XX区房屋建筑市政工程生产安全事应急预案
总
（）编制目
做全区房屋建筑市政基础设施工程（简称建筑工程）生产安全事应急工作指导应急抢险时序高效妥善处置事排隐患限度减少员伤亡财产损失良社会影响维护社会稳定
（二）编制
中华民国安全生产法中华民国突发事件应法生产安全事应急条例建设工程质量安全生产理条例等关法律法规
（三）适范围
适区建筑工程新建扩建改建拆等施工程中发生生产安全事包括建筑工程火灾事建筑施工质量事房屋拆坍塌事起重设备事等
（四）工作原
1统领导职责明确XX区民政府统领导XX区住房城乡建设局牵头负责关股室根建筑工程生产安全事等级类型职责分工明确专职员落实应急处置责事严重程度影响范围建立建筑工程生产安全事四级响应机制
2相互协调快速反应XX区住房城乡建设局XX区应急局密切协作保证建筑工程生产安全事灾难信息时报告准确传递快速处置关股室接事信息第时间启动相应级应急方案
（五）预警预防机制
1工作准备定期研究建筑工程生产安全事应急工作指导建立完善行政区域应急组织体系应急队伍加强事应急关知识宣传教育监督检查工作防患未然
2应急演练检查建筑施工企业否定期检查单位建设工程生产安全事应急预案落实情况组织演练救援器材设备应设专进行维护现场施工单位应根建设工程施工特点范围施工现场易发生重事部位环节进行监控时处理事隐患制定施工现场生产安全事应急救援预案
二组织体系
XX区住建局设立房屋建筑市政基础设施工程生产安全事应急指挥部（简称区住建局应急指挥部）员组成职责：
指 挥 长：XXX 组书记局长
副指挥长：XXX 组成员副局长
XXX 组成员副局长
成 员：XXX 局办公室副
XXX 局办公室副
XXX 建股股长
XXX 质安站站长
XXX 质安站副站长
XXX 公事业股股长
XXX 村镇建设股股长
XXX 开发股副股长
XXX 防办副
指挥部职责负责建筑工程事应急救援指挥组织应急救援善处置关规定参事调查处理指挥部设办公室安全保卫组新闻报导组事求援组医疗救护组勤保障组专家技术组事处理组等八组关规定参事调查处理
指挥部设办公室指挥部办公室设建股办公室建股股长担负责突发建筑工程事应急处置日常工作职责：具体负责建筑工程事接警通知指挥部成员立赶赴事现场实施应急救援务时处置协调工作指挥部指令调动抢险队伍机械设备救援物资实施抢险救援
安全保卫组组织股室：质安站职责：协调公安部门组织警力事现场周边区道路进行警戒控制组织员序疏散
新闻报导组组织股室：区住建局办公室职责：具体负责收集相关信息统组织新闻媒体时客观报道事应急处置抢险救援工作
专家技术组组织股室：区质安站职责：时组织关专家根现场情况事救援提出技术建议抢险救援事调查提供技术支持
事救援组组织股室：区住建局建股质安站职责：根专家技术组建议事现场情况制定救援方案方案迅速组织抢险力量进行抢险救援
医疗救护组组织股室：区住建局办公室职责：组织关医疗单位迅速开展受伤员现场急救医院治疗死亡员整体时安置
勤保障组组织股室：区住建局办公室职责：负责落实抢险队伍抢险车辆抢险器材确保抢险队伍器材时位保证抢险工作效运转区交通局负责抢险队伍疏散员运输工作
事调查组组织股室：区质安站职责：负责事现场勘察取证查清事原事责提出事责单位责处理意见配合级事调查组进行调查
三预测报告
（）预测
预测施工单位施工现场安全生产理部门理员施工现场进行检查发现事隐患时整改施工现场进行巡回检查发现事隐患时督促施工单位采取预防控制措施区住建局应急指挥部报告
（二）事报告
1发生建筑工程事事发生单位应立区住建局应急指挥部办公室报告报告事发生时间点简情况时报告事续情况
2指挥部办公室接报告立报告指挥部指挥部立派出指挥员赶赴现场指挥抢险救援责令相关部门调动抢险队伍实施抢险救援
3报告容
（1）事发生时间点事类员伤亡情况
（2）发生建筑工程建筑勘察设计施工监理等单位名称资质等情况
（3）事发生简基情况
（4）事原初步分析
（5）已采取救援措施
（6）事报告单位报告时间
四建筑工程事分级
般生产安全事：造成3死亡（失踪）者10重伤（包括急性工业中毒）者1000万元直接济损失生产安全事
较生产安全事：造成310死亡（失踪）者1050重伤（包括急性工业中毒）者1000万元5000万元直接济损失生产安全事
重生产安全事：造成1030死亡（失踪）者50100重伤（包括急性工业中毒）者5000万元1亿元直接济损失生产安全事
特重生产安全事：造成30死亡（失踪）者100重伤（包括急性工业中毒）者1亿元直接济损失生产安全事（述称包括数包括数）
五应急响应
（）响应程序指挥程序
指挥部办公室接事报告准确判定事级影响程度立总指挥报告通知指挥部成员负责赶赴现场开展应急救援工作
1特重生产安全事（Ⅰ级响应）国家关规定国务院负责组成调查组进行调查治区市关部门单位根国务院调查组求派员配合调查
2重生产安全事（Ⅱ级响应）生产安全事报告调查处理条例（国务院493号令）规定治区民政府授权关部门牵头组成调查组开展事调查市关部门单位根治区调查组求派员配合调查
3较生产安全事（Ⅲ级响应）生产安全事报告调查处理条例（国务院493号令）规定市民政府授权关部门牵头组成调查组开展事调查
4般生产安全事（Ⅳ级响应）生产安全事报告调查处理条例（国务院493号令）规定区民政府授权关部门牵头组成调查组开展事调查
（二）现场救援处置
1指挥部办公室迅速解掌握事发生时间点原员伤亡财产损失情况涉影响范围已采取措施事发展趋势等迅速制定事现场处置方案指挥实
2专业处置组根事现场情况职责迅速组织力量开展处置工作
3应急结束指挥部根建筑工程事救援处置情况宣布结束应急状态
六期处置
善处理善处理组职责工作容进行妥善处理
调查总结事调查组职责事进行调查处理写出书面总结报区生产安全事应急指挥部
七宣传培训演练
宣传培训区生产安全事应急指挥部统求计划针性开展预防建筑工程事关知识宣传教育提高预防建筑工程事防范意识力积极组织应急预案培训工作参加救援员熟练掌握应急预案中应承担职责救援工作程序定期检查部门应急设施设备物资准备情况提高防范力应急反应力
演练指挥部办公室年组织次演练通讨演练检验应急员预案工作程序解程度时发现应急工作中存问题增强指挥部成员单位间协调配合力确保旦启动预案时序开展救援工作
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（）编制目
做全区房屋建筑市政基础设施工程（简称建筑工程）生产安全事应急工作指导应急抢险时序高效妥善处置事排隐患限度减少员伤亡财产损失良社会影响维护社会稳定
（二）编制
中华民国安全生产法中华民国突发事件应法生产安全事应急条例建设工程质量安全生产理条例等关法律法规
（三）适范围
适区建筑工程新建扩建改建拆等施工程中发生生产安全事包括建筑工程火灾事建筑施工质量事房屋拆坍塌事起重设备事等
（四）工作原
1统领导职责明确XX区民政府统领导XX区住房城乡建设局牵头负责关股室根建筑工程生产安全事等级类型职责分工明确专职员落实应急处置责事严重程度影响范围建立建筑工程生产安全事四级响应机制
2相互协调快速反应XX区住房城乡建设局XX区应急局密切协作保证建筑工程生产安全事灾难信息时报告准确传递快速处置关股室接事信息第时间启动相应级应急方案
（五）预警预防机制
1工作准备定期研究建筑工程生产安全事应急工作指导建立完善行政区域应急组织体系应急队伍加强事应急关知识宣传教育监督检查工作防患未然
2应急演练检查建筑施工企业否定期检查单位建设工程生产安全事应急预案落实情况组织演练救援器材设备应设专进行维护现场施工单位应根建设工程施工特点范围施工现场易发生重事部位环节进行监控时处理事隐患制定施工现场生产安全事应急救援预案
二组织体系
XX区住建局设立房屋建筑市政基础设施工程生产安全事应急指挥部（简称区住建局应急指挥部）员组成职责：
指 挥 长：XXX 组书记局长
副指挥长：XXX 组成员副局长
XXX 组成员副局长
成 员：XXX 局办公室副
XXX 局办公室副
XXX 建股股长
XXX 质安站站长
XXX 质安站副站长
XXX 公事业股股长
XXX 村镇建设股股长
XXX 开发股副股长
XXX 防办副
指挥部职责负责建筑工程事应急救援指挥组织应急救援善处置关规定参事调查处理指挥部设办公室安全保卫组新闻报导组事求援组医疗救护组勤保障组专家技术组事处理组等八组关规定参事调查处理
指挥部设办公室指挥部办公室设建股办公室建股股长担负责突发建筑工程事应急处置日常工作职责：具体负责建筑工程事接警通知指挥部成员立赶赴事现场实施应急救援务时处置协调工作指挥部指令调动抢险队伍机械设备救援物资实施抢险救援
安全保卫组组织股室：质安站职责：协调公安部门组织警力事现场周边区道路进行警戒控制组织员序疏散
新闻报导组组织股室：区住建局办公室职责：具体负责收集相关信息统组织新闻媒体时客观报道事应急处置抢险救援工作
专家技术组组织股室：区质安站职责：时组织关专家根现场情况事救援提出技术建议抢险救援事调查提供技术支持
事救援组组织股室：区住建局建股质安站职责：根专家技术组建议事现场情况制定救援方案方案迅速组织抢险力量进行抢险救援
医疗救护组组织股室：区住建局办公室职责：组织关医疗单位迅速开展受伤员现场急救医院治疗死亡员整体时安置
勤保障组组织股室：区住建局办公室职责：负责落实抢险队伍抢险车辆抢险器材确保抢险队伍器材时位保证抢险工作效运转区交通局负责抢险队伍疏散员运输工作
事调查组组织股室：区质安站职责：负责事现场勘察取证查清事原事责提出事责单位责处理意见配合级事调查组进行调查
三预测报告
（）预测
预测施工单位施工现场安全生产理部门理员施工现场进行检查发现事隐患时整改施工现场进行巡回检查发现事隐患时督促施工单位采取预防控制措施区住建局应急指挥部报告
（二）事报告
1发生建筑工程事事发生单位应立区住建局应急指挥部办公室报告报告事发生时间点简情况时报告事续情况
2指挥部办公室接报告立报告指挥部指挥部立派出指挥员赶赴现场指挥抢险救援责令相关部门调动抢险队伍实施抢险救援
3报告容
（1）事发生时间点事类员伤亡情况
（2）发生建筑工程建筑勘察设计施工监理等单位名称资质等情况
（3）事发生简基情况
（4）事原初步分析
（5）已采取救援措施
（6）事报告单位报告时间
四建筑工程事分级
般生产安全事：造成3死亡（失踪）者10重伤（包括急性工业中毒）者1000万元直接济损失生产安全事
较生产安全事：造成310死亡（失踪）者1050重伤（包括急性工业中毒）者1000万元5000万元直接济损失生产安全事
重生产安全事：造成1030死亡（失踪）者50100重伤（包括急性工业中毒）者5000万元1亿元直接济损失生产安全事
特重生产安全事：造成30死亡（失踪）者100重伤（包括急性工业中毒）者1亿元直接济损失生产安全事（述称包括数包括数）
五应急响应
（）响应程序指挥程序
指挥部办公室接事报告准确判定事级影响程度立总指挥报告通知指挥部成员负责赶赴现场开展应急救援工作
1特重生产安全事（Ⅰ级响应）国家关规定国务院负责组成调查组进行调查治区市关部门单位根国务院调查组求派员配合调查
2重生产安全事（Ⅱ级响应）生产安全事报告调查处理条例（国务院493号令）规定治区民政府授权关部门牵头组成调查组开展事调查市关部门单位根治区调查组求派员配合调查
3较生产安全事（Ⅲ级响应）生产安全事报告调查处理条例（国务院493号令）规定市民政府授权关部门牵头组成调查组开展事调查
4般生产安全事（Ⅳ级响应）生产安全事报告调查处理条例（国务院493号令）规定区民政府授权关部门牵头组成调查组开展事调查
（二）现场救援处置
1指挥部办公室迅速解掌握事发生时间点原员伤亡财产损失情况涉影响范围已采取措施事发展趋势等迅速制定事现场处置方案指挥实
2专业处置组根事现场情况职责迅速组织力量开展处置工作
3应急结束指挥部根建筑工程事救援处置情况宣布结束应急状态
六期处置
善处理善处理组职责工作容进行妥善处理
调查总结事调查组职责事进行调查处理写出书面总结报区生产安全事应急指挥部
七宣传培训演练
宣传培训区生产安全事应急指挥部统求计划针性开展预防建筑工程事关知识宣传教育提高预防建筑工程事防范意识力积极组织应急预案培训工作参加救援员熟练掌握应急预案中应承担职责救援工作程序定期检查部门应急设施设备物资准备情况提高防范力应急反应力
演练指挥部办公室年组织次演练通讨演练检验应急员预案工作程序解程度时发现应急工作中存问题增强指挥部成员单位间协调配合力确保旦启动预案时序开展救援工作
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