XX县证幼园专项治理工作方案
进步解决证幼园问题保障县学前教育事业健康序发展结合县实际特制定工作方案
总体求
（）指导思想新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九十九届二中三中四中全会精神全国全省教育会精神坚持民中心发展理念认真履行政府责彻底根证办园现象全面规范学前教育秩序办园行幼营造良教育环境更满足民群众幼育美期盼
（二）工作目标
坚持公益导强化政府导注重部门协釆取疏堵结合分类施策综合治理稳步推进措施确保2020年年底前稳妥完成县证幼园专项治理工作
二 治理原
（）政府导属理属理原乡（镇）政府负责证幼园清理整治工作时充分发挥村（居）委会作证幼园全部纳入专项治理范围建立专项整治工作台账做排查分类整治取缔工作做法取缔行动政策宣传解释工作取缔证幼园进行公示公告
（二）部门协作齐抓证幼园整治牵涉面广 工作量情况复杂县政府统领导教育公安民政然资源规划住建卫健消防市场监行政审批等部门协力攻关明确分工落实责时研究解决存问题开展整治工作
（三）改革创新优化审批确保安全卫生前提坚持群众需城乡差幼数量等实际情况出发确实需求适降低幼园准入门槛办理审批相关许程中结合放服改革实施全链条理建立站式审批服务窗口简化审批手续流程幼园办理许登记提供便利
（四）积极稳妥分类治理根关法律法规学前教育发展实际准确摸底排查基础坚持疏堵结合分类治理准入批整改批整合批取缔批思路园案妥善做证幼园整治工作专项治理程中坚持法行政说服教育相结合避免形成新稳定素
三治理务
（）准入批符合基办园标准相关证件全证幼园县政府建立教育公安民政然资源规划住建卫健消防市场监行政审批等部门参联合核查机制办理关许准入手续提供便利
1园舍许年代久远客观原法提供土 规划建设环保消防等审批需前置材料县政府统组织相关部门进行核查根幼园实际情况提出解决措施办法
2办园许申请设立民办幼园举办者国家省规定条件程序县行政审批部门提出申请批准设立取民办学校办学许证根民办学校分类登记实施细选择办学类型法规登记理机关办理登记证工商营业执
3餐饮许提供餐饮服务幼园应法取民办学校办学许证取民办非企业单位登记证工商营业执行政审批部门申请核发食品营许证
4卫生保健评估幼园招生前需接受县级卫生健康部门指定医疗卫生机构组织检查评估医疗卫生机构检查评估合格者出具托幼机构卫生评价报吿
（二）整改批基符合办园求存定问题证幼园排查出类幼园实行限期整改整改程中相关部门根排查中发现问题隐患提出整改意见监督落实整改位拒整改整改达标幼园应予关停
（三）整合批达独立办园条件安全隐患确存必证幼园办园规模较达独立办园条件难改扩建安全卫生隐患区域正规学前教育资源足定时期确解决周边适龄幼入园需确保安全卫生前提通鼓励引导优质民办幼园举办分园合作办园举办教学点等形式纳入监范围切实提高理水保教质量行政审批部门加强整合工作指导完善相关备案手续明确时限求
（四）取缔批缺乏基办园条件存重安全隐患证幼园租居民楼街商铺农村住房户外活动场消防设施安保员教职工配备达标保教设施设备等符合基办园标准存重安全隐患具备整改条件法规坚决取缔
取缔程中县政府组织领导教育公安然资源规划住建消防卫健市场监等相关部门乡（镇）政府根职责分工开展联合执法
四明确部门职责
（）乡（镇）政府负责证幼园清理整治工作证幼园全部纳入专项治理范围建立专项整治工作台账做排查分类整治取缔工作做法取缔行动政策宣传解释工作取缔证幼园进行公示公告
（二）县教育局负责指导符合办园条件证幼园改善办园条件升级达标具备办园条件安全隐患证幼园开展日常保教工作监督指导负责辖区证幼园师资培训工作保教理保教设施设备教师队伍建设保教质量等方面存问题逐项提出整改意见监督整改位妥善分流取缔园幼业员切实维护受教育者权益社会稳定
（三）县公安局负责治理证幼园周边治安环境检查指导督促证幼园落实安保工作校车理校园安防存问题幼园指导监督求标准落实防物防技防措施做证幼园取缔程中秩序维护深入排查风险隐患妥善处置出现突发事件确保联合执法工作利进行
（四）县消防救援队负责证幼园进行消防安全业务指导开展联合消防检查督促整改火灾隐患创造消防安全环境
（五）县行政审批局负责证幼园举办条件报批程序求整改达标办学许证民办非企业单位登记证书（非营利性幼园）工商营业执（营利性幼园）食品营许证等证审批核发
（六）县卫健局负责证幼园卫生保健理进行监督指导开展童入托园童保健卫生安全膳食理常见病防治健康知识宣教等工作做园工作员（食堂工作员外）年健康体检工作法饮水卫生传染病预防控制等工作进行监督检查根排查中发现隐患情况提出整改意见监督落实整改位
（七）县市场监督理局负责证幼园周边食品药品安全监食堂业员进行监督指导存隐患证幼园提出整改意见监督落实位法查处位
（八）县住建局园舍建筑合格存安全隐患幼园督促房屋委托第三方机构进行房屋安全鉴定根鉴定结果进行修缮加固确保园舍安全
（九）县然资源规划局县民政局根职责加工作力度协调配合齐抓合力推进证办园行规范治理
五治理步骤
（）宣传发动制定方案精准摸排召开会议2020年6月底前乡（镇）政府制定印发证幼园治理工作实施方案部署证幼园整治工作明确职责求落实工作务乡（镇）政府组织力量辖区证幼园开展拉网式排查
1切实摸清底数确定准入整改整合取缔象名单
2找准安全卫生师资设施设备等方面存问题列出清单登记造册形成基础台账
3做法取缔行动政策宣传解释工作取缔证幼园进行公示公告
（二）分类整治阶段根排查结果问题清单分类制定整改办法工作计划进度表
12020年7月底前拟整改取缔证幼园乡（镇）政府组织领导相关职部门达整改通知书非法办学告知书限期整改停止办园
22020年9月底前拟准入整合证幼园关部门时办理相关证明文件完成办学许法登记
32020年11月底前督促证幼园计划求完成整改
（三）核查验收阶段2020年12月底前县政府组织成立教育公安民政然资源规划住建卫健消防市场监等相关部门组成联合执法组纳入整改范围证幼园整改情况逐核查缺乏基办园条件存重安全卫生隐患愿接受教育部门理证幼园联合执法组法予取缔限定时间没整改整改达基办园条件继续办园法进行强制查封
六组织实施
（）加强组织领导成立政府副县长XX组长政府办副XX教育局组书记局长XX副组长专项治理领导组成员教育公安民政然资源规划住建消防卫健市场监行政审批等职部门组成制定工作方案明确工作步骤细化务分工压实部门责乡镇成立证园专项治理组确保治理工作期完成
（二）强化宣传引导乡镇通媒体宣传栏等形式民群众广泛宣传清理整顿证幼园确保幼安全提高学前教育质量重意义宣传幼园举办条件报批程序规范幼园理求宣传证园社会危害提高全社会证幼园清理整顿认识引导家长举办者解支持证幼园专项治理工作
（三）强化保障措施乡镇逐园落实工作措施制定时间表挂账督办确保治理工作位措施位充分发挥乡（镇）政府村（居）委会作加强社会监督时公布治理工作方案整改措施治理结果畅通群众意见反映渠道设立公布监督举报电话健全部门协调联动形势研判应急反应机制妥善处置突发事件治理工作中发现瞒报漏报证幼园等失职渎职行违法违纪案件法规追究责
（四）时报送情况加强专项治理信息月报送工作时掌握通报专项治理工作进展情况总结宣传典型验加强工作信息交流推动专项治理工作积极序开展2020年6月底前治理工作方案摸底排查情况等分报送县级部门2020年12月底前证幼园治理工作情况分报送县级
2020年证幼园治理细
责单位
检查点
检查结果（准入整改整合取缔）
乡镇
1建立专项整治工作台账做排查分类整治取缔工作2做法取缔行动政策宣传解释工作3取缔证幼园进行公示公告
县教育局
1指导符合办园条件证幼园改善办园条件升级达标2具备办园条件安全隐患证幼园开展日常保教工作监督指导3负责辖区证幼园师资培训工作4保教理保教设施设备教师队伍建设保教质量等方面存问题逐项提出整改意见监督整改位5妥善分流取缔园幼业员切实维护受教育者权益社会稳定
县公安局
1治理证幼园周边治安环境2督促证幼园落实安保工作校车理3校园安防存问题幼园指导监督求标准落实防物防技防措施4做证幼园取缔程中秩序维护深入排查风险隐患妥善处置出现突发事件确保联合执法工作利进行
县消防救援队
1证幼园进行消防安全业务指导开展联合消防检查2督促整改火灾隐患创造消防安全环境
县行政审批局
1申请办证幼园提供办学标准审批程序2整改达标幼园审批核发办学许证民办非企业单位登记证书（非营利性幼园）工商营业执（营利性幼园）食品营许证等
县卫健局
1证幼园卫生保健理进行监督指导2开展童入托园童保健卫生安全膳食理常见病防治健康知识宣教等工作3做园工作员年健康体检工作4法饮水卫生传染病预防控制等工作进行监督检查5根排查中发现隐患情况提出整改意见监督落实整改位
县市场监督理局
1证幼园周边食品药品安全监2食堂业员进行监督指导存隐患证幼园提出整改意见监督落实位法查处位
县住建局
园舍建筑合格存安全隐患幼园督促房屋委托第三方机构进行房屋安全鉴定根鉴定结果进行修缮加固确保园舍安全
县然资源规划局县民政局根
根职责加工作力度协调配合齐抓合力推进证办园行规范治理
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总体求
（）指导思想新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九十九届二中三中四中全会精神全国全省教育会精神坚持民中心发展理念认真履行政府责彻底根证办园现象全面规范学前教育秩序办园行幼营造良教育环境更满足民群众幼育美期盼
（二）工作目标
坚持公益导强化政府导注重部门协釆取疏堵结合分类施策综合治理稳步推进措施确保2020年年底前稳妥完成县证幼园专项治理工作
二 治理原
（）政府导属理属理原乡（镇）政府负责证幼园清理整治工作时充分发挥村（居）委会作证幼园全部纳入专项治理范围建立专项整治工作台账做排查分类整治取缔工作做法取缔行动政策宣传解释工作取缔证幼园进行公示公告
（二）部门协作齐抓证幼园整治牵涉面广 工作量情况复杂县政府统领导教育公安民政然资源规划住建卫健消防市场监行政审批等部门协力攻关明确分工落实责时研究解决存问题开展整治工作
（三）改革创新优化审批确保安全卫生前提坚持群众需城乡差幼数量等实际情况出发确实需求适降低幼园准入门槛办理审批相关许程中结合放服改革实施全链条理建立站式审批服务窗口简化审批手续流程幼园办理许登记提供便利
（四）积极稳妥分类治理根关法律法规学前教育发展实际准确摸底排查基础坚持疏堵结合分类治理准入批整改批整合批取缔批思路园案妥善做证幼园整治工作专项治理程中坚持法行政说服教育相结合避免形成新稳定素
三治理务
（）准入批符合基办园标准相关证件全证幼园县政府建立教育公安民政然资源规划住建卫健消防市场监行政审批等部门参联合核查机制办理关许准入手续提供便利
1园舍许年代久远客观原法提供土 规划建设环保消防等审批需前置材料县政府统组织相关部门进行核查根幼园实际情况提出解决措施办法
2办园许申请设立民办幼园举办者国家省规定条件程序县行政审批部门提出申请批准设立取民办学校办学许证根民办学校分类登记实施细选择办学类型法规登记理机关办理登记证工商营业执
3餐饮许提供餐饮服务幼园应法取民办学校办学许证取民办非企业单位登记证工商营业执行政审批部门申请核发食品营许证
4卫生保健评估幼园招生前需接受县级卫生健康部门指定医疗卫生机构组织检查评估医疗卫生机构检查评估合格者出具托幼机构卫生评价报吿
（二）整改批基符合办园求存定问题证幼园排查出类幼园实行限期整改整改程中相关部门根排查中发现问题隐患提出整改意见监督落实整改位拒整改整改达标幼园应予关停
（三）整合批达独立办园条件安全隐患确存必证幼园办园规模较达独立办园条件难改扩建安全卫生隐患区域正规学前教育资源足定时期确解决周边适龄幼入园需确保安全卫生前提通鼓励引导优质民办幼园举办分园合作办园举办教学点等形式纳入监范围切实提高理水保教质量行政审批部门加强整合工作指导完善相关备案手续明确时限求
（四）取缔批缺乏基办园条件存重安全隐患证幼园租居民楼街商铺农村住房户外活动场消防设施安保员教职工配备达标保教设施设备等符合基办园标准存重安全隐患具备整改条件法规坚决取缔
取缔程中县政府组织领导教育公安然资源规划住建消防卫健市场监等相关部门乡（镇）政府根职责分工开展联合执法
四明确部门职责
（）乡（镇）政府负责证幼园清理整治工作证幼园全部纳入专项治理范围建立专项整治工作台账做排查分类整治取缔工作做法取缔行动政策宣传解释工作取缔证幼园进行公示公告
（二）县教育局负责指导符合办园条件证幼园改善办园条件升级达标具备办园条件安全隐患证幼园开展日常保教工作监督指导负责辖区证幼园师资培训工作保教理保教设施设备教师队伍建设保教质量等方面存问题逐项提出整改意见监督整改位妥善分流取缔园幼业员切实维护受教育者权益社会稳定
（三）县公安局负责治理证幼园周边治安环境检查指导督促证幼园落实安保工作校车理校园安防存问题幼园指导监督求标准落实防物防技防措施做证幼园取缔程中秩序维护深入排查风险隐患妥善处置出现突发事件确保联合执法工作利进行
（四）县消防救援队负责证幼园进行消防安全业务指导开展联合消防检查督促整改火灾隐患创造消防安全环境
（五）县行政审批局负责证幼园举办条件报批程序求整改达标办学许证民办非企业单位登记证书（非营利性幼园）工商营业执（营利性幼园）食品营许证等证审批核发
（六）县卫健局负责证幼园卫生保健理进行监督指导开展童入托园童保健卫生安全膳食理常见病防治健康知识宣教等工作做园工作员（食堂工作员外）年健康体检工作法饮水卫生传染病预防控制等工作进行监督检查根排查中发现隐患情况提出整改意见监督落实整改位
（七）县市场监督理局负责证幼园周边食品药品安全监食堂业员进行监督指导存隐患证幼园提出整改意见监督落实位法查处位
（八）县住建局园舍建筑合格存安全隐患幼园督促房屋委托第三方机构进行房屋安全鉴定根鉴定结果进行修缮加固确保园舍安全
（九）县然资源规划局县民政局根职责加工作力度协调配合齐抓合力推进证办园行规范治理
五治理步骤
（）宣传发动制定方案精准摸排召开会议2020年6月底前乡（镇）政府制定印发证幼园治理工作实施方案部署证幼园整治工作明确职责求落实工作务乡（镇）政府组织力量辖区证幼园开展拉网式排查
1切实摸清底数确定准入整改整合取缔象名单
2找准安全卫生师资设施设备等方面存问题列出清单登记造册形成基础台账
3做法取缔行动政策宣传解释工作取缔证幼园进行公示公告
（二）分类整治阶段根排查结果问题清单分类制定整改办法工作计划进度表
12020年7月底前拟整改取缔证幼园乡（镇）政府组织领导相关职部门达整改通知书非法办学告知书限期整改停止办园
22020年9月底前拟准入整合证幼园关部门时办理相关证明文件完成办学许法登记
32020年11月底前督促证幼园计划求完成整改
（三）核查验收阶段2020年12月底前县政府组织成立教育公安民政然资源规划住建卫健消防市场监等相关部门组成联合执法组纳入整改范围证幼园整改情况逐核查缺乏基办园条件存重安全卫生隐患愿接受教育部门理证幼园联合执法组法予取缔限定时间没整改整改达基办园条件继续办园法进行强制查封
六组织实施
（）加强组织领导成立政府副县长XX组长政府办副XX教育局组书记局长XX副组长专项治理领导组成员教育公安民政然资源规划住建消防卫健市场监行政审批等职部门组成制定工作方案明确工作步骤细化务分工压实部门责乡镇成立证园专项治理组确保治理工作期完成
（二）强化宣传引导乡镇通媒体宣传栏等形式民群众广泛宣传清理整顿证幼园确保幼安全提高学前教育质量重意义宣传幼园举办条件报批程序规范幼园理求宣传证园社会危害提高全社会证幼园清理整顿认识引导家长举办者解支持证幼园专项治理工作
（三）强化保障措施乡镇逐园落实工作措施制定时间表挂账督办确保治理工作位措施位充分发挥乡（镇）政府村（居）委会作加强社会监督时公布治理工作方案整改措施治理结果畅通群众意见反映渠道设立公布监督举报电话健全部门协调联动形势研判应急反应机制妥善处置突发事件治理工作中发现瞒报漏报证幼园等失职渎职行违法违纪案件法规追究责
（四）时报送情况加强专项治理信息月报送工作时掌握通报专项治理工作进展情况总结宣传典型验加强工作信息交流推动专项治理工作积极序开展2020年6月底前治理工作方案摸底排查情况等分报送县级部门2020年12月底前证幼园治理工作情况分报送县级
2020年证幼园治理细
责单位
检查点
检查结果（准入整改整合取缔）
乡镇
1建立专项整治工作台账做排查分类整治取缔工作2做法取缔行动政策宣传解释工作3取缔证幼园进行公示公告
县教育局
1指导符合办园条件证幼园改善办园条件升级达标2具备办园条件安全隐患证幼园开展日常保教工作监督指导3负责辖区证幼园师资培训工作4保教理保教设施设备教师队伍建设保教质量等方面存问题逐项提出整改意见监督整改位5妥善分流取缔园幼业员切实维护受教育者权益社会稳定
县公安局
1治理证幼园周边治安环境2督促证幼园落实安保工作校车理3校园安防存问题幼园指导监督求标准落实防物防技防措施4做证幼园取缔程中秩序维护深入排查风险隐患妥善处置出现突发事件确保联合执法工作利进行
县消防救援队
1证幼园进行消防安全业务指导开展联合消防检查2督促整改火灾隐患创造消防安全环境
县行政审批局
1申请办证幼园提供办学标准审批程序2整改达标幼园审批核发办学许证民办非企业单位登记证书（非营利性幼园）工商营业执（营利性幼园）食品营许证等
县卫健局
1证幼园卫生保健理进行监督指导2开展童入托园童保健卫生安全膳食理常见病防治健康知识宣教等工作3做园工作员年健康体检工作4法饮水卫生传染病预防控制等工作进行监督检查5根排查中发现隐患情况提出整改意见监督落实整改位
县市场监督理局
1证幼园周边食品药品安全监2食堂业员进行监督指导存隐患证幼园提出整改意见监督落实位法查处位
县住建局
园舍建筑合格存安全隐患幼园督促房屋委托第三方机构进行房屋安全鉴定根鉴定结果进行修缮加固确保园舍安全
县然资源规划局县民政局根
根职责加工作力度协调配合齐抓合力推进证办园行规范治理
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