加快推进市养老服务体系建设建议
市养老服务体系现状
着市济社会快速发展民生活水快速提高2016年末市60周岁老达4266万占常住口263万1622老龄化程度高福建1373接全国167均水国际惯例市已进入老年社会
市委市政府高度重视市养老服务发展取初步成效全市目前养老机构142家中公办养老机构8家民办养老机构17家乡镇敬老院110光荣院7实际床位15644张拥城市社区居家养老服务站（中心）1352居家养老服务料中心投入运营17居家养老服务料中心正建设全市建制村建100方米农村幸福院358
二市养老服务体系存问题
然市推进社会养老服务体系建设方面取成绩目前市居家养老专业化产业化社会化程度高机构养老总量足结构合理养老服务满足老年日益增长层次样化需求养老服务体系建设务十分艰巨
1．居家养老完善形式单目前居家社区养老提供服务停留日常生活护理家政服务等基础层面老年心理呵护精神慰藉社会参支持等方面项目十分欠缺二协调难养老服务项目资源理体制条块分割缺乏效协调机制资源难实现享居家社区养老服务运营难
2．机构养老层次低方面机构养老服务床位等设施足部分条件简陋维持简单运作方面部分养老机构聘请二退休医生老服务没相关医院建立定点服务关系市福利中心市第医院建立定点服务关系第院定时派医生中心老服务市福利中心附没医院解决常规问题稍微点问题送医院解决全市少数家养老机构开通医保卡部分养老机构存老年病报销难问题
3．服务员目前市事养老服务员数量严重足具备护理知识岗工农村妇女外务工员业务素养专业技缺失部分社区居家养老服务中容项目设置形虚设实际真正够提供老年服务较单
4．资金投入缺口解目前公益彩票募集资金养老资金重源募集数量远远满足养老事业发展需养老机构市场化营产生利润难维持正常营运作更法加投入提高发展水导致整体养老服务事业发展水难提高
三加快推进市养老服务体系建设建议
1．完善养老服务业发展规划发展养老服务业纳入国民济社会发展规划科学编制养老服务业发展规划城市建设市政基础设施建设公服务设施建设土利等规划相衔接强化商品住宅区养老服务设施配套住宅区步规划步建设步验收步交付
2．强化保障措施资金保障设立社会养老服务体系建设专项资金进步提高公办养老机构建设奖代补建设费补助例提高民办养老机构建设运营补助标准完善社区居家养老服务站建设运营济奖励办法努力改善养老服务环境二保障2016年养老床位占老年口总数5求合理规划布局养老机构年新增建设计划中安排相应指标确保养老机构建设需求三房保障居家养老服务房列入城市社区配套房农村社区积极利布局调整学校办公服务设施等公资源改造建设居家养老服务设施
3．加强养老服务队伍建设加强养老工作员队伍建设市县两级养老服务指导中心做机构职责编制员场费乡镇(街道)养老服务中心城乡社区居家养老服务料中心(站)配备专门工作员落实专项费鼓励相应专业毕业生养老服务中心社区业养老服务业中设置社会工作岗位纳入民政部门统理二加强养老护理员队伍建设力推进养老机构工作员参加继续教育断提高知识水服务意识落实培训机构培训费全面实行养老护理员职业资格评定制度力社保部门相关专业院校开展职业技培训开展护理员职业资格考评培训鉴定合格颁发相应职业资格证书逐步实现养老服务队伍职业化专业化三加强养老志愿者队伍建设重视发展壮类志愿服务组织重视志愿者队伍素质组织建立专业技术服务志愿队伍建立健全志愿者服务活动长效机制
4．健全养老服务监机制建议民政部门牵头相关部门参加活动健全养老监体系准入关重点做服务提供者资质评审工作二运作关养老机构运作条件进行定期考核评估规范行进行督促整改三完善退出机制整改法位养老服务机构法予关停切实保障老年利益
5．推进医养结合建立定点挂钩制度建议卫计委民政局协调公立医院百张床位养老机构建立定点挂钩关系二整合医疗资源建立类似110119等网络服务系统养老服务变更加方便时三开通医保卡报销第批先开通百张床位养老机构医保卡取验分批开通方便老医报销
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市养老服务体系现状
着市济社会快速发展民生活水快速提高2016年末市60周岁老达4266万占常住口263万1622老龄化程度高福建1373接全国167均水国际惯例市已进入老年社会
市委市政府高度重视市养老服务发展取初步成效全市目前养老机构142家中公办养老机构8家民办养老机构17家乡镇敬老院110光荣院7实际床位15644张拥城市社区居家养老服务站（中心）1352居家养老服务料中心投入运营17居家养老服务料中心正建设全市建制村建100方米农村幸福院358
二市养老服务体系存问题
然市推进社会养老服务体系建设方面取成绩目前市居家养老专业化产业化社会化程度高机构养老总量足结构合理养老服务满足老年日益增长层次样化需求养老服务体系建设务十分艰巨
1．居家养老完善形式单目前居家社区养老提供服务停留日常生活护理家政服务等基础层面老年心理呵护精神慰藉社会参支持等方面项目十分欠缺二协调难养老服务项目资源理体制条块分割缺乏效协调机制资源难实现享居家社区养老服务运营难
2．机构养老层次低方面机构养老服务床位等设施足部分条件简陋维持简单运作方面部分养老机构聘请二退休医生老服务没相关医院建立定点服务关系市福利中心市第医院建立定点服务关系第院定时派医生中心老服务市福利中心附没医院解决常规问题稍微点问题送医院解决全市少数家养老机构开通医保卡部分养老机构存老年病报销难问题
3．服务员目前市事养老服务员数量严重足具备护理知识岗工农村妇女外务工员业务素养专业技缺失部分社区居家养老服务中容项目设置形虚设实际真正够提供老年服务较单
4．资金投入缺口解目前公益彩票募集资金养老资金重源募集数量远远满足养老事业发展需养老机构市场化营产生利润难维持正常营运作更法加投入提高发展水导致整体养老服务事业发展水难提高
三加快推进市养老服务体系建设建议
1．完善养老服务业发展规划发展养老服务业纳入国民济社会发展规划科学编制养老服务业发展规划城市建设市政基础设施建设公服务设施建设土利等规划相衔接强化商品住宅区养老服务设施配套住宅区步规划步建设步验收步交付
2．强化保障措施资金保障设立社会养老服务体系建设专项资金进步提高公办养老机构建设奖代补建设费补助例提高民办养老机构建设运营补助标准完善社区居家养老服务站建设运营济奖励办法努力改善养老服务环境二保障2016年养老床位占老年口总数5求合理规划布局养老机构年新增建设计划中安排相应指标确保养老机构建设需求三房保障居家养老服务房列入城市社区配套房农村社区积极利布局调整学校办公服务设施等公资源改造建设居家养老服务设施
3．加强养老服务队伍建设加强养老工作员队伍建设市县两级养老服务指导中心做机构职责编制员场费乡镇(街道)养老服务中心城乡社区居家养老服务料中心(站)配备专门工作员落实专项费鼓励相应专业毕业生养老服务中心社区业养老服务业中设置社会工作岗位纳入民政部门统理二加强养老护理员队伍建设力推进养老机构工作员参加继续教育断提高知识水服务意识落实培训机构培训费全面实行养老护理员职业资格评定制度力社保部门相关专业院校开展职业技培训开展护理员职业资格考评培训鉴定合格颁发相应职业资格证书逐步实现养老服务队伍职业化专业化三加强养老志愿者队伍建设重视发展壮类志愿服务组织重视志愿者队伍素质组织建立专业技术服务志愿队伍建立健全志愿者服务活动长效机制
4．健全养老服务监机制建议民政部门牵头相关部门参加活动健全养老监体系准入关重点做服务提供者资质评审工作二运作关养老机构运作条件进行定期考核评估规范行进行督促整改三完善退出机制整改法位养老服务机构法予关停切实保障老年利益
5．推进医养结合建立定点挂钩制度建议卫计委民政局协调公立医院百张床位养老机构建立定点挂钩关系二整合医疗资源建立类似110119等网络服务系统养老服务变更加方便时三开通医保卡报销第批先开通百张床位养老机构医保卡取验分批开通方便老医报销
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