基层审计机关推进两统筹工作探索
年少审计单位反映审计机关审计事項次派出审计组进驻审计单位单位疲应付审计署印发关做审计项目审计组织方式两统筹关工作通知级审计机关积极探索两统筹审计组织方式取定成效基层审计机关言准确握两统筹概解决统筹工作中遇难题效推进两统筹工作需进步探究
推进两统筹工作难点
深化两统筹工作加强审计机关作风建设效减轻审计单位负担项举措审计实践中存问题
（）审计员职业力足实施两统筹求审计员具备领域审计验掌握行业专业知识职业力专业水提出更高求目前基层审计员力显然足理功底薄弱文化知识高专业技术精科学技术缺乏等数法满足统筹审计项目整体需求便采取两统筹方式实施审计项目会存定审计质量风险
（二）数审计技术制约审计组织方式统筹需数支撑数分析手段采非现场方式实施审计目前基层审计机关数技术统分析台缺乏面技术力量足数获取问题存数分析结果质量高等问题难支持统筹组织实施模式达统筹审计监督效力
（三）审计机关统筹实施机制尚未建立前基层审计机关保障两统筹实施配套机制够健全部业务部门划定审计象尚未完全破谋审享体系未形成导致参两统筹项目审计员工作动性高配合够积极业务部门宁独立实施审计项目愿意业务部门统筹协作影响审计组织方式统筹工作全面推进
（四）审计工作方案发时级审计机关统组织审计项目时工作方案发时现象利基层审计机关时解掌握相关情况谋划安排年度审计工作利统筹项目数力资源时级机关抽调基层审计骨干参省市项目审计定程度削弱基层审计力量员较少基层审计机关更加捉襟见肘难推进审计项目统筹
二推进两统筹工作路径
（）加强组织领导优化审计资源级领导提高政治站位提高审计两统筹工作重性必性认识牢固树立审计盘棋长远发展理念建立工作情况沟通交流机制实行定期例会定期沟通相结合审计情况沟通成果享相结合先进验分享重点难点提醒相结合方式断加审计项目统筹融合组织方式创新优化审计资源审计资源包括力资源包括数资源整合力资源积极构建国家审计社会审计部审计三位体审计工作格局中国家审计导根项目需统筹安排审计组成员社会审计根需参弥补国家审计业务专长员力量足部审计作补充审协会牵头联合单位开展审部查达国家审计部审计步实施效果提升审计成效根基层审计机关现状建立审计数分析享机制建立审计数采集长效机制整合市县审计机关信息技术力资源加数采集整理分析力度推动数审计财政民生资源资产等领域实践应
（二）科学布局健全保障机制两统筹工作科学合理布局建立统筹发展组织体系保障机制基层审计机关应围绕两统筹工作求坚持整体握总览全局原制度保障统筹工作序开展时应建立级审计机关沟通协作机制培养常规性机制健全考核评优机制等通级融洽跨领域跨专业培训融合型项目评优等举措推进两统筹工作深发展
（三）摸清底数统筹计划项目统筹审计项目首先摸清审计项目计划审计象底数消灭监督盲区审计象实行分类理认真做审计全覆盖规划年度项目计划统筹衔接做分类谋划全域覆盖安排年度项目计划时充分调研科学制定综合考虑级审计机关项目计划统筹力争做年度审计象次进点审计实施体统筹安排延伸调查单位时强化审计项目间部统筹加强类型审计项目融合衔接政策执行踪审计预算执行济责审计干审计项目支线积极探索融合式嵌入式1+N等审计项目组织方式达次进点审项成果享果限度扩展审计覆盖面
（四）握重点注重方式方法政策踪审计民生资金项目审计领导干部然资源资产离审计济责审计等聚焦审计重点根类型审计项目目标针性开展审计通宏观政策研究分析研判济社会发展形势适时调整握分领域分行业审计重点宏观层面揭示反映行业性体制机制性问题发挥审计建设性作组织方式充分运现场审计非现场审计相结合方式采取审交叉审市县联动分级实施参审级审计机关项目等方式实现统筹组织方式具体实施时破科室界限破类型项目组审质化程度较高项目进行合组建审计组实施领导干部济责审计项目中步实施然资源资产离审计财政决算审计实行项目统筹外项目容托已计划项目实行嵌入式审计实施济责审计时部门预算执行审计政府购买服务审计正版软件审计公款消费公务支出信息系统理脱贫攻坚疫情防控等政策措施贯彻落实情况等作审计容等嵌入步实施减少资源重复投入避免重复进点减轻审计单位负担
（五）提升效强化审计整改推行审计两统筹基层审计机关努力方奋斗目标通两统筹方式效压缩现场审计实施时间注重数采集分析充分运数技术提高非现场审计重实现重点聚焦精准突破项目审合项目中实行双审制项目审数审着力提高审计效率审计整改审计工作公里审计成果集中效体现推进两统筹工作中应特注重加强审计发现问题整改工作审计单位象存问题进行整理分类济社会运行中突出风险隐患机制体制等方面问题形成审计专报审计情形式提交委政府部门领导宏观决策提供源头推动审计整改性问题分析原点带面实现统筹项目果推动审计整改效果整改力量格局通加强纪检监察巡视巡察财政组织等部门协调配合形成合力促进整改提升审计成果
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年少审计单位反映审计机关审计事項次派出审计组进驻审计单位单位疲应付审计署印发关做审计项目审计组织方式两统筹关工作通知级审计机关积极探索两统筹审计组织方式取定成效基层审计机关言准确握两统筹概解决统筹工作中遇难题效推进两统筹工作需进步探究
推进两统筹工作难点
深化两统筹工作加强审计机关作风建设效减轻审计单位负担项举措审计实践中存问题
（）审计员职业力足实施两统筹求审计员具备领域审计验掌握行业专业知识职业力专业水提出更高求目前基层审计员力显然足理功底薄弱文化知识高专业技术精科学技术缺乏等数法满足统筹审计项目整体需求便采取两统筹方式实施审计项目会存定审计质量风险
（二）数审计技术制约审计组织方式统筹需数支撑数分析手段采非现场方式实施审计目前基层审计机关数技术统分析台缺乏面技术力量足数获取问题存数分析结果质量高等问题难支持统筹组织实施模式达统筹审计监督效力
（三）审计机关统筹实施机制尚未建立前基层审计机关保障两统筹实施配套机制够健全部业务部门划定审计象尚未完全破谋审享体系未形成导致参两统筹项目审计员工作动性高配合够积极业务部门宁独立实施审计项目愿意业务部门统筹协作影响审计组织方式统筹工作全面推进
（四）审计工作方案发时级审计机关统组织审计项目时工作方案发时现象利基层审计机关时解掌握相关情况谋划安排年度审计工作利统筹项目数力资源时级机关抽调基层审计骨干参省市项目审计定程度削弱基层审计力量员较少基层审计机关更加捉襟见肘难推进审计项目统筹
二推进两统筹工作路径
（）加强组织领导优化审计资源级领导提高政治站位提高审计两统筹工作重性必性认识牢固树立审计盘棋长远发展理念建立工作情况沟通交流机制实行定期例会定期沟通相结合审计情况沟通成果享相结合先进验分享重点难点提醒相结合方式断加审计项目统筹融合组织方式创新优化审计资源审计资源包括力资源包括数资源整合力资源积极构建国家审计社会审计部审计三位体审计工作格局中国家审计导根项目需统筹安排审计组成员社会审计根需参弥补国家审计业务专长员力量足部审计作补充审协会牵头联合单位开展审部查达国家审计部审计步实施效果提升审计成效根基层审计机关现状建立审计数分析享机制建立审计数采集长效机制整合市县审计机关信息技术力资源加数采集整理分析力度推动数审计财政民生资源资产等领域实践应
（二）科学布局健全保障机制两统筹工作科学合理布局建立统筹发展组织体系保障机制基层审计机关应围绕两统筹工作求坚持整体握总览全局原制度保障统筹工作序开展时应建立级审计机关沟通协作机制培养常规性机制健全考核评优机制等通级融洽跨领域跨专业培训融合型项目评优等举措推进两统筹工作深发展
（三）摸清底数统筹计划项目统筹审计项目首先摸清审计项目计划审计象底数消灭监督盲区审计象实行分类理认真做审计全覆盖规划年度项目计划统筹衔接做分类谋划全域覆盖安排年度项目计划时充分调研科学制定综合考虑级审计机关项目计划统筹力争做年度审计象次进点审计实施体统筹安排延伸调查单位时强化审计项目间部统筹加强类型审计项目融合衔接政策执行踪审计预算执行济责审计干审计项目支线积极探索融合式嵌入式1+N等审计项目组织方式达次进点审项成果享果限度扩展审计覆盖面
（四）握重点注重方式方法政策踪审计民生资金项目审计领导干部然资源资产离审计济责审计等聚焦审计重点根类型审计项目目标针性开展审计通宏观政策研究分析研判济社会发展形势适时调整握分领域分行业审计重点宏观层面揭示反映行业性体制机制性问题发挥审计建设性作组织方式充分运现场审计非现场审计相结合方式采取审交叉审市县联动分级实施参审级审计机关项目等方式实现统筹组织方式具体实施时破科室界限破类型项目组审质化程度较高项目进行合组建审计组实施领导干部济责审计项目中步实施然资源资产离审计财政决算审计实行项目统筹外项目容托已计划项目实行嵌入式审计实施济责审计时部门预算执行审计政府购买服务审计正版软件审计公款消费公务支出信息系统理脱贫攻坚疫情防控等政策措施贯彻落实情况等作审计容等嵌入步实施减少资源重复投入避免重复进点减轻审计单位负担
（五）提升效强化审计整改推行审计两统筹基层审计机关努力方奋斗目标通两统筹方式效压缩现场审计实施时间注重数采集分析充分运数技术提高非现场审计重实现重点聚焦精准突破项目审合项目中实行双审制项目审数审着力提高审计效率审计整改审计工作公里审计成果集中效体现推进两统筹工作中应特注重加强审计发现问题整改工作审计单位象存问题进行整理分类济社会运行中突出风险隐患机制体制等方面问题形成审计专报审计情形式提交委政府部门领导宏观决策提供源头推动审计整改性问题分析原点带面实现统筹项目果推动审计整改效果整改力量格局通加强纪检监察巡视巡察财政组织等部门协调配合形成合力促进整改提升审计成果
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