xx乡脱贫攻坚工作问题整改方案
xx乡委政府根全省脱贫攻坚工作问题台账县委政府关扶贫开发推进工作会议精神进步提升政治站位统思想认识认真查坚持抓问题整改作务急真抓实干强力攻坚快扭转动局面现制定整改方案：
指导思想
深入学贯彻总书记关扶贫开发系列重讲话精神全面推进落实全省脱贫攻坚第二次第三次推进会市委政府县委政府脱贫攻坚推进会会议精神觉增强四意识断提高贫困群众幸福感满意度根出发点牢牢握精准核心求精准标找问题精准求定措施精准目标抓退出坚持重点查摆全面查摆相结合重点整改全面整改相结合重点督查全面督查相结合切实转变作风强化责担确保通全面整改期完成工作务坚决赢脱贫攻坚战
二目标求
（）整改目标
坚持边排查边整改问题村村查找档卡户户校准帮扶项项抓实资金笔笔审核政策条条落责级级通两月集中整改实现贫困户识零差错贫困户退出零差错扶贫资金零差
错精准度明显提高认度明显提高满意度明显提高彻底扭转乡脱贫攻坚工作动局面
（二）总体求
l深化认识整改作项严肃政治务头等事提高政治站位端正指导思想省市县反馈问题积极认领单全收集中整改务实求效
2动担转变扶贫思维方式脚踏实抓细抓实严抓严强化暗访督查强化问责追责坚持奖惩分明树立正确导
3统筹推进坚持率乡村组户四级联动点线面协调进方方面面发力层层落实整改务全面提升脱贫攻坚工作质量水
4账销号精准识精准施策精准退出等方面存问题列出清单建立台账责分类施策逐整改销号
三整改务
（）重点整改问题整改措施责单位
河南省2016年度脱贫成效实核查时省市县暗访督查发现问题乡行组织推磨检查中反馈问题行政村乡直单位站号入座逐项整改6月20日前务必保质保量完成务
1精准扶贫基础工作扎实
(1)贫困户识动态调整精准存应进未进应进进识程序规范问题
整改措施：利全省脱贫攻坚统整改利时机贫困户识零差错求严格执行贫困口识标准程序漏评贫困口进行识确保户漏户错
责单位：理区驻村帮扶单位行政村扶贫办
(2)贫困口退出准确率差距存应退退退出程序规范退出标准审核严格问题
整改措施：贫困户退出零差错四退出求严格执行退出标准程序两愁三保障衡量标准助期信息系统开放利时机错退贫困口进行核实细化贫困退出方案
责领导单位：理区驻村帮扶单位行政村扶贫办
(3)村级档案户档资料规范完善问题
整改措施：严格村柜户档求落实细实严高四字方针乡村户三级档案资料进行统规范完善河南省扶贫开发办公室关印发<河南省脱贫攻坚档案资料规范化建设指导意见>通知进步细化规范容求加强村部扶贫信息室建设贫困户退出办法程序严格4+2工作法做实做细档案
杜绝签字审核时出现支笔现象二全县统设计购置贫困户明白卡袋行政村应做户档档案整工作三行政村培养23名明白头开始步步形成图文资料影资料录入手机备核查结合家庭户口薄家庭生产生活实际情况明白卡信息采集表算账明细等相关表格进行补充完善做准确误贫困村村户档案驻村第书记工作队村里确定名明白负责整理非贫困村村户档案乡包村干部村干部相关帮扶责负责整理确保漏项出错达全面整齐规范序五适时次开展交叉评活动召开现场交流会观摩评会排出名次推进行政村扶贫档案工作晋档升级
责领导单位：理区驻村帮扶单位行政村扶贫办
(4)脱贫攻坚计划细实完善问题
整改措施：做乡规划村方案户计划做户施策漏乡扶贫办制定充实完善身计划基础积极指导村组户补充完善相关资料确保完整档案
责领导单位：乡政府理区驻村帮扶单位行政村扶贫办
2帮扶工作实
(1)第书记驻村工作队帮扶责政策宣传深入走读帮扶挂名帮扶现象严重
整改措施：县组织部县扶贫办出台驻村工作队理办法加强帮扶工作员日常理时督促相关帮扶员岗位驻村帮扶工作力量
责领导单位：乡纪委政办理区驻村帮扶单位行政村扶贫办
(2)第书记驻村工作队乡村两级员扶贫工作底子清政策透入户频次高贫困户扶贫政策清
整改措施：积极协调县扶贫办乡全体员进行扶贫知识相关政策培训驻村工作队第书记村干部负责贫困户培训层次频次开展培训学解决扶贫政策解透贫困户享受优惠政策清问题
责单位：乡政府理区驻村帮扶单位行政村扶贫办
(3)企业帮扶理机制健全帮扶企业贫困户利益联结机制明晰
整改措施：企业帮扶相关村两委积极帮扶企业进行接利国家相关扶贫政策措施积极探索企业帮扶机制引导帮扶企业帮扶贫困村贫困户优惠措施建立企业帮扶情况工作台账
责单位：乡政府行政村驻村工作队帮扶企业扶贫办
3扶贫资金理部规范闲置公示够
（1）资金拨付进步缓慢
整改措施：财政手续材料齐备基础加快资金拨付进度
责单位：乡政府财政行政村
（2）资金理规范
整改措施：逐村逐户排查贫困户发展资金落实情况部分受益符合贫困户标准等造成资金错发第时间收缴交确保扶贫资金受损失
责单位：乡政府财政行政村扶贫办
4产业扶贫结构单优势明显
(1)行政村支两委观动性强没制宜发展导脱贫产业
整改措施：乡政府层层传导压力积极激发行政村释放身潜力县委政府乡委政府确定产业扶贫基基础积极引导乡周边公司企业加入扶贫开发工作中时发挥社会资投入脱贫攻坚积极性实际出发动探索产业扶贫发展新途径
责单位：乡政府行政村乡直部门扶贫办
(2)产业扶贫结构单韧性够
整改措施：引导行政村实现村业产业格局作
行政村脱贫导产业时扶贫业基建设特**尾毛制品限公司菌源种植专业合作社鑫垦种植专业合作社等作贫困户业重途径利现扶贫业车间积极招商引资吸引劳动密集型产业进驻服装加工网线加工等产业增加贫困户务工机会
责单位：乡政府行政村乡直部门扶贫办
5贫困村基础设施建设公服务水达标
整改措施：贫困村退出标准乡相关部门牵头行政村积极会乡相关部门县农办交通局水利局等县直单位接编制乡7贫困村基础设施公服务建设提升规划全面解决贫困村道路安全饮水电力通讯文化卫生广播电视广场建设等设施
责单位：乡政府行政村乡直部门扶贫办
6村集体济收入薄弱空壳化严重
整改措施：行政村应积极探索合作社+农户模式鼓励村委会通闲置房屋租赁林沟塘承包租赁开办村办集体企业等途径形式渠道增加村集体收入
责领导单位：乡政府财政农业服务中心
（二）全面整改系统整改相结合
行政村乡直单位帮扶责认领省市县考核评估指出问题抓重点整改基础坚持举反三全面查找问题集中抓整改标六精准落实六举措三零差错三显著提高求深入查找问题根源症药举反三分清性问题性问题显性问题隐性问题着重解决苗头性倾性问题问题消灭萌芽状态追根溯源事事特摒弃错误政绩观急躁进干部作风实侥幸心理麻痹情绪制定治策避免整改程中敷衍事走场折扣搞变通怕揭短亮丑怕红脸出汗坚决整改问题务求实效
承担脱贫攻坚务单位精准扶贫精准帮扶精准脱贫求认真排查单位落实中央省市县脱贫攻坚决策部暑中存问题坚持事双责条块结合逐列出清单分析问题根源制定整改方案实行账销号全面抓整改
行政村单位制定整改方案逐项列出整改容完成时限列出台账5月10日前报乡扶贫办整改落实情况6月5日前报乡扶贫办
四整改步骤
现开始7月5日前完成分三阶段
（）第阶段：安排部署（2017年4月23日4月30日）
1统思想认识召开班子会全体乡干部村组干部会传达省市县会议精神认真领会精神实质明确整改落实求统思想认识
2制定整改方案明确整改目标总体求整改容措施整改步骤时限安排保障措施建立整改明细台账统筹谋划安排整改落实工作
3开展动员部署传达全省脱贫攻坚第三次推进会议市委市政府县委县政府会议精神全面安排整改工作确保整改工作序推进
（二）第二阶段：集中整改（2017年5月1日6月20日）
1认真组织查找准问题实行边查边改全面查摆村脱贫攻坚工作中普遍存贫困识退出精准帮扶工作扎实扶贫资金理规范等性问题根考核提出性问题突出重点逐事逐项号入座进行更深化更细化查摆查工作5月旬完成
2制定整改措施抓落实村两委落实体责研究切实行整改措施制定整改方案建立整改台账明确整改务整改时限责建立相应工作机制加强沟通衔接抓工作进指导督查协调解决问题集中整改5月底完成全面整改6月10日完成
（三）第三阶段：专项核查（2017年6月10日6月20日）
重点核查全面核查相结合针性问题较突出村整改情况专项检查形式进行核查针脱贫攻坚中普遍存性问题机抽取贫困户进行全面核查专项检查工作6月18日前完成行政村脱贫攻坚领导组整改落实情况核查整改情况书面形式报
乡扶贫攻坚领导组全面核查工作6月20日前完成乡脱贫攻坚领导组整改落实情况核查整改情况书面形式报县脱贫攻坚领导组
五保障措施
（）提高政治站位加强组织领导建立健全乡委书记乡长负总责分领导具体负责分部门理区书记包村干部村承担脱贫攻坚直接务负责机制进步脱贫攻坚作委政府核心工作作统揽全乡工作局首务头号民生工作抓牢固树立抓脱贫攻坚职抓失职抓渎职工作理念树立脱贫攻坚全乡盘棋思想进步统思想凝聚力量夯实乡村组三级脱贫攻坚体责争做政治明白全面加强全乡脱贫攻坚问题整改组织领导工作推动统筹协调督导落实脱贫攻坚推深
（二）端正工作态度认真查摆问题针省市县脱贫成效实核查暗访督查反馈类问题查互查出问题全面梳理认真分析查摆存问题深层次根源性原行政村存性问题村户存性问题全面排查问题勇剖析全面发现问题病灶症药护短遮掩问题二举反三级反馈精准识精准退出精准帮扶精准施策工作中存突出问题认识反思深刻查找薄弱环节三追根溯源通现象质源头找原防止轻描淡写化
（三）强化政治担狠抓工作落实乡村组三级组织负责驻村第书记工作队帮扶责义反顾脱贫攻坚责扛肩抓手输起慢决心信心重新认识脱贫攻坚深度谋划脱贫攻坚扎实解决影响脱贫攻坚工作质量效益深层次问题真抓实干时作风强力推动项重点工作落实
（四）加强重保障力求工作实效组织保障认真落实组织部门出台针驻村第书记工作队县乡村线扶贫干部理激励考核文件激励级员干部精力凝聚脱贫攻坚工作中选齐配强驻村第书记帮扶责等二纪律保障xx乡纪委牵头加行政村帮扶责扶贫工作开展情况高频次全方位立体式明查暗访坚持问题导层层传导压力做督导必通报问题必问责做奖罚分明三舆保障xx乡宣传部门加脱贫攻坚政策宣传时发现总结宣传先进典型营造良舆环境
2017年4月28日
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xx乡脱贫攻坚工作问题整改方案
xx乡委政府根全省脱贫攻坚工作问题台账县委政府关扶贫开发推进工作会议精神进步提升政治站位统思想认识认真查坚持抓问题整改作务急真抓实干强力攻坚快扭转动局面现制定整改方案：
指导思想
深入学贯彻总书记关扶贫开发系列重讲话精神全面推进落实全省脱贫攻坚第二次第三次推进会市委政府县委政府脱贫攻坚推进会会议精神觉增强四意识断提高贫困群众幸福感满意度根出发点牢牢握精准核心求精准标找问题精准求定措施精准目标抓退出坚持重点查摆全面查摆相结合重点整改全面整改相结合重点督查全面督查相结合切实转变作风强化责担确保通全面整改期完成工作务坚决赢脱贫攻坚战
二目标求
（）整改目标
坚持边排查边整改问题村村查找档卡户户校准帮扶项项抓实资金笔笔审核政策条条落责级级通两月集中整改实现贫困户识零差错贫困户退出零差错扶贫资金零差
错精准度明显提高认度明显提高满意度明显提高彻底扭转乡脱贫攻坚工作动局面
（二）总体求
l深化认识整改作项严肃政治务头等事提高政治站位端正指导思想省市县反馈问题积极认领单全收集中整改务实求效
2动担转变扶贫思维方式脚踏实抓细抓实严抓严强化暗访督查强化问责追责坚持奖惩分明树立正确导
3统筹推进坚持率乡村组户四级联动点线面协调进方方面面发力层层落实整改务全面提升脱贫攻坚工作质量水
4账销号精准识精准施策精准退出等方面存问题列出清单建立台账责分类施策逐整改销号
三整改务
（）重点整改问题整改措施责单位
河南省2016年度脱贫成效实核查时省市县暗访督查发现问题乡行组织推磨检查中反馈问题行政村乡直单位站号入座逐项整改6月20日前务必保质保量完成务
1精准扶贫基础工作扎实
(1)贫困户识动态调整精准存应进未进应进进识程序规范问题
整改措施：利全省脱贫攻坚统整改利时机贫困户识零差错求严格执行贫困口识标准程序漏评贫困口进行识确保户漏户错
责单位：理区驻村帮扶单位行政村扶贫办
(2)贫困口退出准确率差距存应退退退出程序规范退出标准审核严格问题
整改措施：贫困户退出零差错四退出求严格执行退出标准程序两愁三保障衡量标准助期信息系统开放利时机错退贫困口进行核实细化贫困退出方案
责领导单位：理区驻村帮扶单位行政村扶贫办
(3)村级档案户档资料规范完善问题
整改措施：严格村柜户档求落实细实严高四字方针乡村户三级档案资料进行统规范完善河南省扶贫开发办公室关印发<河南省脱贫攻坚档案资料规范化建设指导意见>通知进步细化规范容求加强村部扶贫信息室建设贫困户退出办法程序严格4+2工作法做实做细档案
杜绝签字审核时出现支笔现象二全县统设计购置贫困户明白卡袋行政村应做户档档案整工作三行政村培养23名明白头开始步步形成图文资料影资料录入手机备核查结合家庭户口薄家庭生产生活实际情况明白卡信息采集表算账明细等相关表格进行补充完善做准确误贫困村村户档案驻村第书记工作队村里确定名明白负责整理非贫困村村户档案乡包村干部村干部相关帮扶责负责整理确保漏项出错达全面整齐规范序五适时次开展交叉评活动召开现场交流会观摩评会排出名次推进行政村扶贫档案工作晋档升级
责领导单位：理区驻村帮扶单位行政村扶贫办
(4)脱贫攻坚计划细实完善问题
整改措施：做乡规划村方案户计划做户施策漏乡扶贫办制定充实完善身计划基础积极指导村组户补充完善相关资料确保完整档案
责领导单位：乡政府理区驻村帮扶单位行政村扶贫办
2帮扶工作实
(1)第书记驻村工作队帮扶责政策宣传深入走读帮扶挂名帮扶现象严重
整改措施：县组织部县扶贫办出台驻村工作队理办法加强帮扶工作员日常理时督促相关帮扶员岗位驻村帮扶工作力量
责领导单位：乡纪委政办理区驻村帮扶单位行政村扶贫办
(2)第书记驻村工作队乡村两级员扶贫工作底子清政策透入户频次高贫困户扶贫政策清
整改措施：积极协调县扶贫办乡全体员进行扶贫知识相关政策培训驻村工作队第书记村干部负责贫困户培训层次频次开展培训学解决扶贫政策解透贫困户享受优惠政策清问题
责单位：乡政府理区驻村帮扶单位行政村扶贫办
(3)企业帮扶理机制健全帮扶企业贫困户利益联结机制明晰
整改措施：企业帮扶相关村两委积极帮扶企业进行接利国家相关扶贫政策措施积极探索企业帮扶机制引导帮扶企业帮扶贫困村贫困户优惠措施建立企业帮扶情况工作台账
责单位：乡政府行政村驻村工作队帮扶企业扶贫办
3扶贫资金理部规范闲置公示够
（1）资金拨付进步缓慢
整改措施：财政手续材料齐备基础加快资金拨付进度
责单位：乡政府财政行政村
（2）资金理规范
整改措施：逐村逐户排查贫困户发展资金落实情况部分受益符合贫困户标准等造成资金错发第时间收缴交确保扶贫资金受损失
责单位：乡政府财政行政村扶贫办
4产业扶贫结构单优势明显
(1)行政村支两委观动性强没制宜发展导脱贫产业
整改措施：乡政府层层传导压力积极激发行政村释放身潜力县委政府乡委政府确定产业扶贫基基础积极引导乡周边公司企业加入扶贫开发工作中时发挥社会资投入脱贫攻坚积极性实际出发动探索产业扶贫发展新途径
责单位：乡政府行政村乡直部门扶贫办
(2)产业扶贫结构单韧性够
整改措施：引导行政村实现村业产业格局作
行政村脱贫导产业时扶贫业基建设特**尾毛制品限公司菌源种植专业合作社鑫垦种植专业合作社等作贫困户业重途径利现扶贫业车间积极招商引资吸引劳动密集型产业进驻服装加工网线加工等产业增加贫困户务工机会
责单位：乡政府行政村乡直部门扶贫办
5贫困村基础设施建设公服务水达标
整改措施：贫困村退出标准乡相关部门牵头行政村积极会乡相关部门县农办交通局水利局等县直单位接编制乡7贫困村基础设施公服务建设提升规划全面解决贫困村道路安全饮水电力通讯文化卫生广播电视广场建设等设施
责单位：乡政府行政村乡直部门扶贫办
6村集体济收入薄弱空壳化严重
整改措施：行政村应积极探索合作社+农户模式鼓励村委会通闲置房屋租赁林沟塘承包租赁开办村办集体企业等途径形式渠道增加村集体收入
责领导单位：乡政府财政农业服务中心
（二）全面整改系统整改相结合
行政村乡直单位帮扶责认领省市县考核评估指出问题抓重点整改基础坚持举反三全面查找问题集中抓整改标六精准落实六举措三零差错三显著提高求深入查找问题根源症药举反三分清性问题性问题显性问题隐性问题着重解决苗头性倾性问题问题消灭萌芽状态追根溯源事事特摒弃错误政绩观急躁进干部作风实侥幸心理麻痹情绪制定治策避免整改程中敷衍事走场折扣搞变通怕揭短亮丑怕红脸出汗坚决整改问题务求实效
承担脱贫攻坚务单位精准扶贫精准帮扶精准脱贫求认真排查单位落实中央省市县脱贫攻坚决策部暑中存问题坚持事双责条块结合逐列出清单分析问题根源制定整改方案实行账销号全面抓整改
行政村单位制定整改方案逐项列出整改容完成时限列出台账5月10日前报乡扶贫办整改落实情况6月5日前报乡扶贫办
四整改步骤
现开始7月5日前完成分三阶段
（）第阶段：安排部署（2017年4月23日4月30日）
1统思想认识召开班子会全体乡干部村组干部会传达省市县会议精神认真领会精神实质明确整改落实求统思想认识
2制定整改方案明确整改目标总体求整改容措施整改步骤时限安排保障措施建立整改明细台账统筹谋划安排整改落实工作
3开展动员部署传达全省脱贫攻坚第三次推进会议市委市政府县委县政府会议精神全面安排整改工作确保整改工作序推进
（二）第二阶段：集中整改（2017年5月1日6月20日）
1认真组织查找准问题实行边查边改全面查摆村脱贫攻坚工作中普遍存贫困识退出精准帮扶工作扎实扶贫资金理规范等性问题根考核提出性问题突出重点逐事逐项号入座进行更深化更细化查摆查工作5月旬完成
2制定整改措施抓落实村两委落实体责研究切实行整改措施制定整改方案建立整改台账明确整改务整改时限责建立相应工作机制加强沟通衔接抓工作进指导督查协调解决问题集中整改5月底完成全面整改6月10日完成
（三）第三阶段：专项核查（2017年6月10日6月20日）
重点核查全面核查相结合针性问题较突出村整改情况专项检查形式进行核查针脱贫攻坚中普遍存性问题机抽取贫困户进行全面核查专项检查工作6月18日前完成行政村脱贫攻坚领导组整改落实情况核查整改情况书面形式报
乡扶贫攻坚领导组全面核查工作6月20日前完成乡脱贫攻坚领导组整改落实情况核查整改情况书面形式报县脱贫攻坚领导组
五保障措施
（）提高政治站位加强组织领导建立健全乡委书记乡长负总责分领导具体负责分部门理区书记包村干部村承担脱贫攻坚直接务负责机制进步脱贫攻坚作委政府核心工作作统揽全乡工作局首务头号民生工作抓牢固树立抓脱贫攻坚职抓失职抓渎职工作理念树立脱贫攻坚全乡盘棋思想进步统思想凝聚力量夯实乡村组三级脱贫攻坚体责争做政治明白全面加强全乡脱贫攻坚问题整改组织领导工作推动统筹协调督导落实脱贫攻坚推深
（二）端正工作态度认真查摆问题针省市县脱贫成效实核查暗访督查反馈类问题查互查出问题全面梳理认真分析查摆存问题深层次根源性原行政村存性问题村户存性问题全面排查问题勇剖析全面发现问题病灶症药护短遮掩问题二举反三级反馈精准识精准退出精准帮扶精准施策工作中存突出问题认识反思深刻查找薄弱环节三追根溯源通现象质源头找原防止轻描淡写化
（三）强化政治担狠抓工作落实乡村组三级组织负责驻村第书记工作队帮扶责义反顾脱贫攻坚责扛肩抓手输起慢决心信心重新认识脱贫攻坚深度谋划脱贫攻坚扎实解决影响脱贫攻坚工作质量效益深层次问题真抓实干时作风强力推动项重点工作落实
（四）加强重保障力求工作实效组织保障认真落实组织部门出台针驻村第书记工作队县乡村线扶贫干部理激励考核文件激励级员干部精力凝聚脱贫攻坚工作中选齐配强驻村第书记帮扶责等二纪律保障xx乡纪委牵头加行政村帮扶责扶贫工作开展情况高频次全方位立体式明查暗访坚持问题导层层传导压力做督导必通报问题必问责做奖罚分明三舆保障xx乡宣传部门加脱贫攻坚政策宣传时发现总结宣传先进典型营造良舆环境
2017年4月28日
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