三重决策实施办法
（试行）
第章 总
第条 深入落实中中央国务院关进步推进国企业贯彻落实三重决策制度意见关贯彻落实<关进步推进国企业贯彻落实三重’决策制度意见>实施意见规范领导班子领导干部决策行提高决策水防范决策风险进步促进领导干部廉洁业深入推进反腐倡廉建设保障公司健康序发展结合实际制定实施办法
第二条 三重事项决策必须遵循原：
（）涉公司重事项决策重事免重项目安排额度资金运作事项必须领导班子集体作出决定
（二）坚持法决策遵循国家法律法规规章制度集团公司相关规定保证项决策合法合规
（三）坚持民决策领导班子成员正确处理民集中关系带头执行民集中制坚持集中指导民民基础集中相结合集体领导民集中酝酿会议决定求进行决策保证权力正确行
（四）坚持科学决策科学发展观指导解放思想实事求重点强化决策调研证程序执行监督等关键环节效防范决策风险增强决策科学性避免决策失误
（五）坚持规范决策领导班子领导干部议事规职责权限进行决策
第二章 容
第三条 三重指：公司重决策事项重事免事项重项目安排事项额度资金运作事项
第四条 重决策事项包括：
（）贯彻落实国家路线方针政策级重决策重工作部署重指示意见措施
（二）公司发展方发展战略营方针中长期发展规划等重战略理事项
（三）年度生产营计划工作报告财务计划预算决算等重生产营理事项
（四）资产损失核销资产处置（资产出售出出租顶账等）机械设备车辆购置国产权变动利润分配弥补亏损缴纳国家税费等重资产（产权）理事项
（五）公司绩效考核薪酬分配福利遇招工减员五险金缴纳等涉职工切身利益重事项
（六）员工年度考核奖惩关事宜
（七）重安全质量等事突发性事件调查处理
（八）部机构设置部门职调整方案重理制度工作流程制定修改
（九）建设公司文化建设思想政治工作等重问题
（十）风廉政建设纪检监察工作中重问题 （十）公司违法违纪违规员处理
（十二）公司级请示报告重事项
（十三）关公司全局性方性战略性重事项 （十四）应该集体决策重事项
第五条 重事免事项包括：
（）干部推荐理培训教育
（二） 公司级推荐备干部选
（三）基层领导干部免聘（解聘）奖惩等
（四）公司专业技术员技考核推荐晋级聘（解聘）奖惩等
（五）公司业务处置权岗位重理岗位员调整 （六）应该集体决策重事免事项
第六条 公司重项目安排事项包括：
（）养护中修计划宗物资采购等
（二）公司重工程专项项目
（三）公司领导班子认应该集体决策项目
第七条 额度资金运作事项包括：
（）公司年（月）度计划额度资金
（二）公司未列入预算（计划）资金
（三）公司专项资金
（四）公司集中发放奖金津贴等
（五）公司非生产性资金
（六）额度资金
集团公司物流集团公司部室相关规定总站权限范围执行
第三章 决策方式
涉三重决策问题应根具体情况公司政领导分领导酝酿提出初步设想认真听取方面意见基础理办公会会议集体讨做出决策
第八条 重干部免根干部选拔四项监督制度规定机关中层干部免应组织提出初步意见通组织考察征求意见公示等必程序公司总支集体讨做出免决定意见分歧较者重问题清楚应暂缓决定
第九条 重项目安排重项目安排必须公司相关部室充分调查研究证基础提出方案报告分领导审阅意提交理办公会讨决定必时提交董事会讨决定
第十条 额资金额度资金必须相关部室拟定支出计划报告公司分领导审阅意提交理办公会讨决定必时提交总支会议董事会讨决定
第四章 决策规程序
第十条 办法第四条列（二）（三）（五）（六）重事项时应理办公会会议提交职工代表会讨形成决议
第十二条 属三重事项应规定程序决策遇重突发事件紧急情况外必须领导班子会议形式集体决策会前酝酿传阅会签碰头会征求意见等方式代集体决策
第十三条 三重事项决策前班子成员通种方式关议题进行充分酝酿公司领导班子间必须时进行沟通磋商作出决定影响集体决策
第十四条 涉面较广试验性较强决策事项应局部范围先行试点行正式决策实施
第十五条 重事项决策前运作程序：
（）部室提出研究决定事项必须分领导审阅分领导提出需部室说明相关部室进行说明
（二）政负责协商确定需讨决策议题 （三）重事项议题明确分领导应召集关部门进行初步审核广泛深入调查研究充分听取方面意见专业性技术性较强事项应进行专家证技术咨询决策评估职工利益密切相关事项应实行公示制度扩职工参度进步征求意见建议
（四）根需决策事项容准备会议材料确定时间点会员等
第十六条 重事免决策前运作程序： 公司总支会议提名讨免聘（解聘）理干部
重事免应公司关专业技术员高技相关理规定进行决策前运作
属重事免应召开总支会议决策前进行民考核公示
第十七条 重项目安排决策前运作程序：
（） 关部门分领导政负责提出
（二）关部门组织调研进行行性研究证
（三）分领导听取关部门调研行性证情况汇报提出具体意见
（四）根重项目安排决策容准备会议材料确定时间点会员等
第十八条 额度资金决策前运作程序：
（）关部门提出资金年（月）度计划预算外资金意额度
（二）分领导负责资金情况进行审核提出具体意见
（三）根资金意额度准备会议材料确定时间点会员等
（四）化整零资金拆解资金额度意规避集体决策公开招投标
第十九条 会员必须严格执行回避制度决策事项涉会员亲属应动申请回避
第二十条三重事项决策般计划性避免时动议严禁未会议讨表决擅决定遇重突发事件紧急情况集体决策政领导时处置事应时领导班子成员说明情况
第二十条 会议决策应书面形式通知相关单位重事免公示规定程序发文涉职工切身利益决定应时传达广职工
第二十二条 会员会议记录员档案理员必须严格遵守集体决策纪律保密规定切实做保密工作泄密
第二十三条 公司相关职部门应职责完善修订三重关制度规定程序等
第五章 决策执行
第二十四条 断完善三重决策报批制度需公司审批决策事项必须报公司批准执行
第二十五条 三重事项决策全体班子成员必须折扣执行权改变集体决议意见保留时少数服数原执行组织程序级反映没作出新决策前应条件执行遇严重分歧般推迟作出决定．
第二十六条 三重事项决策班子成员分工职责组织实施遇分工职责交叉领导明确名班子成员牵头负责
第二十七条 负责执行决策部门应制定决策实施方案确保落实决策工作质量进度推诿拖延
第二十八条 贯彻执行三重决策程中发现新情况新问题关成员时提出意见决策程序修正完善
第六章 决策监督
第二十九条 公司政负责落实三重决策制度第责通梳理规章制度建立健全三重决策流程开展风险评估确定相关控制措施规范记录文档促进集体决策全面受控效执行
第三十条 公司总支应国企业领导员廉洁业干规定等条规公司执行三重决策制度情况负监督检查责执行三重决策制度作公司领导班子建设落实风廉政建设责制领导干部廉洁业考核重容特三重决策程序决策执行决策实施效果等环节进行重点监督级委纪委报告时应公司领导员执行三重决策制度情况作重点容坚持进行年度检查考核时发现纠正决策中存问题提出修改完善关制度意见建议
第三十条 未领导班子集体决策实施三重事项关部门员知情应时级委纪委等部门报告
第三十二条 充分发挥级监督作政负责常沟通相互提醒做相互支持相互制约二班子成员应根分工职责动时政领导班子报告三重事项决策执行情况三政领导班子成员民生活会职代会建思想工作暨风廉政工作会述职述廉时三重决策制度执行情况作重容四领导班子成员相互间违反三重决策制度行责予劝阻劝阻效时须班子领导级报告五充分发挥级组织职代会监督作
第三十三条 三重事项决策规定应公开务公开政务公开求定范围通局域网部通告等种方式予公示觉接受职工群众监督
第七章 责追究
第三十四条 会员须会议决策承担责集体决策违反法律法规相关规定违背集体决策规程序纪律求国家公司职工利益造成重损失严重良影响领导班子负责应承担直接责参决策成员应承担相应责参决策会员表决时表明异议会议记录中明确记载免予责追究
第三十五条 遇紧急情况少数时做出决策应时总支会总理办公会报告时决定应承担相关决策责．
第三十六条 属列情况国家公司职工利益造成重损失严重良影响应进行责追究：
（）履行正确履行三重决策规程序
（二）少数决定三重事项
（三）未领导集体提供真实情况行方案造成决策失误
（四）化整零额资金拆解资金额度规避集体决策招投标
（五）特殊原未集体讨决定决策事报告
（六）未公司关规定执行回避制度
（七）严格执行报批制度
（八）拒执行班子集体决策擅改变集体决策
（九）执行决策发现造成损失影响够挽回损失影响采取积极措施
（十）保密期间泄露集体决策容涉密材料
（十）会议记录严重规范篡改会议记录
（十二）违反办法造成重损失严重良影响
第三十七条 领导班子决策违规失误造成重损失严重良影响根事实性质情节分清集体责责直接领导领导责基础中国产纪律处分条例关实行政领导干部问责暂行规定国企业领导干部廉洁业干规定等相关法律法规公司总支干部理权限予济处罚组织处理纪政纪处分涉嫌犯罪法移送司法机关
第八章 附
第三十八条 办法适公司属单位
第三十九条 办法级新出台相关政策法规致级规定准
第四十条 办法公司总支会议讨通印发日起执行
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（试行）
第章 总
第条 深入落实中中央国务院关进步推进国企业贯彻落实三重决策制度意见关贯彻落实<关进步推进国企业贯彻落实三重’决策制度意见>实施意见规范领导班子领导干部决策行提高决策水防范决策风险进步促进领导干部廉洁业深入推进反腐倡廉建设保障公司健康序发展结合实际制定实施办法
第二条 三重事项决策必须遵循原：
（）涉公司重事项决策重事免重项目安排额度资金运作事项必须领导班子集体作出决定
（二）坚持法决策遵循国家法律法规规章制度集团公司相关规定保证项决策合法合规
（三）坚持民决策领导班子成员正确处理民集中关系带头执行民集中制坚持集中指导民民基础集中相结合集体领导民集中酝酿会议决定求进行决策保证权力正确行
（四）坚持科学决策科学发展观指导解放思想实事求重点强化决策调研证程序执行监督等关键环节效防范决策风险增强决策科学性避免决策失误
（五）坚持规范决策领导班子领导干部议事规职责权限进行决策
第二章 容
第三条 三重指：公司重决策事项重事免事项重项目安排事项额度资金运作事项
第四条 重决策事项包括：
（）贯彻落实国家路线方针政策级重决策重工作部署重指示意见措施
（二）公司发展方发展战略营方针中长期发展规划等重战略理事项
（三）年度生产营计划工作报告财务计划预算决算等重生产营理事项
（四）资产损失核销资产处置（资产出售出出租顶账等）机械设备车辆购置国产权变动利润分配弥补亏损缴纳国家税费等重资产（产权）理事项
（五）公司绩效考核薪酬分配福利遇招工减员五险金缴纳等涉职工切身利益重事项
（六）员工年度考核奖惩关事宜
（七）重安全质量等事突发性事件调查处理
（八）部机构设置部门职调整方案重理制度工作流程制定修改
（九）建设公司文化建设思想政治工作等重问题
（十）风廉政建设纪检监察工作中重问题 （十）公司违法违纪违规员处理
（十二）公司级请示报告重事项
（十三）关公司全局性方性战略性重事项 （十四）应该集体决策重事项
第五条 重事免事项包括：
（）干部推荐理培训教育
（二） 公司级推荐备干部选
（三）基层领导干部免聘（解聘）奖惩等
（四）公司专业技术员技考核推荐晋级聘（解聘）奖惩等
（五）公司业务处置权岗位重理岗位员调整 （六）应该集体决策重事免事项
第六条 公司重项目安排事项包括：
（）养护中修计划宗物资采购等
（二）公司重工程专项项目
（三）公司领导班子认应该集体决策项目
第七条 额度资金运作事项包括：
（）公司年（月）度计划额度资金
（二）公司未列入预算（计划）资金
（三）公司专项资金
（四）公司集中发放奖金津贴等
（五）公司非生产性资金
（六）额度资金
集团公司物流集团公司部室相关规定总站权限范围执行
第三章 决策方式
涉三重决策问题应根具体情况公司政领导分领导酝酿提出初步设想认真听取方面意见基础理办公会会议集体讨做出决策
第八条 重干部免根干部选拔四项监督制度规定机关中层干部免应组织提出初步意见通组织考察征求意见公示等必程序公司总支集体讨做出免决定意见分歧较者重问题清楚应暂缓决定
第九条 重项目安排重项目安排必须公司相关部室充分调查研究证基础提出方案报告分领导审阅意提交理办公会讨决定必时提交董事会讨决定
第十条 额资金额度资金必须相关部室拟定支出计划报告公司分领导审阅意提交理办公会讨决定必时提交总支会议董事会讨决定
第四章 决策规程序
第十条 办法第四条列（二）（三）（五）（六）重事项时应理办公会会议提交职工代表会讨形成决议
第十二条 属三重事项应规定程序决策遇重突发事件紧急情况外必须领导班子会议形式集体决策会前酝酿传阅会签碰头会征求意见等方式代集体决策
第十三条 三重事项决策前班子成员通种方式关议题进行充分酝酿公司领导班子间必须时进行沟通磋商作出决定影响集体决策
第十四条 涉面较广试验性较强决策事项应局部范围先行试点行正式决策实施
第十五条 重事项决策前运作程序：
（）部室提出研究决定事项必须分领导审阅分领导提出需部室说明相关部室进行说明
（二）政负责协商确定需讨决策议题 （三）重事项议题明确分领导应召集关部门进行初步审核广泛深入调查研究充分听取方面意见专业性技术性较强事项应进行专家证技术咨询决策评估职工利益密切相关事项应实行公示制度扩职工参度进步征求意见建议
（四）根需决策事项容准备会议材料确定时间点会员等
第十六条 重事免决策前运作程序： 公司总支会议提名讨免聘（解聘）理干部
重事免应公司关专业技术员高技相关理规定进行决策前运作
属重事免应召开总支会议决策前进行民考核公示
第十七条 重项目安排决策前运作程序：
（） 关部门分领导政负责提出
（二）关部门组织调研进行行性研究证
（三）分领导听取关部门调研行性证情况汇报提出具体意见
（四）根重项目安排决策容准备会议材料确定时间点会员等
第十八条 额度资金决策前运作程序：
（）关部门提出资金年（月）度计划预算外资金意额度
（二）分领导负责资金情况进行审核提出具体意见
（三）根资金意额度准备会议材料确定时间点会员等
（四）化整零资金拆解资金额度意规避集体决策公开招投标
第十九条 会员必须严格执行回避制度决策事项涉会员亲属应动申请回避
第二十条三重事项决策般计划性避免时动议严禁未会议讨表决擅决定遇重突发事件紧急情况集体决策政领导时处置事应时领导班子成员说明情况
第二十条 会议决策应书面形式通知相关单位重事免公示规定程序发文涉职工切身利益决定应时传达广职工
第二十二条 会员会议记录员档案理员必须严格遵守集体决策纪律保密规定切实做保密工作泄密
第二十三条 公司相关职部门应职责完善修订三重关制度规定程序等
第五章 决策执行
第二十四条 断完善三重决策报批制度需公司审批决策事项必须报公司批准执行
第二十五条 三重事项决策全体班子成员必须折扣执行权改变集体决议意见保留时少数服数原执行组织程序级反映没作出新决策前应条件执行遇严重分歧般推迟作出决定．
第二十六条 三重事项决策班子成员分工职责组织实施遇分工职责交叉领导明确名班子成员牵头负责
第二十七条 负责执行决策部门应制定决策实施方案确保落实决策工作质量进度推诿拖延
第二十八条 贯彻执行三重决策程中发现新情况新问题关成员时提出意见决策程序修正完善
第六章 决策监督
第二十九条 公司政负责落实三重决策制度第责通梳理规章制度建立健全三重决策流程开展风险评估确定相关控制措施规范记录文档促进集体决策全面受控效执行
第三十条 公司总支应国企业领导员廉洁业干规定等条规公司执行三重决策制度情况负监督检查责执行三重决策制度作公司领导班子建设落实风廉政建设责制领导干部廉洁业考核重容特三重决策程序决策执行决策实施效果等环节进行重点监督级委纪委报告时应公司领导员执行三重决策制度情况作重点容坚持进行年度检查考核时发现纠正决策中存问题提出修改完善关制度意见建议
第三十条 未领导班子集体决策实施三重事项关部门员知情应时级委纪委等部门报告
第三十二条 充分发挥级监督作政负责常沟通相互提醒做相互支持相互制约二班子成员应根分工职责动时政领导班子报告三重事项决策执行情况三政领导班子成员民生活会职代会建思想工作暨风廉政工作会述职述廉时三重决策制度执行情况作重容四领导班子成员相互间违反三重决策制度行责予劝阻劝阻效时须班子领导级报告五充分发挥级组织职代会监督作
第三十三条 三重事项决策规定应公开务公开政务公开求定范围通局域网部通告等种方式予公示觉接受职工群众监督
第七章 责追究
第三十四条 会员须会议决策承担责集体决策违反法律法规相关规定违背集体决策规程序纪律求国家公司职工利益造成重损失严重良影响领导班子负责应承担直接责参决策成员应承担相应责参决策会员表决时表明异议会议记录中明确记载免予责追究
第三十五条 遇紧急情况少数时做出决策应时总支会总理办公会报告时决定应承担相关决策责．
第三十六条 属列情况国家公司职工利益造成重损失严重良影响应进行责追究：
（）履行正确履行三重决策规程序
（二）少数决定三重事项
（三）未领导集体提供真实情况行方案造成决策失误
（四）化整零额资金拆解资金额度规避集体决策招投标
（五）特殊原未集体讨决定决策事报告
（六）未公司关规定执行回避制度
（七）严格执行报批制度
（八）拒执行班子集体决策擅改变集体决策
（九）执行决策发现造成损失影响够挽回损失影响采取积极措施
（十）保密期间泄露集体决策容涉密材料
（十）会议记录严重规范篡改会议记录
（十二）违反办法造成重损失严重良影响
第三十七条 领导班子决策违规失误造成重损失严重良影响根事实性质情节分清集体责责直接领导领导责基础中国产纪律处分条例关实行政领导干部问责暂行规定国企业领导干部廉洁业干规定等相关法律法规公司总支干部理权限予济处罚组织处理纪政纪处分涉嫌犯罪法移送司法机关
第八章 附
第三十八条 办法适公司属单位
第三十九条 办法级新出台相关政策法规致级规定准
第四十条 办法公司总支会议讨通印发日起执行
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