成果助力乡村振兴工作实施方案
贯彻中央国务院治区委政府关巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴相关决策部署落实社部关切实加强业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴指导意见关切实加强业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴工作实施方案精神持续做脱贫口农村低收入口业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力全面推进乡村振兴结合县实际制定实施办法
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导认真学领会总书记视察XX时重讲话重指示精神贯彻落实中央国务院治区委政府巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴关决策部署严格落实四摘求健全脱贫口农村低收入口业帮扶领导体制工作体系工作机制进步优化公业服务扩业帮扶覆盖范围促进脱贫口稳定业增强脱贫稳定性助力提升脱贫区整体发展水提高民生活品质巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴建设新时代中国特色社会义壮美XX
二工作目标
帮助业意愿未业员实现业帮助已业员稳定业保持脱贫口业规模总体稳定确保年全县脱贫户外出务工总体规模数高年度跨省务工数低年度拓展业渠道加支持易扶贫搬迁安置点产业园区扩业容量促进群众业水稳中提质时农村低收入口提供业帮扶业意愿业服务技培训符合条件享受业政策形成农村低收入口业技培训长效机制
三组织协调机构
成立工作协调领导组领导组成员:
组 长:XXX
副组长:XXX XXX
成 员:分县力资源社会保障局发展改革局财政局农业农村局乡村振兴局抽调员组成负责组织协调督促农民工业项工作协调解决工作中遇困难问题完成级交办相关工作务
四工作措施
()抓稳定增收针农村低收入家庭尤脱贫户边缘户监测户搬迁群众稳住致富关键稳定增收做产业业帮扶支持安置点产业园区扶贫车间等建设带动搬迁劳动力转稳业创业着力推动产业帮扶政策落实位支持条件安置点发展壮特色产业安置点产业项目优先纳入巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴项目库坚持办帮扶车间加快安置点发展劳动密集型产业创新创业深化消费帮扶拓展销售渠道创新流通方式促进稳定销售
(二)加强业技培训政策扶持加强安置点周边企业扶贫车间建设认定确保扶贫车间5建档立卡脱贫劳动力稳定业组织易搬迁劳动力参加技培训创业培训渠道开辟业岗位确保全县脱贫户享技培训业扶持
(三)实施业优先政策促进稳定业乡镇民承担业工作体责易搬迁劳动力保业稳业工作摆放重位置促进农民工业增收千方百计稳定扩业强化易搬迁续扶持鼓励搬迁劳动力业扶贫车间业扩业规模实施劳务品牌工程支持特色产业龙头企业传统技艺培育劳务品牌提高农民工输出业组织化程度巩固拓展业扶贫成果保持脱贫劳动力务工规模总体稳定提升
(四)加搬迁劳动力职业技培训力度针性开展技培训引进种职业技术学校结合搬迁群众实际情况开展培训积极培育创业致富带头建立户档业需求清单建立完善工作台账针性组织开展培训
(五)加开发乡村公益性岗位运行理
1公益性岗位分类条件生态保洁生态建设乡村治理服务乡村养老抚幼水域巡查员乡村学路段交通安全引导员等年龄16岁60周岁(特殊家庭适放宽)脱贫户(含监测帮扶象)脱贫稳定户边缘易致贫户易扶贫搬迁口特中弱劳力半劳力岗动态调整安置象条件家庭均年收入低6000元突发困难户劳动力未外出务工意愿事乡村公益性岗位工作员已消风险监测象时调整退出岗位
2安置乡村公益性岗位报送审批补贴发放安置监测帮扶象岗报送乡村振兴局县乡村振兴局负责落实材料审核岗位补贴办理等相关工作安置建档立卡脱贫户岗报送县力资源社会保障局县力资源社会保障局负责落实材料审核岗位补贴办理等相关工作余安置象报乡村振兴局县乡村振兴局负责落实材料审核岗位补贴办理等相关工作县财政局负责资金筹集拨付时加强沟通协调确保乡村公益性岗位序开发确保实效
3乡村公益性岗位遇乡村公益性岗位安置员规定予岗位补贴购买意外伤害险岗员月岗工作时间原低22天具体岗时间乡镇行政村(社区)情况安排制定岗员岗位补贴标准1500元月岗员购买意外伤害保险月控制20元
4资金支付渠道安置监测帮扶象岗需岗位补贴级财政衔接推进乡村振兴补助资金列支购买意外伤害险资金县财政解决安置建档立卡脱贫户岗需岗位补贴购买意外伤害保险业补助资金列支余安置象岗需岗位补贴购买意外伤害险资金县级民政府级安排资金村级集体济收益粤桂帮扶资金等列支
5运行理健全需设岗岗聘岗领补序退岗理机制进步规范乡村公益性岗位开发理时纠正查处安置符合条件员违规发放补贴等行加强岗位统筹理保持县域类似岗位间聘标准遇保障水等基统乡村公益性岗位安置员规定签订劳务协议明确工作时间工作容岗位补贴标准等次签订期限劳务协议劳动合超1年
五工作职责
()乡(镇)民政府
1推进劳务输出建立健全组织劳务输出工作机制脱贫口作优先保障象积极组织乡(镇)辖区劳动力实现95外出务工业中易扶贫搬迁劳动力家庭户少业外出务工员提供便利出行服务
2切实加强劳动力外出务工服务理建立月报工作机制脱贫户劳动力否务工情况员进行登记更新信息月25日汇总报录入全国防返贫监测信息系统XX数字社办理信息系统做村级业信息系统三致
3全面精准摸排摸清贫困劳动力业信息进行动态理组织第书记驻村工作队员村两委干部帮扶联系村级信息员五支队伍入户务工员信息实行动态理持续开展脱贫口边缘易致贫口易扶贫搬迁群众等重点群务工信息网格化摸排时全国防返贫监测信息系统中更新动态精准掌握务工状况业需求稳岗业帮扶提供信息支撑月25日全面摸排次脱贫劳动力业信息高质量录入全国扶贫开发信息系统尤易搬迁户脱贫劳动力重点核实劳动力姓名身份证号联系方式(手机号码)务工点漏户月月底前信息提交治区跨省务工脱贫劳动力业信息系统确保东部省份根提供信息找应贫困劳动力实现双边数互认目标
4做开发公益性岗位兜底安置加类岗位统筹力度需开发乡村公益岗位优先安置符合条件脱贫口(含监测帮扶象)易扶贫搬迁口特中弱劳力半劳力岗动态调整安置象条件村两委(安置社区)落实专严格负责考勤杜绝岗补贴吃空饷政策养懒汉等良情况查出符合安置岗履职时调整退出岗位岗位员变换严格流程进出岗退岗员村委出具相关证明离岗员关辞职证明新进岗员先签订协议岗拟符合岗员关信息材料填报乡(镇)乡村振兴办审核汇总分类(:监测户建档立卡脱贫户等)领导签字纸质版报送县社局乡村振兴局脱贫攻坚指挥部产业组审定电子版时报送部门邮箱时明确报送名村两委干部名乡镇干部专门负责日常考勤登记审核工作月3号前月做考勤登记申报岗位补贴等材料报送相关补贴发放部门
(二)县力资源社会保障局乡村振兴局财政局农业农村局
1做业扶持政策落实组织脱贫口企业业协助签订6月(含)劳动合法缴纳社会保险满3月营性力资源服务机构劳务纪等市场体规定予业创业服务补助积极促进拓宽脱贫口农村低收入口渠道业稳定务工规模落实脱贫口跨省业交通补助政策坐公交通工具(客运汽车火车硬席高铁动车二等座全列软席列车二等软座含出租车)前广西区外务工1660岁脱贫劳动力(含监测帮扶象)适安排次性交通补助补助标准高超800元·年需资金中央治区市县级财政衔接推进乡村振兴补助资金列支补助资金通惠民惠农财政补贴资金卡通兑付选取方特色带动力强规模较品牌效益较行业造特色劳务品牌统技培训标准建立层次技评价体系规模开展技提升行动培养批高素质技队伍劳务军建立劳务品牌接乡村振兴机制技培训业创业项目扶持等方面脱贫区易扶贫搬迁安置区脱贫口重点倾斜
2促进稳定业符合条件吸纳脱贫口业企业社会组织规定落实社会保险补贴带动业补贴创业担保贷款贴息等政策2021年继续实施失业保险稳岗返保障扩围政策推行免申快办模式时企业发放稳岗返资金规定符合条件参保失业员落实失业保险相关遇实行阶段性降低工伤保险费率政策2022年4月30日助力乡村振兴
3促进力资源畅序流动开展力资源服务机构助力乡村振兴行动鼓励脱贫口通全日制新业形态等种形式灵活业关规定予税费减免场支持社会保险补贴等政策
4优化公业服务推进公业服务乡村区延伸业服务功作村级综合服务设施建设工程重容公业服务纳入政府购买服务指导性目录支持营性力资源服务机构社会组织提供专业化服务托业援助月春风行动民营企业招聘月等专项行动脱贫口农村低收入口搭建台畅通求职业渠道
(四)发展改革局社局财政局农业农村局乡村振兴局
1支持产业发展促进业支持脱贫区特色产业持续发展长期培育乡村特色产业推进农业全产业链发展造农业特色产业集群提高业承载力发展壮家庭农场农民专业合作社等新型农业营体健全联农带农机制增加业岗位针农村生产生活交通水利文化旅游林业生态建设等农业农村基础设施建设领域遴选投资规模技术门槛低前期工作简单务工技求高项目采取工代赈方式投资建设指导做项目理计划科学编制项目实施方案帮助农村劳动力特脱贫劳动力农村低收入家庭劳动力实现业增收
2培育业载体支持企业乡村兴办批业帮扶车间继续扶持现业帮扶车间增加业机会充分发挥易扶贫搬迁中型安置点配套产业园区业帮扶车间便民市场等业载体作创造更业创业机会进驻安置点配套园区营体吸纳业数予场费减免方实施项优惠政策引导具创业力意愿脱贫群众入驻安置点创业园区场租金营费等方面予优惠予脱贫口额信贷等政策支持
3鼓励返乡入乡创业引导农民工高校毕业生复员转业退役军等群体返乡入乡创业符合条件类营体规定予次性创业补贴符合条件返乡创业农民工高校毕业生复员转业退役军国家政策规定予创业担保贷款贴息支持出台进步加强创业孵化基建设扶持工作关文件规定予创业孵化基补贴坚持需求导县(市区)单位托现类园区加强返乡入乡创业园建设改造提升返乡入乡创业园配套设施整合完善批功完备环境优良返乡入乡创业园加公实训基项目建享力度加强公实训基开放性公性整合类现培训资源夯实帮扶重点业群体提供更业培训服务基础结合前推动乡村振兴支持农民工等员返乡入乡创业工作实际深入贯彻落实XX发展改革委等22部门关印发XX推动返乡入乡创业高质量发展实施方案通知加强部门工作协政策协调支持返乡入乡创业政策体系更加完善返乡入乡创业环境进步优化市场体活力进步迸发产业转移承接力进步增强带动业力进步提升推动返乡入乡创业高质量发展
4推进职业技提升培训继续实施雨露计划支持脱贫家庭(含监测帮扶象家庭)子女参加中高等职业学历教育规定予相应资助支持脱贫口农村低收入口家庭两生读技工院校规定享受国家免学费奖助学金政策接乡村振兴产业发展需农村劳动力业创业需求分类实施职业技培训接业帮扶车间工需求针性开展订单式培训继续做专项职业力开发促进特色产业发展劳动者业面创业意愿劳动力开展创业培训提升创业力推进双千结岗位技培训促进脱贫劳动力提升技稳定业力开展类职业技竞赛赛促学赛促训
5倾斜支持易扶贫安置点易扶贫搬迁安置点特800口安置点作重点扶持全面落实业帮扶政策基础针特殊困难采取非常措施积极引进适合区群众业需求吸纳业力强劳动密集型产业组织专项业服务活动实施集中帮扶政府投资项目工代赈项目公服务理项目出定例岗位安排搬迁群众业适增加乡村公益性岗位完善数较安置点业社保服务窗口
六工作求
()强化组织领导乡镇单位进步提高政治站位切实促进业作巩固拓展脱贫攻坚成果重容列入乡村振兴重议事日程健全工作机制县社局抓政策落实业服务职业培训深入推进转移业县发展改革局统筹协调易扶贫搬迁续扶持围绕安置点搬迁群众业加工代赈项目实施力度积极拓宽农村低收入群体业增收渠道县农业农村局推动乡村区产业发展创造更业机会县乡村振兴局业纳入乡村振兴战略总体部署统筹考虑脱贫口农村低收入口业帮扶情况纳入乡(镇)政领导班子领导干部乡村振兴实绩考核范围县财政局预算法等关规定业帮扶予支持部门加强扶持制度连续性优化政策供形成工作合力精心组织周密部署做手负总责直接亲抓层层传导压力逐级落实责确保巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴工作取实效
(二)做宣传引导充分利类媒体台力宣传促进脱贫口农村低收入口业创业扶持政策工作举措断提高政策知晓度深挖典型事迹物讲业事营造良社会氛围
(三)强化督导发挥绩效考评杠杆作通定期督查围绕重点难点时间节点完成目标务乡镇部门狠抓工作环节落实发现问题时汇报整改工作落实位整改位乡镇列入相关问责规定处理纳入年度绩效考评结果
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