分类监工作深入开展推进全市级落实逢办必查持续强化信意识企业出现失信行规定申请信修复接申请日起市级层面2工作日完成初审符合条件100％修复深入推进市行政处罚信修复次办持续推进政府机构纳入失信执行问题化解
16落实审慎规范公正监力构建包容审慎监体系统行业执法标准尺度全面推行双机公开监特殊行业重点领域外行政检查事项全部纳入机抽查事项清单理持续推进常态化跨部门联合抽查优化全市双机公开联合抽查清单扩联合抽查范围提高联合抽查例实现象综合查次探索市场轻微违法营行免处罚免强制清单范围扩展执法领域常态化开展行政执法三项制度落实情况督察修订完善领域行政处罚裁量基准公开发布全面梳理现行政府规章设定罚款事项合理罚款程序予取消调整
17深化高效件事改革深入推进互联网＋监工作推动部门开展创新监应加强监数集享分析探索审结合监方式加强事中事监托省市互联网＋监台部门建监系统完善行政检查行政处罚行政强制等执法程线留痕实现监全程追溯数全程查询
18加司法保护服务力度探索涉企案件济影响评估制度推广行政执法领域深化千警访联千企活动做实项目警官制开展涉企警情案件排查着力查纠警接案立违规立案违规采取强制措施等问题加追赃挽损工作力度限度帮助受犯罪侵害企业挽回损失扎实推进涉案企业合规改革工作完善涉案企业合规第三方监督评估机制选派律师事务进驻中企业法律服务中心工作开展法治讲座法治宣传活动中企业提供法治体检
19提升立审执质效严格执行立案登记制建立完善中投资者诉讼绿色通道进步深化民事诉讼繁简分流推进案件轻重分离快慢分道进步深化站式元解纷机制建设充分利工会商会金融等专业组织行业协会力量实现矛盾纠纷专业化分类处理促进更纠纷诉前解决加强数字化应实现营业执司法判决公证书婚姻登记车辆等信息享提高财产查控强制执行效率力击拒执犯罪强化拒执刑事诉案件审判工作贯彻善意文明执行理念力整治执行违法违纪行积极推行执行信息公开反馈案件办理情况积极推行执行便民措施严格落实涉企案件济影响评估制度常态化开展超标查封等违规扣押冻结企业财物问题整治建立健全院府联动积极推动涉众纠纷行政纠纷执行案件化解
20优化破产重组机制积极探索执转破落实破产债权争议诉讼件收费100元推进企业破产府院联动机制落实统筹解决办理破产工作中困难问题完善破产理选机制考核制度实行理分级理建立破产案件财产处置联动机制完善网络询价网络拍卖等工作措施提高财产处置效率简化重整程序中银行债权减免破产企业债务需履行手续重整解企业欠贷纳税惩戒等良征信信息时采取措施修复信
（四）着力造循环畅通开放环境
21提升通关便利化水指导企业选择全国通关体化提前申报货放行两步申报等通关模式充分利种通关模式节约通关时间XX综合保税区联合口岸监单位完成湖北国际贸易单窗口等相关系统接推广智审图实现卡口动放行
22降低跨境贸易成持续推进免查验没问题外贸企业吊装移位仓储费工作全面推广新型政银担风险分担机制进步推动4321新型政银担合作体系建设服务疫情防控外贸企业免收担保费受疫情影响严重微外贸企业担保费降1％规范口岸收费清单目录制度常态化收费公示机制
23优化外商投资环境全面整合面港澳外资政务服务系统功模块托国家外商投资综合理应外商投资信息报告公示系统建立覆盖市县（市区）两级外资企业联系服务机制外商投资投诉协调机制完善外商投资企业交流合作机制法律法规规定外资致条件程序审核外资行政许申请简化外资项目核准手续备案外资项目律实行告知性备案理
24建设开放型济新台持续拓展贸试验区口岸功做强外开放台力宣传推广楚贸通台外贸企业提供资质代办通关物流等站式全流程服务全面推进XX综合保税区高水开放高质量发展铁水公空重点项目抓手推进集疏运体系建设推动X西欧X渝欧等外通道常态化运营持续强化物流枢纽功
三强化机制
（）全面加强组织领导部门进步完善优化营商环境工作机制负责志作优化营商环境第责定期研究定期调度针重点工作务细化配套方案明确责分工时间安排切实履行职职责力推进项政策改革举措落实落
（二）持续抓正反典型继续深入开展优化营商环境先行试点创建工作持续开展典型验复制推广宣传提高营商环境建设成果知晓度充分发挥典型示范引领作形成学赶超良氛围敢刀刃力曝光损害市场体合法权益等破坏营商环境反面典型严肃追责问责充分发挥问责警示片震慑作
（三）强化完整工作闭环全面落实营商环境问题投诉处置回应机制组织开展综合督查强化执纪监督工作推进力存形式义官僚义等问题发现起处理起时督促整改形成工作闭环持续落实国家省营商环境评价定期开展县（市区）市直单位优化营商环境考评强化考核评价成果应实现全市营商环境整体优化提升
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深入贯彻总书记关优化营商环境重述省政府办公厅关印发持续深化流营商环境建设干措施通知精神持续深化市市场化法治化国际化流营商环境建设着力造XX优化营商环境金字招牌制定工作方案：
总体求
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届历次全会精神认真落实市委十四届次全会部署推动高质量发展题制度创新核心持续提升政务环境市场环境法治环境开放环境攻方跨层级联动跨部门协跨事权整合推进高效办成件事基路径力推动营商环境革命走深走实助推市场体做做强奋力实现开局企稳复元续精彩加快建设美丽XX率先实现绿色崛起提供重支撑努力市造成行政效率高投资环境优企业获感强群众满意度高全国营商环境标杆城市提升XX城市软实力核心竞争力
二重点务
（）着力造便利市场环境
1全面提高准入便利度进步提高企业开办便利化水企业开办210标准提升2050标准（2环节05日办结零费）公积金缴存银行开户预约纳入企业开办服务范围深化址改革贸区试点推行市场体登记确认制深化简易注销登记改革扩简易注销适范围推广全程网办实现场办结探索建立歇业备案制度符合条件市场体决定暂停营持续深化证分离改革全面推行涉企营许告知承诺制超市饭店等19行业力推行业证改革试点推行市场准营承诺入制改革
2优化电水气服务落实工商户建筑区划红线外供水供气公网工程建设零投资落实全市电报装容量160千瓦微企业电报装零投资推广网国网APP供电企业窗受理电报装实现跑次推广水电气联动报装改革持续实现转供电环节违法加价行100％查处加转改直力度稳步减少转供电体存量水气报装接入政务服务张网巩固提升水321（3工作日2环节1项材料）气310（3环节1项材料零跑腿）服务成效
3优化招标投标理落实减少工程建设领域涉企保证金招标求投标递交投标保证金金额超招标项目估算价1％高超50万元工程质量保证金预留例高工程价款结算总额15％加快落实银行保函保险公司保单担保公司担保函行工程担保制度扩企业电子营业执公资源交易领域应覆盖面实现通投XX市区（含X州区）范围工程复杂技术难度高单项合估算价5000万元法必须公开招标国投资房屋建筑市政基础设施工程施工项目推行评定分离年开展工程建设项目远程异评标数占达20％加快推进公资源交易公服务台监督台信台建设实现全流程监
4完善政府采购工作机制提高中企业政府采购中份额政府采购限额标准200万元货物服务采购项目400万元工程采购项目适宜中企业提供采购应专门面中企业采购超200万元货物服务采购项目超400万元工程采购项目适宜中企业提供预留该部分采购项目预算总额40％专门面中企业采购中预留微企业例低60％免收政府采购投标保证金采购文件工费满足政府采购约定支付条件收发票付款时间压缩25日政府采购投诉案件处理时间压缩30日
5提升金融服务力完善微企业四张清单（授权清单授信清单受理回告清单职免责清单）金融服务机制3工作日反馈贷款办理初步意见继续实施中微企业融资难融资贵信培植工程帮助90家融资难融资贵中微企业进行正常融资确保普惠微企业贷款余额户数微企业信贷款余额低年推广运楚天贷款码进步推动落实1351（1天受理融资申请3天调查收集资料5天初步落实授信条件1天反馈办理情况）码融资服务模式畅通中微企业银行间融资渠道深入推进重点产业链金融链长制工作执行普惠微企业贷款良率高项贷款良率3百分点监容忍度标准
6强化知识产权创造保护应争创国家知识产权强市建设试点城市创建中国（XX）知识产权保护中心新增批知识产权试点示范优势企业园区造X十神知识产权保护体化知识产权质押融资抓手加企业金融机构知识产权质押融资支持力度2022年实现知识产权质押融资金额较年度增长20％实施重点企业知识产权海外护航工程企业进入海外市场保驾护航
7强化资源汇聚中微企业招应届高校毕业生（含离校2年未业高校毕业生）签订1年劳动合规定缴纳社会保险费分予企业1000元／次性业补贴鼓励支持科研院高新企业设立博士科研工作站创新实践基加强青年专业技术培养造高层次专业技术队伍市县两级政务厅设立楚卡综合服务窗口建立持卡档案信息库实现信息动态更新提升服务水专家企业选派社服务员踪服务企业科技副总健全企业专家双沟通机制根省51020现代产业集群XX市135产业集群23条产业链企业工需求持续推进职业技提升行动时公布职业培训信息积极引导产业企业参加春风行动高校毕业生招聘服务周民营企业招聘月等专题招聘会缓解工难开展社＋工会劳动争议委托调解工作元化解劳动争议推动XX力资源产业整体实力提升县（市区）建设6家力资源产业园分园全面激活零工市场开发XX零工家台扩工伤保险覆盖面推进农民工工资支付信监
（二）着力造便捷高效政务环境
8加快政务服务标准化信息化建设加快推进门窗改革推动市县乡村政务服务事项进驻率达100％市县两级政务厅综合窗口（受理两部门事项）占低50％镇村两级政务服务事项全部采综合窗口模式提供服务完善电子证电子印章电子签名电子档案应等制度体系推进政务信息系统业务数区块链链应推进电子证明系统建设部门业务应实现企业群众类证明材料动查询调造纸质证明城市网统抓手推进政府工作数字化治理转型实现网统三级台全部线运行五级应全面开展政府部门重点工作进入网统台
9深化高效办成件事改革进步巩固提升19项省定事联办事项断提高应率办件量推广线身份认证探索20电子签名电子印章企业高频事项中应场景实现企业年度办事频次前20％高频事项全覆盖完善企业专属网页功推进批基企业专属网页精准化服务应场景推介服务企业需求匹配满意率低80％建立网通办帮办制度推动线工帮办覆盖100高频事项深入推进政务服务指尖行动完善鄂汇办APPXX旗舰店建设实现500项政务服务事项掌办全市推行社服务三权重构改革
10深化企业群众全生命周期重阶段集成服务改革坚持跨部门系统集成理念聚焦企业全生命周期中高频事项优化造办事流程持续精简优化合调整办事流程申请材料完善事联办集成服务系统推进跨部门跨层级跨区域信息享联审批实现次告知表申请套材料窗受理网办理口发证推进线线体化集成服务实现线线标准差办理已落件事提供动关联服务实现单事项时动推送服务提示社会公开发布企业群众件事集成服务清单办事指南规范办理标准实现事联办题事项达100项
11深化工程建设项目审批制度改革加快推进工业标准出全面推行区域性统评价型工业项目全流程审批时限压缩25工作日全面推进测合优化整合验收动产登记等阶段测绘事项标物测绘成果关部门享互认推广开工五证发审批模式通前置服务实现新增工业块带设计方案出块建设单位签订土出合交付土出价款契税日核发设计方案批复建设规划许证建设工程规划许证建筑工程施工许证动产权登记证优化审批流程鼓励条件区实现工程项目审批806040标准（政府投资项目审批时间缩减80工作日社会般投资项目缩减60工作日带方案出土项目缩减40工作日）基础进步缩减审批时限落实交房办证改革持续深化工程竣工验合改革进步优化验收流程产业建设项目单体工程竣工具备联合验收条件完成联合验收办理单体竣工备案手续暂具备联合验收条件推行竣工验收告知承诺制单体工程质量验收规划条件核实消防验收分完成支持单体建筑快投入确保安全前提根项目类划分逐步缩施工图审查范围制定免施工图审查项目类清单探索完善建设工程保险体系创新安全责险执业险等工程险种断完善建设工程保险体系
12优化财产登记制度进步深化互联网＋动产登记改革提升动产登记网办覆盖面便利度加强动产登记银行等金融机构协服务实现抵押登记见面审批零跑动全面推广水电气体化户逐步拓展更联动服务实现站式办理进步压缩动产登记时间抵押登记办理时限压缩1工作日办结实体企业间动产转移登记业务时办结推行二手房转移登记纳税缴费全程网办深入探索动产宗分割登记模式实现X十神城市群动产体化协办理
13优化纳税服务继续实施财产行税十税合举措增值税消费税附加费合申报年纳税次数缩减5次实施网办掌办助办等便利措施纳税时间压缩85时拓展非接触式办税缴费服务发票非接触式领例提升85％规模纳税起征点月销售额10万元提高15万元微企业体工商户年应纳税额超100万元部分现行优惠政策基础减半征收税全面贯彻落实组合式减税降费政策推进素申报全覆盖开展纳税跨区迁移改革全面推行增值税电子发票实现发票全领域全环节全素电子化率达100％
14推行政策兑现集成服务全面梳理财政资金支付行政奖励补助补贴等惠企政策符合条件事项纳入申请兑现范畴实现100％免申享完善惠企政策兑现台XX政策通功逐步实现类惠企政策网汇集精准推送智兑现免申享确需企业提出申请惠企政策合理设置公开申请条件简化申报手续加快实现次申报全程网办快速兑现
（三）着力造公公正法治环境
15构建全周期闭环信监严格全国公信信息基础目录（2021年版）全国失信惩戒措施基础清单（2021年版）法规集类信信息开展守信激励失信联合惩戒工作探索推进全市级行业信评价专业第三方信评价国家公信评价结果相结合健全完善现行业分级分类监制度推动行业领域信分级分类监工作深入开展推进全市级落实逢办必查持续强化信意识企业出现失信行规定申请信修复接申请日起市级层面2工作日完成初审符合条件100％修复深入推进市行政处罚信修复次办持续推进政府机构纳入失信执行问题化解
16落实审慎规范公正监力构建包容审慎监体系统行业执法标准尺度全面推行双机公开监特殊行业重点领域外行政检查事项全部纳入机抽查事项清单理持续推进常态化跨部门联合抽查优化全市双机公开联合抽查清单扩联合抽查范围提高联合抽查例实现象综合查次探索市场轻微违法营行免处罚免强制清单范围扩展执法领域常态化开展行政执法三项制度落实情况督察修订完善领域行政处罚裁量基准公开发布全面梳理现行政府规章设定罚款事项合理罚款程序予取消调整
17深化高效件事改革深入推进互联网＋监工作推动部门开展创新监应加强监数集享分析探索审结合监方式加强事中事监托省市互联网＋监台部门建监系统完善行政检查行政处罚行政强制等执法程线留痕实现监全程追溯数全程查询
18加司法保护服务力度探索涉企案件济影响评估制度推广行政执法领域深化千警访联千企活动做实项目警官制开展涉企警情案件排查着力查纠警接案立违规立案违规采取强制措施等问题加追赃挽损工作力度限度帮助受犯罪侵害企业挽回损失扎实推进涉案企业合规改革工作完善涉案企业合规第三方监督评估机制选派律师事务进驻中企业法律服务中心工作开展法治讲座法治宣传活动中企业提供法治体检
19提升立审执质效严格执行立案登记制建立完善中投资者诉讼绿色通道进步深化民事诉讼繁简分流推进案件轻重分离快慢分道进步深化站式元解纷机制建设充分利工会商会金融等专业组织行业协会力量实现矛盾纠纷专业化分类处理促进更纠纷诉前解决加强数字化应实现营业执司法判决公证书婚姻登记车辆等信息享提高财产查控强制执行效率力击拒执犯罪强化拒执刑事诉案件审判工作贯彻善意文明执行理念力整治执行违法违纪行积极推行执行信息公开反馈案件办理情况积极推行执行便民措施严格落实涉企案件济影响评估制度常态化开展超标查封等违规扣押冻结企业财物问题整治建立健全院府联动积极推动涉众纠纷行政纠纷执行案件化解
20优化破产重组机制积极探索执转破落实破产债权争议诉讼件收费100元推进企业破产府院联动机制落实统筹解决办理破产工作中困难问题完善破产理选机制考核制度实行理分级理建立破产案件财产处置联动机制完善网络询价网络拍卖等工作措施提高财产处置效率简化重整程序中银行债权减免破产企业债务需履行手续重整解企业欠贷纳税惩戒等良征信信息时采取措施修复信
（四）着力造循环畅通开放环境
21提升通关便利化水指导企业选择全国通关体化提前申报货放行两步申报等通关模式充分利种通关模式节约通关时间XX综合保税区联合口岸监单位完成湖北国际贸易单窗口等相关系统接推广智审图实现卡口动放行
22降低跨境贸易成持续推进免查验没问题外贸企业吊装移位仓储费工作全面推广新型政银担风险分担机制进步推动4321新型政银担合作体系建设服务疫情防控外贸企业免收担保费受疫情影响严重微外贸企业担保费降1％规范口岸收费清单目录制度常态化收费公示机制
23优化外商投资环境全面整合面港澳外资政务服务系统功模块托国家外商投资综合理应外商投资信息报告公示系统建立覆盖市县（市区）两级外资企业联系服务机制外商投资投诉协调机制完善外商投资企业交流合作机制法律法规规定外资致条件程序审核外资行政许申请简化外资项目核准手续备案外资项目律实行告知性备案理
24建设开放型济新台持续拓展贸试验区口岸功做强外开放台力宣传推广楚贸通台外贸企业提供资质代办通关物流等站式全流程服务全面推进XX综合保税区高水开放高质量发展铁水公空重点项目抓手推进集疏运体系建设推动X西欧X渝欧等外通道常态化运营持续强化物流枢纽功
三强化机制
（）全面加强组织领导部门进步完善优化营商环境工作机制负责志作优化营商环境第责定期研究定期调度针重点工作务细化配套方案明确责分工时间安排切实履行职职责力推进项政策改革举措落实落
（二）持续抓正反典型继续深入开展优化营商环境先行试点创建工作持续开展典型验复制推广宣传提高营商环境建设成果知晓度充分发挥典型示范引领作形成学赶超良氛围敢刀刃力曝光损害市场体合法权益等破坏营商环境反面典型严肃追责问责充分发挥问责警示片震慑作
（三）强化完整工作闭环全面落实营商环境问题投诉处置回应机制组织开展综合督查强化执纪监督工作推进力存形式义官僚义等问题发现起处理起时督促整改形成工作闭环持续落实国家省营商环境评价定期开展县（市区）市直单位优化营商环境考评强化考核评价成果应实现全市营商环境整体优化提升
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