深入推进优化营商环境工作方案
贯彻落实中央省市关深化放服改革优化营商环境决策部署持续推动优化营商环境条例省优化营商环境条例落落实落细深入实施优化营商环境创新突破行动根市深化放服改革优化营商环境2021年重点务分工方案市2021年优化营商环境创新突破行动实施方案市政务服务双全双百工程实施方案市民政府办公室关加快推进政务服务跨省通办全省通办实施意见等文件精神结合实际制定方案
工作目标
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届二中三中四中五中全会精神锚定走全省前列目标接世界银行营商环境评价指标体系全国全省营商环境评价指标聚焦企业全生命周期涉痛点难点堵点刀刃革命决心魄力精准力务实效办法措施全力推动县营商环境评价相关指标2020年基础实现更突破
二攻坚务
()优化企业开办营商环境
1落实企业开办全市通办托政务服务厅跨省通办全省通办窗口注册全市范围私营限公司合伙企业提交设立申请受理审查核准场发放加盖企业注册审批机关印章营业执时企业登记档案邮寄企业注册审批机关实现市企业登记异申请异领全市通办(牵头部门县行政审批服务局)
2提升市场体住登记智化水企业开办窗通系统电子图系统接市场体住区位点选门牌号码房屋信息录入相结合提高住信息录入效率真实性7月底前符合条件市场体设立登记提高信息动识智筛查精准度减少工干预实现报(牵头部门县行政审批服务局责部门县然资源规划局)
3电子印章电子营业执全面步发放9月底全省电子印章系统线电子营业执系统接时全县推广应市场体设立登记名称变更逐步实现电子印章电子营业执全面步发放(牵头部门县公安局县行政审批服务局)
4实现分时分次办理推进企业开办窗通系统实现办理时间进度视查增加事项单独办理功选择步单独办理(牵头部门县行政审批服务局县数局责部门县公安局县力资源社会保障局县住房城乡建设局县医保局县税务局民银行县中心支行)8月底前实现新开办企业涉税办理预约银行开户职工业登记等业务网通办时办(牵头部门县税务局民银行县中心支行县力资源社会保障局责部门县行政审批服务局县数局)
5强化电子证推广应营业执办理银行开户印章刻制公积金登记涉税办理招标投标等开办企业涉事项全面应电子两证(居民身份证电子信息电子营业执)8月底前申请扫描证件二维码录入代码信息通全省电子证库调取相关信息需工核验取代纸质证证明材料(牵头部门县行政审批服务局县公安局县数局责部门县力资源社会保障局县住房城乡建设局县医保局县住房公积金理中心县公资源交易中心县税务局民银行县中心支行)
6拓展窗通功范围企业开办窗通系统单纯开办业务变更备案注销等全链条业务拓展7月底前涉企登记事项实现全链办相关信息时享应(牵头部门县行政审批服务局责部门县公安局县力资源社会保障局县住房城乡建设局县医保局县数局县税务局民银行县中心支行)
7实现企业开办掌办理强化爱移动政务服务台企业开办窗通模块应7月底前实现企业开办掌办(牵头部门县行政审批服务局责部门县公安局县力资源社会保障局县住房城乡建设局县医保局县数局县税务局民银行县中心支行)
8持续优化企业开办体验9月底前开发企业开办智审批系统实现窗通系统户统理窗通系统已账号申请刷脸快速登录没账号申请通刷脸完成现场快速注册户申报全流程中时进行电脑端微信端切换股东选APP签章者微信签章赖登记介质(牵头部门县行政审批服务局)
9断强化智审批措施应9月底前托搭建智审批系统实现智识申请办企业类型业务动选择填报采集业务容证明资料通营范围法股东类型董事监事理信息数标准化改造实现智审批系统申报信息关键登记项动校验完成审批组建企业开办专职帮办代办服务队伍提供全方位服务提升智审批系统应率(牵头部门县行政审批服务局)
10探索推行市迁移站办理7月底前精简企业市迁移调档程序环节迁移调档程序精简迁移企业直接迁出审批机关提出迁移调档申请迁出审批机关申请办理迁入迁出手续直接换发营业执事迁出审批机关时企业档案邮寄迁入审批机关通市迁移站办理真正实现企业群众少跑腿办事(牵头部门县行政审批服务局)
11提升企业注销便利度深化企业简易注销改革优化企业开办窗通系统企业注销模块信息享业务协探索扩展企业简易注销程序适范围简化企业注销登记程序材料加强跨部门业务协建立营业执许证步注销机制提供套餐式企业注销服务7月底前实现涉企注销业务办理进度结果实时享提高企业注销便利化水(牵头部门县行政审批服务局责部门县力资源社会保障局县医保局县数局县税务局海关民银行县县中心支行)
12推动业证改革全行业覆盖根省统部署业证20行业扩展50行业推出30新增行业工作规范开发线办理系统全面实现涉2行业许发放1张综合许证解决准入准营矛盾(牵头部门县行政审批服务局责部门县市场监督理局县消防救援队县民政局县文旅局)
(二)优化办理建筑许营商环境
1优化工程建设项目招投标事项办理加快实现工程建设项目审批理系统(简称工程审批系统)公资源交易台互联互通建设工程招投标文件文件澄清中标结果等信息享相关行业部门相关部门根享信息加强监办理施工许证时需建设单位提供中标通知书(牵头部门县行政审批服务局县公资源交易中心)
2优化联合竣工验收流程进度相似联包原7月底前推行分段联合验收建设单位根需选择分段联合验收综合联合验收(牵头部门县住房城乡建设局责部门县然资源规划局县防办)
3提高房产开发项目竣工验收效率水电气热信道路排水等已完工通验收房产开发项目配套建设教育养老卫生社区服务物业服务等公益设施联合验收牵头部门联合验收申请推送教育民政卫健街道办事处等部门(单位)参竣工联合验收通联合验收项目非建设单位原导致时移交配套公益设施竣工综合验收备案时容缺民政府(街道办事处)指定部门督促关部门(单位)限时接收7月底前实现通联合验收签订移交协议办理竣工综合验收备案(牵头部门县住房城乡建设局责部门县工业信息化局县教体局县民政局县卫生健康局水电气热信专营单位等)
4合批行政审批服务事项建设工程规划类许证核发乡村建设规划许证核发应建防空室民建筑项目报建审批合建设工程规划类许证发规划部门审查设计方案时会关部门审查结合民建筑修建防空室建设指标单独核发结建防空室防护规划设计方案审批文书(牵头部门县行政审批服务局责部门县然资源规划局县防办)市政设施建设类审批工程建设涉城市绿树木审批工程建设需拆改动迁移供水排水污水处理设施审核合市政设施建设类审批(牵头部门县行政审批服务局责部门县住房城乡建设局)省级台建设项目林森林野生动物类型国家级然保护区建设审批(核)工程建设草原审核合建设项目林草原森林野生动物类型国家级然保护区建设审批(核)抓落实施(牵头部门县行政审批服务局)
5合施工许关联验收备案手续建设工程质量监督手续建设工程安全监督手续防工程质量监督手续(防空室)建筑工程施工许证核发合建筑工程施工许证核发(牵头部门县行政审批服务局责部门县住房城乡建设局县防办)防工程竣工验收备案建设工程竣工验收备案建设工程竣工档案验收建设工程消防验收备案合办理建设工程城建档案验收实行告知承诺制建设单位承诺3月求提交城建档案验收材料出具建设工程档案验收意见书(告知承诺)通工程审批系统获取材料求建设单位提供
(牵头部门县住房城乡建设局责部门县然资源规划局县防办)
6进步压减工程建设项目审查事项7月底前制定建设工程规划许证豁免清单符合条件项目需办理建设工程规划许证制定规委会审查项目清单非必需会审查(牵头部门县然资源规划局县住房城乡建设局县行政审批服务局)
7整合低风险项目审批服务事项低风险项目开工前行政审批市政服务等事项合1政务服务事项竣工验收备案动产登记市政接入等合1政务服务事项明确操作规程进步优化般社会投资简易低风险工程建设项目投资建筑改造项目审批环节审批时限(牵头部门县行政审批服务局责部门县发展改革局县公安局县然资源规划局县住房城乡建设局县城局县水务局国网供电公司)
8统筹推进国土空间规划工作第4季度完成规合三级三类县国土空间规划体系框架构建县国土空间总体规划编制县国土空间规划张图实施监督信息系统线网试运行(牵头部门县然资源规划局)
9缩初步设计审查范围建设容单建设标准明确技术方案简单政府投资中型房屋建筑市政基础设施工程项目进行初步设计审查(牵头部门县住房城乡建设局)
10调整施工许办理方式限额建设单位确定施工总承包单位根需分段办理施工许证工程投资额100万元(含)者建筑面积500方米(含)房屋建筑市政基础设施工程申请办理施工许证(牵头部门县行政审批服务局责部门县住房城乡建设局)
11建立建设区域评估制度实现县政府统组织拟提供建设压覆重矿产资源质灾害危险性文物影响等事项进行评价求体承担评估费者重复评估完善区域评估成果应机制制定评估评价豁免清单负面清单豁免清单负面清单外建设单位承诺落实相应区域评估成果项目需评估评价7月底前相应区域评估成果关联控制性详细规划中规划块编码纳入工程审批系统规合业务协台理获块权通系统动获取成果(牵头部门县然资源规划局责部门县文化旅游局)
12整合工程建设项目全流程测绘事项8月底前工程建设中涉测绘业务整合综合测绘事项实现全流程测合成果享技术成果达相关标准求测绘机构出具审核报告关部门进行实体工程现场核实验收实现规划施工竣工动产登记全程享应(牵头部门县然资源规划局责部门县住房城乡建设局)
13优化中介服务施工图审查建设项目安全评价雷电防护装置检测建设工程消防设施系统测作相应审批事项办理环节纳入中介服务事项清单理实行服务承诺制(牵头部门县住房城乡建设局责部门县行政审批服务局县气象局)
14鼓励加政府购买服务力度8月底前微企业投资低风险项目审批实施涉质工程勘察工程监理全流程测绘等事项全部纳入政府购买服务范围(牵头部门县住房城乡建设局责部门县财政局县然资源规划局)
15强化建筑质量控力实现低风险项目需牵头部门组织开展1次联合监督检查相关监部门单独开展监督检查开展差异化事中事监完善信理机制9月底前推行工程质量潜缺陷保险制度建立工程领域纠纷仲裁机制(牵头部门县住房城乡建设局)
16探索实行建筑师负责制9月底前根国家省授权充分发挥建筑师团队技术优势导作建筑工程提供全周期设计咨询等服务提升工程建设品质价值(牵头部门县住房城乡建设局)
17实现工程建设项目相关台信息互联12月底前省级层面工程审批系统进行完善基础推动县工程审批系统实现投资项目线审批监台国土空间规划张图系统施工图联审动产登记公资源交易台等系统信息享业务协做统入口统申报流程分类统出件实现规划设计方案联审施工图联审联合验收评合名测合等事项联办理确保项目全覆盖审批全流程数全集加强全程审批信息监推进工改系统国家省级系统数互联互通审批部门通数享获取信息求申请提供(牵头部门县行政审批服务局责部门县然资源规划局县住房城乡建设局等相关部门)
18优化市政公设施联合报装流程工程建设项目市政公报装申请纳入6张表单联合踏勘单独申请实现工程审批系统专营单位业务系统互联互通工程审批系统设置报装模块专营单位实时获取项目接入需求时提供动服务市政设施接入涉审批环节实行联审批探索实行告知承诺制(牵头部门县住房城乡建设局县行政审批服务局责部门水电气热信专营单位)8月底前政务服务厅划定市政公服务专区试点开设专门窗口差受理水电气热信报装行政审批部门供水供电供气供暖单位开通政务服务台账号享建设工程关信息鼓励专营单位享营业网点(牵头部门县行政审批服务局责部门县发展改革委县工业信息化局县住房城乡建设局县城局水电气热信专营单位)
19简化排水接入制定优化排水接入实施方案简化办理流程纳入工程审批系统张表单接入环节超1单独提供材料排水接入服务单位动建设单位提供周边排水设施情况排水方案咨询次性告知方案存问题(牵头部门县行政审批服务局县住房城乡建设局)
20统规范政务服务标准合优化事项制定全县统办事指南申请表申报材料清单(实行告知承诺注明)审批业务流程统补正发放证书审批权限涉跨层级(县级)跨部门通征求相关部门意见方式代审批合原审批事项应监责体变政府部门(含市政专营单位)协作事项县政府办公室组织县发展改革局县住房城乡建设局县水务局县行政审批服务局统编制协作规程实施闭环理根工作实际明确牵头部门统编制协作规程(牵头部门县政府办公室县行政审批服务局责部门县政府相关部门)
21持续提升审批服务便利度审批权限范围进步加事项整合力度县政府汇总报省市政府备案实施时修订类型工程建设项目审批流程图阶段张表单服务指南梳理事项申请材料步明确采告知承诺制材料加快推进工程建设项目全流程线审批实现类审批事项申请受理发证办结全流程线办理(牢头部门县行政审批服务局责部门县政府相关部门)
22编制公布审批事项清单10月底前参省级清单模式编制公布县级工程建设项目报建审批事项清单明确审批事项名称适范围申请材料审批时限结合实际制定公布城市工程建设项目审批事项清单(牵头部门县行政审批服务局县政府办公室责部门县政府相关部门)
23法规稳步推动改革涉调整方性法规政府规章部门规范性文件适10月底前县政府相关部门程序时提出修订意见涉事项调整合程序调整部门权责清单涉调整行政法规部门规章适县政府呈报省市政府统提请国务院授权调整法规研究制定简易低风险项目城市基础设施配套费水土保持费动产登记费供排水供电供气外线工程城市绿化补偿费城市道路挖掘修复费城市道路占费优化收取减免政策(牵头部门县行政审批服务局县司法局责部门县财政局县然资源规划局县住房城乡建设局县水务局县房中心)
(三)优化政务服务营商环境
1推进双全双百工程围绕企业全生命周期结合省级双全双百工程实现类高频事项集成办极简办全域办事项基础优化场景集成服务实行套材料次告知表申请9月底前托政务服务网通办总门户爱移动端等台设置服务专区线实现网通办线实行窗受理(牵头部门县政府办公室县行政审批服务局责部门县发展改革局县教体局县科技局县工业信息化局县公安局县民政局县力资源社会保障局县然资源规划局县生态环境局县住房城乡建设局县交通运输局县水务局县农业农村局县商务局县文化旅游局县卫生健康局县退役军事务局县市场监局县医保局县防办县数局县残联县畜牧服务中心县税务局民银行县中心支行国网供电公司县烟草公司县消防救援队)
2深入推进政务服务跨省通办全省通办完成国家部署第二批74项跨省通办事项落实现省级面企业推出107项全省通办事项清单落12月底前基实现高频政务服务事项全省通办9月底前根省政府统部署梳理京津冀交流频繁通办事项争取关事项纳入京津冀区域通办范围(牵头部门县行政审批服务局责部门县教体局县工业信息化局县公安局县民政局县司法局县财政局县力资源社会保障局县然资源规划局县住房城乡建设局县交通运输局县农业农村局县商务局县文化旅游局县卫生健康局县退役军局县市场监局县医保局县防办县林业局县数局县法院县残联县畜牧服务中心县税务局民银行县中心支行县邮政理局)
3持续提升政务服务事项标准化水9月底前推动全县政务服务事项全部纳入省政务服务事项理系统实行动态调整源理确保事项政务服务台差受理标准办理研究出台政务服务事项动态理办法(牵头部门县行政审批服务局)
4提升网通办水持续推进政务服务事项网运行提升网办深度9月底前实现申请政务服务事项网办率达95全程网办率达80完善西部济隆起带网通办机制扩全链通领域线综合通办服务容(牵头部门县行政审批服务局县数局责部门县委统战部县委编办县政府办公室县发展改革局县教育局县科技局县工业信息化局县公安局县民政局县司法局县财政局县力资源社会保障局县然资源规划局县生态环境局县住房城乡建设局县城局县交通运输局县水务局县农业农村局县商务局县文化旅游局县卫生健康局县退役军局县应急局县市场监局县体育局县统计局县医保局县防办县方金融监局县林业局县总工会团县委县委史研究院县畜牧服务中心县住房公积金理中心县气象局)
5深化网通办总门户应持续完善县政府门户网站移动端服务功优化栏目布局丰富涉企服务(牵头部门县政府办公室县数局)9月底前建立企业全生命周期数字档案实行企档档提供精准化服务应政策推送服务渠道提供全面支撑(牵头部门县行政审批服务局县数局)
6提升体化政务服务台支撑力完善提升县级政务服务台提高跨层级跨部门业务运行支撑力加政务数统筹理享应9月底前加强省政务服务台接完善县政务服务台业务统调度系统(牵头部门县行政审批服务局责部门县数局)
7全面推动电子证应持续推动证证明数统集理实现身份证营业执结婚证驾驶证动产权证等高频电子证全县推广应(牵头部门县政府办公室县数局县行政审批服务局)
8推广电子印章应扩电子印章政务系统公服务中应覆盖涉企高频事项(牵头部门县数局县公安局)
9深化数享应建设完善县体化数台根省统部署深化省台级联接逐步实现全县政务服务事项业务数统汇统(牵头部门县数局县行政审批服务局)
10探索推动数素市场化配置全省数交易台建成结合县实际开展数交易数价值评估(牵头部门县数局)
11持续深化窗受理改革9月底前研究制定窗受理标准持续推进政务服务中心综合窗口设置综合窗口例达80鼓励公服务事项便民服务事项等更事项进驻厅实行前台综合受理台分类审批统窗口出件模式(牵头部门县行政审批服务局责部门县公安局县司法局县力资源社会保障局县民政局县医保局县住房公积金理中心县公资源交易中心民银行县中心支行乡镇政府街道办事处)
12加强级政务服务中心标准化建设9月底前研究制定政务服务中心建设运行标准通优化功布局科学设置窗口领域精简完善业务流程梳理制定业务手册等指导级政务服务厅规范化运行(牵头部门县行政审批服务局责部门县公安局县司法局县力资源社会保障局县民政局县医保局县住房公积金理中心县公资源交易中心民银行县中心支行乡镇政府街道办事处
13提升全县政务服务厅服务水9月底前研究制定政务服务中心帮办代办标准规范帮办代办服务深化首问负责制次告知限时办结健全吐槽找茬窗口权否决机制完善预约服务延时服务门服务老年残障士提供服务保障断提升线服务水围绕窗口服务规范纪律作风政务服务便利化等方面开展专项提升行动断提升政务服务效优化政务服务环境(牵头部门县行政审批服务局责部门县公安局县司法局县力资源社会保障局县民政局县医保局县住房公积金理中心县公资源交易中心民银行县中心支行乡镇政府街道办事处)
14推动政务厅工作员充分授权9月底前全县级部门政务服务事项应进驻政务服务厅统办理充分授权进厅窗口直接完成业务办理推动审批权限工作员进厅(牵头部门县行政审批服务局责部门县直关部门)
15深化政务服务满意度评价9月底前完善制度修订政务服务差评工作规范全面推行离场评价线评价评价方式推进评价回复公开健全差评问题投诉问题调查核实督促整改反馈机制(牵头部门县行政审批服务局责部门县公安局县司法局县力资源社会保障局县民政局县医保局县住房公积金理中心县公资源交易中心民银行县中心支行乡镇政府街道办事处)
16加强政策优化集成服务9月底前完成县级政策标准化梳理实现政策颗粒度拆解建立惠企政策库步推进县政策标准化梳理工作完善政策服务中央厨房全流程功实现涉企政策智精准推送进步提高政策知晓率通达率(牵头部门县政府办公室县行政审批服务局县数局)
17深入推动政务服务基层延伸深化乡镇(街道)村(社区)便民服务规范化标准化建设着力造基层站式便民服务台推动实现次办服务网络基层全覆盖六基求巩固提升村(社区)便民服务标准化实现省体化线政务服务台站点村(社区)全覆盖9月底前推动高频政务服务事项乡镇(街道)村(社区)延伸加强邮政金融通信商超等网点业务合作推动政务服务助终端移动终端基层便民服务场景推广应(牵头部门县行政审批服务局责部门县工业信息化局县公安局县司法局县力资源社会保障局县农业农村局县卫生健康局县退役军局县医保局县残联县住房公积金理中心县公资源交易中心民银行县中心支行乡镇政府街道办事处)
(四)忧化招标技标宫坏说
1规范招标投标规制定程序加强规制定前评估证认真开展公竞争审合法性审查9月底前建立市场体行业协会商会级部门意见征求机制维护制度规统(牵头部门县发展改革局县行政审批服务局责部门县工业信息化局县司法局县住房城乡建设局县交通运输局县水务局县农业农村局县商务局县市场监局县公路事业发展中心县广播电视台县广电网络公司通信运营单位等)
2开展招标投标制度规违规收费清理严格落实招投标零收费求杜绝隐形收费搭车收费等9月底前完成全县招标投标规章规范性文件清理整合县级公资源交易台招标投标公服务台县级关行政监督部门网站专栏公布目录全文(网址链接)清制企业设置类合理限制壁垒(牵头部门县发展改草局县行政审批服务局责部门县工业信息化局县司法局县住房城乡建设局县交通运输局县水务局县农业农村局县商务局县市场监局县公路事业发展中心县广播电视台县广电网络公司通信运营单位等)
3加快推进远程异评标工作市公资源交易中心步启动远程异评标试点9月底前市公资源交易中心远程异评标协系统建设完成时县实现远程异评标(牵头部门县发展改革局县行政审批服务局责部门县住房城乡建设局等)
4推进公资源交易证明事项告知承诺制8月底前制定关县级公资源交易台施行交易证明事项告知承诺制工作方案县级公资源交易台施行交易证明事项告知承诺制(牵头部门县行政审批服务局责部门县住房城乡建设局具交通运输局县水务局等)
5创新公资源交易体身份认证方式完善公资源交易CA认证台功9月底前实现数字证书(CA)移动端延伸通移动客户端登录电子交易系统(牵头部门县行政审批服务局)
6畅通招标投标提出异议渠道指导督促行业领域法必须招标项目招标资格预审公告资格预审文件招标公告招标文件中公布接收异议联系联系方式时答复处理关体法提出异议9月底前实现通电子招标投标交易系统线提出异议作出答复(牵头部门县发展改革局责部门县工业信息化局县住房城乡建设局县交通运输局县水务局县农业农村局县商务局县行政审批服务局县公路事业发展中心县广播电视台县广电网络公司通信运单位等)
7完善公资源交易信制度体系严格落实省公资源交易中心关进步加强省公资源交易台信信息理实施方案9月底前制定县公资源交易中心关公资源交易活动中施行信承诺制工作方案完善县公资源交易中心信信息库推进信信息应享(牵头部门县行政审批服务局)
8全面推行双机公开监模式完成行业招标投标领域双
机公开监制度建设紧盯招标投标关键环节合理确定抽查象例频次社会公布9月底前完成首批次机抽查抽查检查结果步集级公资源交易台招标投标公服务台信信息享台(牵头部门县发展改局县行政审批服务局责部门县工业信息化局县住房城乡建设局县交通运输局县水务局县农业农村局县商务局县市场监局县公路事业发展中心县广播电视台县广电网络公司通信运营单位等)
9健全投诉处理机制9月底前完善行业领域投诉处理机制时投诉进行受理调查处理网公开行政处罚决定探索线受理投诉作出处理决定(牵头部门县发展改革局县行政审批服务局责部门县工业信息化局县住房城乡建设局县交通运输局县水务局县农业农村局县商务局县公路事业发展中心县广播电视台县广电网络公司县通信运营单位等)
10研究制定行政监督职责分工清单关法律法规关行政监督部门职责谁谁监原加快落实工业农业农村广播电视源等行业领域招标投标活动行政监督职责完善监措施9月底前完成职责划分(牵头部门县发展改革局责部门县工业信息化局县农业农村局县广播电视台县广电网络公司通信运营单位等)
11探索开展水利项目招标投标数分析监强化交易程监托电子招投标交易台项目理台信信息台整合数资源开展数分析交易异常行进行监测预警9月底前实现交易数程追溯问题监测(牵头部门县水务局责部门县行政审批服务局)
12扩网交易覆盖范围9月底前推动县公资源交易逐步纳入全市统公资源交易台积极争取级支持完成数资源享电子认证全流程电子化交易监督理等方面协合作推动鲁西南区域公资源交易台互联互通公资源跨交易(牵头部门县行政审批服务局责部门县政府委会)
13建立营商环境问题线索意见建议常态化征集机制行业系统级公资源交易台招标投标公服务台开通意见建议征集栏目广泛听取方面意见建议断改进理提升服务(牵头部门县发展改革局县行政审批服务局责部门县业信息化局县住房城乡建设局县交通运输局县水务局县农业农村局县商务局县公路事业发展中心县广播电视台县广电网公司通信运营单位等)
三保障措施
()加强组织领导责单位优化营商环境创新突破行动作手工程抓负责志亲部署亲协调分负责志抓调度落实
(二)凝聚工作合力牵头部门真正发挥牵头作会责部门健全工作机制动县级部门接聚焦县实际问题编制具体工作方案确保项突破务措施落见效
(三)转变工作作风狠抓作风建设夯实体责紧盯市场体困扰办事群众反感影响发展突出问题全面检视靶攻坚力整治慵懒散漫办事拖沓思进取维护群众利益担作服务群众推托绕冷硬横等问题严格执行首问负责服务承诺限时办结次性告知等制度时加窗口员培训力度持续强化政务服务效监倒逼作风改进效提升
(四)加强事中事监普遍推行双机公开监互联网+监完善信监创新包容审慎监持续完善监机制监事扰处
(五)强化督查督办持续开展窗口督查明察暗访督查发现正面典型予褒奖激励反面案例予问责曝光
(六)加强宣传推介充分运类新闻媒体加强优化营商环境政策解读推介展现优化营商环境改革行动成效形成全社会知晓支持参优化营商环境良氛围
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贯彻落实中央省市关深化放服改革优化营商环境决策部署持续推动优化营商环境条例省优化营商环境条例落落实落细深入实施优化营商环境创新突破行动根市深化放服改革优化营商环境2021年重点务分工方案市2021年优化营商环境创新突破行动实施方案市政务服务双全双百工程实施方案市民政府办公室关加快推进政务服务跨省通办全省通办实施意见等文件精神结合实际制定方案
工作目标
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届二中三中四中五中全会精神锚定走全省前列目标接世界银行营商环境评价指标体系全国全省营商环境评价指标聚焦企业全生命周期涉痛点难点堵点刀刃革命决心魄力精准力务实效办法措施全力推动县营商环境评价相关指标2020年基础实现更突破
二攻坚务
()优化企业开办营商环境
1落实企业开办全市通办托政务服务厅跨省通办全省通办窗口注册全市范围私营限公司合伙企业提交设立申请受理审查核准场发放加盖企业注册审批机关印章营业执时企业登记档案邮寄企业注册审批机关实现市企业登记异申请异领全市通办(牵头部门县行政审批服务局)
2提升市场体住登记智化水企业开办窗通系统电子图系统接市场体住区位点选门牌号码房屋信息录入相结合提高住信息录入效率真实性7月底前符合条件市场体设立登记提高信息动识智筛查精准度减少工干预实现报(牵头部门县行政审批服务局责部门县然资源规划局)
3电子印章电子营业执全面步发放9月底全省电子印章系统线电子营业执系统接时全县推广应市场体设立登记名称变更逐步实现电子印章电子营业执全面步发放(牵头部门县公安局县行政审批服务局)
4实现分时分次办理推进企业开办窗通系统实现办理时间进度视查增加事项单独办理功选择步单独办理(牵头部门县行政审批服务局县数局责部门县公安局县力资源社会保障局县住房城乡建设局县医保局县税务局民银行县中心支行)8月底前实现新开办企业涉税办理预约银行开户职工业登记等业务网通办时办(牵头部门县税务局民银行县中心支行县力资源社会保障局责部门县行政审批服务局县数局)
5强化电子证推广应营业执办理银行开户印章刻制公积金登记涉税办理招标投标等开办企业涉事项全面应电子两证(居民身份证电子信息电子营业执)8月底前申请扫描证件二维码录入代码信息通全省电子证库调取相关信息需工核验取代纸质证证明材料(牵头部门县行政审批服务局县公安局县数局责部门县力资源社会保障局县住房城乡建设局县医保局县住房公积金理中心县公资源交易中心县税务局民银行县中心支行)
6拓展窗通功范围企业开办窗通系统单纯开办业务变更备案注销等全链条业务拓展7月底前涉企登记事项实现全链办相关信息时享应(牵头部门县行政审批服务局责部门县公安局县力资源社会保障局县住房城乡建设局县医保局县数局县税务局民银行县中心支行)
7实现企业开办掌办理强化爱移动政务服务台企业开办窗通模块应7月底前实现企业开办掌办(牵头部门县行政审批服务局责部门县公安局县力资源社会保障局县住房城乡建设局县医保局县数局县税务局民银行县中心支行)
8持续优化企业开办体验9月底前开发企业开办智审批系统实现窗通系统户统理窗通系统已账号申请刷脸快速登录没账号申请通刷脸完成现场快速注册户申报全流程中时进行电脑端微信端切换股东选APP签章者微信签章赖登记介质(牵头部门县行政审批服务局)
9断强化智审批措施应9月底前托搭建智审批系统实现智识申请办企业类型业务动选择填报采集业务容证明资料通营范围法股东类型董事监事理信息数标准化改造实现智审批系统申报信息关键登记项动校验完成审批组建企业开办专职帮办代办服务队伍提供全方位服务提升智审批系统应率(牵头部门县行政审批服务局)
10探索推行市迁移站办理7月底前精简企业市迁移调档程序环节迁移调档程序精简迁移企业直接迁出审批机关提出迁移调档申请迁出审批机关申请办理迁入迁出手续直接换发营业执事迁出审批机关时企业档案邮寄迁入审批机关通市迁移站办理真正实现企业群众少跑腿办事(牵头部门县行政审批服务局)
11提升企业注销便利度深化企业简易注销改革优化企业开办窗通系统企业注销模块信息享业务协探索扩展企业简易注销程序适范围简化企业注销登记程序材料加强跨部门业务协建立营业执许证步注销机制提供套餐式企业注销服务7月底前实现涉企注销业务办理进度结果实时享提高企业注销便利化水(牵头部门县行政审批服务局责部门县力资源社会保障局县医保局县数局县税务局海关民银行县县中心支行)
12推动业证改革全行业覆盖根省统部署业证20行业扩展50行业推出30新增行业工作规范开发线办理系统全面实现涉2行业许发放1张综合许证解决准入准营矛盾(牵头部门县行政审批服务局责部门县市场监督理局县消防救援队县民政局县文旅局)
(二)优化办理建筑许营商环境
1优化工程建设项目招投标事项办理加快实现工程建设项目审批理系统(简称工程审批系统)公资源交易台互联互通建设工程招投标文件文件澄清中标结果等信息享相关行业部门相关部门根享信息加强监办理施工许证时需建设单位提供中标通知书(牵头部门县行政审批服务局县公资源交易中心)
2优化联合竣工验收流程进度相似联包原7月底前推行分段联合验收建设单位根需选择分段联合验收综合联合验收(牵头部门县住房城乡建设局责部门县然资源规划局县防办)
3提高房产开发项目竣工验收效率水电气热信道路排水等已完工通验收房产开发项目配套建设教育养老卫生社区服务物业服务等公益设施联合验收牵头部门联合验收申请推送教育民政卫健街道办事处等部门(单位)参竣工联合验收通联合验收项目非建设单位原导致时移交配套公益设施竣工综合验收备案时容缺民政府(街道办事处)指定部门督促关部门(单位)限时接收7月底前实现通联合验收签订移交协议办理竣工综合验收备案(牵头部门县住房城乡建设局责部门县工业信息化局县教体局县民政局县卫生健康局水电气热信专营单位等)
4合批行政审批服务事项建设工程规划类许证核发乡村建设规划许证核发应建防空室民建筑项目报建审批合建设工程规划类许证发规划部门审查设计方案时会关部门审查结合民建筑修建防空室建设指标单独核发结建防空室防护规划设计方案审批文书(牵头部门县行政审批服务局责部门县然资源规划局县防办)市政设施建设类审批工程建设涉城市绿树木审批工程建设需拆改动迁移供水排水污水处理设施审核合市政设施建设类审批(牵头部门县行政审批服务局责部门县住房城乡建设局)省级台建设项目林森林野生动物类型国家级然保护区建设审批(核)工程建设草原审核合建设项目林草原森林野生动物类型国家级然保护区建设审批(核)抓落实施(牵头部门县行政审批服务局)
5合施工许关联验收备案手续建设工程质量监督手续建设工程安全监督手续防工程质量监督手续(防空室)建筑工程施工许证核发合建筑工程施工许证核发(牵头部门县行政审批服务局责部门县住房城乡建设局县防办)防工程竣工验收备案建设工程竣工验收备案建设工程竣工档案验收建设工程消防验收备案合办理建设工程城建档案验收实行告知承诺制建设单位承诺3月求提交城建档案验收材料出具建设工程档案验收意见书(告知承诺)通工程审批系统获取材料求建设单位提供
(牵头部门县住房城乡建设局责部门县然资源规划局县防办)
6进步压减工程建设项目审查事项7月底前制定建设工程规划许证豁免清单符合条件项目需办理建设工程规划许证制定规委会审查项目清单非必需会审查(牵头部门县然资源规划局县住房城乡建设局县行政审批服务局)
7整合低风险项目审批服务事项低风险项目开工前行政审批市政服务等事项合1政务服务事项竣工验收备案动产登记市政接入等合1政务服务事项明确操作规程进步优化般社会投资简易低风险工程建设项目投资建筑改造项目审批环节审批时限(牵头部门县行政审批服务局责部门县发展改革局县公安局县然资源规划局县住房城乡建设局县城局县水务局国网供电公司)
8统筹推进国土空间规划工作第4季度完成规合三级三类县国土空间规划体系框架构建县国土空间总体规划编制县国土空间规划张图实施监督信息系统线网试运行(牵头部门县然资源规划局)
9缩初步设计审查范围建设容单建设标准明确技术方案简单政府投资中型房屋建筑市政基础设施工程项目进行初步设计审查(牵头部门县住房城乡建设局)
10调整施工许办理方式限额建设单位确定施工总承包单位根需分段办理施工许证工程投资额100万元(含)者建筑面积500方米(含)房屋建筑市政基础设施工程申请办理施工许证(牵头部门县行政审批服务局责部门县住房城乡建设局)
11建立建设区域评估制度实现县政府统组织拟提供建设压覆重矿产资源质灾害危险性文物影响等事项进行评价求体承担评估费者重复评估完善区域评估成果应机制制定评估评价豁免清单负面清单豁免清单负面清单外建设单位承诺落实相应区域评估成果项目需评估评价7月底前相应区域评估成果关联控制性详细规划中规划块编码纳入工程审批系统规合业务协台理获块权通系统动获取成果(牵头部门县然资源规划局责部门县文化旅游局)
12整合工程建设项目全流程测绘事项8月底前工程建设中涉测绘业务整合综合测绘事项实现全流程测合成果享技术成果达相关标准求测绘机构出具审核报告关部门进行实体工程现场核实验收实现规划施工竣工动产登记全程享应(牵头部门县然资源规划局责部门县住房城乡建设局)
13优化中介服务施工图审查建设项目安全评价雷电防护装置检测建设工程消防设施系统测作相应审批事项办理环节纳入中介服务事项清单理实行服务承诺制(牵头部门县住房城乡建设局责部门县行政审批服务局县气象局)
14鼓励加政府购买服务力度8月底前微企业投资低风险项目审批实施涉质工程勘察工程监理全流程测绘等事项全部纳入政府购买服务范围(牵头部门县住房城乡建设局责部门县财政局县然资源规划局)
15强化建筑质量控力实现低风险项目需牵头部门组织开展1次联合监督检查相关监部门单独开展监督检查开展差异化事中事监完善信理机制9月底前推行工程质量潜缺陷保险制度建立工程领域纠纷仲裁机制(牵头部门县住房城乡建设局)
16探索实行建筑师负责制9月底前根国家省授权充分发挥建筑师团队技术优势导作建筑工程提供全周期设计咨询等服务提升工程建设品质价值(牵头部门县住房城乡建设局)
17实现工程建设项目相关台信息互联12月底前省级层面工程审批系统进行完善基础推动县工程审批系统实现投资项目线审批监台国土空间规划张图系统施工图联审动产登记公资源交易台等系统信息享业务协做统入口统申报流程分类统出件实现规划设计方案联审施工图联审联合验收评合名测合等事项联办理确保项目全覆盖审批全流程数全集加强全程审批信息监推进工改系统国家省级系统数互联互通审批部门通数享获取信息求申请提供(牵头部门县行政审批服务局责部门县然资源规划局县住房城乡建设局等相关部门)
18优化市政公设施联合报装流程工程建设项目市政公报装申请纳入6张表单联合踏勘单独申请实现工程审批系统专营单位业务系统互联互通工程审批系统设置报装模块专营单位实时获取项目接入需求时提供动服务市政设施接入涉审批环节实行联审批探索实行告知承诺制(牵头部门县住房城乡建设局县行政审批服务局责部门水电气热信专营单位)8月底前政务服务厅划定市政公服务专区试点开设专门窗口差受理水电气热信报装行政审批部门供水供电供气供暖单位开通政务服务台账号享建设工程关信息鼓励专营单位享营业网点(牵头部门县行政审批服务局责部门县发展改革委县工业信息化局县住房城乡建设局县城局水电气热信专营单位)
19简化排水接入制定优化排水接入实施方案简化办理流程纳入工程审批系统张表单接入环节超1单独提供材料排水接入服务单位动建设单位提供周边排水设施情况排水方案咨询次性告知方案存问题(牵头部门县行政审批服务局县住房城乡建设局)
20统规范政务服务标准合优化事项制定全县统办事指南申请表申报材料清单(实行告知承诺注明)审批业务流程统补正发放证书审批权限涉跨层级(县级)跨部门通征求相关部门意见方式代审批合原审批事项应监责体变政府部门(含市政专营单位)协作事项县政府办公室组织县发展改革局县住房城乡建设局县水务局县行政审批服务局统编制协作规程实施闭环理根工作实际明确牵头部门统编制协作规程(牵头部门县政府办公室县行政审批服务局责部门县政府相关部门)
21持续提升审批服务便利度审批权限范围进步加事项整合力度县政府汇总报省市政府备案实施时修订类型工程建设项目审批流程图阶段张表单服务指南梳理事项申请材料步明确采告知承诺制材料加快推进工程建设项目全流程线审批实现类审批事项申请受理发证办结全流程线办理(牢头部门县行政审批服务局责部门县政府相关部门)
22编制公布审批事项清单10月底前参省级清单模式编制公布县级工程建设项目报建审批事项清单明确审批事项名称适范围申请材料审批时限结合实际制定公布城市工程建设项目审批事项清单(牵头部门县行政审批服务局县政府办公室责部门县政府相关部门)
23法规稳步推动改革涉调整方性法规政府规章部门规范性文件适10月底前县政府相关部门程序时提出修订意见涉事项调整合程序调整部门权责清单涉调整行政法规部门规章适县政府呈报省市政府统提请国务院授权调整法规研究制定简易低风险项目城市基础设施配套费水土保持费动产登记费供排水供电供气外线工程城市绿化补偿费城市道路挖掘修复费城市道路占费优化收取减免政策(牵头部门县行政审批服务局县司法局责部门县财政局县然资源规划局县住房城乡建设局县水务局县房中心)
(三)优化政务服务营商环境
1推进双全双百工程围绕企业全生命周期结合省级双全双百工程实现类高频事项集成办极简办全域办事项基础优化场景集成服务实行套材料次告知表申请9月底前托政务服务网通办总门户爱移动端等台设置服务专区线实现网通办线实行窗受理(牵头部门县政府办公室县行政审批服务局责部门县发展改革局县教体局县科技局县工业信息化局县公安局县民政局县力资源社会保障局县然资源规划局县生态环境局县住房城乡建设局县交通运输局县水务局县农业农村局县商务局县文化旅游局县卫生健康局县退役军事务局县市场监局县医保局县防办县数局县残联县畜牧服务中心县税务局民银行县中心支行国网供电公司县烟草公司县消防救援队)
2深入推进政务服务跨省通办全省通办完成国家部署第二批74项跨省通办事项落实现省级面企业推出107项全省通办事项清单落12月底前基实现高频政务服务事项全省通办9月底前根省政府统部署梳理京津冀交流频繁通办事项争取关事项纳入京津冀区域通办范围(牵头部门县行政审批服务局责部门县教体局县工业信息化局县公安局县民政局县司法局县财政局县力资源社会保障局县然资源规划局县住房城乡建设局县交通运输局县农业农村局县商务局县文化旅游局县卫生健康局县退役军局县市场监局县医保局县防办县林业局县数局县法院县残联县畜牧服务中心县税务局民银行县中心支行县邮政理局)
3持续提升政务服务事项标准化水9月底前推动全县政务服务事项全部纳入省政务服务事项理系统实行动态调整源理确保事项政务服务台差受理标准办理研究出台政务服务事项动态理办法(牵头部门县行政审批服务局)
4提升网通办水持续推进政务服务事项网运行提升网办深度9月底前实现申请政务服务事项网办率达95全程网办率达80完善西部济隆起带网通办机制扩全链通领域线综合通办服务容(牵头部门县行政审批服务局县数局责部门县委统战部县委编办县政府办公室县发展改革局县教育局县科技局县工业信息化局县公安局县民政局县司法局县财政局县力资源社会保障局县然资源规划局县生态环境局县住房城乡建设局县城局县交通运输局县水务局县农业农村局县商务局县文化旅游局县卫生健康局县退役军局县应急局县市场监局县体育局县统计局县医保局县防办县方金融监局县林业局县总工会团县委县委史研究院县畜牧服务中心县住房公积金理中心县气象局)
5深化网通办总门户应持续完善县政府门户网站移动端服务功优化栏目布局丰富涉企服务(牵头部门县政府办公室县数局)9月底前建立企业全生命周期数字档案实行企档档提供精准化服务应政策推送服务渠道提供全面支撑(牵头部门县行政审批服务局县数局)
6提升体化政务服务台支撑力完善提升县级政务服务台提高跨层级跨部门业务运行支撑力加政务数统筹理享应9月底前加强省政务服务台接完善县政务服务台业务统调度系统(牵头部门县行政审批服务局责部门县数局)
7全面推动电子证应持续推动证证明数统集理实现身份证营业执结婚证驾驶证动产权证等高频电子证全县推广应(牵头部门县政府办公室县数局县行政审批服务局)
8推广电子印章应扩电子印章政务系统公服务中应覆盖涉企高频事项(牵头部门县数局县公安局)
9深化数享应建设完善县体化数台根省统部署深化省台级联接逐步实现全县政务服务事项业务数统汇统(牵头部门县数局县行政审批服务局)
10探索推动数素市场化配置全省数交易台建成结合县实际开展数交易数价值评估(牵头部门县数局)
11持续深化窗受理改革9月底前研究制定窗受理标准持续推进政务服务中心综合窗口设置综合窗口例达80鼓励公服务事项便民服务事项等更事项进驻厅实行前台综合受理台分类审批统窗口出件模式(牵头部门县行政审批服务局责部门县公安局县司法局县力资源社会保障局县民政局县医保局县住房公积金理中心县公资源交易中心民银行县中心支行乡镇政府街道办事处)
12加强级政务服务中心标准化建设9月底前研究制定政务服务中心建设运行标准通优化功布局科学设置窗口领域精简完善业务流程梳理制定业务手册等指导级政务服务厅规范化运行(牵头部门县行政审批服务局责部门县公安局县司法局县力资源社会保障局县民政局县医保局县住房公积金理中心县公资源交易中心民银行县中心支行乡镇政府街道办事处
13提升全县政务服务厅服务水9月底前研究制定政务服务中心帮办代办标准规范帮办代办服务深化首问负责制次告知限时办结健全吐槽找茬窗口权否决机制完善预约服务延时服务门服务老年残障士提供服务保障断提升线服务水围绕窗口服务规范纪律作风政务服务便利化等方面开展专项提升行动断提升政务服务效优化政务服务环境(牵头部门县行政审批服务局责部门县公安局县司法局县力资源社会保障局县民政局县医保局县住房公积金理中心县公资源交易中心民银行县中心支行乡镇政府街道办事处)
14推动政务厅工作员充分授权9月底前全县级部门政务服务事项应进驻政务服务厅统办理充分授权进厅窗口直接完成业务办理推动审批权限工作员进厅(牵头部门县行政审批服务局责部门县直关部门)
15深化政务服务满意度评价9月底前完善制度修订政务服务差评工作规范全面推行离场评价线评价评价方式推进评价回复公开健全差评问题投诉问题调查核实督促整改反馈机制(牵头部门县行政审批服务局责部门县公安局县司法局县力资源社会保障局县民政局县医保局县住房公积金理中心县公资源交易中心民银行县中心支行乡镇政府街道办事处)
16加强政策优化集成服务9月底前完成县级政策标准化梳理实现政策颗粒度拆解建立惠企政策库步推进县政策标准化梳理工作完善政策服务中央厨房全流程功实现涉企政策智精准推送进步提高政策知晓率通达率(牵头部门县政府办公室县行政审批服务局县数局)
17深入推动政务服务基层延伸深化乡镇(街道)村(社区)便民服务规范化标准化建设着力造基层站式便民服务台推动实现次办服务网络基层全覆盖六基求巩固提升村(社区)便民服务标准化实现省体化线政务服务台站点村(社区)全覆盖9月底前推动高频政务服务事项乡镇(街道)村(社区)延伸加强邮政金融通信商超等网点业务合作推动政务服务助终端移动终端基层便民服务场景推广应(牵头部门县行政审批服务局责部门县工业信息化局县公安局县司法局县力资源社会保障局县农业农村局县卫生健康局县退役军局县医保局县残联县住房公积金理中心县公资源交易中心民银行县中心支行乡镇政府街道办事处)
(四)忧化招标技标宫坏说
1规范招标投标规制定程序加强规制定前评估证认真开展公竞争审合法性审查9月底前建立市场体行业协会商会级部门意见征求机制维护制度规统(牵头部门县发展改革局县行政审批服务局责部门县工业信息化局县司法局县住房城乡建设局县交通运输局县水务局县农业农村局县商务局县市场监局县公路事业发展中心县广播电视台县广电网络公司通信运营单位等)
2开展招标投标制度规违规收费清理严格落实招投标零收费求杜绝隐形收费搭车收费等9月底前完成全县招标投标规章规范性文件清理整合县级公资源交易台招标投标公服务台县级关行政监督部门网站专栏公布目录全文(网址链接)清制企业设置类合理限制壁垒(牵头部门县发展改草局县行政审批服务局责部门县工业信息化局县司法局县住房城乡建设局县交通运输局县水务局县农业农村局县商务局县市场监局县公路事业发展中心县广播电视台县广电网络公司通信运营单位等)
3加快推进远程异评标工作市公资源交易中心步启动远程异评标试点9月底前市公资源交易中心远程异评标协系统建设完成时县实现远程异评标(牵头部门县发展改革局县行政审批服务局责部门县住房城乡建设局等)
4推进公资源交易证明事项告知承诺制8月底前制定关县级公资源交易台施行交易证明事项告知承诺制工作方案县级公资源交易台施行交易证明事项告知承诺制(牵头部门县行政审批服务局责部门县住房城乡建设局具交通运输局县水务局等)
5创新公资源交易体身份认证方式完善公资源交易CA认证台功9月底前实现数字证书(CA)移动端延伸通移动客户端登录电子交易系统(牵头部门县行政审批服务局)
6畅通招标投标提出异议渠道指导督促行业领域法必须招标项目招标资格预审公告资格预审文件招标公告招标文件中公布接收异议联系联系方式时答复处理关体法提出异议9月底前实现通电子招标投标交易系统线提出异议作出答复(牵头部门县发展改革局责部门县工业信息化局县住房城乡建设局县交通运输局县水务局县农业农村局县商务局县行政审批服务局县公路事业发展中心县广播电视台县广电网络公司通信运单位等)
7完善公资源交易信制度体系严格落实省公资源交易中心关进步加强省公资源交易台信信息理实施方案9月底前制定县公资源交易中心关公资源交易活动中施行信承诺制工作方案完善县公资源交易中心信信息库推进信信息应享(牵头部门县行政审批服务局)
8全面推行双机公开监模式完成行业招标投标领域双
机公开监制度建设紧盯招标投标关键环节合理确定抽查象例频次社会公布9月底前完成首批次机抽查抽查检查结果步集级公资源交易台招标投标公服务台信信息享台(牵头部门县发展改局县行政审批服务局责部门县工业信息化局县住房城乡建设局县交通运输局县水务局县农业农村局县商务局县市场监局县公路事业发展中心县广播电视台县广电网络公司通信运营单位等)
9健全投诉处理机制9月底前完善行业领域投诉处理机制时投诉进行受理调查处理网公开行政处罚决定探索线受理投诉作出处理决定(牵头部门县发展改革局县行政审批服务局责部门县工业信息化局县住房城乡建设局县交通运输局县水务局县农业农村局县商务局县公路事业发展中心县广播电视台县广电网络公司县通信运营单位等)
10研究制定行政监督职责分工清单关法律法规关行政监督部门职责谁谁监原加快落实工业农业农村广播电视源等行业领域招标投标活动行政监督职责完善监措施9月底前完成职责划分(牵头部门县发展改革局责部门县工业信息化局县农业农村局县广播电视台县广电网络公司通信运营单位等)
11探索开展水利项目招标投标数分析监强化交易程监托电子招投标交易台项目理台信信息台整合数资源开展数分析交易异常行进行监测预警9月底前实现交易数程追溯问题监测(牵头部门县水务局责部门县行政审批服务局)
12扩网交易覆盖范围9月底前推动县公资源交易逐步纳入全市统公资源交易台积极争取级支持完成数资源享电子认证全流程电子化交易监督理等方面协合作推动鲁西南区域公资源交易台互联互通公资源跨交易(牵头部门县行政审批服务局责部门县政府委会)
13建立营商环境问题线索意见建议常态化征集机制行业系统级公资源交易台招标投标公服务台开通意见建议征集栏目广泛听取方面意见建议断改进理提升服务(牵头部门县发展改革局县行政审批服务局责部门县业信息化局县住房城乡建设局县交通运输局县水务局县农业农村局县商务局县公路事业发展中心县广播电视台县广电网公司通信运营单位等)
三保障措施
()加强组织领导责单位优化营商环境创新突破行动作手工程抓负责志亲部署亲协调分负责志抓调度落实
(二)凝聚工作合力牵头部门真正发挥牵头作会责部门健全工作机制动县级部门接聚焦县实际问题编制具体工作方案确保项突破务措施落见效
(三)转变工作作风狠抓作风建设夯实体责紧盯市场体困扰办事群众反感影响发展突出问题全面检视靶攻坚力整治慵懒散漫办事拖沓思进取维护群众利益担作服务群众推托绕冷硬横等问题严格执行首问负责服务承诺限时办结次性告知等制度时加窗口员培训力度持续强化政务服务效监倒逼作风改进效提升
(四)加强事中事监普遍推行双机公开监互联网+监完善信监创新包容审慎监持续完善监机制监事扰处
(五)强化督查督办持续开展窗口督查明察暗访督查发现正面典型予褒奖激励反面案例予问责曝光
(六)加强宣传推介充分运类新闻媒体加强优化营商环境政策解读推介展现优化营商环境改革行动成效形成全社会知晓支持参优化营商环境良氛围
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