县农业农村工作会议讲话
志：
次会议务邓理三代表重思想指导全面落实科学发展观认真贯彻中央省委市委农村工作会议中央省市1号文件精神总结2008年全县农业农村工作分析前农业农村工作形势安排部署2009年农业农村工作
会前县委县政府深入调研反复讨制定出台关做2009年农业农村工作意见县委年三农工作进行认真研究明确年工作总体求工作重点目标务希志高度重视次会议结合实际认真抓贯彻落实面讲三点意见
肯定成绩握形势进—步增强做农业农村工作信心决心
农业生产稳定发展农业总产值达1459亿元增长1048粮食产量创历史新高达3554万吨增长248牲畜存栏2065万头（匹）农民均纯收入达2740元增长15二基础设施建设加强完成马跳河水库险加固工程启动洒坝水库木桥水库滑石板水库险加固工程实施保田新民两处烟水配套工程解决灌面163万亩新建水池水窖4143口解决475万农村口饮水安全完成基农田建设3000亩配套水窖建设920口改造中低产田土4600亩新增水浇067万亩改善恢复灌面172万亩治理水土流失面积1441方公里建成沼气池5000口完成造林面积14万亩林业生态效修复农村通信发展迅速基实现村村通电话三济结构调整步伐加快畜牧业发展势头强劲畜牧业产值占农业总产值重达493杂交玉米蔬菜优质马铃薯等特色作物种植面积扩产量增加烤烟生产稳定四扶贫开发工作取新成效全年投入扶贫开发资金47291万元重点实施52贫困村整村推进完成1800户农村茅草房改造工程种草养羊科技扶贫项目实施利建成工草场1万亩农民职业技培训加强农村剩余劳动力非农产业转移速度加快全年净减少农村贫困口156万五新农村建设序推进投入资金1500万元35新农村建设试点村实施整村推进47省县乡三级试点村建设项目序开展六农村项社会事业全面发展全面落实农村义务教育两免补政策减免中学生书杂费补助寄宿生生活费进步完善农村义务教育费保障机制农村医疗卫生服务体系进步完善新型农村合作医疗参合率达9852群众病难病贵问题缓解逐步建立实施农村居民低生活保障制度保障贫困群众基生活初步形成制度抑制返贫新格局口计生工作成果进步巩固继续保持低生育水七农村改革继续深入积极推进乡镇机构乡财县财政体制农村义务教育保障机制等改革加强农村基层组织建设推行村务公开实施民理农村发展活力断增强2008年三农工作成绩取全县广干部群众团结协作努力结果成绩易坚定做2009年三农工作信心决心
二受国际金融危机影响国民济发展速度减缓农村发展牵引力减弱农业发展外部环境容乐观层面影响农业农村发展三城乡二元结构突出城乡发展旧城市农村格局城乡居民收入差距拉新扶贫标准县贫困口数量增加20万减贫务然繁重四县农村劳动力职业技较差择业渠道宽业难度加年返乡农民工较常年业压力定程度影响农民增收五农业生产资料高价位运行农产品市场价格滑农资价格涨农业较效益降农民生产积极性受挫调动农民生产积极性难度问题定程度影响农民发展农业生产积极性针问题必须高度重视切实加解决问题时应该保持全县济较快增长少利条件积极素：中央越越重视三农工作相继出台系列支农惠农政策继续加农民直补做三农工作提供力保障二着民群众生活品质日益提高绿色安全生态农产品需求量越越着工业化城镇化进程粮食等农产品需求量进步增加利调动方发展农业积极性三县农业农村发展基础条件正断改善财政三农投入逐年增加境企业工业反哺农业建设序开展做三农工作奠定良基础四量农民工返乡充实县农村基层组织加快农田水利建设新农村建设提供量力技术充实基层组织加快农村基础设施建设机会总危机蕴藏新发展机遇前复杂济环境保工业保服务业增长更保农业增长果农业发展必然影响农民增收影响农村社会稳定级部门特领导干部必须充分认识前农业农村工作面挑战机遇进步增强做农业农村工作紧迫感责感切实思想统中央1号文件行动统中央省市县里部署全局战略高度科学谋划农业农村工作善变化中捕捉机遇逆境中创造条件创新中谋求发展确保县农业农村济稳较快发展
二明确目标握重点切实抓农业农村工作
年新中国成立60周年贯彻落实十七届三中全会第年应国际金融危机保持济衡较快发展关键年十七届三中全会通中中央关推进农村改革发展干重问题决定省委市委年农业农村工作进行全面安排部署做年三农工作具十分重意义
年县农业农村工作总体求邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观全面贯彻中央省委市委农村工作会议中央省委市委1号文件精神坚持三农工作作全县工作重中重巩固完善支农惠农政策加财政三农投入力度形成城乡济社会发展体化新格局求突出加强农业基础建设积极调整农业农村济结构加快发展现代农业促进农业稳定发展农民持续增收努力提高农产品产量质量切实解决农村民生问题加快工业反哺农业建设步伐扎实推进社会义新农村建设努力改变农村面貌确保农业农村济快发展
年农业农村工作目标粮食总产量增长2农民均纯收入实际增长8农业总产值增长5农业增加值增长6肉类总产量增长10畜牧业增加值占农业增加值重畜牧业产值占农业总产值重分提高1百分点完成428万亩造林务减少农村贫困口195万
围绕述目标务抓方面工作：
第着力抓粮食生产确保粮食安全贯彻落实中央省市项惠农强农政策措施充分调动广农民发展农业生产积极性动性狠抓粮食生产放松实施粮食丰产工程优质粮食产业工程农业科技示范工程年确保粮食作物播面1495万亩产量达3625万吨增长2级部门充分认识发展粮食生产重性紧迫性稳定粮食生产作发展农业基础摆更加突出位置折扣贯彻落实中央省市项支农惠农政策保护调动农民种粮积极性采取切实效措施防止耕撂荒稳定粮食播种面积实施粮食丰产工程优质粮食产业工程农业科技示范工程力推广优良品种先进适技术加强田间护提高单产水复种指数充分挖掘粮食增产潜力实现粮食丰收确保粮食安全
第二推进结构调整着力抓四建设千方百计增加农民收入抓种植养殖加工市场市委市政府立足市场济发展现代农业促进农民增收重战略决策前段时期三农工作重点认真抓落实认真抓种植制宜稳定发展粮食时力发展马铃薯蔬菜林果茶叶等特色优势产业马铃薯产业优良品种选定育种基建设扩种植面积提高商品率取重突破年种植面积达68万亩加马铃薯产业营销网络建设提高马铃薯商品率产值加力度支持*县马铃薯快繁中心建设年切实抓15万亩高产栽培示范基建设蔬菜产业解决红果城关两城区供应重点年抓9万亩蔬菜基建设新增商品蔬菜基05万亩根市场需求积极发展反季节蔬菜公害蔬菜制宜发展烤烟水果茶叶中药材等济作物加快烤烟生产基基础设施建设增强发展劲加快实施老茶园低产茶园改造步伐提高新茶园建设标准加快形成新区域性支柱产业二认真抓养殖县发展养殖业具较优势条件发展适度规模养殖重点规模群体发展思路力发展专业户专业村养殖区重点扶持发展标准化规模养殖场提高规模养殖重年计划实现牲畜存栏223万头（匹）增长8肉类总产量5万吨增长10实现畜牧业总产值778亿元增长10种植牧草18万亩畜牧业产值占农业总产值重达503认真组织实施种草养羊科技扶贫项目加快畜牧商品基建设提高加工力成农民增收源继续实施优质肉牛肉羊肉猪肉禽基建设项目认真兑现种养殖补贴扩保险覆盖面抓草畜配套圈舍改造品种改良疫病防治工作发展户养殖示范带动作壮养殖基建立完善养殖户养殖基农民利益机制引导更农户参户养殖增加收入实惠三认真发展加工积极引导扶持重点龙头企业完善落实项扶持措施提供贷款担保贴息等服务培育壮信友实业玉祥系列风味食品裕龙种业凯迪农业科技示范园农副产品批发市场等科技含量高市场潜力带动力强龙头企业鼓励引导支持种济成分重点发展粮食畜产品马铃薯辣椒茶叶生姜中药材等精深加工逐步形成批营农产品龙头企业发展壮带动农民致富四认真发展市场积极培育农村市场流通体千方百计提高农副产品商品率建设高效畅通城乡互动市场体系目标畅通农产品运输绿色通道消城乡市场分割培育批中型流通企业建设批标准化中型农产品批发市场直销市场形成农产品物流集散中心发展批消费品农资连锁营店推进连锁营农村延伸搭建工业品乡进村农产品出村进城双流通台加快形成流通成低运行效率高农产品营销网络加强农业社会化服务体系建设充分发挥农民纪队伍类农业专业技术协会服务生产搞活流通开拓市场等方面重作
第三着力抓基础设施建设切实改善群众生产生活条件加强农田水利建设加强农村水利基础设施建设种饮水工程建设着力解决工程性缺水生产生活水安全问题抓病险水库险加固工作抓白河沟水利工程建设力抓农田水利基建设三水利工程烟水配套工程等项目建设二加强耕保护质量建设严格执行土利规划年度计划全面落实耕保护责制实行建设占补衡制度确保基农田数量减少质量降低途改变实现耕总量动态衡实施石漠化治理工程加中低产田土改造力度实施农业综合开发土治理项目通秸秆田绿肥种植石灰改良等措施改良耕实现养结合提高耕质量三加强农村交通建设加快红威羊柏柏火公路等建工程建设进度加通村公路建设改造力度断改善县乡道路通行状况建立完善农村公路建设理养护机制切实解决农业农村济社会发展瓶颈制约断增强交通引领农业农村济发展力四加强林业生态建设建成珠江游重生态屏障求加植树造林力度扩造林面积切实抓红果环城绿化工程护加强新造林护抚育草补植灌木林保护确保全县森林覆盖率增长1百分点时认真做森林重病虫害防治工作加强森林火灾监测预警防火基础设施建设加强矿区植保护恢复重建积极探索建立矿区生态治理长效机制五力发展农村清洁源抓农村沼气池建设条件乡镇加强资金配套积极鼓励支持养殖区养殖场建设中型沼气池配套抓改水改厨改圈改厕工作逐步改善农村环境六加强村寨环境整治级部门加力物力财力投入力度积极引导社会界广群众投入资金参百村文明创建活动力争建成批布局基合理设施基配套功基齐全环境较整洁村貌总体美化社会治安良民族特色浓郁融合现代文明新村寨七认真抓农村危房改造工程结合全省危房改造工作实施千户安居工程整合种资源积极发动群众组织实施农村危房改造工作切实改善群众居住环境八加强农业机械化建设落实农机补贴政策加强农机服务逐步提高作物重点农时关键环节农机作业水努力扩机耕机播机收面积断提高农业劳动生产率
第四着力抓农民培训工作新农村建设提供支撑加强非农务工培训建立完善县乡村劳务输出组织体系认真组织实施阳光工程雨露计划农民工业培训等项工程提高培训效率质量全力促进农村富余劳动力非农产业转移劳务工资收入促进农民增收完善劳动合制度认真解决境农民工工资发放子女入学社会保障等方面实际问题切实维护农民工合法权益二抓绿色证书培训立足新农村产业培育认真开展绿证培训工作提高农民运农业科技先进生产技术力水新农村产业建设提供技术支撑三抓农民工培训年金融危机造成返乡农民工较引导回流农民工业基础设施建设项目优先农民工引导回流农民工力发展特色优势产业参基础设施建设乡镇做宣传动员工作组织农民工培训相关部门时掌握市场信息需择业开展培训四认真开展工业反哺农业建设关乡镇县委1+11系列文件求积极开展矿区新农村建设建设中农民工加强农民工培训业指导激发参新农村建设热情积极投入家乡建设确保建设成效
第五着力抓民生工作构建谐稳定新农村解决民生问题整社会重点高度关注民生千方百计解决广农民关心直接现实利益问题确保农民权益解决前热点难点问题做思想尊重群众感情贴群众生活关心群众工作群众断加投入力度年集中精力办成件事实事断保障改善民生群体性事件产生干部作风实工作位群众关心够造成级干部处理突发事件力体现事发前提前做工作防范未然旦出现群体性事件积极妥善处理息认真解决群众合理诉求解决群体性问题基层重点领导关键领导干部定期接群众访组织干部访排查化解矛盾纠纷营造良干群关系二发展农村文化事业积极推进农村文化基础设施建设加乡镇文化站村文化活动室建设力度实施广播电视村村通工程促进文化信息资源享坚持开展文化科技卫生三乡活动积极开展健康农村群众文化活动组织开展全省彩贵州歌唱赛*县赛区项活动带动农村文化事业发展丰富农民精神文化生活三加快发展农村义务教育巩固两基成果深入贯彻落实农村义务教育两免补政策普遍免学杂费基础全部免费提供教科书扩家庭济困难寄宿生生活费补助覆盖面切实解决农村子女起学问题加强农村师资力量建设鼓励学毕业生农村学校教引导城市教育资源农村流动促进城乡教育均衡发展四积极发展农村卫生事业深入推广新型农村合作医疗制度实现参合率逐年提高加强乡镇卫生院村卫生室等重点农村卫生基础设施建设着力改善农村卫生服务体系提高疾病预防控制医疗救治服务力积极防治职业病方病加强妇幼卫生保健改善农村缺医少药农民病难现状确保农民良医环境五完善农村社会保障体系结合农村生产生活实际完善农村低生活保障制度做应保保应退退建立健全社会救助养老保险制度做失农民业社会保障工作确保农村困难群众基生活六坚持开发式扶贫方针完善扶贫工作机制稳定解决扶贫象温饱实现脱贫致富作首务着力抓整村推进劳动力转移培训产业化扶贫新扶贫标准农村贫困口全面实施扶贫政策实现农村居民低生活保障制度扶贫开发效街接快稳定解决温饱实现脱贫致富七加强农村口计生工作扎实抓计生家庭奖励扶助制度加强流动口计划生育服务理实施出生缺陷干预工程加非法鉴定胎性非医学需工终止妊娠行击力度提高出生口素质改善口结构确保全县口然增长率控制7‰
第六着力抓农村改革增添发展活力稳定完善农村基营制度土农民根强化土承包营权保护法保障农民承包土占收效等权利确保农民拥充分保障土承包营权产权明晰途制节约集约严格理原稳定完善家庭承包责制基础允许农民转包出租互换转股份合作等形式流转土承包营权做外出农户土流转防止土撂荒促进农村土权合理流转发展种形式适度规模营二完善新农村建设机制建设坚持政府引导农民体全社会参新农村建设机制加强新农村试点建设工业反哺农业建设实践探索总结认真落实县委县政府1+11系列文件统筹城乡发展构建新型工农关系谐矿区建设取新突破基础设施建设产业建设取新发展新农村建设中集中整合资源资金重点建设搞典型示范示范发挥辐射带动作三深化农村改革推进农村金融改革鼓励引导类金融机构承担支持三农发展加快发展新型农村金融组织区性中银行力发展额信贷微型金融服务规范引导民间金融健康发展全面推进集体林权制度改革制定完善项续配套政策措施积极推进林木采伐理公益林补偿林权抵押政策性森林保险等配套改革推进乡镇机构改革转变乡镇政府职完善农村基层行政理体制工作机制提高农村公服务水
三加强领导断提高全县三农工作水
切实加强新形势三农工作领导努力解决农村济社会发展中存困难问题促进农村社会谐稳定发展
（）加强三农组织领导级委政府始终坚持解决三农问题作全部工作重中重定期研究常督查政策制定工作部署财力投放干部配备三农工作倾斜确保农业农村工作时时抓事事政策资金项目力三农倾斜推进工业强县城镇建设中重点放拉动农业产业发展促进城乡业加快农民非农产业转移工促农城带乡联动发展级部门明确身职责务司职负责密切配合该出措施早出台该批项目早批准该资金早达真正农业农村工作服务全面落实强农惠农政策确保政策宣传位保障投入位措施落实位真正事办实实事办农民群众更实惠
（二）加强农村基层组织建设通开展深入学实践科学发展观活动推进农村基层组织建设深化三创三强三级联创活动载体断提高农村基层组织凝聚力战斗力组织建设成密切联系群众带领农民致富促进农村稳定坚强领导核心加强农村干部队伍建设注重农村致富手退伍军外出务工返乡农民中选拔干部积极认真开展优秀村干部中考录乡镇公务员选乡镇领导干部试点建设继续实施村名学生计划加优秀村干部中考录乡镇公务员选乡镇领导干部力度培养批致富带头切实提高农村基层组织凝聚力战斗力创造力加快农业农村济建设提供强力组织保障
（三）加快作风职转变解决三农问题发展农村济充分尊重农民市场济体位乡镇关部门通农村综合改革转变职引导干部直接干预农业生产转变加强济调节市场监社会理公服务加扶持引导力度通先行试点典型示范政策引导资金信息技术服务等方式方法促农民觉愿走委政府倡导方路子通项措施建立农民长期实惠干部常受教育机制切实加强农村干部作风建设培养加深农民群众感情弘扬求真务实风精减文件会议提高工作效率领导干部带头走出机关深入条件差困难问题方调研解决问题推动工作落实县直部门特涉农部门觉面三农强化服务职延伸服务层次做支农服务点线断网络断运转断功断建设社会义新农村创造谐群干群关系
（四）严格目标考核科学发展观求进步优化完善目标考核机制责分解乡镇部门明确目标务质量标准完成时限强化督办检查总结年考核验基础县农办牵头县关部门配合完善三农考核办法2009年三农目标务作乡镇关部门目标责考核领导政绩考核重指标鼓励胆开展工作创造工作亮点实行年度绩效考核层层建立责制严格兑现奖惩确保农村整体工作衡快速推进2008年度县委县政府部门乡镇签订三农目标责书已统入2008年度综合业务目标进行考核单独进行考核
志农村工作事关全局意义深远面新形势务紧紧围绕县委确定农业农村工作发展思路解决三农问题作全县工作重中重切实级委政府关三农政策措施落实处断推动农村济社会快发展
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志：
次会议务邓理三代表重思想指导全面落实科学发展观认真贯彻中央省委市委农村工作会议中央省市1号文件精神总结2008年全县农业农村工作分析前农业农村工作形势安排部署2009年农业农村工作
会前县委县政府深入调研反复讨制定出台关做2009年农业农村工作意见县委年三农工作进行认真研究明确年工作总体求工作重点目标务希志高度重视次会议结合实际认真抓贯彻落实面讲三点意见
肯定成绩握形势进—步增强做农业农村工作信心决心
农业生产稳定发展农业总产值达1459亿元增长1048粮食产量创历史新高达3554万吨增长248牲畜存栏2065万头（匹）农民均纯收入达2740元增长15二基础设施建设加强完成马跳河水库险加固工程启动洒坝水库木桥水库滑石板水库险加固工程实施保田新民两处烟水配套工程解决灌面163万亩新建水池水窖4143口解决475万农村口饮水安全完成基农田建设3000亩配套水窖建设920口改造中低产田土4600亩新增水浇067万亩改善恢复灌面172万亩治理水土流失面积1441方公里建成沼气池5000口完成造林面积14万亩林业生态效修复农村通信发展迅速基实现村村通电话三济结构调整步伐加快畜牧业发展势头强劲畜牧业产值占农业总产值重达493杂交玉米蔬菜优质马铃薯等特色作物种植面积扩产量增加烤烟生产稳定四扶贫开发工作取新成效全年投入扶贫开发资金47291万元重点实施52贫困村整村推进完成1800户农村茅草房改造工程种草养羊科技扶贫项目实施利建成工草场1万亩农民职业技培训加强农村剩余劳动力非农产业转移速度加快全年净减少农村贫困口156万五新农村建设序推进投入资金1500万元35新农村建设试点村实施整村推进47省县乡三级试点村建设项目序开展六农村项社会事业全面发展全面落实农村义务教育两免补政策减免中学生书杂费补助寄宿生生活费进步完善农村义务教育费保障机制农村医疗卫生服务体系进步完善新型农村合作医疗参合率达9852群众病难病贵问题缓解逐步建立实施农村居民低生活保障制度保障贫困群众基生活初步形成制度抑制返贫新格局口计生工作成果进步巩固继续保持低生育水七农村改革继续深入积极推进乡镇机构乡财县财政体制农村义务教育保障机制等改革加强农村基层组织建设推行村务公开实施民理农村发展活力断增强2008年三农工作成绩取全县广干部群众团结协作努力结果成绩易坚定做2009年三农工作信心决心
二受国际金融危机影响国民济发展速度减缓农村发展牵引力减弱农业发展外部环境容乐观层面影响农业农村发展三城乡二元结构突出城乡发展旧城市农村格局城乡居民收入差距拉新扶贫标准县贫困口数量增加20万减贫务然繁重四县农村劳动力职业技较差择业渠道宽业难度加年返乡农民工较常年业压力定程度影响农民增收五农业生产资料高价位运行农产品市场价格滑农资价格涨农业较效益降农民生产积极性受挫调动农民生产积极性难度问题定程度影响农民发展农业生产积极性针问题必须高度重视切实加解决问题时应该保持全县济较快增长少利条件积极素：中央越越重视三农工作相继出台系列支农惠农政策继续加农民直补做三农工作提供力保障二着民群众生活品质日益提高绿色安全生态农产品需求量越越着工业化城镇化进程粮食等农产品需求量进步增加利调动方发展农业积极性三县农业农村发展基础条件正断改善财政三农投入逐年增加境企业工业反哺农业建设序开展做三农工作奠定良基础四量农民工返乡充实县农村基层组织加快农田水利建设新农村建设提供量力技术充实基层组织加快农村基础设施建设机会总危机蕴藏新发展机遇前复杂济环境保工业保服务业增长更保农业增长果农业发展必然影响农民增收影响农村社会稳定级部门特领导干部必须充分认识前农业农村工作面挑战机遇进步增强做农业农村工作紧迫感责感切实思想统中央1号文件行动统中央省市县里部署全局战略高度科学谋划农业农村工作善变化中捕捉机遇逆境中创造条件创新中谋求发展确保县农业农村济稳较快发展
二明确目标握重点切实抓农业农村工作
年新中国成立60周年贯彻落实十七届三中全会第年应国际金融危机保持济衡较快发展关键年十七届三中全会通中中央关推进农村改革发展干重问题决定省委市委年农业农村工作进行全面安排部署做年三农工作具十分重意义
年县农业农村工作总体求邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观全面贯彻中央省委市委农村工作会议中央省委市委1号文件精神坚持三农工作作全县工作重中重巩固完善支农惠农政策加财政三农投入力度形成城乡济社会发展体化新格局求突出加强农业基础建设积极调整农业农村济结构加快发展现代农业促进农业稳定发展农民持续增收努力提高农产品产量质量切实解决农村民生问题加快工业反哺农业建设步伐扎实推进社会义新农村建设努力改变农村面貌确保农业农村济快发展
年农业农村工作目标粮食总产量增长2农民均纯收入实际增长8农业总产值增长5农业增加值增长6肉类总产量增长10畜牧业增加值占农业增加值重畜牧业产值占农业总产值重分提高1百分点完成428万亩造林务减少农村贫困口195万
围绕述目标务抓方面工作：
第着力抓粮食生产确保粮食安全贯彻落实中央省市项惠农强农政策措施充分调动广农民发展农业生产积极性动性狠抓粮食生产放松实施粮食丰产工程优质粮食产业工程农业科技示范工程年确保粮食作物播面1495万亩产量达3625万吨增长2级部门充分认识发展粮食生产重性紧迫性稳定粮食生产作发展农业基础摆更加突出位置折扣贯彻落实中央省市项支农惠农政策保护调动农民种粮积极性采取切实效措施防止耕撂荒稳定粮食播种面积实施粮食丰产工程优质粮食产业工程农业科技示范工程力推广优良品种先进适技术加强田间护提高单产水复种指数充分挖掘粮食增产潜力实现粮食丰收确保粮食安全
第二推进结构调整着力抓四建设千方百计增加农民收入抓种植养殖加工市场市委市政府立足市场济发展现代农业促进农民增收重战略决策前段时期三农工作重点认真抓落实认真抓种植制宜稳定发展粮食时力发展马铃薯蔬菜林果茶叶等特色优势产业马铃薯产业优良品种选定育种基建设扩种植面积提高商品率取重突破年种植面积达68万亩加马铃薯产业营销网络建设提高马铃薯商品率产值加力度支持*县马铃薯快繁中心建设年切实抓15万亩高产栽培示范基建设蔬菜产业解决红果城关两城区供应重点年抓9万亩蔬菜基建设新增商品蔬菜基05万亩根市场需求积极发展反季节蔬菜公害蔬菜制宜发展烤烟水果茶叶中药材等济作物加快烤烟生产基基础设施建设增强发展劲加快实施老茶园低产茶园改造步伐提高新茶园建设标准加快形成新区域性支柱产业二认真抓养殖县发展养殖业具较优势条件发展适度规模养殖重点规模群体发展思路力发展专业户专业村养殖区重点扶持发展标准化规模养殖场提高规模养殖重年计划实现牲畜存栏223万头（匹）增长8肉类总产量5万吨增长10实现畜牧业总产值778亿元增长10种植牧草18万亩畜牧业产值占农业总产值重达503认真组织实施种草养羊科技扶贫项目加快畜牧商品基建设提高加工力成农民增收源继续实施优质肉牛肉羊肉猪肉禽基建设项目认真兑现种养殖补贴扩保险覆盖面抓草畜配套圈舍改造品种改良疫病防治工作发展户养殖示范带动作壮养殖基建立完善养殖户养殖基农民利益机制引导更农户参户养殖增加收入实惠三认真发展加工积极引导扶持重点龙头企业完善落实项扶持措施提供贷款担保贴息等服务培育壮信友实业玉祥系列风味食品裕龙种业凯迪农业科技示范园农副产品批发市场等科技含量高市场潜力带动力强龙头企业鼓励引导支持种济成分重点发展粮食畜产品马铃薯辣椒茶叶生姜中药材等精深加工逐步形成批营农产品龙头企业发展壮带动农民致富四认真发展市场积极培育农村市场流通体千方百计提高农副产品商品率建设高效畅通城乡互动市场体系目标畅通农产品运输绿色通道消城乡市场分割培育批中型流通企业建设批标准化中型农产品批发市场直销市场形成农产品物流集散中心发展批消费品农资连锁营店推进连锁营农村延伸搭建工业品乡进村农产品出村进城双流通台加快形成流通成低运行效率高农产品营销网络加强农业社会化服务体系建设充分发挥农民纪队伍类农业专业技术协会服务生产搞活流通开拓市场等方面重作
第三着力抓基础设施建设切实改善群众生产生活条件加强农田水利建设加强农村水利基础设施建设种饮水工程建设着力解决工程性缺水生产生活水安全问题抓病险水库险加固工作抓白河沟水利工程建设力抓农田水利基建设三水利工程烟水配套工程等项目建设二加强耕保护质量建设严格执行土利规划年度计划全面落实耕保护责制实行建设占补衡制度确保基农田数量减少质量降低途改变实现耕总量动态衡实施石漠化治理工程加中低产田土改造力度实施农业综合开发土治理项目通秸秆田绿肥种植石灰改良等措施改良耕实现养结合提高耕质量三加强农村交通建设加快红威羊柏柏火公路等建工程建设进度加通村公路建设改造力度断改善县乡道路通行状况建立完善农村公路建设理养护机制切实解决农业农村济社会发展瓶颈制约断增强交通引领农业农村济发展力四加强林业生态建设建成珠江游重生态屏障求加植树造林力度扩造林面积切实抓红果环城绿化工程护加强新造林护抚育草补植灌木林保护确保全县森林覆盖率增长1百分点时认真做森林重病虫害防治工作加强森林火灾监测预警防火基础设施建设加强矿区植保护恢复重建积极探索建立矿区生态治理长效机制五力发展农村清洁源抓农村沼气池建设条件乡镇加强资金配套积极鼓励支持养殖区养殖场建设中型沼气池配套抓改水改厨改圈改厕工作逐步改善农村环境六加强村寨环境整治级部门加力物力财力投入力度积极引导社会界广群众投入资金参百村文明创建活动力争建成批布局基合理设施基配套功基齐全环境较整洁村貌总体美化社会治安良民族特色浓郁融合现代文明新村寨七认真抓农村危房改造工程结合全省危房改造工作实施千户安居工程整合种资源积极发动群众组织实施农村危房改造工作切实改善群众居住环境八加强农业机械化建设落实农机补贴政策加强农机服务逐步提高作物重点农时关键环节农机作业水努力扩机耕机播机收面积断提高农业劳动生产率
第四着力抓农民培训工作新农村建设提供支撑加强非农务工培训建立完善县乡村劳务输出组织体系认真组织实施阳光工程雨露计划农民工业培训等项工程提高培训效率质量全力促进农村富余劳动力非农产业转移劳务工资收入促进农民增收完善劳动合制度认真解决境农民工工资发放子女入学社会保障等方面实际问题切实维护农民工合法权益二抓绿色证书培训立足新农村产业培育认真开展绿证培训工作提高农民运农业科技先进生产技术力水新农村产业建设提供技术支撑三抓农民工培训年金融危机造成返乡农民工较引导回流农民工业基础设施建设项目优先农民工引导回流农民工力发展特色优势产业参基础设施建设乡镇做宣传动员工作组织农民工培训相关部门时掌握市场信息需择业开展培训四认真开展工业反哺农业建设关乡镇县委1+11系列文件求积极开展矿区新农村建设建设中农民工加强农民工培训业指导激发参新农村建设热情积极投入家乡建设确保建设成效
第五着力抓民生工作构建谐稳定新农村解决民生问题整社会重点高度关注民生千方百计解决广农民关心直接现实利益问题确保农民权益解决前热点难点问题做思想尊重群众感情贴群众生活关心群众工作群众断加投入力度年集中精力办成件事实事断保障改善民生群体性事件产生干部作风实工作位群众关心够造成级干部处理突发事件力体现事发前提前做工作防范未然旦出现群体性事件积极妥善处理息认真解决群众合理诉求解决群体性问题基层重点领导关键领导干部定期接群众访组织干部访排查化解矛盾纠纷营造良干群关系二发展农村文化事业积极推进农村文化基础设施建设加乡镇文化站村文化活动室建设力度实施广播电视村村通工程促进文化信息资源享坚持开展文化科技卫生三乡活动积极开展健康农村群众文化活动组织开展全省彩贵州歌唱赛*县赛区项活动带动农村文化事业发展丰富农民精神文化生活三加快发展农村义务教育巩固两基成果深入贯彻落实农村义务教育两免补政策普遍免学杂费基础全部免费提供教科书扩家庭济困难寄宿生生活费补助覆盖面切实解决农村子女起学问题加强农村师资力量建设鼓励学毕业生农村学校教引导城市教育资源农村流动促进城乡教育均衡发展四积极发展农村卫生事业深入推广新型农村合作医疗制度实现参合率逐年提高加强乡镇卫生院村卫生室等重点农村卫生基础设施建设着力改善农村卫生服务体系提高疾病预防控制医疗救治服务力积极防治职业病方病加强妇幼卫生保健改善农村缺医少药农民病难现状确保农民良医环境五完善农村社会保障体系结合农村生产生活实际完善农村低生活保障制度做应保保应退退建立健全社会救助养老保险制度做失农民业社会保障工作确保农村困难群众基生活六坚持开发式扶贫方针完善扶贫工作机制稳定解决扶贫象温饱实现脱贫致富作首务着力抓整村推进劳动力转移培训产业化扶贫新扶贫标准农村贫困口全面实施扶贫政策实现农村居民低生活保障制度扶贫开发效街接快稳定解决温饱实现脱贫致富七加强农村口计生工作扎实抓计生家庭奖励扶助制度加强流动口计划生育服务理实施出生缺陷干预工程加非法鉴定胎性非医学需工终止妊娠行击力度提高出生口素质改善口结构确保全县口然增长率控制7‰
第六着力抓农村改革增添发展活力稳定完善农村基营制度土农民根强化土承包营权保护法保障农民承包土占收效等权利确保农民拥充分保障土承包营权产权明晰途制节约集约严格理原稳定完善家庭承包责制基础允许农民转包出租互换转股份合作等形式流转土承包营权做外出农户土流转防止土撂荒促进农村土权合理流转发展种形式适度规模营二完善新农村建设机制建设坚持政府引导农民体全社会参新农村建设机制加强新农村试点建设工业反哺农业建设实践探索总结认真落实县委县政府1+11系列文件统筹城乡发展构建新型工农关系谐矿区建设取新突破基础设施建设产业建设取新发展新农村建设中集中整合资源资金重点建设搞典型示范示范发挥辐射带动作三深化农村改革推进农村金融改革鼓励引导类金融机构承担支持三农发展加快发展新型农村金融组织区性中银行力发展额信贷微型金融服务规范引导民间金融健康发展全面推进集体林权制度改革制定完善项续配套政策措施积极推进林木采伐理公益林补偿林权抵押政策性森林保险等配套改革推进乡镇机构改革转变乡镇政府职完善农村基层行政理体制工作机制提高农村公服务水
三加强领导断提高全县三农工作水
切实加强新形势三农工作领导努力解决农村济社会发展中存困难问题促进农村社会谐稳定发展
（）加强三农组织领导级委政府始终坚持解决三农问题作全部工作重中重定期研究常督查政策制定工作部署财力投放干部配备三农工作倾斜确保农业农村工作时时抓事事政策资金项目力三农倾斜推进工业强县城镇建设中重点放拉动农业产业发展促进城乡业加快农民非农产业转移工促农城带乡联动发展级部门明确身职责务司职负责密切配合该出措施早出台该批项目早批准该资金早达真正农业农村工作服务全面落实强农惠农政策确保政策宣传位保障投入位措施落实位真正事办实实事办农民群众更实惠
（二）加强农村基层组织建设通开展深入学实践科学发展观活动推进农村基层组织建设深化三创三强三级联创活动载体断提高农村基层组织凝聚力战斗力组织建设成密切联系群众带领农民致富促进农村稳定坚强领导核心加强农村干部队伍建设注重农村致富手退伍军外出务工返乡农民中选拔干部积极认真开展优秀村干部中考录乡镇公务员选乡镇领导干部试点建设继续实施村名学生计划加优秀村干部中考录乡镇公务员选乡镇领导干部力度培养批致富带头切实提高农村基层组织凝聚力战斗力创造力加快农业农村济建设提供强力组织保障
（三）加快作风职转变解决三农问题发展农村济充分尊重农民市场济体位乡镇关部门通农村综合改革转变职引导干部直接干预农业生产转变加强济调节市场监社会理公服务加扶持引导力度通先行试点典型示范政策引导资金信息技术服务等方式方法促农民觉愿走委政府倡导方路子通项措施建立农民长期实惠干部常受教育机制切实加强农村干部作风建设培养加深农民群众感情弘扬求真务实风精减文件会议提高工作效率领导干部带头走出机关深入条件差困难问题方调研解决问题推动工作落实县直部门特涉农部门觉面三农强化服务职延伸服务层次做支农服务点线断网络断运转断功断建设社会义新农村创造谐群干群关系
（四）严格目标考核科学发展观求进步优化完善目标考核机制责分解乡镇部门明确目标务质量标准完成时限强化督办检查总结年考核验基础县农办牵头县关部门配合完善三农考核办法2009年三农目标务作乡镇关部门目标责考核领导政绩考核重指标鼓励胆开展工作创造工作亮点实行年度绩效考核层层建立责制严格兑现奖惩确保农村整体工作衡快速推进2008年度县委县政府部门乡镇签订三农目标责书已统入2008年度综合业务目标进行考核单独进行考核
志农村工作事关全局意义深远面新形势务紧紧围绕县委确定农业农村工作发展思路解决三农问题作全县工作重中重切实级委政府关三农政策措施落实处断推动农村济社会快发展
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