《如何在基层工作中提升自我、体现价值》在青年基层挂职干部见面会上的讲话


    2 如何在基层工作中提升自我、体现价值 各位优秀的年轻干部们、青年朋友们: 大家好! 坐上讲台,看着大家一张张年轻、漂亮、帅气的面孔,看到大家 个个意气风发、斗志昂扬,我感到了一种久违的青春和活力,也仿佛 回到了青年时代。今天,能和大家面对面交流,我感到十分高兴更倍 感荣幸。我 20 出头就到乡镇工作,不知不觉间,在乡镇这个熔炉里已 经过了 20 多个年头,经历过 5 个乡镇,十几个岗位,在城郊乡镇、山 区乡镇,工业乡镇、农业乡镇都有过工作经历,把自己最美好的青春 年华献给了乡镇基层工作,直到现在仍在这条道路上努力前行。虽然 家人、朋友多次让我有机会就回城,但是我爱基层工作,我喜欢与老 百姓打交道,更重要的是割舍不下乡镇这片热土。借着今天讲课的机 会,我想与大家交流一些基层工作认识和经验,也就是我今天讲课的 主题:“如何在基层工作中提升自我、体现价值”。概括起来就是要有“五 颗心”,初心、虚心、热心、公心和决心。 一是“初心”,要带着一颗初心去面对基层。习近平总书记说,青 年最富有朝气和梦想,世界的未来属于年轻一代。最近,相信大家都 在学习《习近平总书记的成长》和《习近平七年知青岁月》,也就是 我们说的“一文一书”。我们学习什么,就是要学习肯吃苦、不怕苦的 奋斗精神。在七年知青岁月里,习总书记插队时年龄最小、去的地方 最苦、待的时间最长,深深体味了最苦、最难的生活,并在苦难中完 ——在青年基层挂职干部见面会上的讲话3 成了人生的精神升华。从“扁担把他的肩膀磨得一层一层掉皮、出血” 到“肩膀上磨出了厚厚的茧子,就不怕扁担磨了”;从“躺在跳蚤堆里睡 觉,一咬一挠,浑身发肿”到“对跳蚤的毒素产生抵抗力”;从一开始劳 动“连婆姨都不如的每天五六个工分”到 “拿到壮劳力的 10 个工分,成 了种地的好把式”。不管多累多苦,他总是一直拼命干,从来不“撒尖 儿”,一步一步地过了跳蚤关、饮食关、劳动关、思想关这“四关”。这 种苦难的磨砺,既是物质上、身体上的,更是精神上、心灵上的。总 书记从不谙世事的“知青”到自称“是个普通农民”“是黄土地的儿子”, 体现的是思想深处对农村和农民感情的深刻变化,他已经完全融入了 人民群众之中、深深扎根在中国的大地之中,让广大人民群众过上好 日子就是他矢志不渝的初心和坚定不移的目标。 总书记给我们树立了榜样,我们更要躬身践行。现在一些到基层 挂职锻炼的年轻干部,身份在基层,但却是“身不入”基层、“心不入” 基层。我讲这个就是希望大家不要把到基层挂职锻炼当做镀金、丰富 履历和以后提拔任命的功利场,而是真正作为完善自我、提升自我的 练兵场。可能在座的大多数年轻干部生活成长在城市中,工作身处在 机关大院中,对乡镇一级的工作有一定的困惑,也存在迷茫,迷茫在 基层干什么?在基层工作能得到什么?我认为到基层锻炼有这样几个 好处:一是有利于帮助我们了解民情、民意,懂百姓之所想,知百姓 之所需。我们党的宗旨是全心全意为人民服务,要为人民服好务就要 知道老百姓最需要什么,最想要什么,最希望解决什么问题。基层是 最能真实反映群众生活、社会发展的地方,真实的情况更能使我们青 年干部们在成长中科学决策,在做事时沉下身子,提高为群众服务的 能力。二是有利于培养我们坚强的韧性和吃苦耐劳精神。在乡镇基层 一线工作,生活条件相对落后,吃住行不方便。但看似简朴单调的生4 活却是磨练和考验青年干部意志的试金石,在基层工作,许多事情要 到村里去落实,要走土路、趟泥水,直接与村民打交道,而恰恰是在 一次次的下乡中,才能切身体会百姓疾苦,培养自己坚忍不拔的精神。 三是有利于全面提升工作能力,促进工作方式方法的创新。我们常说, “上面千条线,下面一根针”,乡镇作为一级政府,麻雀虽小五脏俱全, 工作与上级政府和部门工作相比而言比较繁杂。在乡镇工作常常是身 跨多个科室,从事多方面工作,这更有利于熟悉更多的工作业务。另 一方面,乡镇作为和村干部、老百姓接触最直接的地方,要直面各类 矛盾纠纷,除了运用行政权力,更多的是需要和老百姓多沟通交流, 多做群众思想工作,用老百姓容易接受的方式开展工作,在工作方式 方法上不断改进、不断创新。 “故天将降大任于斯人也,必先苦其心志,劳其筋骨,饿其体肤, 空乏其身,行拂乱其所为。”到基层服务群众,磨砺意志,做有为青年, 这就是我们到基层工作的初心。如果有急功近利的想法,那你到乡镇 工作只会有煎熬,不会有快乐,只会想着多会儿会调走,不会想着要 干成几件事,所以我希望大家能带着扎根基层的初心接受锻炼,只有 这样才能真正提高自己的能力,才能让自身的成长和提拔水到渠成。 二是“虚心”,要带着一颗虚心去学习基层。我们年轻干部有很多 优势。从组织工作来看,各级党组织加大了对年轻干部的培养和选拔 力度,深化干部人事制度改革,着力改善用人环境,为优秀年轻干部 脱颖而出提供了更多机遇。从年轻干部个体来看,年纪轻、身体好, 富有朝气,精力旺盛;学历高、脑子活,知识面较宽,思维敏捷;眼 界宽、有闯劲,接受新事物快,勇于开拓创新,做事有冲劲、有激情, 这些都是年轻干部的优势和好处,但同时也有许多需要改进和提高的 地方。作为刚到基层的新人,只有“放下架子,俯下身子”、甘当“小学5 生”,向群众学习、向实践学习,汲取基层的源泉活水,才能打牢基础、 才能为自身的健康成长成才夯实基础。 在乡镇,我总会听到不少干部尤其是年轻干部反映“群众难管”, “越来越不听话”,“一有事情就找你,解决不了要骂你,出了问题要告 你。”总寄希望于上级出台硬政策、硬措施,为他们提供管理群众的“尚 方宝剑”。群众难管固然有政策环境等多方面的因素,但根本原因还是 我们没有深入去学习掌握化解的方法。一些群众有话无处说,有理没 处讲,上访找“一把手”便成了他们的自然选择。但很多情况下,是我 们的基层干部尤其是年轻干部没有把政策道理讲清讲准讲透,基层工 作艺术和表达能力不强,政策说不清道不明;有的遇到问题三言两语、 只言片语甚至冷言冷语;有的甚至讲歪理、谈缪误,使群众产生误解, 引起思想混乱。 我多年乡镇工作经验的感受是,群众缺什么、想什么,我们就学 什么。我们要学习政治理论知识、经济管理知识,公共管理知识、农 业技术知识,学习老同志的丰富经验、处事方法等等。除此之外,群 众的力量和知识是无穷的,我们更要虚心向群众学习。一要学习群众 的语言。比起官话套话,群众的语言要鲜活的多,简练的多,实际的 多,管用的多。到什么山上唱什么歌,学习群众语言能更好的拉近与 群众之间的距离,架起心贴心的桥梁,也更加容易做群众工作。比如, 你下乡说话端着架子、说着空话,群众就会想这娃年纪轻轻就说鬼话, 认为你下来就不是来办实事的,心理上就会十分抵触你。如果你跟群 众拉家长、话理短,他们就会觉得你很亲切,就会十分信任你,你所 讲的政策和道理他们就能听进去。二要学习群众的智慧。群众是创造 历史的主人,他们在长期的生产生活总结出了许多朴素的道理,那些6 源于最基层的创造,常常能够破解发展中的难题,成为指导实践的法 宝。1978 年末,安徽省凤阳县小岗村 18 位农民以“敢为天下先”的胆 识,立下了分田到户的“生活状”,吹响了中国农村家庭联产承包责任 制改革的号角而名载史册,就是非常典型的例子。群众也许不会讲大 道理,不会写好文章,但是他们掌握的生活生产知识很多。比如,麦 子、玉米多会种、多会收,怎么种、怎么收等等,如果不清楚这些知 识,夏收夏种、秋收秋种工作你就开展不好,你一问三不知,群众也 会小看你。因此,这就是我为什么说要学习群众的智慧。 三要学习群众的朴实。群众的生活是朴实的,他们的愿望也是朴实的, 我们要经常深入基层,深入实际,深入群众,与他们同吃同住同劳动, 了解他们的所思、所想、所怨、所盼。实践证明,越朴实、越谦逊、 越务实的干部越受群众欢迎,越能够得到老百姓的拥护和爱戴。同时, 群众表达感情的方式也是最朴实的,比如在工作中,有时为他们办了 一件看上去微不足道的一件事,他们会送来地里种的核桃、桃子或者 酸枣等等,使劲往你怀里塞,非要给你留下,虽然东西不贵,但是他 们感恩的心尤为宝贵,也正是这份朴实的情怀不断激励着我更加努力 工作,回报他们的厚爱。所以大家在工作中要有朴实的作风,说话、 做事不绕弯子,与老百姓打交道杜绝圆滑,不要去欺骗他们的感情, 特别是答应群众的事要说到做到,要有回音,不辜负他们的期望。 三是“热心”,要带着一片热心去奉献基层。乡村是社会发展的一 个薄弱环节,这里的老百姓从物质层面来讲,享受国家发展成果较少, 再加上人口流失,交通不便等因素,长期以来的积贫积弱导致了现在 整体落后的面貌,这里是一个需要社会关怀的地方,更是一个需要我 们广大干部倾注热血的地方。7 基层是一片沃土,也是党执政的根基所在。有人说,如果你选择了一 份自己喜欢的职业,那么你每天就不是在工作,而是在享受人生!在 基层,也要爱基层。基层干部要懂奉献,既然来了基层,就要热爱基 层,扎根基层,搞好基层。我想,基层干部对工作应持的态度——“像 蜡烛为人照明那样,有一份热,发一分光,踏踏实实做好各项工作。 我们换位思考一下,如果你是一名普通群众,你会想得到什么样 的服务?你是不是想在刚刚进入办公楼的时候,就有人倾听你的诉求, 告诉你该在哪里寻求帮助,让你不至于在整个办公楼苦苦寻找;你是 不想看到一张笑脸,是不是希望工作人员说话再耐心一点,办事再细 致一点,那些办事手续不明白不清楚的时候,能仔细给讲解,而不是 板着一张冷冰冰的脸让自己去看;你是不是希望干部公平公正,不以 貌取人,以地位取人,一样的情况,如果别人的能办,你自己的也能 办;你是不是想遇到热情服务、优质高效的服务,而不要一边办着业 务一边嘻嘻哈哈;你是不是想能快速找到办事人员,即使找不到,也 希望能知道他去了哪里,这样才不至于让你傻傻等候,因为大家的时 间都一样宝贵。我说这些就是想告诉大家老百姓办事的不容易,让他 们一趟一趟的跑,换作是你,你能没有怨气?所以,因此面对群众, 我们要主动服务,乐于奉献,加强沟通。 一要在思想上尊重群众。群众来办事要不分贫富,一视同仁,坚持用 平等的身份接待服务对象,不在服务对象面前打官腔、摆官架子、说 官话。尤其不能领导干部来办事就笑脸相迎,困难群众来办事就深仇 大恨。作为基层干部,更要深入基层做服务对象工作,不能整天围着 办公室转,围着上级领导转。应该把更多的时间用在了解民意,体察 民情,解决民难上,无论工作多忙,都要安排时间深入基层,无论时 间多紧,都要抽出时间联系服务对象,切实在联系群众中找到工作的8 切入点和落脚点,增强工作的针对性。二要在感情上贴近群众。群众 在我们心中有多重,我们在群众心中就有多重。如果你对待群众敷衍 塞责,我相信他们对你一样没有好感。如果有群众来办事,你就当是 朋友来看你,面带微笑跟他们聊聊天,有了这样的心态,沟通也会少 了很多障碍。三要在生活上关心群众。我们为群众多送一份温暖,群 众对我们就多生一份感情;为我们多尽一份职责,就多增一份光彩。 作为党员干部,要把群众满意作为工作的最高标准,以“服务对象利益 无小事”的态度,诚心诚意地为老百姓解难事、办实事、做好事,着力 解决服务对象最关心、最直接、最现实的利益问题,着力解决群众生 活中的实际困难、让广大群众共享改革发展的新成果。 最后,还要虚怀若谷受得气。在基层我们都是近距离的接触群众, 对于每个群众的诉求,我们不一定都能满足。很多时候我们会受到群 众的误解甚至谩骂,会觉得很受委屈,甚至有想离开岗位的想法。这 个时候,要学会换位思考,虚怀若谷,用对待自己家人的耐心和热心 对待群众,我相信所有的委屈都会烟消云散,也终会得到群众的理解。 此外,遇到问题,要多找找自身方面的原因,勇于接受别人批评,特 别是敢于接受群众的意见,进行认真地对照,找出没有做好或是失败 的原因,提出解决问题的思路和办法,积极借鉴别人好的经验和做法, 不断提高工作水平,全面做好各项工作任务。 四是“公心”,要带着一颗公心去造福基层。新时期群众工作,关 键是以人为本。群众中的各种思想问题,往往是由实际问题引发的, 不解决实际问题,思想问题势必难以得到有效解决。分析近年来众多 的群众事件,不难发现,大多数群众如果不是万般无奈,谁也不会选 择上访,他们是遇到了靠自身能力无法解决的事。而对于群众反映的 问题,有的该办的不办,一拖再拖,一躲再躲;有的干部之间互相推9 诿,来回踢皮球,群众心急如焚,干部麻木不仁。问题得不到及时解 决,矛盾得不到妥善调处,反映的情况未引起充分重视,难免心怀怨 气,情绪激动,言辞激烈,甚至围攻闹事,小事突变。如果我们能真 正将群众冷暖挂在心头,能办的事竭尽全力,躬身而办;难办的事想方 设法,尽力而为。这样一来,群众的事情办实办好了,群众安居久业 了,何闹之有?我们只有树立起清正廉洁、勤政务实的良好形象,才能 赢得群众的信服、拥护和支持。归结起来:一要坚持原则。我们到基 层工作,既要对群众满怀真情,真心服务,但也不能一味当老好人, 凡事要按照国家政策、上级下达的文件办事,要站在公正、公平的立 场为百姓办事。比如,为群众办理低保,一定要严格按照民主评议的 程序去开展,公正、公平、公开的原则对待,不能因为有群众找上门 来诉了诉苦水,或者给了你一点好处,你就失去原则,违规操作,让 不符合条件的人享受低保,造成群众意见和矛盾,损害党委和政府的 形象。二要敢于担当。八项规定的出台、巡视巡察工作的加强,高压 态势的约束,让部分干部出现“不做事没事,做事会出事”的错误观念, 从某种意义上讲,不作为比腐败更可怕,而且是更大的腐败。作为年 轻干部,决不能有这种错误思想,而应树立强烈的责任担当意识,大 胆作为、积极作为。比如,汛期的防汛工作,居住危房的老百姓不搬 迁怎么办?不搬迁有可能就危及到老百姓的生命安全,那么在这非常 时期就要敢于采取非常措施,在协调好新的住所的前提下,果断采取 强制搬离。也许老百姓会有一时的不理解,但换来的是他们的平安。 再比如,整治环境污染这项工作,行动中会触及到一些人的利益,可 能会遇到不小的阻力和诸多的困难,但是我们不能因为有压力就退缩, 如果遇到有一家企业或者一处难点绕着走,下面的工作就更没有办法 开展,从而导致工作停滞。这时候就需要我们发挥担当精神,摸清要10 害、迎难而上。三要勇于创新。我们年轻干部除具备应有的素质、能 力和智慧外,还要敢于坚持工作原则,勇于突破禁锢枷锁,要敢于打 破常规、勇于突破定势思维。比如,在产业扶贫上,农产品销售的好, 老百姓增收才有保障。但从现实情况看,大部分的群众还是摆摊叫卖, 或者是等着贩子上门收购,这样办法也很难取得较高的收益。而现在 是信息时代,我们可以尝试着把农业生产搬到二维码上,让农业销售 走进直播平台上,特别是能利用网络信息,加大宣传、提升品牌,进 一步拓宽市场,提升产品价值。我所说的就是希望我们年轻干部发挥 自身所长,顺应时代潮流,敢于突破,敢于创新,让农村发展焕发生 机活力。 五是“决心”,要带着一颗决心去建功基层。在座的年轻干部到基 层挂职,有的直接在村里任职,有的肩负着包村任务,那么我们下去 干什么,我想,最为核心的就是要推动当地发展,带领百姓致富,这 是也检验工作成绩的标准,我们必须抱着这个信心和决心,在基层工 作中大显身手、展示自我。关于基层工作怎么干,我有这么几点想与 大家分享:一是广泛开展调研,充分了解实际。仅靠坐在办公室和听 一两个人的意见是无法真正了解乡情村情、发展现状,我们必须走村 进户,了解村情实际,制定工作计划,立足村情推动经济发展。比如, 记录民情日志,进行归纳总结,知道当地的特色优势,老百姓对发展 什么产业有积极性,或者存在哪些短板和困难,从而进一步理清工作 思路,明确工作目标。二是加强队伍建设,夯实工作基础。基层的工 作主要依靠村里的党员干部来开展,抓好这支队伍的建设至关重要。 要着力加强村“两委”班子建设,召开民主生活会,开展批评与自我批 评,开诚布公,实事求是,努力沟通交流,发挥自身“领头雁”“调节 器”“润滑剂”的作用,与村干部团结协助、合作共事。要发挥好党员队11 伍作用。结合村情,将党员划为“三大块”,老党员主要充当“邻里纠纷 调解员、政策法律宣传员、公益设施看护员、安全隐患排查员”等;外 出务工经商的党员主要发挥“双向带动”作用;在村的青壮年党员主要 承担“双带”任务,让党员们都有承诺,都领任务,都担责任,都行义 务,努力发挥先锋模范作用。要定期召开推进会议。每月组织开展“主 题党日+”活动,针对近期开展的各项工作任务会前协商寻良策,会上 明理鼓干劲,会后督促求实效,做到“班子形象一面旗,工作激情一把 火,统筹发展一盘棋”。三是认真督促做好各项常规工作。对党委、政 府下达的各项工作任务要统筹安排,抓好落实,及时对开展情况进行 检查和督促,保证按时保质保量完成。 同学们,今天我从五方面围绕如何在基层工作中提升自我、体现 价值与大家进行了交流分享,讲得不到位的地方也请同学们包涵和理 解。最后,我想说,青年干部在成长的道路上,有成功的喜悦,也会 有困难和压力,无论顺境逆境,无论得意失意,都是生活的风景、人 生的财富。要想大有作为、大有可为,就要经风雨、见世面、长才干, 在实践中“增益其所不能”。我们要像习近平总书记所讲的,抵得住困 难和挫折,更要经得起考验和诱惑,处优而不养尊,受挫而不短志, 使顺境逆境都成为人生的财富而不是人生的包袱,筑牢信仰之基、补 足精神之钙、把稳思想之舵,在“乱花渐欲迷人眼”中增强政治定力, 在“你方唱罢我登场”时保持文化自信,在为基层服务中实现自我超越, 让自己的青春在奉献中彰显时代风采! END

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