XX县城镇区配套幼园专项治理工作方案
认真贯彻落实国务院办公厅关开展城镇区配套幼园治理工作通知（国办发〔2019〕3号）XX省民政府办公厅关印发XX省城镇区配套幼园证幼园专项治理工作方案通知（X政办〔2019〕XX号）XX省民政府办公厅关进步推进城镇区配套幼园治理工作实施意见（X政办〔2020〕XX号）关加快推进城镇区配套幼园治理工作通知（X城镇幼组〔2020〕XX号）关印发XX市城镇区配套幼园专项治理工作方案通知（X城镇幼组〔2020〕XX号）文件精神积极推进县城镇区配套幼园治理工作结合县实际情况特制定方案：
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届三中四中全会精神坚持民中心发展理念政府导部门联动分类施策法治理原认真落实城镇区配套幼园建设规定聚焦规划建设移交等环节存突出问题实施全面整治进步提高学前教育公益普惠水切实解决困扰群众入园难入园贵问题
二治理范围
（）2019年已纳入基础教育改革发展专项调查系统台账城镇区配套幼园
（二）1994年2月城市居住区规划设计标准（GB50180）施行2019年年底城镇区规划配套幼园
三治理求
（）关规划位问题规定应配未配幼园城镇区未达配建标准零星住宅区组团相集中城镇区根国家省市配建标准通补建改建新建置换购置等方式予解决
县教体局2020年5月20日前根实际口居住状况提出已建成城镇区（片区）需配套幼园学位建设规模需求会县然资源局研究确定具体位置然资源局优先安排周边存量土政府储备土棚户区城镇老旧区改造腾出建设幼园建设2020年6月20日前控制性详细规划需补建改建新建城镇区配套幼园项目进行审查符合规划求程序办理相关规划许手续规定划拨建设财政局教体局积极落实建设资金争取级关政策住建局做项目建设质量安全监督理力争2020年12月底前完成项目竣工验收
牵头单位：县然资源局教体局
责单位：县住建局财政局
（二）关建设位问题2011年6月取建设工程规划许证未规划配建幼园城镇区县然资源局会城住建等部门严格执法根具体情况进行治理
批未建配套幼园建设未占县然资源局责成建设单位限期补建2020年7月20日前完成前期工作组织开工建设私变更建设规模建设容已完成规划核实项目县教体局评估具备补建改建条件责成建设单位2020年9月20日前整改位具备补建改建条件原拆违法建筑规划进行重建2020年12月15日前建成交付配套幼园建设已作商品房开发销售具备拆条件责令建设单位法规缴纳罚款政府组织补建未进行规划核实建项目立责令建设单位停工整改
牵头单位：县然资源局
责单位：县教体局城局住建局
（三）关移交位问题2011年6月取建设工程规划许证规划建成城镇区配套幼园未时移交县教体局县住建局牵头会关部门采取效措施分类整改限期移交
闲置未移交督促建设单位2020年5月20日前完成移交挪作责令立停止违法违规行2020年8月20日前恢复原貌完成移交违规出租出售办成非普惠性民办幼园县教体局会住建编办社财政等部门积极稳妥原逐幼园研究制定教师幼安置治理移交方案明确治理工作容责分工责部门责加强风险评估县住建局牵头督促建设单位2020年12月15日前移交位城镇区配套幼园合约定偿移交县动产登记部门规定办理动产登记鼓励引导配套幼园建设单位产权采取偿赠方式幼园移交确需偿收回县政府采取置换回购等方式收回采取租代购等长租方式先行获权确保提供普惠性服务定渡期逐步收回正理拒移交区配套幼园建设单位县住建局房产开发企业纳入黑名单理实行联合惩戒
牵头单位：县住建局
责单位：县教体局然资源局编办社局财政局
（四）关位问题取建设工程规划许证规划建设城镇区配套幼园县教体局会关部门区分幼园办学情况法规分类做幼园核查准入整改等相关工作
2011年6月前取建设工程规划许证规划建设城镇区配套幼园目前已幼园办学2020年9月20日前法规分类做幼园核查准入整改等相关工作挪作县政府组织然资源教育住建城公安消防市场监等部门进行联合查处2020年7月20日前整改位县教体局结合周边幼教育资源配备情况事议园案原提出配套幼园办学求2011年6月取建设工程规划许证规划建设城镇区配套幼园完成整改移交县教体局3月结合实际情况研究确定办成公办幼园委托办成普惠性民办幼园城镇区配套幼园办成公办幼园相关改造设施配套费县财政负担委托办成普惠性民办幼园原收取租金
牵头单位：县教体局
责单位：县住建局然资源局城局民政局公安局消防救援队市场监局
（五）加快完成2019年台账整改务2019年已纳入基础教育改革发展专项调查系统台账城镇区配套幼园县教体局会关部门逐整改销号
严格XX省民政府办公厅关印发XX省城镇区配套幼园证幼园专项治理工作方案通知（X政办〔2019〕XX号）求逐园分析原强化整改责明确整改方式完成时限逐完成销号
牵头单位：县教体局
责单位：县住建局然资源局发改委编办公安局民政局财政局卫健委市场监局税务局消防救援队
四强化工作保障
（）加强组织领导县政府成立常务副县长组长分教育住建副县长常务副组长县教体住建然资源负责志副组长县城编办发改公安财政民政税务市场监卫健消防等部门负责志成员XX县城镇区配套幼园专项治理工作领导组负责全县城镇区配套幼园专项治理工作组织实施推进单位负责志亲抓负总责明确名班子成员具体抓整改务落实确保期治理位
（二）压实部门责县住建教体然资源等部门成立工作专班切实做全县城镇区配套幼园法治理督查指导工作县发改然资源住建等部门建立绿色通道完善联审联批工作机制做补建改建新建城镇区配套幼园土供应规划许施工许质量监督联合验收工作民政部门负责普惠性民办幼园登记年检违法违规行查处工作市场监公安等部门法配合做城镇区配套幼园违法违规行查处查封清退整改工作税务部门负责落实城镇区配套幼园税收优惠政策城然资源住建部门负责违法建筑没收拆工作城镇区配套幼园移交办成公办幼园机构编制部门负责机构编制法登记工作财政部门负责城镇区配套幼园购置法补偿方案落实相关资金部门根部门职责做相关工作
（三）实行销号理2019年已纳入基础教育改革发展专项调查系统台账城镇区配套幼园2020年复核摸排城镇区配套幼园证幼园建立问题整改台账逐园明确整改事项整改措施时间节点责单位责逐整改销号
（四）强化督导问责城镇区配套幼园治理进展工作纳入县政府中心工作县政府督查室加强督导检查周通报整改工作进展情况工作力进展缓慢通报批评专项治理工作中出现造成学前教育资源严重流失等失职渎职行违法违纪案件县政府法规追究相关单位员责
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认真贯彻落实国务院办公厅关开展城镇区配套幼园治理工作通知（国办发〔2019〕3号）XX省民政府办公厅关印发XX省城镇区配套幼园证幼园专项治理工作方案通知（X政办〔2019〕XX号）XX省民政府办公厅关进步推进城镇区配套幼园治理工作实施意见（X政办〔2020〕XX号）关加快推进城镇区配套幼园治理工作通知（X城镇幼组〔2020〕XX号）关印发XX市城镇区配套幼园专项治理工作方案通知（X城镇幼组〔2020〕XX号）文件精神积极推进县城镇区配套幼园治理工作结合县实际情况特制定方案：
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届三中四中全会精神坚持民中心发展理念政府导部门联动分类施策法治理原认真落实城镇区配套幼园建设规定聚焦规划建设移交等环节存突出问题实施全面整治进步提高学前教育公益普惠水切实解决困扰群众入园难入园贵问题
二治理范围
（）2019年已纳入基础教育改革发展专项调查系统台账城镇区配套幼园
（二）1994年2月城市居住区规划设计标准（GB50180）施行2019年年底城镇区规划配套幼园
三治理求
（）关规划位问题规定应配未配幼园城镇区未达配建标准零星住宅区组团相集中城镇区根国家省市配建标准通补建改建新建置换购置等方式予解决
县教体局2020年5月20日前根实际口居住状况提出已建成城镇区（片区）需配套幼园学位建设规模需求会县然资源局研究确定具体位置然资源局优先安排周边存量土政府储备土棚户区城镇老旧区改造腾出建设幼园建设2020年6月20日前控制性详细规划需补建改建新建城镇区配套幼园项目进行审查符合规划求程序办理相关规划许手续规定划拨建设财政局教体局积极落实建设资金争取级关政策住建局做项目建设质量安全监督理力争2020年12月底前完成项目竣工验收
牵头单位：县然资源局教体局
责单位：县住建局财政局
（二）关建设位问题2011年6月取建设工程规划许证未规划配建幼园城镇区县然资源局会城住建等部门严格执法根具体情况进行治理
批未建配套幼园建设未占县然资源局责成建设单位限期补建2020年7月20日前完成前期工作组织开工建设私变更建设规模建设容已完成规划核实项目县教体局评估具备补建改建条件责成建设单位2020年9月20日前整改位具备补建改建条件原拆违法建筑规划进行重建2020年12月15日前建成交付配套幼园建设已作商品房开发销售具备拆条件责令建设单位法规缴纳罚款政府组织补建未进行规划核实建项目立责令建设单位停工整改
牵头单位：县然资源局
责单位：县教体局城局住建局
（三）关移交位问题2011年6月取建设工程规划许证规划建成城镇区配套幼园未时移交县教体局县住建局牵头会关部门采取效措施分类整改限期移交
闲置未移交督促建设单位2020年5月20日前完成移交挪作责令立停止违法违规行2020年8月20日前恢复原貌完成移交违规出租出售办成非普惠性民办幼园县教体局会住建编办社财政等部门积极稳妥原逐幼园研究制定教师幼安置治理移交方案明确治理工作容责分工责部门责加强风险评估县住建局牵头督促建设单位2020年12月15日前移交位城镇区配套幼园合约定偿移交县动产登记部门规定办理动产登记鼓励引导配套幼园建设单位产权采取偿赠方式幼园移交确需偿收回县政府采取置换回购等方式收回采取租代购等长租方式先行获权确保提供普惠性服务定渡期逐步收回正理拒移交区配套幼园建设单位县住建局房产开发企业纳入黑名单理实行联合惩戒
牵头单位：县住建局
责单位：县教体局然资源局编办社局财政局
（四）关位问题取建设工程规划许证规划建设城镇区配套幼园县教体局会关部门区分幼园办学情况法规分类做幼园核查准入整改等相关工作
2011年6月前取建设工程规划许证规划建设城镇区配套幼园目前已幼园办学2020年9月20日前法规分类做幼园核查准入整改等相关工作挪作县政府组织然资源教育住建城公安消防市场监等部门进行联合查处2020年7月20日前整改位县教体局结合周边幼教育资源配备情况事议园案原提出配套幼园办学求2011年6月取建设工程规划许证规划建设城镇区配套幼园完成整改移交县教体局3月结合实际情况研究确定办成公办幼园委托办成普惠性民办幼园城镇区配套幼园办成公办幼园相关改造设施配套费县财政负担委托办成普惠性民办幼园原收取租金
牵头单位：县教体局
责单位：县住建局然资源局城局民政局公安局消防救援队市场监局
（五）加快完成2019年台账整改务2019年已纳入基础教育改革发展专项调查系统台账城镇区配套幼园县教体局会关部门逐整改销号
严格XX省民政府办公厅关印发XX省城镇区配套幼园证幼园专项治理工作方案通知（X政办〔2019〕XX号）求逐园分析原强化整改责明确整改方式完成时限逐完成销号
牵头单位：县教体局
责单位：县住建局然资源局发改委编办公安局民政局财政局卫健委市场监局税务局消防救援队
四强化工作保障
（）加强组织领导县政府成立常务副县长组长分教育住建副县长常务副组长县教体住建然资源负责志副组长县城编办发改公安财政民政税务市场监卫健消防等部门负责志成员XX县城镇区配套幼园专项治理工作领导组负责全县城镇区配套幼园专项治理工作组织实施推进单位负责志亲抓负总责明确名班子成员具体抓整改务落实确保期治理位
（二）压实部门责县住建教体然资源等部门成立工作专班切实做全县城镇区配套幼园法治理督查指导工作县发改然资源住建等部门建立绿色通道完善联审联批工作机制做补建改建新建城镇区配套幼园土供应规划许施工许质量监督联合验收工作民政部门负责普惠性民办幼园登记年检违法违规行查处工作市场监公安等部门法配合做城镇区配套幼园违法违规行查处查封清退整改工作税务部门负责落实城镇区配套幼园税收优惠政策城然资源住建部门负责违法建筑没收拆工作城镇区配套幼园移交办成公办幼园机构编制部门负责机构编制法登记工作财政部门负责城镇区配套幼园购置法补偿方案落实相关资金部门根部门职责做相关工作
（三）实行销号理2019年已纳入基础教育改革发展专项调查系统台账城镇区配套幼园2020年复核摸排城镇区配套幼园证幼园建立问题整改台账逐园明确整改事项整改措施时间节点责单位责逐整改销号
（四）强化督导问责城镇区配套幼园治理进展工作纳入县政府中心工作县政府督查室加强督导检查周通报整改工作进展情况工作力进展缓慢通报批评专项治理工作中出现造成学前教育资源严重流失等失职渎职行违法违纪案件县政府法规追究相关单位员责
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