XX乡2019年脱贫攻坚工作实施方案
深入贯彻落实新时代中国特色社会义思想总书记江西提出脱贫攻坚领跑重求全面落实中央省市县脱贫攻坚战略决策部署全面落实中央脱贫攻坚专项巡视整改贯彻始终提高脱贫攻坚质量防止返贫摆更加重位置扎实推进脱贫攻坚责落实政策落实工作落实2020年全面赢脱贫攻坚战奠定决定性基础结合乡实际现2019年全乡脱贫攻坚工作提出实施意见
指导思想目标务
（）指导思想深入学贯彻十九十九届二中三中全会精神中央济工作会议精神总书记扶贫工作重述指导坚持核心精准关键落实实现高质量确保持续总求聚焦深度贫困重点解决实现两愁三保障面突出问题巩固提升脱贫质量放首位防止贫困口返贫切实做真扶贫扶真贫
（二）目标务根中央省市县脱贫攻坚三年行动指导意见全县2019年脱贫攻坚工作实施意见2019年作巩固提升年全乡计划71贫困口脱贫进步巩固提升历年贫困口脱贫成果贫困村退出成效逐步建立健全稳定脱贫长效机制推动全乡脱贫攻坚工作高质量跨越式发展
二贫困现状
截止2018年底全乡现建档立卡贫困象138户353中：已脱贫96户266未脱贫42户87已脱贫口中低保贫困户72户198类员占744未脱贫口中低保贫困户27户64特困供养户11户13病致贫般贫困户3户8全乡20192020年贫困口脱贫滚动规划求乡2019年计划贫困口脱贫71（中兜底象61）剩余未脱贫口16计划2020年底全部脱贫未脱贫员贫困程度深脱贫攻坚难啃硬骨头稳定脱贫难度较
三工作举措
2019年全乡脱贫攻坚工作紧紧围绕收入两愁三保障条线集中力财力物力锐出战压茬实施春季整改夏季提升秋冬巩固三攻势全面解决深度贫困问题进步巩固提升脱贫攻坚成效断提高困难群众生活水确保期完成脱贫攻坚目标务
（）聚焦两业扶贫巩固收入两愁质量
1突出产业扶贫强化造血功健全完善产业扶贫扶持措施深入推行五产业扶贫模式（：选准产业造龙头建立套机制扶持笔资金培育套体系）领办三参扶贫产业合作方式（：致富带头领办村员干部动参村民愿参贫困户统筹参）推进扶贫产业发展增强造血功促进贫困户长期稳定增收
选准扶贫产业立足全乡农业农村资源优势前全县食菌烤烟中药材XX蜜柚等特色农业产业发展现状结合高标准农田建设农业产业结构调整九工程发展林济六重点等产业发展意见实行重点扶贫产业扶贫产业步发展时尊重贫困户发展意愿前提通领办三参扶贫产业合作方式采取公司+贫困户合作社+贫困户产业基+贫困户支部+基+员+贫困户+贫困户等合作模式提高贫困户参程度实行扶贫合作订单帮扶生产托等做法实现贫困户现代农业发展深度融合
二加扶持力度资金着项目走项目着贫困户走方式持续加扶持力度促进贫困户稳定持续增收发展意愿发展劳动力贫困户继续推行产业奖补户贷款贴息政策创新产业奖补方式贫困户发展产业增收效益进行奖补（奖补额度根县里统筹安排）进步激发贫困户发展产业积极性实行稳定增收失弱贫困户坚持解决短期增收问题保障长期效益原继续实行资产收益折股量化光伏扶贫等现行扶贫政策稳定增加收入充分尊重贫困户意愿补助标准（补助标准根县里统筹安排）投入资产较雄厚信誉度较高营状况良收益持续稳定营体带动发展XX香米食菌艾草村现农业特色产业确保长期稳定收入
三加强合作组织建设强化农业项目资金引领政策范围项目资金贫困户参较结合较紧密产业基农民专业合作社农业龙头企业等合作组织倾斜积极引导贫困户种素参入股合作组织完善新型农业营体贫困户利益联结机制支持合作组织贫困户建立紧密营性工资性生产性政策性资产性等种形式收益联结确保贫困户获稳定收益
四强化发展技术帮扶利县烤烟食菌蔬菜稻米香榧白茶现代渔业中草药XX蜜柚等产业技术组组织贫困户参学发展产业贫困户进行指导实行扶贫产业发展技术包干服务产业全程踪指导服务实施农业社会化服务项目利项目资金鼓励引导条件新型农业营体发展偿社会化服务助推扶贫产业序健康发展
五拓展产品销售渠道深化电商台接合作加阿里巴巴京东等知名电商台接合作力度托农村淘宝益农社中国社会扶贫网邮乐购供销e家等涉农电商台推动贫困户农产品通网络扩销售渠道带动贫困户业创收
六加强风险防控全面推行农业产业保险防止扶贫产业项目盲目风刀切导致失败造成损失防范扶贫额信贷等金融风险防范简单发钱发物兜产生福利陷阱 道德风险防止政策养懒汉助长等
2突出业扶贫促进稳定增收通开发村级公益性岗位扶贫专岗深入推进业扶贫拓宽贫困户增收渠道确保稳定脱贫
引导业稳定增加村级公益性岗位充分发挥乡村扶贫车间作进步扩贫困口家门口业覆盖面建立完善业需求台账开展春风行动业扶贫政策宣传活动月等业推介系列活动加强园区企业等接积极引导鼓励园区企业增设扶贫专岗优先安排贫困口业稳定增加贫困户收入
二严格落实业奖补根县里业扶贫奖补政策严格落实贫困户扶贫车间业奖补严格落实县外业转移务工交通补贴政策切实提高贫困口业增收积极性
三开发村级扶贫专岗充分利村集体济收入根村工需求实际村开发合适扶贫专岗陈家村少开发35扶贫专岗光伏产业集体收入进步拓宽贫困口业面
四加强贫困口业培训围绕全乡产业发展乡企业工需求充分鉴县职业中专等资质台积极开展实技术职业技培训没外出业贫困劳动力开展引导性培训加强业指导转变业观念提高业意愿激发参劳动生动力业意愿劳动力贫困劳动力重点开展适合市场需求技培训符合政策规定予相应培训补贴
（二）聚焦行业扶贫提升三保障水
紧紧围绕三保障脱贫求十扶贫工程巩固提升线抓手重点深化教育扶贫健康扶贫安居扶贫保障扶贫基础设施扶贫统筹推进社会扶贫生态扶贫文化扶贫金融扶贫等扶贫工程
1确保教育扶贫保障义务教育核心全面落实教育扶贫政策家庭学致贫进步加强数信息享工作严格落实义务教育扶贫资助学校校长乡镇属双负责制度切实做建档立卡家庭学生控辍保学工作确保孩子贫失学
2抓健康扶贫改善乡镇卫生院村卫生室周边环境卫生确保贫困群众乡村方便干净卫生方病场做政策宣传基医疗病医疗保险重疾病补充保险病救助财政兜底五道防线真正起作确保贫困患者住院医疗费报销补偿例达90适度求防止切实际高承诺度保障家中病未治愈非贫困户进步加救助力度严防病致贫
3完善安居扶贫进步核准核实贫困户安全住房情况健全完善工作台账户施策住房确实危房房贫困户继续实施农村危房改造工程确保贫困户安全住房严格落实易扶贫搬迁扶措施开展搬迁贫困户续帮扶落实核查户施策完善户扶台账全面未进入建档立卡八类员农户住房状况进行排查鉴定保障两愁三保障基础着力加强贫困户户眼球贫困治理工作进步改善生活条件防止切实际高标准度保障
4加强保障扶贫加强贫困口农村低保象动态调整接继续落实提高农村低保保障标准补差水农村特困员基生活保障标准政策制宜开展特殊贫困口集中料集中供养完善困难残疾生活补贴重度残疾护理补贴制度统筹发挥社会保险社会救助社会福利等综合保障作加强特殊贫困群体保障织牢编密困难群众基生活兜底保障网络
5完善基础设施方面严格贫困村退出指标体系缺什补什原全面开展查漏补缺进步巩固贫困村退出成果时根贫困村资源禀赋产业发展实际情况科学规划贫困村产业发展充分发挥贫困村致富带头作切实增加贫困村集体济收入方面加非贫困村农村环境综合治理力度结合新农村建设千村示范万村整治工程统筹整合项资金重点开展环境综合治理交通建设安全饮水危旧房拆等工作改善农村家环境
（三）聚焦精准理夯实脱贫攻坚基础
1做动态理结合实际精准分析脱贫现状制定达2019年度减贫计划精准制定脱贫措施落实户加强精准识紧盯两愁三保障标准严格七清四严程序求重点关注未进入建档立卡八类员切实做应纳纳应扶扶完善精准脱贫数理台信息服务功实时监控贫困户贫困村数质量加强信息享工作健全完善指标体系进步发挥建档立卡作
2深化精神扶贫方面加强思想扶贫坚持扶贫扶志扶智结合扶勤扶德举深入开展扶贫扶志扶智扶德感恩行动力弘扬脱贫攻坚干出幸福奋斗出等力更生精神充分发挥红黑榜关倡导尊老爱老弘扬德孝文化通告作强化正激励反约束加强良行惩戒力度探索实行爱心超市培育贫困群众体意识提高贫困群众脱贫力推进移风易俗文化扶贫营造健康文明新风尚方面加扶贫宣传深入学宣传总书记关扶贫工作重述力宣传中央省市县脱贫攻坚决策部署加脱贫攻坚创新举措验典型宣传评选表彰批脱贫攻坚先进典型讲述脱贫事传播脱贫成赢脱贫攻坚战注入强精神动力加强舆情引导建立完善涉贫网络舆情监测报告分析应机制高度重视12317信访台反映问题妥善应处理
3夯实基层基础深化乡村扶贫工作站（室）功应强化扶贫工作站（室）专职信息员队伍建设切实解决基层扶贫干部填表报数负担问题确保精准扶贫基层组织保障机构事队伍做事规章办事深入推进抓建促脱贫攻坚选配强贫困村两委班子持续整顿贫困村软弱涣散组织发挥农村员脱贫攻坚中政策宣传引导激发贫困户脱贫动力等方面作抓脱贫攻坚村长工作职责落实抓贫困村创业致富带头培育造支走扶贫工作队
4强化精准帮扶进步加强日常理执行工作例会考勤理工作报告纪律约束等理制度强化帮扶工作责注重帮扶实效压紧压实结帮扶责根县里方案实行帮扶责县乡干部村干部辅结帮扶方式村干部具体负责协调衔接等日常工作协助帮扶责落实帮扶措施发挥熟悉村情民意优势积极参贫困户智志双扶工作着力消贫困户等思想激发生动力参脱贫攻坚政策宣传工作提高贫困户非贫困户政策知晓率全乡职岗干部全部结帮扶贫困户配合连心分队成员单位确保贫困户结帮扶全覆盖加强驻村结帮扶工作先进典型宣传营造帮扶工作良氛围
5狠抓问题整改中央脱贫攻坚专项巡视中央省脱贫攻坚工作成效考核省县脱贫攻坚工作成效考核省委巡视组脱贫攻坚巡视回头省派脱贫攻坚工作督察组督察市委扶贫领域专项巡察等指出普遍问题性问题结合县脱贫攻坚审计督查发现问题脱贫攻坚全程环节进行次系统梳理举反三查问题找原抓整改确保着落整改通问题整改断补齐工作短板巩固脱贫成效提升脱贫质量
四保障措施
（）强化体责落实乡镇政负责负体责村两委负责负体责驻村帮扶务县直单位负责帮扶村派驻第书记连心分队负具体责驻村第书记连心分队帮扶村负落实责帮扶责帮扶贫困户负具体责制继续推行遍访贫困象行动乡镇委书记村组织书记遍访贫困户
（二）强化资金保障强化脱贫攻坚项目库理科学谋划实施脱贫攻坚项目建设健全完善项目资金公告公示制度程序资料理制度抓紧扶贫资金拨付进度确保扶贫资金围绕脱贫攻坚项目精准切实提高扶贫资金效益加强扶贫资金监严惩扶贫资金贪污挪截留私分虚报领等行
（三）强化扶贫领域作风建设持续开展扶贫领域腐败作风问题专项治理严肃惩处贪污挪截留私分虚报领强占掠夺等行坚决查处贯彻中央省市县脱贫攻坚决策部署坚决位弄虚作假体责监督责职部门监职责落实问题全面治理扶贫领域怕慢假庸散等作风顽疾脱贫攻坚中形式义官僚义突出问题立行立改减少村级填表报数精简会议文件减轻基层工作负担
（四）强化扶贫干部力提升推进扶贫干部队伍建设坚持严厚爱相结合时帮助解决基层扶贫干部工作生活中实际困难继续实施全乡扶贫干部教育培训突出总书记关扶贫工作重述重中重学加强脱贫攻坚方针政策工作方法培训示范教学案例教学教材选编等方面突出方特色加强培训考核着力造支懂扶贫会帮扶作风硬干部队伍
（五）强化健全长效机制保持贫困村退出贫困户脱贫脱政策脱帮扶脱监建立健全稳定脱贫长效机制措举防止返贫出现新贫困强化返贫监测脱贫户实施踪动态监测时解生产生活情况加强返贫问题研究解决性倾性问题认真开展回头检查返贫口新发生贫困口时纳入建档立卡予帮扶
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深入贯彻落实新时代中国特色社会义思想总书记江西提出脱贫攻坚领跑重求全面落实中央省市县脱贫攻坚战略决策部署全面落实中央脱贫攻坚专项巡视整改贯彻始终提高脱贫攻坚质量防止返贫摆更加重位置扎实推进脱贫攻坚责落实政策落实工作落实2020年全面赢脱贫攻坚战奠定决定性基础结合乡实际现2019年全乡脱贫攻坚工作提出实施意见
指导思想目标务
（）指导思想深入学贯彻十九十九届二中三中全会精神中央济工作会议精神总书记扶贫工作重述指导坚持核心精准关键落实实现高质量确保持续总求聚焦深度贫困重点解决实现两愁三保障面突出问题巩固提升脱贫质量放首位防止贫困口返贫切实做真扶贫扶真贫
（二）目标务根中央省市县脱贫攻坚三年行动指导意见全县2019年脱贫攻坚工作实施意见2019年作巩固提升年全乡计划71贫困口脱贫进步巩固提升历年贫困口脱贫成果贫困村退出成效逐步建立健全稳定脱贫长效机制推动全乡脱贫攻坚工作高质量跨越式发展
二贫困现状
截止2018年底全乡现建档立卡贫困象138户353中：已脱贫96户266未脱贫42户87已脱贫口中低保贫困户72户198类员占744未脱贫口中低保贫困户27户64特困供养户11户13病致贫般贫困户3户8全乡20192020年贫困口脱贫滚动规划求乡2019年计划贫困口脱贫71（中兜底象61）剩余未脱贫口16计划2020年底全部脱贫未脱贫员贫困程度深脱贫攻坚难啃硬骨头稳定脱贫难度较
三工作举措
2019年全乡脱贫攻坚工作紧紧围绕收入两愁三保障条线集中力财力物力锐出战压茬实施春季整改夏季提升秋冬巩固三攻势全面解决深度贫困问题进步巩固提升脱贫攻坚成效断提高困难群众生活水确保期完成脱贫攻坚目标务
（）聚焦两业扶贫巩固收入两愁质量
1突出产业扶贫强化造血功健全完善产业扶贫扶持措施深入推行五产业扶贫模式（：选准产业造龙头建立套机制扶持笔资金培育套体系）领办三参扶贫产业合作方式（：致富带头领办村员干部动参村民愿参贫困户统筹参）推进扶贫产业发展增强造血功促进贫困户长期稳定增收
选准扶贫产业立足全乡农业农村资源优势前全县食菌烤烟中药材XX蜜柚等特色农业产业发展现状结合高标准农田建设农业产业结构调整九工程发展林济六重点等产业发展意见实行重点扶贫产业扶贫产业步发展时尊重贫困户发展意愿前提通领办三参扶贫产业合作方式采取公司+贫困户合作社+贫困户产业基+贫困户支部+基+员+贫困户+贫困户等合作模式提高贫困户参程度实行扶贫合作订单帮扶生产托等做法实现贫困户现代农业发展深度融合
二加扶持力度资金着项目走项目着贫困户走方式持续加扶持力度促进贫困户稳定持续增收发展意愿发展劳动力贫困户继续推行产业奖补户贷款贴息政策创新产业奖补方式贫困户发展产业增收效益进行奖补（奖补额度根县里统筹安排）进步激发贫困户发展产业积极性实行稳定增收失弱贫困户坚持解决短期增收问题保障长期效益原继续实行资产收益折股量化光伏扶贫等现行扶贫政策稳定增加收入充分尊重贫困户意愿补助标准（补助标准根县里统筹安排）投入资产较雄厚信誉度较高营状况良收益持续稳定营体带动发展XX香米食菌艾草村现农业特色产业确保长期稳定收入
三加强合作组织建设强化农业项目资金引领政策范围项目资金贫困户参较结合较紧密产业基农民专业合作社农业龙头企业等合作组织倾斜积极引导贫困户种素参入股合作组织完善新型农业营体贫困户利益联结机制支持合作组织贫困户建立紧密营性工资性生产性政策性资产性等种形式收益联结确保贫困户获稳定收益
四强化发展技术帮扶利县烤烟食菌蔬菜稻米香榧白茶现代渔业中草药XX蜜柚等产业技术组组织贫困户参学发展产业贫困户进行指导实行扶贫产业发展技术包干服务产业全程踪指导服务实施农业社会化服务项目利项目资金鼓励引导条件新型农业营体发展偿社会化服务助推扶贫产业序健康发展
五拓展产品销售渠道深化电商台接合作加阿里巴巴京东等知名电商台接合作力度托农村淘宝益农社中国社会扶贫网邮乐购供销e家等涉农电商台推动贫困户农产品通网络扩销售渠道带动贫困户业创收
六加强风险防控全面推行农业产业保险防止扶贫产业项目盲目风刀切导致失败造成损失防范扶贫额信贷等金融风险防范简单发钱发物兜产生福利陷阱 道德风险防止政策养懒汉助长等
2突出业扶贫促进稳定增收通开发村级公益性岗位扶贫专岗深入推进业扶贫拓宽贫困户增收渠道确保稳定脱贫
引导业稳定增加村级公益性岗位充分发挥乡村扶贫车间作进步扩贫困口家门口业覆盖面建立完善业需求台账开展春风行动业扶贫政策宣传活动月等业推介系列活动加强园区企业等接积极引导鼓励园区企业增设扶贫专岗优先安排贫困口业稳定增加贫困户收入
二严格落实业奖补根县里业扶贫奖补政策严格落实贫困户扶贫车间业奖补严格落实县外业转移务工交通补贴政策切实提高贫困口业增收积极性
三开发村级扶贫专岗充分利村集体济收入根村工需求实际村开发合适扶贫专岗陈家村少开发35扶贫专岗光伏产业集体收入进步拓宽贫困口业面
四加强贫困口业培训围绕全乡产业发展乡企业工需求充分鉴县职业中专等资质台积极开展实技术职业技培训没外出业贫困劳动力开展引导性培训加强业指导转变业观念提高业意愿激发参劳动生动力业意愿劳动力贫困劳动力重点开展适合市场需求技培训符合政策规定予相应培训补贴
（二）聚焦行业扶贫提升三保障水
紧紧围绕三保障脱贫求十扶贫工程巩固提升线抓手重点深化教育扶贫健康扶贫安居扶贫保障扶贫基础设施扶贫统筹推进社会扶贫生态扶贫文化扶贫金融扶贫等扶贫工程
1确保教育扶贫保障义务教育核心全面落实教育扶贫政策家庭学致贫进步加强数信息享工作严格落实义务教育扶贫资助学校校长乡镇属双负责制度切实做建档立卡家庭学生控辍保学工作确保孩子贫失学
2抓健康扶贫改善乡镇卫生院村卫生室周边环境卫生确保贫困群众乡村方便干净卫生方病场做政策宣传基医疗病医疗保险重疾病补充保险病救助财政兜底五道防线真正起作确保贫困患者住院医疗费报销补偿例达90适度求防止切实际高承诺度保障家中病未治愈非贫困户进步加救助力度严防病致贫
3完善安居扶贫进步核准核实贫困户安全住房情况健全完善工作台账户施策住房确实危房房贫困户继续实施农村危房改造工程确保贫困户安全住房严格落实易扶贫搬迁扶措施开展搬迁贫困户续帮扶落实核查户施策完善户扶台账全面未进入建档立卡八类员农户住房状况进行排查鉴定保障两愁三保障基础着力加强贫困户户眼球贫困治理工作进步改善生活条件防止切实际高标准度保障
4加强保障扶贫加强贫困口农村低保象动态调整接继续落实提高农村低保保障标准补差水农村特困员基生活保障标准政策制宜开展特殊贫困口集中料集中供养完善困难残疾生活补贴重度残疾护理补贴制度统筹发挥社会保险社会救助社会福利等综合保障作加强特殊贫困群体保障织牢编密困难群众基生活兜底保障网络
5完善基础设施方面严格贫困村退出指标体系缺什补什原全面开展查漏补缺进步巩固贫困村退出成果时根贫困村资源禀赋产业发展实际情况科学规划贫困村产业发展充分发挥贫困村致富带头作切实增加贫困村集体济收入方面加非贫困村农村环境综合治理力度结合新农村建设千村示范万村整治工程统筹整合项资金重点开展环境综合治理交通建设安全饮水危旧房拆等工作改善农村家环境
（三）聚焦精准理夯实脱贫攻坚基础
1做动态理结合实际精准分析脱贫现状制定达2019年度减贫计划精准制定脱贫措施落实户加强精准识紧盯两愁三保障标准严格七清四严程序求重点关注未进入建档立卡八类员切实做应纳纳应扶扶完善精准脱贫数理台信息服务功实时监控贫困户贫困村数质量加强信息享工作健全完善指标体系进步发挥建档立卡作
2深化精神扶贫方面加强思想扶贫坚持扶贫扶志扶智结合扶勤扶德举深入开展扶贫扶志扶智扶德感恩行动力弘扬脱贫攻坚干出幸福奋斗出等力更生精神充分发挥红黑榜关倡导尊老爱老弘扬德孝文化通告作强化正激励反约束加强良行惩戒力度探索实行爱心超市培育贫困群众体意识提高贫困群众脱贫力推进移风易俗文化扶贫营造健康文明新风尚方面加扶贫宣传深入学宣传总书记关扶贫工作重述力宣传中央省市县脱贫攻坚决策部署加脱贫攻坚创新举措验典型宣传评选表彰批脱贫攻坚先进典型讲述脱贫事传播脱贫成赢脱贫攻坚战注入强精神动力加强舆情引导建立完善涉贫网络舆情监测报告分析应机制高度重视12317信访台反映问题妥善应处理
3夯实基层基础深化乡村扶贫工作站（室）功应强化扶贫工作站（室）专职信息员队伍建设切实解决基层扶贫干部填表报数负担问题确保精准扶贫基层组织保障机构事队伍做事规章办事深入推进抓建促脱贫攻坚选配强贫困村两委班子持续整顿贫困村软弱涣散组织发挥农村员脱贫攻坚中政策宣传引导激发贫困户脱贫动力等方面作抓脱贫攻坚村长工作职责落实抓贫困村创业致富带头培育造支走扶贫工作队
4强化精准帮扶进步加强日常理执行工作例会考勤理工作报告纪律约束等理制度强化帮扶工作责注重帮扶实效压紧压实结帮扶责根县里方案实行帮扶责县乡干部村干部辅结帮扶方式村干部具体负责协调衔接等日常工作协助帮扶责落实帮扶措施发挥熟悉村情民意优势积极参贫困户智志双扶工作着力消贫困户等思想激发生动力参脱贫攻坚政策宣传工作提高贫困户非贫困户政策知晓率全乡职岗干部全部结帮扶贫困户配合连心分队成员单位确保贫困户结帮扶全覆盖加强驻村结帮扶工作先进典型宣传营造帮扶工作良氛围
5狠抓问题整改中央脱贫攻坚专项巡视中央省脱贫攻坚工作成效考核省县脱贫攻坚工作成效考核省委巡视组脱贫攻坚巡视回头省派脱贫攻坚工作督察组督察市委扶贫领域专项巡察等指出普遍问题性问题结合县脱贫攻坚审计督查发现问题脱贫攻坚全程环节进行次系统梳理举反三查问题找原抓整改确保着落整改通问题整改断补齐工作短板巩固脱贫成效提升脱贫质量
四保障措施
（）强化体责落实乡镇政负责负体责村两委负责负体责驻村帮扶务县直单位负责帮扶村派驻第书记连心分队负具体责驻村第书记连心分队帮扶村负落实责帮扶责帮扶贫困户负具体责制继续推行遍访贫困象行动乡镇委书记村组织书记遍访贫困户
（二）强化资金保障强化脱贫攻坚项目库理科学谋划实施脱贫攻坚项目建设健全完善项目资金公告公示制度程序资料理制度抓紧扶贫资金拨付进度确保扶贫资金围绕脱贫攻坚项目精准切实提高扶贫资金效益加强扶贫资金监严惩扶贫资金贪污挪截留私分虚报领等行
（三）强化扶贫领域作风建设持续开展扶贫领域腐败作风问题专项治理严肃惩处贪污挪截留私分虚报领强占掠夺等行坚决查处贯彻中央省市县脱贫攻坚决策部署坚决位弄虚作假体责监督责职部门监职责落实问题全面治理扶贫领域怕慢假庸散等作风顽疾脱贫攻坚中形式义官僚义突出问题立行立改减少村级填表报数精简会议文件减轻基层工作负担
（四）强化扶贫干部力提升推进扶贫干部队伍建设坚持严厚爱相结合时帮助解决基层扶贫干部工作生活中实际困难继续实施全乡扶贫干部教育培训突出总书记关扶贫工作重述重中重学加强脱贫攻坚方针政策工作方法培训示范教学案例教学教材选编等方面突出方特色加强培训考核着力造支懂扶贫会帮扶作风硬干部队伍
（五）强化健全长效机制保持贫困村退出贫困户脱贫脱政策脱帮扶脱监建立健全稳定脱贫长效机制措举防止返贫出现新贫困强化返贫监测脱贫户实施踪动态监测时解生产生活情况加强返贫问题研究解决性倾性问题认真开展回头检查返贫口新发生贫困口时纳入建档立卡予帮扶
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