某区美丽乡村建设调研报
区政协2018年工作点安排区政协组成调研组赴7乡镇13村采取现场察听取汇报走访群众座谈交流等方式全区美丽乡村建设情况进行专题调研现调研情况报告：
基情况
年西峰区委区政府严格省市总体部署美丽乡村建设作推进乡村振兴发展总抓手农村环境卫生综合整治行动重点农村公服务设施建设突破口新型产业培育保障通散户集中组合拆旧建新建办社区模式抓点示范点带面整体推进启动建成批特色鲜明美丽乡村受社会界高度关注普遍评截目前建成李岭沟畎毛寺庄子洼等省市区级美丽乡村示范村29中李岭村评绚丽甘肃十美丽乡村毛寺村孔塬村评庆阳市十美乡村
()领导重视强力推动2014年开展试点区委区政府高度重视美丽乡村建设工作成立区委副书记组长区政府分副区长副组长22职部门成员改善农村居环境协调推进领导组制定印发西峰区改善农村居环境协调推进领导组工作规西峰区改善农村居环境协调推进领导组办公室成员单位职责通加强统筹协调谋划指导区乡村三级积极联动实部门工作职责形成
政府指导村组导全民参工作格局省市美丽乡村建设求标准制定报示范村实施方案项目计划区委区政府次召开常委会常务会研究相关问题采取现场会办公会等形式工作务分解年度工作措施落实乡镇村组美丽乡村建设确定时间表路线图时市区安排带领相关领导部门负责乡(镇)书记乡(镇)长赴安徽浙江贵州四川等考察学鉴吸收外先进验做法推动全区美丽乡村建设断提升水
(二)规划先行合理布局坚持规划先行原区住建局牵头组织农村工作部国土局发改局等单位员成立工作组积极美丽乡村示范村进行点点现场指导服务加强示范村规划编制工作时聘请省外验资质规划设计单位组织设计院工作员规划专家深入村组示范村道路绿化排水垃圾处理公服务设施建设等方面进行现场查勘结合村情实际尊重群众意愿认真调查研究编制完成切实行科学合理示范村建设规划目前区已编制完成西峰区改善农村居环境规划区域村庄布局规划村民房屋建筑设计方案省市求编制完成29示范村美丽乡村示范村建设规划100行政村村庄整治规划通科学编制规划精心谋篇布局断明晰思路做张蓝图绘底届接着届干
(三)措举形成合力积极争取省市区财政补助资金基础加项目整合招商引资力度积极拓展出金融支持社会帮扶农民分担等筹资渠道通整合危房改造城镇建设事议财政奖补造林绿化等相关涉农项目资金集中示范村建设形成工作合力提升试点建设水培育产业产业导发展现代高效循环农业相结合思路通建办农民专业合作社家庭农场等济合作组织引领建成李岭米堡齐楼等果树产业发展示范村沟畎鄢旗坳等养殖专业示范村毛寺蒲河乡村旅游示范村等批美丽乡村构建村品产业格局二夯实基础通村道路农电网改造提升农村安全饮水等工程重点力开展基础公服务设施建设目前示范村道路农电安全饮水覆盖率均达100标准化卫生文化广场农家书屋商业服务网点覆盖率分达1008695100时新建改造相结合思路采取统建促进度奖励促改造模式示范村均规划建设1集中居住区2—3居民点三美化环境通示范村修建游园实施绿化亮化工程全面配套建设垃圾污水处理设施等措施示范村村容村貌断提质增效确保村庄绿化率达35时结合市区城乡环境综合整治工作治理农村
十乱脏乱差重点容重点围绕长环线西峰段庆西公路西合公路肖显公路等线扎实推进农村环境综合整治行动促农村居环境效改善四弘扬文化建新村育新树新风目标断创新载体加强乡风文明建设示范村规划建设文化长廊文化展厅制作道德宣传牌法规宣传碑力弘扬传统农耕文化民俗文化孝道文化组织开展十星级文明户五家庭婆媳等评选活动努力营造家庭睦邻里团结民风淳朴良氛围托村镇校农民培训学校乡村广播站等断宣讲三农政策农业生产知识农民富口袋更富脑袋
(四)聚力实干造典型市部署迅速行动四化步战略部署五组团抓手加快推行农业+创意郊现代农业发展模式托城郊区位优势丰富农业景观挖掘文化涵增加科技含量延伸产业链条造精品品牌思路断加城郊创意农业建设力度先建成官寨镇玫瑰园显胜乡玉玲珑樱桃园肖金镇芍药园什社乡郁金香园彭原镇青藤现代农业文化产业园温泉镇薰衣草园董志镇河湾等批休闲创意农业示范园带动全区发展类农业创意休闲体验观光园农家乐垂钓园80余家时采取公司+合作社+基+农户模式延伸产业链条方力推进农业+X发展模式带动温什
董陈万亩苹果彭原畜牧养殖两川特色瓜菜什社米蒲河川油菜花种植显胜林果采摘农村电商产业快速发展
(五)完善机制形成识断创新思路探索建立支部村委会农村社区三位体理格局建立健全社区民理体制机制成立矛盾纠纷调处监督理财组提高民理水促农村民选举民决策民理民监督项制度措施全面落实农民知情权参权表达权监督权效保障确保示范村政策知晓率矛盾纠纷调处率村民两委会班子满意率均达98通媒体广泛宣传发布工作动态举办书记系列访谈题征文品牌促销特色文化展示等活动全社会形成关注支持美丽乡村建设良氛围
二困难问题
然区美丽乡村建设短短4年时间取定成效受资金时间等素制约距省市求标准广群众期盼定差距推进程中存方面困难问题
()建设规划完善提高区美丽乡村建设起步晚时间紧务重村没编制完整建设规划施工中意性较村规划编制简单没生态文化产业结合质化倾村单纯追求高切实际接气现象村规划思路清晰定型存边建设边规划边规划边改进造成必重复浪费
(二)配套设施加强夯实区美丽乡村建设中村水电路等基础设施建设基位村容村貌较改观污水处理垃圾害化处理等配套建设没完全位生态环境长期护难落实特软件建设短板餐饮住宿环境卫生服务理农民素质提升等方面需进步加强提高
(三)产业发展培育提升示范村普遍重视生态环境治理村容村貌改造等基础设施建设生态优势转化产业优势拓宽增收渠道方面办法产业培育提升项目够明晰推进力度够效果明显农民持续增收缺乏坚实基础虚浮空忧
(四)文化涵挖掘造造显山露水外部环境示范村做足文章取显著成效
文化涵支撑方面缺乏文化信乡土文化农耕文化等挖掘整理展示乡土气息浓厚乡村风韵突出方特色鲜明问题定程度存
(五)发展模式创新拓展群众乡村美丽乡村建设直接受益者建设体目前情况示范村建设政府部门导推动乡镇组织实施群众参建设动性积极性没充分调动起部分村存着
干部干群众现象时作旅游导美丽乡村建设发挥市场作解决资金瓶颈方面需断创新
三意见建议
()找准发展定位断完善规划继续科学规划作美丽乡村建设基础性工作生态奠定基础产业增加收入居住提升文明文化丰富涵思路坚持美丽乡村建设精准扶贫相结合充分考虑村立条件制宜量力行断完善美丽乡村建设规划建设特色美丽乡村旅游示范村建设规划次规划分期建设梯次推进方式注重保护农村田园风光民俗文化历史古迹乡村原貌尊重乡村风俗凸显农家情趣乡村乡味切实提升美丽乡村建设整体档次水
(二)加强配套设施改善民居环境强化水电路通讯等基础设施建设时断加强环境配套工程建设进步加农村清洁工程实施力度继续实施退耕林天然林保护加植树造林力度提高乡村绿化水彰显绿色生态基调努力提升美丽乡村建设品位改造提升旧村整治保护特色思路造田园风光型宜居舒适型休闲旅游型等具特点乡村环境逐步建立公财政村集体农民投入环境护保障制度建立专业护队伍确保类公设施正常运行确保居住环境断改善
(三)强化产业支撑促进农民增收紧紧围绕11235发展战略做产业水篇文章建设美丽乡村规划基础设施环境整治等项目建设时统筹考虑产业布局发展充分发挥规划推动产业发展引领作立足区域产业环境资源等基础强化辐射带动深挖产业发展潜力坚持村业村品增强村级济造血功实现整治建设产业推进完美结合保持实现美丽乡村建设持续生命力促进特色产业新型职业农民乡村旅游融合积极培育农耕体验休闲农业农家餐饮养生保健等乡村旅游项目促进农民增收致富努力形成村美富发展格局
(四)挖掘乡村文化彰显域特色建立土文化信加强乡村历史记忆方方言乡规民约祖训家规等非物质文化遗产保护挖掘复活传统民间事传承方戏曲手工制作乡间吃传统俗等民间文化整理展示乡村文历史宗教传衍风情俗等文化遗产策划包装接气涵民俗活动乡土文化气息融入美丽乡村建设充分彰显方特色区境南佐遗址北石窟寺华夏公刘第庙崆峒肖金宋塔彭原宝塔寺等古文化遗址资源通挖掘整理庙宇古建村落民间文化进行保护开发文景观进形成乡村风光外传承传统文化涵独特风格
(五)发挥体作全面持续推进坚持尊重农民意愿贯穿美丽乡村规划建设理方面环节突出农民体位尊重群众观意愿积极开展种形式宣传活动力宣传美丽乡村建设关政策充分发挥农家书屋文化广场健身广场作积极组织种群众性文化活动断丰富农村文化生活精神生活制定完善乡规民约村规民约等制度积极培育乡村文明引导村民树立建意识强化村民治作引导激发调动群众投身美丽乡村建设积极性动性创造性发挥群众翁精神真正成美丽乡村建设参者见证者受益者具备条件村积极策划包装项目加招商引资力度吸纳社会力量参美丽乡村建设加快建设步伐西游线路体集中力量拓展新容造新景观全区旅游成农村济增长点助力美丽乡村建设乡村振兴
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区政协2018年工作点安排区政协组成调研组赴7乡镇13村采取现场察听取汇报走访群众座谈交流等方式全区美丽乡村建设情况进行专题调研现调研情况报告：
基情况
年西峰区委区政府严格省市总体部署美丽乡村建设作推进乡村振兴发展总抓手农村环境卫生综合整治行动重点农村公服务设施建设突破口新型产业培育保障通散户集中组合拆旧建新建办社区模式抓点示范点带面整体推进启动建成批特色鲜明美丽乡村受社会界高度关注普遍评截目前建成李岭沟畎毛寺庄子洼等省市区级美丽乡村示范村29中李岭村评绚丽甘肃十美丽乡村毛寺村孔塬村评庆阳市十美乡村
()领导重视强力推动2014年开展试点区委区政府高度重视美丽乡村建设工作成立区委副书记组长区政府分副区长副组长22职部门成员改善农村居环境协调推进领导组制定印发西峰区改善农村居环境协调推进领导组工作规西峰区改善农村居环境协调推进领导组办公室成员单位职责通加强统筹协调谋划指导区乡村三级积极联动实部门工作职责形成
政府指导村组导全民参工作格局省市美丽乡村建设求标准制定报示范村实施方案项目计划区委区政府次召开常委会常务会研究相关问题采取现场会办公会等形式工作务分解年度工作措施落实乡镇村组美丽乡村建设确定时间表路线图时市区安排带领相关领导部门负责乡(镇)书记乡(镇)长赴安徽浙江贵州四川等考察学鉴吸收外先进验做法推动全区美丽乡村建设断提升水
(二)规划先行合理布局坚持规划先行原区住建局牵头组织农村工作部国土局发改局等单位员成立工作组积极美丽乡村示范村进行点点现场指导服务加强示范村规划编制工作时聘请省外验资质规划设计单位组织设计院工作员规划专家深入村组示范村道路绿化排水垃圾处理公服务设施建设等方面进行现场查勘结合村情实际尊重群众意愿认真调查研究编制完成切实行科学合理示范村建设规划目前区已编制完成西峰区改善农村居环境规划区域村庄布局规划村民房屋建筑设计方案省市求编制完成29示范村美丽乡村示范村建设规划100行政村村庄整治规划通科学编制规划精心谋篇布局断明晰思路做张蓝图绘底届接着届干
(三)措举形成合力积极争取省市区财政补助资金基础加项目整合招商引资力度积极拓展出金融支持社会帮扶农民分担等筹资渠道通整合危房改造城镇建设事议财政奖补造林绿化等相关涉农项目资金集中示范村建设形成工作合力提升试点建设水培育产业产业导发展现代高效循环农业相结合思路通建办农民专业合作社家庭农场等济合作组织引领建成李岭米堡齐楼等果树产业发展示范村沟畎鄢旗坳等养殖专业示范村毛寺蒲河乡村旅游示范村等批美丽乡村构建村品产业格局二夯实基础通村道路农电网改造提升农村安全饮水等工程重点力开展基础公服务设施建设目前示范村道路农电安全饮水覆盖率均达100标准化卫生文化广场农家书屋商业服务网点覆盖率分达1008695100时新建改造相结合思路采取统建促进度奖励促改造模式示范村均规划建设1集中居住区2—3居民点三美化环境通示范村修建游园实施绿化亮化工程全面配套建设垃圾污水处理设施等措施示范村村容村貌断提质增效确保村庄绿化率达35时结合市区城乡环境综合整治工作治理农村
十乱脏乱差重点容重点围绕长环线西峰段庆西公路西合公路肖显公路等线扎实推进农村环境综合整治行动促农村居环境效改善四弘扬文化建新村育新树新风目标断创新载体加强乡风文明建设示范村规划建设文化长廊文化展厅制作道德宣传牌法规宣传碑力弘扬传统农耕文化民俗文化孝道文化组织开展十星级文明户五家庭婆媳等评选活动努力营造家庭睦邻里团结民风淳朴良氛围托村镇校农民培训学校乡村广播站等断宣讲三农政策农业生产知识农民富口袋更富脑袋
(四)聚力实干造典型市部署迅速行动四化步战略部署五组团抓手加快推行农业+创意郊现代农业发展模式托城郊区位优势丰富农业景观挖掘文化涵增加科技含量延伸产业链条造精品品牌思路断加城郊创意农业建设力度先建成官寨镇玫瑰园显胜乡玉玲珑樱桃园肖金镇芍药园什社乡郁金香园彭原镇青藤现代农业文化产业园温泉镇薰衣草园董志镇河湾等批休闲创意农业示范园带动全区发展类农业创意休闲体验观光园农家乐垂钓园80余家时采取公司+合作社+基+农户模式延伸产业链条方力推进农业+X发展模式带动温什
董陈万亩苹果彭原畜牧养殖两川特色瓜菜什社米蒲河川油菜花种植显胜林果采摘农村电商产业快速发展
(五)完善机制形成识断创新思路探索建立支部村委会农村社区三位体理格局建立健全社区民理体制机制成立矛盾纠纷调处监督理财组提高民理水促农村民选举民决策民理民监督项制度措施全面落实农民知情权参权表达权监督权效保障确保示范村政策知晓率矛盾纠纷调处率村民两委会班子满意率均达98通媒体广泛宣传发布工作动态举办书记系列访谈题征文品牌促销特色文化展示等活动全社会形成关注支持美丽乡村建设良氛围
二困难问题
然区美丽乡村建设短短4年时间取定成效受资金时间等素制约距省市求标准广群众期盼定差距推进程中存方面困难问题
()建设规划完善提高区美丽乡村建设起步晚时间紧务重村没编制完整建设规划施工中意性较村规划编制简单没生态文化产业结合质化倾村单纯追求高切实际接气现象村规划思路清晰定型存边建设边规划边规划边改进造成必重复浪费
(二)配套设施加强夯实区美丽乡村建设中村水电路等基础设施建设基位村容村貌较改观污水处理垃圾害化处理等配套建设没完全位生态环境长期护难落实特软件建设短板餐饮住宿环境卫生服务理农民素质提升等方面需进步加强提高
(三)产业发展培育提升示范村普遍重视生态环境治理村容村貌改造等基础设施建设生态优势转化产业优势拓宽增收渠道方面办法产业培育提升项目够明晰推进力度够效果明显农民持续增收缺乏坚实基础虚浮空忧
(四)文化涵挖掘造造显山露水外部环境示范村做足文章取显著成效
文化涵支撑方面缺乏文化信乡土文化农耕文化等挖掘整理展示乡土气息浓厚乡村风韵突出方特色鲜明问题定程度存
(五)发展模式创新拓展群众乡村美丽乡村建设直接受益者建设体目前情况示范村建设政府部门导推动乡镇组织实施群众参建设动性积极性没充分调动起部分村存着
干部干群众现象时作旅游导美丽乡村建设发挥市场作解决资金瓶颈方面需断创新
三意见建议
()找准发展定位断完善规划继续科学规划作美丽乡村建设基础性工作生态奠定基础产业增加收入居住提升文明文化丰富涵思路坚持美丽乡村建设精准扶贫相结合充分考虑村立条件制宜量力行断完善美丽乡村建设规划建设特色美丽乡村旅游示范村建设规划次规划分期建设梯次推进方式注重保护农村田园风光民俗文化历史古迹乡村原貌尊重乡村风俗凸显农家情趣乡村乡味切实提升美丽乡村建设整体档次水
(二)加强配套设施改善民居环境强化水电路通讯等基础设施建设时断加强环境配套工程建设进步加农村清洁工程实施力度继续实施退耕林天然林保护加植树造林力度提高乡村绿化水彰显绿色生态基调努力提升美丽乡村建设品位改造提升旧村整治保护特色思路造田园风光型宜居舒适型休闲旅游型等具特点乡村环境逐步建立公财政村集体农民投入环境护保障制度建立专业护队伍确保类公设施正常运行确保居住环境断改善
(三)强化产业支撑促进农民增收紧紧围绕11235发展战略做产业水篇文章建设美丽乡村规划基础设施环境整治等项目建设时统筹考虑产业布局发展充分发挥规划推动产业发展引领作立足区域产业环境资源等基础强化辐射带动深挖产业发展潜力坚持村业村品增强村级济造血功实现整治建设产业推进完美结合保持实现美丽乡村建设持续生命力促进特色产业新型职业农民乡村旅游融合积极培育农耕体验休闲农业农家餐饮养生保健等乡村旅游项目促进农民增收致富努力形成村美富发展格局
(四)挖掘乡村文化彰显域特色建立土文化信加强乡村历史记忆方方言乡规民约祖训家规等非物质文化遗产保护挖掘复活传统民间事传承方戏曲手工制作乡间吃传统俗等民间文化整理展示乡村文历史宗教传衍风情俗等文化遗产策划包装接气涵民俗活动乡土文化气息融入美丽乡村建设充分彰显方特色区境南佐遗址北石窟寺华夏公刘第庙崆峒肖金宋塔彭原宝塔寺等古文化遗址资源通挖掘整理庙宇古建村落民间文化进行保护开发文景观进形成乡村风光外传承传统文化涵独特风格
(五)发挥体作全面持续推进坚持尊重农民意愿贯穿美丽乡村规划建设理方面环节突出农民体位尊重群众观意愿积极开展种形式宣传活动力宣传美丽乡村建设关政策充分发挥农家书屋文化广场健身广场作积极组织种群众性文化活动断丰富农村文化生活精神生活制定完善乡规民约村规民约等制度积极培育乡村文明引导村民树立建意识强化村民治作引导激发调动群众投身美丽乡村建设积极性动性创造性发挥群众翁精神真正成美丽乡村建设参者见证者受益者具备条件村积极策划包装项目加招商引资力度吸纳社会力量参美丽乡村建设加快建设步伐西游线路体集中力量拓展新容造新景观全区旅游成农村济增长点助力美丽乡村建设乡村振兴
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