2021年XX市法治建设工作情况报告
2021年XX市税务局围绕法治政府建设实施纲(20212025年)省市关求切实加强法治税务建设进步健全完善税收制度全面落实税收法定严格规范执法行切实增强法治税觉性动性断提高税收法治化建设水现2021年法治XX（法治政府）建设工作开展情况报告：
2021年法制政府建设情况
（）法全面履行税收工作职
1法规组织收入坚持组织收入原科学统筹减收2021年组织项税费收入XXX亿元中：税收收入XXX亿元非税收入XX亿元社会保险基金收入XX亿元收入X亿元
2折扣落实减税降费政策持续推进项税费优惠政策宣传辅导落实2021年完成出口退税XX亿元增长XX留抵退税XX亿元增长XX
3积极发挥税咨政作健全财税协机制召开财税联席会议暨财税分析会议开展全行业分析专题调研完成筑巢引凤 赋发展——十三五期间市制造业税收发展情况源双控XX市制造业发展影响策建议等调研成果
（二）强化法治建设保障断夯实法治基础
1落实全面法行政领导组制度税收法治工作列入手工程成立局长组长分领导副组长局部门成员单位全面法行政领导组研究部署法治政府建设重点工作全面法行政领导组办公室设法制机构专职法制员负责法行政工作局部门配备兼职法制员协助部门负责开展法行政工作
2加强税收法治工作队伍建设完善法制机构员配置发挥法制机构服务指导作局法制机构5名工作员具法律职业资格2积极培养法律全局现法律职业资格员5积极鼓励税务员报考具备公职律师聘条件税务员开展申报工作发挥法律顾问作局现聘公职律师3名外聘法律顾问1名年组织公职律师取法律职业资格员业务讨1次外聘法律顾问参普法涉税案件处理4件次断发挥法律顾问科学决策法行政化解矛盾纠纷等方面作严格执法资格理未取执法资格税务员事税收执法活动
（三）提升法治力努力造良法治环境
1领导干部带头学法法坚持创新理指导税收工作强化政治学加强理武装突出抓关键少数结合委理学中心组学领导干部学法局务会议等制度开展领导班子领导干部学法开展领导班子领导干部述职述廉述法进步提升领导干部法治意识法治理念断增强领导干部推进法治建设觉性
2加强法治宣传教育培训制发法治宣传教育第八五年规划（20212025年）常态化开展领导学法部门学法案说法活动举办民法典专题讲座宪法专题学税收征执法风险防范专题讲座加强青年干部培养组建4青年干部专业团队选取8户代表性企业作实训基开展入企实训全国税收宣传月消费者权益保护日宪法日等节点契机开展形式样丰富实税收宣传活动增进纳税缴费税收政策法规纳税服务举措解税费政策服务送千家万户助力全市济社会高质量发展
3加强规范性文件监督理严格规范性文件合法性审查制度规范性文件出台前必须法制机构审核关求开展税务规范性文件清理公竞争审查工作2019年文件进行梳理局现行效规范性文件政策措施11中属市政府指定规范性文件政策措施0机构改革印发公告性文件5涉税规范性文件6代市政府起草文件1均属效文件排限制竞争问题
4全面推行行政执法三项制度落实行政执法公示制度行政执法公示台载体开展行政执法信息日常采集公示工作2021年已公示信息XXXX条落实行政执法全程记录制度建成包括市税务局9约谈（询问）室税务分局（）配备执法记录仪18台暂税务网台作统存储路径传音视频资料执法记录仪台账作出重执法决定前严格进行法制审核未法制审核审核未通作出决定包括兼职法制员法律职业资格员法制审核员29名法制审核员充足
5规范税务行政执法加强监坚持问题导防范税收执法风险采查+抽查方式税务分局（）2019年执法文书开展评查抽查案卷14份中行政处罚案卷6份行政许案卷8份抽查发现问题4类15问题求全面落实整改落实行政处罚裁量基准首违罚清单制度已作出行政处罚开展查纠核实存疑点9户次中未裁量基准作出行政处罚8户次未落实首违罚1户次针发现问题布置整改长三角统裁量基准落夯实基础
6扎实开展执法督察扎实开展现金税费征缴专项整治增值税税控系统技术维护服务费退费情况专项排查税务执法典型问题排查税2020年综合年度汇算督导整治财政收入虚假问题专项行动省税务局远程督审疑点核查等项目充分发挥部督审制约促进作堵塞税收执法活动中漏洞促进严格规范公正文明执法学贯彻征改革意见实施方案等文件落实情况开展督导检查通机抽取员机抽取题目开展应知应会测验督导发现学开展形式较单部分干部意见实施方案基础知识掌握程度够等问题百日攻坚行动中排查发现疑点数根整理出风险排查台账逐批序开展协查做收尾清零工作
7加强行政复议行政应诉工作年行政复议机构办理行政复议案件1件审查受理1件申请撤回行政复议申请行政复议终止发生行政诉讼案件2件中审案1件法院立案驳回起诉行政案件数量较前年度呈现数量增长状态针现象法制部门时梳理行政案件情况关部门提出改进建议断增强预防化解行政争议工作动性实效性
（四）完善法治机制积极推进市域治理现代化
1常态化开展案说法活动结合税收执法热点难点疑点精心挑选执法程中具代表性典型性案例开展案说法查找执法风险总结效应手段执法风险防范成常态年已组织4期案说法活动
2数治税推进司法拍卖件事集成办理抓住政务服务数字化改革契机联合桐乡市民法院桐乡市然资源规划局效推进司法拍卖动产领域件事改革落落细分散部门事项线搬线件事件事通窗联办表复次受理原7工作日流程缩短1时效保障税款安全时切实纳税办实事解难题做法省局委书记副局长龙岳辉肯定批示
二工作中存问题
行政处罚案件中验义然存行政处罚裁量基准未效落实首违罚清单制度落实缺少强力系统监控操作简便系统流程支撑文书档求电子送达纳税行发起处罚等方式存定程度突
三2022年法治XX（法治政府）建设工作思路
（）进步加强法治教育培训邀请专家名师开展讲座培训通学真实案例专业法律知识增强法治意识梳理政策法规操作指引通组织学提高法行政力水
（二）进步加强案件办理水税务分局（）间开展案卷评查交叉检查通执法案卷互查互评进步提高基层税务干部执法水风险防范意识力
（三）进步健全风险防控机制问题导梳理日常执法中存重执法风险形成风险清单针性开展执法风险预警风险防范点面达成效全局层面推广起解决提高片效果
（四）进步优化执法责制细化执法错责追究相关流程调查程追究范围追究程度确认程序作进步完善责追究更加符合实事求公公正原
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2021年XX市税务局围绕法治政府建设实施纲(20212025年)省市关求切实加强法治税务建设进步健全完善税收制度全面落实税收法定严格规范执法行切实增强法治税觉性动性断提高税收法治化建设水现2021年法治XX（法治政府）建设工作开展情况报告：
2021年法制政府建设情况
（）法全面履行税收工作职
1法规组织收入坚持组织收入原科学统筹减收2021年组织项税费收入XXX亿元中：税收收入XXX亿元非税收入XX亿元社会保险基金收入XX亿元收入X亿元
2折扣落实减税降费政策持续推进项税费优惠政策宣传辅导落实2021年完成出口退税XX亿元增长XX留抵退税XX亿元增长XX
3积极发挥税咨政作健全财税协机制召开财税联席会议暨财税分析会议开展全行业分析专题调研完成筑巢引凤 赋发展——十三五期间市制造业税收发展情况源双控XX市制造业发展影响策建议等调研成果
（二）强化法治建设保障断夯实法治基础
1落实全面法行政领导组制度税收法治工作列入手工程成立局长组长分领导副组长局部门成员单位全面法行政领导组研究部署法治政府建设重点工作全面法行政领导组办公室设法制机构专职法制员负责法行政工作局部门配备兼职法制员协助部门负责开展法行政工作
2加强税收法治工作队伍建设完善法制机构员配置发挥法制机构服务指导作局法制机构5名工作员具法律职业资格2积极培养法律全局现法律职业资格员5积极鼓励税务员报考具备公职律师聘条件税务员开展申报工作发挥法律顾问作局现聘公职律师3名外聘法律顾问1名年组织公职律师取法律职业资格员业务讨1次外聘法律顾问参普法涉税案件处理4件次断发挥法律顾问科学决策法行政化解矛盾纠纷等方面作严格执法资格理未取执法资格税务员事税收执法活动
（三）提升法治力努力造良法治环境
1领导干部带头学法法坚持创新理指导税收工作强化政治学加强理武装突出抓关键少数结合委理学中心组学领导干部学法局务会议等制度开展领导班子领导干部学法开展领导班子领导干部述职述廉述法进步提升领导干部法治意识法治理念断增强领导干部推进法治建设觉性
2加强法治宣传教育培训制发法治宣传教育第八五年规划（20212025年）常态化开展领导学法部门学法案说法活动举办民法典专题讲座宪法专题学税收征执法风险防范专题讲座加强青年干部培养组建4青年干部专业团队选取8户代表性企业作实训基开展入企实训全国税收宣传月消费者权益保护日宪法日等节点契机开展形式样丰富实税收宣传活动增进纳税缴费税收政策法规纳税服务举措解税费政策服务送千家万户助力全市济社会高质量发展
3加强规范性文件监督理严格规范性文件合法性审查制度规范性文件出台前必须法制机构审核关求开展税务规范性文件清理公竞争审查工作2019年文件进行梳理局现行效规范性文件政策措施11中属市政府指定规范性文件政策措施0机构改革印发公告性文件5涉税规范性文件6代市政府起草文件1均属效文件排限制竞争问题
4全面推行行政执法三项制度落实行政执法公示制度行政执法公示台载体开展行政执法信息日常采集公示工作2021年已公示信息XXXX条落实行政执法全程记录制度建成包括市税务局9约谈（询问）室税务分局（）配备执法记录仪18台暂税务网台作统存储路径传音视频资料执法记录仪台账作出重执法决定前严格进行法制审核未法制审核审核未通作出决定包括兼职法制员法律职业资格员法制审核员29名法制审核员充足
5规范税务行政执法加强监坚持问题导防范税收执法风险采查+抽查方式税务分局（）2019年执法文书开展评查抽查案卷14份中行政处罚案卷6份行政许案卷8份抽查发现问题4类15问题求全面落实整改落实行政处罚裁量基准首违罚清单制度已作出行政处罚开展查纠核实存疑点9户次中未裁量基准作出行政处罚8户次未落实首违罚1户次针发现问题布置整改长三角统裁量基准落夯实基础
6扎实开展执法督察扎实开展现金税费征缴专项整治增值税税控系统技术维护服务费退费情况专项排查税务执法典型问题排查税2020年综合年度汇算督导整治财政收入虚假问题专项行动省税务局远程督审疑点核查等项目充分发挥部督审制约促进作堵塞税收执法活动中漏洞促进严格规范公正文明执法学贯彻征改革意见实施方案等文件落实情况开展督导检查通机抽取员机抽取题目开展应知应会测验督导发现学开展形式较单部分干部意见实施方案基础知识掌握程度够等问题百日攻坚行动中排查发现疑点数根整理出风险排查台账逐批序开展协查做收尾清零工作
7加强行政复议行政应诉工作年行政复议机构办理行政复议案件1件审查受理1件申请撤回行政复议申请行政复议终止发生行政诉讼案件2件中审案1件法院立案驳回起诉行政案件数量较前年度呈现数量增长状态针现象法制部门时梳理行政案件情况关部门提出改进建议断增强预防化解行政争议工作动性实效性
（四）完善法治机制积极推进市域治理现代化
1常态化开展案说法活动结合税收执法热点难点疑点精心挑选执法程中具代表性典型性案例开展案说法查找执法风险总结效应手段执法风险防范成常态年已组织4期案说法活动
2数治税推进司法拍卖件事集成办理抓住政务服务数字化改革契机联合桐乡市民法院桐乡市然资源规划局效推进司法拍卖动产领域件事改革落落细分散部门事项线搬线件事件事通窗联办表复次受理原7工作日流程缩短1时效保障税款安全时切实纳税办实事解难题做法省局委书记副局长龙岳辉肯定批示
二工作中存问题
行政处罚案件中验义然存行政处罚裁量基准未效落实首违罚清单制度落实缺少强力系统监控操作简便系统流程支撑文书档求电子送达纳税行发起处罚等方式存定程度突
三2022年法治XX（法治政府）建设工作思路
（）进步加强法治教育培训邀请专家名师开展讲座培训通学真实案例专业法律知识增强法治意识梳理政策法规操作指引通组织学提高法行政力水
（二）进步加强案件办理水税务分局（）间开展案卷评查交叉检查通执法案卷互查互评进步提高基层税务干部执法水风险防范意识力
（三）进步健全风险防控机制问题导梳理日常执法中存重执法风险形成风险清单针性开展执法风险预警风险防范点面达成效全局层面推广起解决提高片效果
（四）进步优化执法责制细化执法错责追究相关流程调查程追究范围追究程度确认程序作进步完善责追究更加符合实事求公公正原
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