政协关教育情况调研报告—调研报告
贯彻落实十七关优先发展教育办民满意教育精神全面解全县教育状况县政协组织部分委员行12×××副席带领11月4日—20日县教科局部分城乡学校进行调研调研组县教育发展喜变化发现容忽视问题现调研情况报告：
基情况
目前全县学校总数120中公办完全中学2普通初中12学103九年贯制学校2职业技术学校1学校生数28942入学率998辍学率02％初中校生数14804入学率978辍学率22高中校生数4176入学率385
全县中学专教师×学初中高中教师达国家规定合格学历例分9719328142000年分提高63914812075百分点
二成绩
（）适龄童学难问题根解决国家义务教育实施两免补政策支持鼓励县适龄童入学率已达998％
（二）全省率先免高中生学费贫困学生创造继续读书机会县免高中学费2007年免课费2007年高中入学率2005年高出96百分点
（三）全省率先实施教育移民扶贫新模式××乡271名初中生整体搬迁县××中学实行三包（包吃包住包学费）读逐步提高××乡年轻代文化素质
（四）全省率先职业教育实行四免补2007年县委县政府决定全县考高中中专初中毕业生整体纳入职业教育范围加职教中心基础设施建设投入职教中心3550方米教学综合楼3228方米学生宿舍楼食堂2008年半年竣工交付目前学校已招生1200培养技型坚实基础
（五）投入2000万元改善××中学××中学基础设施扩办学规模创造条件
（六）全面实施农远工程2005年县农村118学校建设现代远程教育工程全县农远覆盖率达100％利通省级验收实现教育资源享
（七）全省率先完成农村中学危房改造2005年全省第完成农村中学危房改造改善农村中学办学条件
三存问题原
年县教育事业然取长足发展教育发展中存深层次问题较突出影响教育总体水提高
（）教师缺编专业结构合理1规定县应配置教师编制2427目前全县中学教师2177尚缺编教师250中：学缺编58初中缺编107高中缺编68加编岗法胜教学工作老弱病残教师64机动编制全县教师实际缺员3142农村学校英语媒体图音体教师缺编严重许农村学校正常开设英语课电脑课美术课音乐课体育课缺教师缺课室造成少学校班额××中学××中学××中学××中学班额超80班额达93教学理造成难度特许教师周课时工作量15节课教师高达27节课（规定中学教师周课时工作量应8—14节课）教师工作量严重超负荷直接影响教育质量提高
（二）学校基础设施教学仪器等方面投入足1许农村中学教辅房功室宿舍紧缺目前全县中学尚缺教辅房138770方米学生宿舍6469方米学生食堂6022方米××中学需住宿学生1200现学校容纳350名学生800方米学生宿舍尚850名学生住宿问题没解决××中学间足40方米宿舍挤住40学生存着定安全隐患2农村中学教学仪器普遍紧缺影响学校实验教学活动开展3教师工作间严重足目前农村学校教师工作间尚缺542间面积13550方米外学校均没图书馆
（三）农村基础教育相薄弱调研组通抽查××××××××四镇2007年学升初中考试成绩发现镇考生语文科均分26分格率633数学科均分1436
分格率246四镇学生考试格率均45侧面反映出县农村基础教育相薄弱究2004年新课程改革实施部分校领导教研员教师新课改认识位缺乏效学研究新课程改革新理念新方法理解透认新课改减少学生测验作业教师教学质量学生掌握知识程度测评工作没建立起规范化正常化机制许农村中学学期中段考期末考试外时基没测验甚连作业少学校基没学科位教师教学成绩教学质量进行分析评反馈教科局没根新课改新型教学模式制定相应标准目没学校教学质量进行考核监督检查
（四）学校理缺乏科学效机制校长理理念学校领导班子整体素质学校发展教育质量提高起着关键作教科局学校理没整套行效奖优罚劣奖勤罚懒竞争激励机制造成部分校长等惰性思想严重思学校改革发展没制宜利现资源改善办学条件致学校操场变成晒谷场学校菁菁校园变成猪狗牛羊乐园特部分学校常规教学理规范位致教学质量难提高
（五）教师职称评聘脱节影响教师工作积极性目前县尚89名教师职称评未聘评聘脱节教师认职称样直接影响老师教学教研工作积极性动性
（六）教师培训缺乏针性实效性目前县教师培训工作抓全员培训方正确全县教师队伍实际情况（年轻教师35岁1038学科优秀教师缺乏学科带头）讲缺乏定针性实效性时教师培训力度够国家规定教师培训费应占教职工工资总额25目前县仅047例低
（七）教育布局够合理××中学××中学××中学××中学××中学县等学校存班额师资课室实验室宿舍紧缺等问题××××等边远农村学存生源稀少等现象×××学配2位教师仅4名学生××学作完全学配7位老师31名学生中四年级出现断层（没学生）农村教育布局教育资源配置均衡合理影响教育教学事业健康发展
（八）教科局教研室职作发挥够调研中许校领导教师反映县教科局教研室没针课改新理念组织校教研活动没学校教学情况进行检查考核反馈通报没学科教学开展交流学等实效教研活动
（九）全县高考成绩滑引起社会广泛关注2005——2007年县参加高考数分94311841184科第批录取分1288756录取率分1367347掌握情况分析高考成绩滑原：12003年县开始实行高中扩招扩招速度规模居全省市县重点中学特实行高中免费入学高中学生2003年1730猛增2007年3108班均班额80课堂教学理带定难度扩招仅满足部分初中毕业生继续求学愿降低青少年犯罪率社会效果十分明显2高优秀生源少2007年秋季高招生例新生录取分数汉族生36分（××市录取分数58分）少数民族生28分（××县录取分数31分）70分成绩优秀生仅80统计××中学三年高新生优秀均率仅10％合格率25％年全县中招考试前20名省属重点中学录取接省属学校录取分数线部分优秀学生择校省属学校读高中拔尖学生留县中学读极少3没针高考制定相应奖罚措施定程度影响学校争先创优积极性
（十）学校家长缺少沟通没发挥社会家庭学生教育责作致部分家长新课改学校补课征订教辅书等工作缺乏理解支持
四意见建议
（）政府继续重视加强农村基础教育采取切实效措施改善县农村基础教育薄弱状况全面夯实县教育基础希2008年财政支出预算中够农村教育基础设施项目倾斜
（二）建立健全教学质量考核评价制度县教科局学期全县中学年级学科教学质量进行考核评通报教学质量较学校教师进行表彰教学质量较差学校班级予通报批评限期进行整改考核结果作校领导教师绩效工资发放重作晋级聘评先评优参考
（三）政府设立奖教基金加奖教力度县教科局快修订教师绩效考核实施办法公开公正稳定原工作实绩贡献作绩效工资奖教评定调动教师工作积极性
（四）建立校长目标理责制学校仅流校长强力学校领导班子套科学高效民谐理机制必须学校校
长实行目标理责制促增强命感紧迫感调动心意谋学校发展求教学质量提高动性积极性
（五）采取效措施建设支高素质教师队伍师资力量薄弱制约县教育发展重素首先缺编教师学校选优配齐教师特快解决县中教师缺编问题政府县中定招聘教师权力切实骨干教师繁重课程负担中解放出集中精力致力提高教学质量研究次相关政策彻底解决编岗法胜教学工作老弱病残教师占编问题优化师资队伍次政府加教师培训投入力度教师培训针性实效性仅抓业务培训抓师德师风建设激发教师爱岗敬业精神仅抓全员培训扎实抓学科专业培训特注重加年轻教师农村教师骨干教师学科带头培训力度点带面充分发挥作外建立科学培训考核机制教师培训考核注重笔试成绩更注重提高加强实际教学水力避免培训流形式
（六）快解决教师职称评聘脱节问题提高教师工作积极性调研中老师反映强烈集中意见职称评聘脱节希政府快解决老难问题
（七）快投入资金帮助农村学校建造需教师工作间改善教师工作生活环境安心教书心育减少走教现象
（八）县教科局快配齐配强配优教研室力量指导校教研制度实施县教科局教研室员进行充实调整加强业务力量充分发挥职作促进全县教学质量整体提高
（九）进行教育资源效整合生源少分布密度较教学点学进行整合二挨起享教学资源中学进行整合建立九年贯制学校者生源少分布密度较类学校进行整合效利限资源办民满意教育
（十）县教科局组织开展评优学优促进活动创办更优质学校县学校教学理验值全县总结推广县抓班子建设五做法县四建立家校互联阳光通工程××中学教师理方法等取较成效值学校学鉴
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贯彻落实十七关优先发展教育办民满意教育精神全面解全县教育状况县政协组织部分委员行12×××副席带领11月4日—20日县教科局部分城乡学校进行调研调研组县教育发展喜变化发现容忽视问题现调研情况报告：
基情况
目前全县学校总数120中公办完全中学2普通初中12学103九年贯制学校2职业技术学校1学校生数28942入学率998辍学率02％初中校生数14804入学率978辍学率22高中校生数4176入学率385
全县中学专教师×学初中高中教师达国家规定合格学历例分9719328142000年分提高63914812075百分点
二成绩
（）适龄童学难问题根解决国家义务教育实施两免补政策支持鼓励县适龄童入学率已达998％
（二）全省率先免高中生学费贫困学生创造继续读书机会县免高中学费2007年免课费2007年高中入学率2005年高出96百分点
（三）全省率先实施教育移民扶贫新模式××乡271名初中生整体搬迁县××中学实行三包（包吃包住包学费）读逐步提高××乡年轻代文化素质
（四）全省率先职业教育实行四免补2007年县委县政府决定全县考高中中专初中毕业生整体纳入职业教育范围加职教中心基础设施建设投入职教中心3550方米教学综合楼3228方米学生宿舍楼食堂2008年半年竣工交付目前学校已招生1200培养技型坚实基础
（五）投入2000万元改善××中学××中学基础设施扩办学规模创造条件
（六）全面实施农远工程2005年县农村118学校建设现代远程教育工程全县农远覆盖率达100％利通省级验收实现教育资源享
（七）全省率先完成农村中学危房改造2005年全省第完成农村中学危房改造改善农村中学办学条件
三存问题原
年县教育事业然取长足发展教育发展中存深层次问题较突出影响教育总体水提高
（）教师缺编专业结构合理1规定县应配置教师编制2427目前全县中学教师2177尚缺编教师250中：学缺编58初中缺编107高中缺编68加编岗法胜教学工作老弱病残教师64机动编制全县教师实际缺员3142农村学校英语媒体图音体教师缺编严重许农村学校正常开设英语课电脑课美术课音乐课体育课缺教师缺课室造成少学校班额××中学××中学××中学××中学班额超80班额达93教学理造成难度特许教师周课时工作量15节课教师高达27节课（规定中学教师周课时工作量应8—14节课）教师工作量严重超负荷直接影响教育质量提高
（二）学校基础设施教学仪器等方面投入足1许农村中学教辅房功室宿舍紧缺目前全县中学尚缺教辅房138770方米学生宿舍6469方米学生食堂6022方米××中学需住宿学生1200现学校容纳350名学生800方米学生宿舍尚850名学生住宿问题没解决××中学间足40方米宿舍挤住40学生存着定安全隐患2农村中学教学仪器普遍紧缺影响学校实验教学活动开展3教师工作间严重足目前农村学校教师工作间尚缺542间面积13550方米外学校均没图书馆
（三）农村基础教育相薄弱调研组通抽查××××××××四镇2007年学升初中考试成绩发现镇考生语文科均分26分格率633数学科均分1436
分格率246四镇学生考试格率均45侧面反映出县农村基础教育相薄弱究2004年新课程改革实施部分校领导教研员教师新课改认识位缺乏效学研究新课程改革新理念新方法理解透认新课改减少学生测验作业教师教学质量学生掌握知识程度测评工作没建立起规范化正常化机制许农村中学学期中段考期末考试外时基没测验甚连作业少学校基没学科位教师教学成绩教学质量进行分析评反馈教科局没根新课改新型教学模式制定相应标准目没学校教学质量进行考核监督检查
（四）学校理缺乏科学效机制校长理理念学校领导班子整体素质学校发展教育质量提高起着关键作教科局学校理没整套行效奖优罚劣奖勤罚懒竞争激励机制造成部分校长等惰性思想严重思学校改革发展没制宜利现资源改善办学条件致学校操场变成晒谷场学校菁菁校园变成猪狗牛羊乐园特部分学校常规教学理规范位致教学质量难提高
（五）教师职称评聘脱节影响教师工作积极性目前县尚89名教师职称评未聘评聘脱节教师认职称样直接影响老师教学教研工作积极性动性
（六）教师培训缺乏针性实效性目前县教师培训工作抓全员培训方正确全县教师队伍实际情况（年轻教师35岁1038学科优秀教师缺乏学科带头）讲缺乏定针性实效性时教师培训力度够国家规定教师培训费应占教职工工资总额25目前县仅047例低
（七）教育布局够合理××中学××中学××中学××中学××中学县等学校存班额师资课室实验室宿舍紧缺等问题××××等边远农村学存生源稀少等现象×××学配2位教师仅4名学生××学作完全学配7位老师31名学生中四年级出现断层（没学生）农村教育布局教育资源配置均衡合理影响教育教学事业健康发展
（八）教科局教研室职作发挥够调研中许校领导教师反映县教科局教研室没针课改新理念组织校教研活动没学校教学情况进行检查考核反馈通报没学科教学开展交流学等实效教研活动
（九）全县高考成绩滑引起社会广泛关注2005——2007年县参加高考数分94311841184科第批录取分1288756录取率分1367347掌握情况分析高考成绩滑原：12003年县开始实行高中扩招扩招速度规模居全省市县重点中学特实行高中免费入学高中学生2003年1730猛增2007年3108班均班额80课堂教学理带定难度扩招仅满足部分初中毕业生继续求学愿降低青少年犯罪率社会效果十分明显2高优秀生源少2007年秋季高招生例新生录取分数汉族生36分（××市录取分数58分）少数民族生28分（××县录取分数31分）70分成绩优秀生仅80统计××中学三年高新生优秀均率仅10％合格率25％年全县中招考试前20名省属重点中学录取接省属学校录取分数线部分优秀学生择校省属学校读高中拔尖学生留县中学读极少3没针高考制定相应奖罚措施定程度影响学校争先创优积极性
（十）学校家长缺少沟通没发挥社会家庭学生教育责作致部分家长新课改学校补课征订教辅书等工作缺乏理解支持
四意见建议
（）政府继续重视加强农村基础教育采取切实效措施改善县农村基础教育薄弱状况全面夯实县教育基础希2008年财政支出预算中够农村教育基础设施项目倾斜
（二）建立健全教学质量考核评价制度县教科局学期全县中学年级学科教学质量进行考核评通报教学质量较学校教师进行表彰教学质量较差学校班级予通报批评限期进行整改考核结果作校领导教师绩效工资发放重作晋级聘评先评优参考
（三）政府设立奖教基金加奖教力度县教科局快修订教师绩效考核实施办法公开公正稳定原工作实绩贡献作绩效工资奖教评定调动教师工作积极性
（四）建立校长目标理责制学校仅流校长强力学校领导班子套科学高效民谐理机制必须学校校
长实行目标理责制促增强命感紧迫感调动心意谋学校发展求教学质量提高动性积极性
（五）采取效措施建设支高素质教师队伍师资力量薄弱制约县教育发展重素首先缺编教师学校选优配齐教师特快解决县中教师缺编问题政府县中定招聘教师权力切实骨干教师繁重课程负担中解放出集中精力致力提高教学质量研究次相关政策彻底解决编岗法胜教学工作老弱病残教师占编问题优化师资队伍次政府加教师培训投入力度教师培训针性实效性仅抓业务培训抓师德师风建设激发教师爱岗敬业精神仅抓全员培训扎实抓学科专业培训特注重加年轻教师农村教师骨干教师学科带头培训力度点带面充分发挥作外建立科学培训考核机制教师培训考核注重笔试成绩更注重提高加强实际教学水力避免培训流形式
（六）快解决教师职称评聘脱节问题提高教师工作积极性调研中老师反映强烈集中意见职称评聘脱节希政府快解决老难问题
（七）快投入资金帮助农村学校建造需教师工作间改善教师工作生活环境安心教书心育减少走教现象
（八）县教科局快配齐配强配优教研室力量指导校教研制度实施县教科局教研室员进行充实调整加强业务力量充分发挥职作促进全县教学质量整体提高
（九）进行教育资源效整合生源少分布密度较教学点学进行整合二挨起享教学资源中学进行整合建立九年贯制学校者生源少分布密度较类学校进行整合效利限资源办民满意教育
（十）县教科局组织开展评优学优促进活动创办更优质学校县学校教学理验值全县总结推广县抓班子建设五做法县四建立家校互联阳光通工程××中学教师理方法等取较成效值学校学鉴
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