县长全县优化发展环境推进会讲话
志：
天召开全县优化发展环境工作推进会目治环境改作风提效高质量发展营造良氛围等XX书记作重讲话家认真学抓落实面先讲点意见
围绕振兴实体济发力县优化发展环境取积极成效
县委县政府始终优化发展环境工作作项永竣工工程着力振兴实体济全县付出努力取积极成效年XX发展成目睹实体济加快转型招商引资势良项目推进成效显著项改革深入推进城乡面貌深刻变化社会事业协发展2017年县域济综合实力排名全省第四位全县抓环境抓环境工作导基形成出台系列扶持政策相继出台关实施创新驱动战略加快发展实体济意见关降低实体济企业成干意见银行贷款桥资金理办法等系列政策企业融资工业科技创新技术台企业减负等方面扶持实体企业发展二建立系列服务机制建立项目建设全程代办制2017年76项目代办立项征等审批手续企业发展程中遇问题做马办立办重问题书记县长亲调度确保问题解决夜建立优惠政策兑现机制年已企业兑现补贴资金116亿元投入产业引导资金9000万元建立服务保障机制柔性引进教授博士等高端20余年引进类发放租房生活补贴20万元三砍掉系列行政权力认真落实国务院取消放调整简政放权事项取消行政权力事项22项承接级放行政权力20项四规范系列行政收费推行站式收费刚性收费落实行政事业性收费行政许前置收费涉企服务收费等三目录清单没进入目录清单收费项目律收取五查办系列典型案件重点查办32起阻工闹事堵门堵路等损害县济发展环境典型案例企业周边环境项目建设环境稳步转六清理系列政务服务事项截9月30日全县录入省互联网+政务服务体化台行政权力事项2636项单位报送四办事项（马办网办办次办）513项报送公服务事项242项报送取消证明材料45项
二保持良发展态势必须认真分析县优化发展环境存问题
接北广北京海淀区创业初期企业提供社会化服务海浦东窗口否决权改革广州健全招商工作联席会议制度……标长沙宁乡全力推进互联网+政务服务跑次改革江华速度差距亟需改进
（）互联网+政务服务工作推进缓慢集中体现四位：
1审批事项进驻授权位县政务中心窗口单位具备申请类行政审批事项计348项目前实际进驻政务中心102项进驻率29离国务院规定2018年底达70求相距甚远问题突出表现五方面：单位事项进驻率低12单位进驻率低50分：发改局（40）安监局（40）水务局（36）食药工质局（32）科局（29）房产局（16）环保局（15）社局（12）林业局（8）住建局（7）畜牧局（6）卫计局（4）商务局交通局进驻率零窗口成摆设二具备行政审批职单位未进驻厅政务中心场狭窄等原农业局城局财政局档案局公安局教育局旅游局民宗局统计局等9单位行政审批职未进驻政务厅三单位分领导未进驻办公单位没安排分领导政务中心班农机局安监局单位然安排分领导未政务中心值班发改局水务局规划局开发区等四单位审批职未完全授权位窗口单位没完全审批职审批股存明进暗进现象窗口单纯履行受理出证职责导致服务象两头跑极降低审批效率卫计局畜牧局房产局消防队单位手未审批权限授权分领导审批事项需手签字导致审批时间拉长县联审批立项施工需79天宁乡市仅需35天五单位未成立行政审批股畜牧局卫计局商务局等单位未成立行政审批股单位然成立审批股没派审批股长进驻中心进驻窗口聘员员法进行实质性授权安监局文广新体局卫计局
2精简清理位突出表现方面：单位权力事项报准政务服务事项清理中单位图简便申请类事项报需申请类事项单位权力清单清楚审批事项处罚事项没搞准二四办事项例低次办事项占852外马办事项占497网办事项占432办事项占8省里求县级政务服务事项网办率2018年底前低602019年底前低70距离级求差距目前公安局卫计局防办财政局网办率已达100住建局林业局方海事处水务局畜牧局道路运输理环保局规划局民宗局安监局农村公路理农机局城市公交理局文物理局公路超限检测站交通局等16单位网办率零三证明性材料清理彻底国务院规定2018年底企业群众政府办事提供材料减少30目前县证明性材料减少45项保留483项减少率仅85造成群众办事非常便反应9月26日群众禾塘办事处计生办办理准生证求提供三项证明：优生优育检查证明未领养证明初婚未育证明办事群众娘家隆回求隆回证明材料提供齐全办群众意见
3台建设位新政务厅租赁洽谈中互联网+政务服务电政台建设进展缓慢该项工作等市里统部署目前政务服务业务梳理通业务办理系统实施电子证库实施等13模块刚开始走流程
4信息集位双机公开信息集公示时县应信息集单位39目前集信息4185条中行政许信息4120条行政处罚信息38条前市监环保安监等19单位启动项工作城科财政商务规划等20单位该项工作未启动
（二）三强现象击彻底存山吃山厂吃厂思想工程项目成唐僧肉动动企业封堵道路工闹滋事仗势耍横见项目插手处强揽工程甚部分公职员村干部幕操盘开发区区楼盘存强买强卖强装强卸现象公园帝景兴林汇景江南明珠特公园帝景强买强卖强装强卸现象严重性质恶劣解公园帝景三强组织团伙该区业装修房子必须找买材料河沙水泥板砖送楼价格远远高市场价
（三）作慢作治理力度够行政审批速度慢工业项目立项办证开工投产手续非常繁琐耗年半载甚两年般项目审批涉国土住建科环保水保林业发改财政等部门工作员条条框框仅愿担责甚非法定条件纳入行政审批前置中显创光电康视达科技2家年产值10亿元龙头企业2017年9月县政府签约直现项目已动工报建手续没办环保说选址办工业企业办手续改址规划需环评办手续园区想带绿化出规划说绿出签约年土现没挂牌国务院令第682号第四条明确规定环保审批项目施工前取规划国土部门然加前置条件求环保手续手续前办根需领导签字硬领导签字导致项目办反复找领导长期等领导根需会硬等着会研究客商反映名义中介服务市场化实际单位干部指定中介公司否手续办理竣工验收放放卡卡二12345政府服务热线督办乏力单位12345政府服务热线交办工作重视少单位12345热线5工作日回复时限清楚交办工单需话务员催单次回复5月11日交办灵官殿镇关兴旺村村道硬化工单超期热线7次电话催办系统7次督办通报批评9月11日回复严重影响热线正常工作环保类投诉流程畅导致处理超期群众反复投诉环保热线12369入12345热线环保类投诉12345受理派单2017年环保局环保类投诉网格化责乡镇乡镇没执法权报环保局处理导致工单常延期群众反响较
三推动高质量发展必须坚定移优化发展环境工作深推进
营商环境决定着区竞争力营商环境吸引更投资推动产业发展反便县委县政府组织规模集中招商工作力度难招投资商呆长呆住优化环境挂嘴需落实行动
（）突出降减负关键进步优化政策环境9月30日省政府办公厅印发关降低实体济企业成实施方案八方面着手进步降低企业成优化发展环境持续降低税费负担方面：严格落实国家关降低部分行业增值税税率政策规定提高规模纳税年销售额标准部分行业实行增值税留抵退税享受减半征收企业税优惠政策微企业年应纳税额限提高100万元企业新购入设备器具次性税前扣限提高500万元扩创业投资天投资税收优惠政策试点范围新源汽车车辆购置税优惠政策延长2020年12月31日取消城市规划技术证日分析建设项目交通影响评价工程竣工测量建筑物定点放线现状形图等服务收费取消农村集体土流转存量房转移(变更)登记土交易等服务收费放开安全评价防雷检测等服务价格实行市场调节价着力降低制度性交易成方面：力推进企业登记全程电子化特规定外企业名称实行预先核准公章刻制备案纳入证合事项申请选公章制作单位已领取加载统社会信代码营业执企业单独进行税务登记单独核发社保登记证压缩发票申领参保登记时间实现企业开办时间(包括工商登记事项办理刻制印章申领发票)超85工作日投资项目建设工程审批涉籍测量规划测量房产测绘等服务实行测合享测绘成果融资方面：落实续贷两禁两限政策推广银税互动银商合作等服务模式开展中微企业应收账款融资专项行动降低中微企业融资成电方面：落实般工商业电价减负10目标工方面：阶段性降低企业职工基养老保险单位缴费例失业保险工伤保险费率政策期限延长2019年4月30日裁员少裁员企业发放失业保险稳岗补贴针困难企业继续实施适降低住房公积金缴存例政策物流方面：加快推进物流业降增效行动推动县乡村三级物流配送体系建设提高企业资金周转效率方面：严格执行国务院省民政府公布涉企保证金目录清单清单外涉企保证金项目律取消激励企业部挖潜方面：省里正研究制定湖南省高新技术发展条例湖南省科学技术奖励办法湖南省支持企业研发财政奖补政策实施细等政策符合条件企业予高1000万元年度奖补标帮扶更企业进入高新技术企业行列享受政策红利
（二）抓住网门次重点进步优化政务环境力推进放服改革工作国务院部署项非常重工作年6月28日7月18日短短20天李克强总理全国深化放服改革转变政府职电视电话会议国务院常务会议先两次放服改革做重点强调全面部署7月31日国务院召开放服改革推进电视电话会议放服改革进行督战部署区部门工作开展次督查必须提高政治站位全力赴该项工作抓实抓明确工作目标：国务院规定网通办方面2018年底县级政务服务事项网办率低50（省里规定低60）2019年底低70进扇门方面2018年底县级政务服务事项进驻实体政务厅例低7050政务服务事项实现窗分类受理2019年底政务服务事项进驻综合性实体厅实现应进必进70政务服务事项实现窗分类受理跑次方面：2018年底企业群众政府办事提供材料减少302019年底企业群众政府办事提供材料减少60
具体说抓项工作提升政务服务质量效率落实中央国务院省委省政府推进审批服务便民化改革部署精简行政审批程序实现政务服务标准化智化便利化推行标准服务调整完善县政府部门权力清单县编办四办标准申请办理行政权力公服务事项分级分类编制事项实施清单逐事项编制标准化工作规程办事指南推行次告知表申请年实现全覆盖清理规范证明材料力减少盖章审核备案确认告知等手续实行六律：没法律法规律取消通现证证明律取消采取申请书面承诺方式解决律取消材料涵盖代律取消通网络核验律取消开具单位法调查核实证明律取消单位天会星期单位证明性材料全面清理逐条审查报减少证明性材料政务中心牵头抓落实编办法制办参月政府常务会议研究确定确保年实现证明性材料减少30目标推行集成服务新政务厅12月底前投入三集中三位求进步推动审批服务事项进驻厅统办理县编办县政务中心牵头部门明确专体关求行政审批事项年底前进驻政务厅统办理推行前台综合受理台分类审批综合窗口出件政务服务模式实现窗通办次办结坚决杜绝窗口挂号部门办事体外循环推行网服务着力抓XX县加快推进互联网+政务服务工作实施方案中31项务落实11月底前建成覆盖县乡体化台周完成业务系统摸底调研工作月底完成目录事项梳理工作力推进部门跨部门跨区间网络通数通业务通推动级实体厅网政务服务台融合发展缝衔接法律规定涉密外政务服务纳入网络台办理推行动服务政务服务中心设立政策兑现窗口实行政策类业务咨询兑现督办信息反馈等全程服务加强基层便民服务网点建设群众联系密切事项办城通办异办探索通预约轮休等办法企业群众办事提供错时延时服务节假日办理通道营造全天候办理环境二加快项目落见效全面学宁乡模式力压缩基建设项目报建审批时间政务中心牵头月出台新政府投资建设项目社会投资建设项目审批流程建立项目审批绿色通道针立项规划许工程建设许施工许竣工验收四环节全面改进行政审批技术审查中介服务公服务事项实行项目联审批审批联合勘验全程偿代办提高审批效率整全程审批时间压缩60工作日力推行模拟审批联审批更企业服务精简优化评估审查园区非工业项目集中落户区域土勘测矿产压覆质灾害水土保持文物保护等区域性评估评审事项提前组织开展区域性评估直接运评估成果单项目提出求已取性数项目直接享求单独提供全面推动建设工程领域联合勘验联合审图联合测绘联合验收
（三）围绕公序目标进步优化市场环境放宽市场准入条件严格落实非禁入简化企业开办注销程序实行企业名称场核准力争3工作日全面办结类事项加证分离改革动态调整工商登记前置置审批事项目录实现减证进步解决企业准入准营问题构建便利高效准入审批机制实施企业登记全程电子化加强事中事监首先什？三项：第破坏环境影响安全第二中央明文禁止第三国家法律明确规定外律准横加干涉次？检查落实双机公开坚决杜绝影响企业正常生产意检查重复检查头检查二处罚坚持教育处罚辅般违法违规行实行首违罚制拒整改实行处罚整治建设施工环境建立纪委监委公安司法企业方联动机制确保环境问题30分钟快速反应扰乱环境事零容忍发现起查处起曝光起结合扫黑恶斗争强揽工程强买强卖强行阻工等欺行霸市聚众闹事阻工揽工堵路堵门等敲诈勒索严厉击抓闹次严肃处理次
四狠抓推进落实必须形成抓优化发展环境强劲态势
加强组织领导环境关键领导现说老板交道家害怕行正坐稳怕着接真心真意交流专业专注服务贴心心私畏原企业家交朋友保持清亲政商关系常进企业工解真实情况解决具体问题狠抓作风效率严处违纪违规严黑恶势力
二加强队伍建设优化发展环境关键关键干部干部担作发展环境突出正激励担者担负责者负责干事者撑腰理直气壮支持敢闯敢干锐意进取干部注重提升善会力干部作风转变引领发展环境优化提升
三加强督查问责优化发展环境需家起努力形成合力督互联网+政务服务工作进展纪委监委牵头会督查室编办政务中心优化办互联网+政务服务工作进展落实情况进行全面督促检查定期通报工作进展情况工作落实位单位启动严厉追责查作慢作乱作典型查处批公职员作慢作乱作典型案例尤严肃查处批强买强卖强揽工程强行阻工等三强行幕策划者组织者保护伞结合部门职公开承诺事项重点区重点部门窗口单位开展明查暗访该批评批评该通报通报该问责处理问责处理办批破坏环境典型案件破坏发展环境典型案件快查快办顶风违纪害群马什追底决姑息迁部门单位违纪违法行仅追事责追单位负责责
志优化发展环境起点没终点更没认真学贯彻新时代中国特色社会义思想级部署机制服务干劲进步优化全县发展环境加快建设创新富裕宜居新XX提供保障
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志：
天召开全县优化发展环境工作推进会目治环境改作风提效高质量发展营造良氛围等XX书记作重讲话家认真学抓落实面先讲点意见
围绕振兴实体济发力县优化发展环境取积极成效
县委县政府始终优化发展环境工作作项永竣工工程着力振兴实体济全县付出努力取积极成效年XX发展成目睹实体济加快转型招商引资势良项目推进成效显著项改革深入推进城乡面貌深刻变化社会事业协发展2017年县域济综合实力排名全省第四位全县抓环境抓环境工作导基形成出台系列扶持政策相继出台关实施创新驱动战略加快发展实体济意见关降低实体济企业成干意见银行贷款桥资金理办法等系列政策企业融资工业科技创新技术台企业减负等方面扶持实体企业发展二建立系列服务机制建立项目建设全程代办制2017年76项目代办立项征等审批手续企业发展程中遇问题做马办立办重问题书记县长亲调度确保问题解决夜建立优惠政策兑现机制年已企业兑现补贴资金116亿元投入产业引导资金9000万元建立服务保障机制柔性引进教授博士等高端20余年引进类发放租房生活补贴20万元三砍掉系列行政权力认真落实国务院取消放调整简政放权事项取消行政权力事项22项承接级放行政权力20项四规范系列行政收费推行站式收费刚性收费落实行政事业性收费行政许前置收费涉企服务收费等三目录清单没进入目录清单收费项目律收取五查办系列典型案件重点查办32起阻工闹事堵门堵路等损害县济发展环境典型案例企业周边环境项目建设环境稳步转六清理系列政务服务事项截9月30日全县录入省互联网+政务服务体化台行政权力事项2636项单位报送四办事项（马办网办办次办）513项报送公服务事项242项报送取消证明材料45项
二保持良发展态势必须认真分析县优化发展环境存问题
接北广北京海淀区创业初期企业提供社会化服务海浦东窗口否决权改革广州健全招商工作联席会议制度……标长沙宁乡全力推进互联网+政务服务跑次改革江华速度差距亟需改进
（）互联网+政务服务工作推进缓慢集中体现四位：
1审批事项进驻授权位县政务中心窗口单位具备申请类行政审批事项计348项目前实际进驻政务中心102项进驻率29离国务院规定2018年底达70求相距甚远问题突出表现五方面：单位事项进驻率低12单位进驻率低50分：发改局（40）安监局（40）水务局（36）食药工质局（32）科局（29）房产局（16）环保局（15）社局（12）林业局（8）住建局（7）畜牧局（6）卫计局（4）商务局交通局进驻率零窗口成摆设二具备行政审批职单位未进驻厅政务中心场狭窄等原农业局城局财政局档案局公安局教育局旅游局民宗局统计局等9单位行政审批职未进驻政务厅三单位分领导未进驻办公单位没安排分领导政务中心班农机局安监局单位然安排分领导未政务中心值班发改局水务局规划局开发区等四单位审批职未完全授权位窗口单位没完全审批职审批股存明进暗进现象窗口单纯履行受理出证职责导致服务象两头跑极降低审批效率卫计局畜牧局房产局消防队单位手未审批权限授权分领导审批事项需手签字导致审批时间拉长县联审批立项施工需79天宁乡市仅需35天五单位未成立行政审批股畜牧局卫计局商务局等单位未成立行政审批股单位然成立审批股没派审批股长进驻中心进驻窗口聘员员法进行实质性授权安监局文广新体局卫计局
2精简清理位突出表现方面：单位权力事项报准政务服务事项清理中单位图简便申请类事项报需申请类事项单位权力清单清楚审批事项处罚事项没搞准二四办事项例低次办事项占852外马办事项占497网办事项占432办事项占8省里求县级政务服务事项网办率2018年底前低602019年底前低70距离级求差距目前公安局卫计局防办财政局网办率已达100住建局林业局方海事处水务局畜牧局道路运输理环保局规划局民宗局安监局农村公路理农机局城市公交理局文物理局公路超限检测站交通局等16单位网办率零三证明性材料清理彻底国务院规定2018年底企业群众政府办事提供材料减少30目前县证明性材料减少45项保留483项减少率仅85造成群众办事非常便反应9月26日群众禾塘办事处计生办办理准生证求提供三项证明：优生优育检查证明未领养证明初婚未育证明办事群众娘家隆回求隆回证明材料提供齐全办群众意见
3台建设位新政务厅租赁洽谈中互联网+政务服务电政台建设进展缓慢该项工作等市里统部署目前政务服务业务梳理通业务办理系统实施电子证库实施等13模块刚开始走流程
4信息集位双机公开信息集公示时县应信息集单位39目前集信息4185条中行政许信息4120条行政处罚信息38条前市监环保安监等19单位启动项工作城科财政商务规划等20单位该项工作未启动
（二）三强现象击彻底存山吃山厂吃厂思想工程项目成唐僧肉动动企业封堵道路工闹滋事仗势耍横见项目插手处强揽工程甚部分公职员村干部幕操盘开发区区楼盘存强买强卖强装强卸现象公园帝景兴林汇景江南明珠特公园帝景强买强卖强装强卸现象严重性质恶劣解公园帝景三强组织团伙该区业装修房子必须找买材料河沙水泥板砖送楼价格远远高市场价
（三）作慢作治理力度够行政审批速度慢工业项目立项办证开工投产手续非常繁琐耗年半载甚两年般项目审批涉国土住建科环保水保林业发改财政等部门工作员条条框框仅愿担责甚非法定条件纳入行政审批前置中显创光电康视达科技2家年产值10亿元龙头企业2017年9月县政府签约直现项目已动工报建手续没办环保说选址办工业企业办手续改址规划需环评办手续园区想带绿化出规划说绿出签约年土现没挂牌国务院令第682号第四条明确规定环保审批项目施工前取规划国土部门然加前置条件求环保手续手续前办根需领导签字硬领导签字导致项目办反复找领导长期等领导根需会硬等着会研究客商反映名义中介服务市场化实际单位干部指定中介公司否手续办理竣工验收放放卡卡二12345政府服务热线督办乏力单位12345政府服务热线交办工作重视少单位12345热线5工作日回复时限清楚交办工单需话务员催单次回复5月11日交办灵官殿镇关兴旺村村道硬化工单超期热线7次电话催办系统7次督办通报批评9月11日回复严重影响热线正常工作环保类投诉流程畅导致处理超期群众反复投诉环保热线12369入12345热线环保类投诉12345受理派单2017年环保局环保类投诉网格化责乡镇乡镇没执法权报环保局处理导致工单常延期群众反响较
三推动高质量发展必须坚定移优化发展环境工作深推进
营商环境决定着区竞争力营商环境吸引更投资推动产业发展反便县委县政府组织规模集中招商工作力度难招投资商呆长呆住优化环境挂嘴需落实行动
（）突出降减负关键进步优化政策环境9月30日省政府办公厅印发关降低实体济企业成实施方案八方面着手进步降低企业成优化发展环境持续降低税费负担方面：严格落实国家关降低部分行业增值税税率政策规定提高规模纳税年销售额标准部分行业实行增值税留抵退税享受减半征收企业税优惠政策微企业年应纳税额限提高100万元企业新购入设备器具次性税前扣限提高500万元扩创业投资天投资税收优惠政策试点范围新源汽车车辆购置税优惠政策延长2020年12月31日取消城市规划技术证日分析建设项目交通影响评价工程竣工测量建筑物定点放线现状形图等服务收费取消农村集体土流转存量房转移(变更)登记土交易等服务收费放开安全评价防雷检测等服务价格实行市场调节价着力降低制度性交易成方面：力推进企业登记全程电子化特规定外企业名称实行预先核准公章刻制备案纳入证合事项申请选公章制作单位已领取加载统社会信代码营业执企业单独进行税务登记单独核发社保登记证压缩发票申领参保登记时间实现企业开办时间(包括工商登记事项办理刻制印章申领发票)超85工作日投资项目建设工程审批涉籍测量规划测量房产测绘等服务实行测合享测绘成果融资方面：落实续贷两禁两限政策推广银税互动银商合作等服务模式开展中微企业应收账款融资专项行动降低中微企业融资成电方面：落实般工商业电价减负10目标工方面：阶段性降低企业职工基养老保险单位缴费例失业保险工伤保险费率政策期限延长2019年4月30日裁员少裁员企业发放失业保险稳岗补贴针困难企业继续实施适降低住房公积金缴存例政策物流方面：加快推进物流业降增效行动推动县乡村三级物流配送体系建设提高企业资金周转效率方面：严格执行国务院省民政府公布涉企保证金目录清单清单外涉企保证金项目律取消激励企业部挖潜方面：省里正研究制定湖南省高新技术发展条例湖南省科学技术奖励办法湖南省支持企业研发财政奖补政策实施细等政策符合条件企业予高1000万元年度奖补标帮扶更企业进入高新技术企业行列享受政策红利
（二）抓住网门次重点进步优化政务环境力推进放服改革工作国务院部署项非常重工作年6月28日7月18日短短20天李克强总理全国深化放服改革转变政府职电视电话会议国务院常务会议先两次放服改革做重点强调全面部署7月31日国务院召开放服改革推进电视电话会议放服改革进行督战部署区部门工作开展次督查必须提高政治站位全力赴该项工作抓实抓明确工作目标：国务院规定网通办方面2018年底县级政务服务事项网办率低50（省里规定低60）2019年底低70进扇门方面2018年底县级政务服务事项进驻实体政务厅例低7050政务服务事项实现窗分类受理2019年底政务服务事项进驻综合性实体厅实现应进必进70政务服务事项实现窗分类受理跑次方面：2018年底企业群众政府办事提供材料减少302019年底企业群众政府办事提供材料减少60
具体说抓项工作提升政务服务质量效率落实中央国务院省委省政府推进审批服务便民化改革部署精简行政审批程序实现政务服务标准化智化便利化推行标准服务调整完善县政府部门权力清单县编办四办标准申请办理行政权力公服务事项分级分类编制事项实施清单逐事项编制标准化工作规程办事指南推行次告知表申请年实现全覆盖清理规范证明材料力减少盖章审核备案确认告知等手续实行六律：没法律法规律取消通现证证明律取消采取申请书面承诺方式解决律取消材料涵盖代律取消通网络核验律取消开具单位法调查核实证明律取消单位天会星期单位证明性材料全面清理逐条审查报减少证明性材料政务中心牵头抓落实编办法制办参月政府常务会议研究确定确保年实现证明性材料减少30目标推行集成服务新政务厅12月底前投入三集中三位求进步推动审批服务事项进驻厅统办理县编办县政务中心牵头部门明确专体关求行政审批事项年底前进驻政务厅统办理推行前台综合受理台分类审批综合窗口出件政务服务模式实现窗通办次办结坚决杜绝窗口挂号部门办事体外循环推行网服务着力抓XX县加快推进互联网+政务服务工作实施方案中31项务落实11月底前建成覆盖县乡体化台周完成业务系统摸底调研工作月底完成目录事项梳理工作力推进部门跨部门跨区间网络通数通业务通推动级实体厅网政务服务台融合发展缝衔接法律规定涉密外政务服务纳入网络台办理推行动服务政务服务中心设立政策兑现窗口实行政策类业务咨询兑现督办信息反馈等全程服务加强基层便民服务网点建设群众联系密切事项办城通办异办探索通预约轮休等办法企业群众办事提供错时延时服务节假日办理通道营造全天候办理环境二加快项目落见效全面学宁乡模式力压缩基建设项目报建审批时间政务中心牵头月出台新政府投资建设项目社会投资建设项目审批流程建立项目审批绿色通道针立项规划许工程建设许施工许竣工验收四环节全面改进行政审批技术审查中介服务公服务事项实行项目联审批审批联合勘验全程偿代办提高审批效率整全程审批时间压缩60工作日力推行模拟审批联审批更企业服务精简优化评估审查园区非工业项目集中落户区域土勘测矿产压覆质灾害水土保持文物保护等区域性评估评审事项提前组织开展区域性评估直接运评估成果单项目提出求已取性数项目直接享求单独提供全面推动建设工程领域联合勘验联合审图联合测绘联合验收
（三）围绕公序目标进步优化市场环境放宽市场准入条件严格落实非禁入简化企业开办注销程序实行企业名称场核准力争3工作日全面办结类事项加证分离改革动态调整工商登记前置置审批事项目录实现减证进步解决企业准入准营问题构建便利高效准入审批机制实施企业登记全程电子化加强事中事监首先什？三项：第破坏环境影响安全第二中央明文禁止第三国家法律明确规定外律准横加干涉次？检查落实双机公开坚决杜绝影响企业正常生产意检查重复检查头检查二处罚坚持教育处罚辅般违法违规行实行首违罚制拒整改实行处罚整治建设施工环境建立纪委监委公安司法企业方联动机制确保环境问题30分钟快速反应扰乱环境事零容忍发现起查处起曝光起结合扫黑恶斗争强揽工程强买强卖强行阻工等欺行霸市聚众闹事阻工揽工堵路堵门等敲诈勒索严厉击抓闹次严肃处理次
四狠抓推进落实必须形成抓优化发展环境强劲态势
加强组织领导环境关键领导现说老板交道家害怕行正坐稳怕着接真心真意交流专业专注服务贴心心私畏原企业家交朋友保持清亲政商关系常进企业工解真实情况解决具体问题狠抓作风效率严处违纪违规严黑恶势力
二加强队伍建设优化发展环境关键关键干部干部担作发展环境突出正激励担者担负责者负责干事者撑腰理直气壮支持敢闯敢干锐意进取干部注重提升善会力干部作风转变引领发展环境优化提升
三加强督查问责优化发展环境需家起努力形成合力督互联网+政务服务工作进展纪委监委牵头会督查室编办政务中心优化办互联网+政务服务工作进展落实情况进行全面督促检查定期通报工作进展情况工作落实位单位启动严厉追责查作慢作乱作典型查处批公职员作慢作乱作典型案例尤严肃查处批强买强卖强揽工程强行阻工等三强行幕策划者组织者保护伞结合部门职公开承诺事项重点区重点部门窗口单位开展明查暗访该批评批评该通报通报该问责处理问责处理办批破坏环境典型案件破坏发展环境典型案件快查快办顶风违纪害群马什追底决姑息迁部门单位违纪违法行仅追事责追单位负责责
志优化发展环境起点没终点更没认真学贯彻新时代中国特色社会义思想级部署机制服务干劲进步优化全县发展环境加快建设创新富裕宜居新XX提供保障
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