减轻学生作业负担校外培训负担工作方案
切实提升学校育水持续规范校外培训机构理效减轻义务教育阶段学生重作业负担校外培训负担根中中央办公厅 ***办公厅关进步减轻义务教育阶段学生作业负担校外培训负担意见（简称意见）省市教育部门相关通知结合区实际制定方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻教育方针落实立德树根务全面实施五育举校外治理校保障疏堵结合标兼治总体思路推进基础教育综合改革强化学校教育阵作着力减轻学生作业负担校外培训负担形成校外协育良局面促进学生全面发展健康成长
二工作原
（）坚持育回应关切遵循教育规律利学生身心健康成长角度出发整体提升学校教育教学质量服务水积极回应社会关切期盼减轻学生家长负担
（二）坚持法治理标兼治严格执行义务教育法未成年保护法民办教育促进法等法律规定坚持校外培训公益属性注重源头治理系统治理综合治理
（三）坚持方联动协治理进步强化政府统筹落实部门职责优化教育资源配置强化学校教育体系发挥学校体作步深化学科类培训机构治理明确家校社会协责营造良社会氛围
（四）坚持统筹推进稳步实施严格落实国家关规定积极推广典型验深入探索推进重难点问题治理确保双减工作稳序开展
三工作目标
围绕治乱减负防风险工作求校校外双发力稳妥推进分步实施着力减轻学生重作业负担校外培训负担民群众教育满意度认度明显提升
校服务提质增效充分发挥学校育阵作进步更新教育理念丰富课程资源规范学校办学行强化教研教改完善学校学生评价体系统筹校校外教育资源统筹课课两时段学校教育教学安排进行整体规划全面系统构建智育精细化德育劳动教育清单化美育体育普化全方位育课程体系良教育生态进步减轻学生作业负担培养全面发展素养优异视野广阔时代新
校外培训规范序坚持严治理全面规范校外培训机构严查类违规培训侵害学生家长利益行学生全面健康成长创造利环境
四措施
（）全面规范作业布置反馈
1统筹作业理进步完善作业统筹理机制学校制定作业理办法充分发挥年级组学科组作业统筹作审定作业布置方案公开班级学科作业加强质量监督作业必须校布置坚持作业全批全改时反馈加强面批讲解作业难度超国家课标布置机械重复惩罚性作业严禁家长布置作业求家长检查批改作业
2控制作业总量学二年级布置家庭书面作业校适安排巩固练学三六年级书面作业均完成时间超60分钟初中书面作业均完成时间超90分钟
3加强作业设计指导发挥作业诊断巩固学情分析等功作业设计纳入教研体系系统设计符合学生年龄特点学规律体现素质教育导涵盖德智体美劳全面育基础性作业鼓励布置分层弹性性化作业教师利课服务时间指导学生校基完成书面作业初中生校完成部分书面作业认真分析学情做答疑辅导求学生批改作业
4合理布置综合实践作业学段综合实践作业学科作业综合统筹布置避免作业扎堆现象征文类手抄报电脑报科技设计社会调查课题研究等综合实践作业应早谋划周密布置学生留足够完成时间避免突击应付形式义综合实践作业务较时采分项目分组等方式进行布置效降低单学生全学期综合实践作业总量切实减轻学生负担充分考虑现阶段学生思维水知识水综合素养布置超出学生力范围综合实践作业避免作业难导致
家长作业现象加强综合实践作业反馈针类型综合实践作业采作品展评写活动感想说感悟分享收获等方式进行切实发挥综合实践作业育作促进学生全面发展
5课余时间学校家长引导学生放学回家事力家务劳动开展适宜体育锻炼阅读文艺活动等引导学生合理电子产品网络保护视力健康防止网络沉迷家长积极孩子沟通关注孩子心理健康帮助养成良学生活惯寄宿制学校统筹安排课余学生活
（二）保证学生充足睡眠
1明确学生睡眠求实现学生均天睡眠时间达10时初中生均天睡眠时间达9时高中生均天睡眠时间达8时养成良健康睡眠惯倡导形成中学生科学学生活方式
2规范学校课时理严格执行课程计划作息时间规定学午校时间般早8：00中学午校时间般早7：40课时间般早8：00学校求学生提前校参加统教育教学活动家庭特殊情况提前校学生学校应提前开门妥善安置合理安排课间休息午课时间
3开展作息宣传指导通中学家长学校家长会班级群公众号推送等方式开展学生指导家庭教育指导倡导健康家庭生活方式合理确定晚寝时间学生寝时间般晚21：20初中生般晚22：00高中生般晚23：00寄宿制学校合理安排学生寝室作息时间确保学生达规定睡眠时间求督促家长保证学生时寝指导家长提升帮助孩子养成良睡眠惯意识力指导家长学会处理孩子电子产品网络等问题引导家长学生健康睡眠提供良家庭环境
（三）推动课服务全覆盖
校切实履行体责校案制订课服务具体实施办法确保年秋季开学实现义务教育学校全覆盖实现需学生全覆盖
1整体规划设计学校做教育教学活动教师资源统筹推行课服务5+2模式学校周5天开展课服务天少开展
2时（3课时少组织1课时课活动服务）学午放学开展课服务初中通放学提供2时课服务晚开设班方式学生提供课服务具体方式时间学校结合实际确定学校特殊需学生提供延时托服务
2丰富服务容学校制定具体课服务实施方案提供样化课服务项目容供学生愿选择切实增强课服务吸引力学校充分利课服务时间指导学生完成作业组织优秀教师学困难学生进行课业答疑辅导学余力学生拓展学空间积极开展丰富彩综合素质拓展类活动学校利课服务时间讲授新课
3合理调配师资学校强化教师队伍建设动员全校教职工全部参课服务需排定服务班次聘请退休教师具相关专业特长资质社会士学生家长等参学校安排适量校级领导中层参课服务工作开展指导检查保障课服务序规范开展学校统筹安排教师实行弹性班制确保教师合法权益
（四）开展寒暑假托服务
根xx省教育厅关进步做义务教育课服务工作通知校学期放假前组织摸排征求学生家长意见充分调研校寒暑假托需求学生数量服务需求积极探索开展寒暑假托服务时力宣传吸引职教师退休教师社会爱心士热心家长等组成托志愿者团队托机构确定课程安排审定课程计划进行假期托寒暑假托服务护确保学生够充分休息做护时合理提供游戏活动文体活动阅读指导综合实践兴趣拓宽作业辅导等服务组织集体补课讲授新课
（五）深化校外培训机构治理
根国家义务教育阶段课程设置规定开展校外培训时道德法治历史理语文数学外语（英语日语俄语）科学（生物物理化学）学科类进行理体育（体育健康）艺术（音乐美术）学科综合实践活动（含信息技术教育劳动技术教育）等非学科类进行理
1严格审批准入审批新面义务教育阶段学生学科类培训机构审批新面学龄前童校外培训机构面普通高中学生学科类校外培训机构区教育局现学科类培训机构重新审核登记保留学科类培训机构统登记非营利性机构时法规严肃查处具备相应资质条件未审批址开展培训学科类培训机构网信办配合已备案线学科类培训机构求开展全面排查标准重新审批准入未通审批取消原备案登记互联网信息服务业务营许证（
ICP）区教育局校外培训机构进行全面彻底摸排准确时掌握培训机构情况信息摸排时学科类非学科类培训机构数量招生学数培训计划容教师数量资质课时数量签订培训协议预收费额度收费价格等情况逐分类登记造册建立档案
2严控学科类培训时间严格执行未成年保护法等关法律法规校外培训机构占国家法定节假日休息日寒暑假期组织学科类培训学科类培训时间中学校教学时间相突线培训结束时间晚20：30线培训注重保护学生视力课时超30分钟课程间隔少10分钟结束时间晚21：00
3规范培训服务行开展常态化督查动态掌握学科类培训培训容培训材料教师资质等信息健全完善培训容备案监督制度严禁超标超前培训严禁非学科类培训机构事学科培训严禁提供境外教育课程线培训机构提供传播拍搜题等惰化学生思维力影响学生独立思考违背教育教学规律良学方法法规坚决查处超范围培训培训质量较差容低俗违法盗版侵权等突出问题事学科类培训员必须具备相应教师资格培训机构高薪挖抢学校教师泄露家长学生信息聘请境外籍员符合国家关规定严禁聘请境外外籍员开展培训活动
4强化营活动监校外培训机构实施信息统公示制度机构资质（办学许证法登记证书相关信息）教师资质（包括姓名片教班次教师资格证编号等）收退费标准（包括收费标准退费办法培训费收取账号等）培训容（包括课程名称时间价格等）聘外籍员情况（包括姓名华工作许证件编号）机构办学场显著位置网站进行公示参训学生签订培训协议时全面中学生校外培训服务合（示范文）严查营者利公格式条款侵害消费者合法权益行市场监督理局严查虚假广告坚决禁止推销业务虚构原价虚假折扣虚假宣传等方式进行正竞争时严格控制资度涌入培训机构学科类培训机构律市融资严禁资化运作市公司通股票市场融资投资学科类培训机构通发行股份支付现金等方式购买学科类培训机构资产外资通兼收购受托营加盟连锁利变利益实体等方式控股参股学科类培训机构已违规进行清理整治
五工作求
（）高度重视认真学切实双减工作落实处双减工作落实立德树根务重举措解决群众急难愁盼民生工程深化教育领域综合改革重举措中央高度重视
双减工作中央全面深化改革委员会第十九次会议审议通意见双减工作作出重部署校校外培训机构高度重视加强学充分认识双减工作重意义标意见相关文件求迅速查单位项相关工作制度做法抓落实修改补充确保令行禁止
（二）加强宣传政策引导营造良双减氛围校充分利家长学校班级群公众号等方式加强教育方针宣传加双减政策宣传解读 采取种效方式学生家长解疑释惑引导广学生家长树立科学教育观成观育观营造良社会氛围争取民群众理解支持充分考虑双减工作学生家长等带影响做政策解释宣传工作妥善处置类咨询矛盾问题确实存困难予关心帮助切实维护社会谐稳定校外培训机构正确提高认识尤部分学科类培训机构积极探索科学转型时做交流宣传推广推动双减工作稳序开展
（三）力推进强化督查确保双减工作取实效校切实履行作业理课服务体责迅速建立科学效工作机制确保相关工作利开展校外培训机构立开展查违反双减精神做法立整改区教育局建立责追究机制成立
双减工作督查专责组秋学期开始重点开展校校外培训机构双减工作督查责落实措施位做法合规学校校外培训机构严肃追究责
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切实提升学校育水持续规范校外培训机构理效减轻义务教育阶段学生重作业负担校外培训负担根中中央办公厅 ***办公厅关进步减轻义务教育阶段学生作业负担校外培训负担意见（简称意见）省市教育部门相关通知结合区实际制定方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻教育方针落实立德树根务全面实施五育举校外治理校保障疏堵结合标兼治总体思路推进基础教育综合改革强化学校教育阵作着力减轻学生作业负担校外培训负担形成校外协育良局面促进学生全面发展健康成长
二工作原
（）坚持育回应关切遵循教育规律利学生身心健康成长角度出发整体提升学校教育教学质量服务水积极回应社会关切期盼减轻学生家长负担
（二）坚持法治理标兼治严格执行义务教育法未成年保护法民办教育促进法等法律规定坚持校外培训公益属性注重源头治理系统治理综合治理
（三）坚持方联动协治理进步强化政府统筹落实部门职责优化教育资源配置强化学校教育体系发挥学校体作步深化学科类培训机构治理明确家校社会协责营造良社会氛围
（四）坚持统筹推进稳步实施严格落实国家关规定积极推广典型验深入探索推进重难点问题治理确保双减工作稳序开展
三工作目标
围绕治乱减负防风险工作求校校外双发力稳妥推进分步实施着力减轻学生重作业负担校外培训负担民群众教育满意度认度明显提升
校服务提质增效充分发挥学校育阵作进步更新教育理念丰富课程资源规范学校办学行强化教研教改完善学校学生评价体系统筹校校外教育资源统筹课课两时段学校教育教学安排进行整体规划全面系统构建智育精细化德育劳动教育清单化美育体育普化全方位育课程体系良教育生态进步减轻学生作业负担培养全面发展素养优异视野广阔时代新
校外培训规范序坚持严治理全面规范校外培训机构严查类违规培训侵害学生家长利益行学生全面健康成长创造利环境
四措施
（）全面规范作业布置反馈
1统筹作业理进步完善作业统筹理机制学校制定作业理办法充分发挥年级组学科组作业统筹作审定作业布置方案公开班级学科作业加强质量监督作业必须校布置坚持作业全批全改时反馈加强面批讲解作业难度超国家课标布置机械重复惩罚性作业严禁家长布置作业求家长检查批改作业
2控制作业总量学二年级布置家庭书面作业校适安排巩固练学三六年级书面作业均完成时间超60分钟初中书面作业均完成时间超90分钟
3加强作业设计指导发挥作业诊断巩固学情分析等功作业设计纳入教研体系系统设计符合学生年龄特点学规律体现素质教育导涵盖德智体美劳全面育基础性作业鼓励布置分层弹性性化作业教师利课服务时间指导学生校基完成书面作业初中生校完成部分书面作业认真分析学情做答疑辅导求学生批改作业
4合理布置综合实践作业学段综合实践作业学科作业综合统筹布置避免作业扎堆现象征文类手抄报电脑报科技设计社会调查课题研究等综合实践作业应早谋划周密布置学生留足够完成时间避免突击应付形式义综合实践作业务较时采分项目分组等方式进行布置效降低单学生全学期综合实践作业总量切实减轻学生负担充分考虑现阶段学生思维水知识水综合素养布置超出学生力范围综合实践作业避免作业难导致
家长作业现象加强综合实践作业反馈针类型综合实践作业采作品展评写活动感想说感悟分享收获等方式进行切实发挥综合实践作业育作促进学生全面发展
5课余时间学校家长引导学生放学回家事力家务劳动开展适宜体育锻炼阅读文艺活动等引导学生合理电子产品网络保护视力健康防止网络沉迷家长积极孩子沟通关注孩子心理健康帮助养成良学生活惯寄宿制学校统筹安排课余学生活
（二）保证学生充足睡眠
1明确学生睡眠求实现学生均天睡眠时间达10时初中生均天睡眠时间达9时高中生均天睡眠时间达8时养成良健康睡眠惯倡导形成中学生科学学生活方式
2规范学校课时理严格执行课程计划作息时间规定学午校时间般早8：00中学午校时间般早7：40课时间般早8：00学校求学生提前校参加统教育教学活动家庭特殊情况提前校学生学校应提前开门妥善安置合理安排课间休息午课时间
3开展作息宣传指导通中学家长学校家长会班级群公众号推送等方式开展学生指导家庭教育指导倡导健康家庭生活方式合理确定晚寝时间学生寝时间般晚21：20初中生般晚22：00高中生般晚23：00寄宿制学校合理安排学生寝室作息时间确保学生达规定睡眠时间求督促家长保证学生时寝指导家长提升帮助孩子养成良睡眠惯意识力指导家长学会处理孩子电子产品网络等问题引导家长学生健康睡眠提供良家庭环境
（三）推动课服务全覆盖
校切实履行体责校案制订课服务具体实施办法确保年秋季开学实现义务教育学校全覆盖实现需学生全覆盖
1整体规划设计学校做教育教学活动教师资源统筹推行课服务5+2模式学校周5天开展课服务天少开展
2时（3课时少组织1课时课活动服务）学午放学开展课服务初中通放学提供2时课服务晚开设班方式学生提供课服务具体方式时间学校结合实际确定学校特殊需学生提供延时托服务
2丰富服务容学校制定具体课服务实施方案提供样化课服务项目容供学生愿选择切实增强课服务吸引力学校充分利课服务时间指导学生完成作业组织优秀教师学困难学生进行课业答疑辅导学余力学生拓展学空间积极开展丰富彩综合素质拓展类活动学校利课服务时间讲授新课
3合理调配师资学校强化教师队伍建设动员全校教职工全部参课服务需排定服务班次聘请退休教师具相关专业特长资质社会士学生家长等参学校安排适量校级领导中层参课服务工作开展指导检查保障课服务序规范开展学校统筹安排教师实行弹性班制确保教师合法权益
（四）开展寒暑假托服务
根xx省教育厅关进步做义务教育课服务工作通知校学期放假前组织摸排征求学生家长意见充分调研校寒暑假托需求学生数量服务需求积极探索开展寒暑假托服务时力宣传吸引职教师退休教师社会爱心士热心家长等组成托志愿者团队托机构确定课程安排审定课程计划进行假期托寒暑假托服务护确保学生够充分休息做护时合理提供游戏活动文体活动阅读指导综合实践兴趣拓宽作业辅导等服务组织集体补课讲授新课
（五）深化校外培训机构治理
根国家义务教育阶段课程设置规定开展校外培训时道德法治历史理语文数学外语（英语日语俄语）科学（生物物理化学）学科类进行理体育（体育健康）艺术（音乐美术）学科综合实践活动（含信息技术教育劳动技术教育）等非学科类进行理
1严格审批准入审批新面义务教育阶段学生学科类培训机构审批新面学龄前童校外培训机构面普通高中学生学科类校外培训机构区教育局现学科类培训机构重新审核登记保留学科类培训机构统登记非营利性机构时法规严肃查处具备相应资质条件未审批址开展培训学科类培训机构网信办配合已备案线学科类培训机构求开展全面排查标准重新审批准入未通审批取消原备案登记互联网信息服务业务营许证（
ICP）区教育局校外培训机构进行全面彻底摸排准确时掌握培训机构情况信息摸排时学科类非学科类培训机构数量招生学数培训计划容教师数量资质课时数量签订培训协议预收费额度收费价格等情况逐分类登记造册建立档案
2严控学科类培训时间严格执行未成年保护法等关法律法规校外培训机构占国家法定节假日休息日寒暑假期组织学科类培训学科类培训时间中学校教学时间相突线培训结束时间晚20：30线培训注重保护学生视力课时超30分钟课程间隔少10分钟结束时间晚21：00
3规范培训服务行开展常态化督查动态掌握学科类培训培训容培训材料教师资质等信息健全完善培训容备案监督制度严禁超标超前培训严禁非学科类培训机构事学科培训严禁提供境外教育课程线培训机构提供传播拍搜题等惰化学生思维力影响学生独立思考违背教育教学规律良学方法法规坚决查处超范围培训培训质量较差容低俗违法盗版侵权等突出问题事学科类培训员必须具备相应教师资格培训机构高薪挖抢学校教师泄露家长学生信息聘请境外籍员符合国家关规定严禁聘请境外外籍员开展培训活动
4强化营活动监校外培训机构实施信息统公示制度机构资质（办学许证法登记证书相关信息）教师资质（包括姓名片教班次教师资格证编号等）收退费标准（包括收费标准退费办法培训费收取账号等）培训容（包括课程名称时间价格等）聘外籍员情况（包括姓名华工作许证件编号）机构办学场显著位置网站进行公示参训学生签订培训协议时全面中学生校外培训服务合（示范文）严查营者利公格式条款侵害消费者合法权益行市场监督理局严查虚假广告坚决禁止推销业务虚构原价虚假折扣虚假宣传等方式进行正竞争时严格控制资度涌入培训机构学科类培训机构律市融资严禁资化运作市公司通股票市场融资投资学科类培训机构通发行股份支付现金等方式购买学科类培训机构资产外资通兼收购受托营加盟连锁利变利益实体等方式控股参股学科类培训机构已违规进行清理整治
五工作求
（）高度重视认真学切实双减工作落实处双减工作落实立德树根务重举措解决群众急难愁盼民生工程深化教育领域综合改革重举措中央高度重视
双减工作中央全面深化改革委员会第十九次会议审议通意见双减工作作出重部署校校外培训机构高度重视加强学充分认识双减工作重意义标意见相关文件求迅速查单位项相关工作制度做法抓落实修改补充确保令行禁止
（二）加强宣传政策引导营造良双减氛围校充分利家长学校班级群公众号等方式加强教育方针宣传加双减政策宣传解读 采取种效方式学生家长解疑释惑引导广学生家长树立科学教育观成观育观营造良社会氛围争取民群众理解支持充分考虑双减工作学生家长等带影响做政策解释宣传工作妥善处置类咨询矛盾问题确实存困难予关心帮助切实维护社会谐稳定校外培训机构正确提高认识尤部分学科类培训机构积极探索科学转型时做交流宣传推广推动双减工作稳序开展
（三）力推进强化督查确保双减工作取实效校切实履行作业理课服务体责迅速建立科学效工作机制确保相关工作利开展校外培训机构立开展查违反双减精神做法立整改区教育局建立责追究机制成立
双减工作督查专责组秋学期开始重点开展校校外培训机构双减工作督查责落实措施位做法合规学校校外培训机构严肃追究责
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