摘
前性化服务越越众需针政府服务日益凸显精细化理需求年代会中次提出精化政府机构转变政府职方案目更新政府行政体制创新理举措提高理力建设够真正民服务社会义服务政府作政府职转变具体保障实施方法精细化理方案公职员薪酬福利问题政府精细化理方案实施重容想合理解决薪酬福利问题必须立足基层基层做起彻底取消薪酬福利程中科学合理举措实现薪酬福利公合理分配真正重点问题解决落实位正确运精细化理理基础加现实实践够真正解决基层公职员薪酬福利问题政府队伍壮起
文查阅相关文献基础薪酬福利公职员关理进行阐述沈阳市信息发布中心基层公职员例进行关薪酬福利精细化理问题研究分析沈阳市信息发布中心薪酬福利精细化理程中存问题根存问题提出相应策分析旨基层公职员薪酬福利精细化问题解决做出提供鉴意义
关键词：基层公职员薪酬福利精细化理
Abstract
At present personalized service is more and more needed by the public and the demand for fine management is increasingly highlighted in the government service In recent years the NPC has put forward several proposals to refine government institutions and transform government functions The purpose is to update the government＇s administrative system innovate management measures improve management capacity and build a government that can truly serve the people and socialism As the specific method to guarantee the transformation of government functions fine management scheme is adopted And the civil servants salary welfare problem is the government an important content of fine management plan implementation to a reasonable solution to the question of salary benefits must be based on grassroots from basic level completely eliminating c&b unscientific unreasonable measures in the process of realize the fair and reasonable distribution of salary benefits will be the real focus on problem solving in place Only by correctly applying the theoretical basis of fine management and putting it into practice can we truly solve the problem of the remuneration and welfare of grassroots public servants and make the government team grow
In this paper on the basis of literature review on the related theory of salary benefits and public officials and the information center in shen yang civil servants at the grassroots level for example has carried on the study of refinement to compensation management problems analyze information center in shen yang problems existing in the process of compensation benefits of fine management and put forward the corresponding countermeasures according to the existing problems of analysis refinement to compensation for civil servants at the grassroots level to provide reference on the solution of the problem
Key wordsPublic servants at the grassroots level Remuneration and benefits Fine management
目 录
第1章 绪 1
11研究背景意义 1
111研究背景 1
112研究意义 1
12国外文献综述 1
121国外相关理综述 1
122国相关文献综述 2
13研究容方法 2
131研究容 2
132研究方法 3
第2章 相关概念界定理基础 4
21相关概念界定 4
211薪酬福利 4
212薪酬福利精细化理 4
213基层公职员 4
22理基础 4
221精细化理理 4
第3章 沈阳市信息发布中心薪酬福利理存问题分析 6
31沈阳市信息发布中心概况 6
311沈阳市信息发布中心简介 6
312工作职责 6
32关沈阳市信息发布中心薪酬福利精细化理问题分析 6
321理目标明确 6
322信息化水低 7
323工作流程标准化程度低 7
324组织部工作制度严格 7
第4章 改进沈阳市信息发布中心薪酬福利精细化理建议 9
41构建薪酬福利精细化理目标机制 9
411设立薪酬福利精细化理目标 9
412推动薪酬福利精细化理实施 9
42提升薪酬理信息化水 10
421提高薪酬理决策科学化信息化程度 10
422注重薪酬理信息系统构建 10
43构建薪酬理科学理机制 11
431建立标准化工作流程 11
432建立基层公职员决策参机制 11
44创建薪酬理部门精细化理体制 12
441弘扬薪酬福利精细化理组织文化 12
442优化组织机构 12
第5章 结 13
参考文献 14
致 谢 15
第1章 绪
11研究背景意义
111研究背景
基层政府部门着手实施政府精细化理方案文研究案例沈阳市信息发布中心作基层政府部门代表工作流程发展政策民群众着密分联系样基层政府部门果真正落实精细化理政策转变政府工作方式会促进社会生产力发展生产方式变革会导致断前进社会义现代化潮流中逐渐没落政府民群众心目中形象产生影响政府精细化理政策实施程中基层干部深入群众生活劳作等方方面面切实政策落实民群众心中采取种激励政策督促基层干部做岗位事薪酬福利方面做物质化精神化双重满足切实杜绝前存分配合理公现象产生基层政府部门首先实现薪酬福利分配性化等化
112研究意义
作基层政府精细化理方面关薪酬福利精细化问题解决显尤重目前国基层政府薪酬福利折射出质问题岗资方面差异基层公职员身体现出文通研究政府精细化理理基础探究中国现基层公职福利问题针发现问题提出相应解决策略回顾国专家学者政府精细化理者说薪酬福利精细化理研究容少少基层公职员薪酬福利问题没涉文仅具实际研究价值日国方面理发展开启新序幕文十九成功召开基础认真理解领会十九提出深化政府机制改革加强政府干部基层锻炼求通沈阳市信息发布中心基层公职员薪酬福利精细化理问题研究国专家学者思想跨入全新领域新时代政府基层理研究开拓新方提供新思路
12国外文献综述
121国外相关理综述
欧美国家较早开始针精细化理理进行研究探索美国专家学者泰勒首次提出理科学化理科学理原理书便著作该书阐述理科学化重作解释工劳动效率精细化理间联系泰勒认工思想实践力没完全时工厂生产理方式挖掘出通次实验考证工实际工作力操作行进行观察记录终找工厂提高生产理力实现工力化改进措施实现控制工操作流程步骤精细化理泰勒研究资家说影响利益产生根说前社会劳动生产率提高促进整社会发展进步早期美国受理影响运工厂实践中终取巨成功巩固世界霸位
122国相关文献综述
国专家学者早期精细化问题研究注重企业理问题政府精细化理研究少赵柳(2019)国现社会济发展做全方面考虑国国外政府理效率进行提出国政府精细化理重意义分析国政府发展体制特色基础研究政府实施精细化理行性方案加实践王悦荣(2017) 分析国基层政府精细化理现状发展影响素具体解决方案
关工资理工资理精确理相关研究张爱琴（2017）指出单科学适激励措施缺乏适应需求激励措施（尤关键员工激励措施）存许问题中型组织理者观判断激励措施没收预期激励效果许中型企业根日常工资理验制定理决策默认更验 Lei JunleFan Yanhua（2016）表明薪水仅劳动收入某种程度价值公司工作法力行发展前景薪酬激励激发员工角度工作强烈愿成员工致力工作动机
13研究容方法
131研究容
第部分绪部分包括文研究背景重性文献综述研究容研究方法
第二部分相关概念理容包括相关概念定义精细化理理概述
第三部分沈阳市信息发布中心基概况进行阐述分析沈阳市信息发布中心实施薪酬福利精细化理产生问题进行相关分析
第四部分改进沈阳市信息发布中心薪酬福利精细化理水建议容包括设立薪酬福利精细化目标构建科学理机制构建积极部门组织文化提升信息化水等四方面
结
132研究方法
文文献分析法理结合实践法实访谈法法文整理阅读量文献阐述精细化理理基础沈阳市信息发布中心基层公职员研究象研究薪酬福利问题政府薪酬福利精细化理具体举措改进意见日政府基层理制度提供鉴参考文通运理结合实践法专家学者研究中提炼出精细化理理文研究沈阳市信息发布中心薪酬福利精细化理具体实际相联系发现政府精细化理中基层公职员薪酬福利分配存问题通访谈法面面访者交谈通访谈获需资料信息结合整理提炼出精细化理理解决证程中发现问题
第2章 相关概念界定理基础
21相关概念界定
211薪酬福利
薪酬福利具体指工资薪水包括基工资（周工资月工资年工资）奖励工薪(年终福利绩效工资利润分红等)作货币劳动者提供报酬薪资福利种包含公司利益具相关法律效益货币外形式支付劳动者报酬法律效益指国家者方保护劳动者合法权益强迫职公司缴纳种福利遇例社会保险身保险等公司利益基愿公司例带薪假期免费午餐班车学机会发展机会休闲旅行等
212薪酬福利精细化理
薪酬福利精细化理指员工绩效考核支付形式劳动素支付标准岗位职责分析评价分配程中应公司规章制度进行精细化理切实部门流程程序员工操作步骤进行控制分析审查核算确保实现薪酬福利公正公分配真正发挥薪酬独立保障激励作员工更加高效配合完成工作务实现公司生产效率提高
213基层公职员
公职员指法履行公职务国家立法机关司法机构行政机构产委秘书处民派种民组织国企业成员均法履行职责基公务员般指县县级机关工作员
22理基础
221精细化理理
()精细化理容
精细化操作指公司建立完整制度体系工作流程基础员工应该认真遵守相应规章制度生产流程环节中意识清晰操作规范公司应该结合员工工作岗位定期定量开展培训教育公司流程员工心中成潜意识存
精细化控制作精细化理关键容更应该值关注精细化控制应部门工作流程工作方法员工工作状况应事态轻重缓急次矛盾进行牢牢控明确部门岗位环节员工责通精细化控制提升员工翁意识减少原料资源浪费例生产企业会完成生产计划控制表记录种产品工期生产周期种产品原材料阶段生产周期加工程序机器加工时间热处理周期进行精确时间节点控制派专门负责员踪负责通节点控制序衔接精细化减少理中错误漏洞实现精细化理目标
精细化核算指生产营环节中成费应该公司产品生产规范进行核算应该详细记录员工工资薪酬税收理原料采购制造成等项财务素够时根实际情况更新财务报告公司理者够更清晰方便查公司某阶段营状况存问题针性采取措施解决避免公司承受更营风险
(二)精细化理特征
精确理特点精确细致深入标准化理理念程度减少理资源消耗成节省意味着准确集成定义分析问题找问题解决方案简化复杂问题细致入微找运行状态部规联系形成规规定简单事情制度化根特定规法规修改目标理实现然置适形形操作流程中进行组织精细化理规范化流程实施理流程进行规范量化完善流程理中关键理务面流程问题标准化
第3章 沈阳市信息发布中心薪酬福利理存问题分析
31沈阳市信息发布中心概况
311沈阳市信息发布中心简介
沈阳市信息发布中心沉阳市成立1993年应全球信息技术革命挑战满足沉阳改革发展需隶属沉阳市民政府国资产监督理委员会
沈阳市信息发布中心具融集社会济信息社会政治信息台信息化建设数信息创新功市级政府决策询问机构沈阳电子政务公服务台始终尖端信息技术作信息资源公开手段服务社会服务民核心政府部门提供宏观决策支持促进沈阳国民济社会信息化政策研究咨询发展战略规划发展中作智囊团引路发挥重作仅塑造济社会信息公开信息技术台引进先进避免短缺等种功效
312工作职责
（） 负责沈阳市政务信息化建设技术支持承担智慧沈阳建设实施
（二） 负责沈阳市委外网建设运维相关理工作沈阳政务信息系统整合享工作提供技术支撑
（三） 承担宏观济监测预测国民济社会发展重问题研究开展定量分析模型开发宏观政策仿真模拟
（四） 研究国济发展社会发展战略中长期趋势沈阳市级政府部门制定中长期规划区域发展战略提供决策支持政策咨询
（五） 开展高学历高科技相关领域引进计划确定信息发布工作高效完成集合单位全国相关高校招聘活动
32关沈阳市信息发布中心薪酬福利精细化理问题分析
321理目标明确
计划目标组织起着重作良理精细化理基属性确定实施正确薪酬福利精细化理策略仅仅实现政府基理发展目标保障国家理发展实处重基础真正做点走走形式场更求落实位沈阳市信息发布中心实施薪酬福利精细化需明确目标容切实执行力薪酬福利精细化理实施目前该部门方面存定差距
322信息化水低
角度说基层工作员老干部化严重致基层机关缺乏年轻活力部分员学新知识新技术力较弱难前数时代信息快速更新高科技设备然原老办法解决工作中问题新时代沈阳市信息发布中心基层工作员薪酬福利问题方面研究路重道远认识科学理重作断提升认识接受力转变思维方式时代步伐激烈竞争中时代淘汰相关机关建立合理员考核机制建立量化指标确保公公正工作环境形成
323工作流程标准化程度低
薪酬理工作流程缺乏标准化制度约束方面相关政府机关缺乏相应制度流程没流程性工作原理方面工作员执行力度弱沈阳市信息发布中心薪酬福利工作存述两种情况现实中沈阳市信息发布中心关薪酬福利理问题工作流程位员岗位务清晰知道该做工作然会知道工作方法二政府机关中位较现象存严重加没完善政府机构精简化改革部分部门工作员然保留原薪酬福利工作流程工作方式思想作风存定问题明确民服务公职员意识极影响相关工作利开展沈阳市信息发布中心响应政府政策深化机构改革政府工作职转变职促进精细化理措施实施浮表面运真正薪酬福利精细化工作中供鉴验少薪酬福利工作涉利益问题方面工作存越位岗位职责明确问责持续监督明导致制度徒文达进步细化工作目
324组织部工作制度严格
沈阳市信息发布中心薪酬福利精细化理工作中考核制度严具体表现方面：考核容模糊相关政府职员应该薪酬福利精细化理规章制度责落实位减少公资源浪费降低生产成提高公效率真正薪酬福利激励功发挥实处针工作容工作部门形式工资福利问题相关员报备应该确立报备表格提交容流程时间等二考核标准明确现制定工作标准客观性硬性制度员观性工作态度工作完成情况等缺乏指标量化没观评判三考核程序规范突发问题产生时应时级领导请示审批相关工作交付完成领导时应采取预备方案交审批相关制度熟视睹四员工作中出现细错误重错误应惩罚解决方案现实中工作失误员处罚明确简单说服教育句会产生实际性效果种状况利薪酬福利精细化理水提升
第4章 改进沈阳市信息发布中心薪酬福利精细化理建议
41构建薪酬福利精细化理目标机制
411设立薪酬福利精细化理目标
沈阳市信息发布中心应应薪资福利精细化流程化标准化量化情况确立转变政府职提高政府工作效率减少工作成激励员工工作积极性发展目标切实落实国家提出政策目标实施工作精细化理提高工作员浪费资源降低成意识薪酬福利精细化理工作贯穿工作员工作方方面面二时间物质方面行政成精细化理物质精细化理方面沈阳市信息发布中心应民群众事事开展工作时间精细化理方面应充分体会时间重性涵时常告诉短时间里民群众解决更烦恼问题养成日事日毕惯避免办事造成时间问题造成物质精神方面浪费三工作流程精细化理彻底杜绝部门部间工作流程清楚相应规章制度规范导致种失误认真履行团结致力量反义部门部门间加强合作交流办事流程规范具体部门甚身真正做责追错罚避免冤枉辜事情发生提升基层公职员工作积极性实现部分工作效率推进四精简机构2017 年国实现银监会保监会合行政机构精简典型样精简机构够更迅速掌握资产配置状态做出利民政策调整样沈阳市信息发布中心果够更清晰明确部门职责权限建立起适合沈阳市信息发布中心精细化理制度必助理目标实现
412推动薪酬福利精细化理实施
制定目标方正确方指引落实位真正发挥效果薪酬理精细化理包括岗位理精细化绩效理精细化部分配精细化详细说明职位理必须建立职位系统基方法较分析机构职位力状况部门职位设置进行全面分类标准化职位名称理职位分技术操作三类（职位）创建职位描述工资分配制度精细理加强工作分析区分工作间劳动差异建立科学绩效评估体系员工工资收入单位绩效挂钩逐步劳动力市场价格结合建立工资分配激励赎回机制创新绩效理系统确保薪资系统运行基保证然全面推进薪酬福利理根组织机构精细化理需组织授权成立专门理团队绩效理委员会作组长工作职责严格执行评估通系列精细分析控制会计计划实施精细理概念
42提升薪酬理信息化水
421提高薪酬理决策科学化信息化程度
沈阳市信息发布中心信息化决策容方面组成：第区高校专家学者组成国家求针信息决策块咨询讨专家队伍形成科学民信息决策团队机构群众服务基础考虑基层公职员薪资问题根位工作员实际工作情况学校状况进行量化聘请高科技信息技术工作员真实效数录入系统程序作薪酬福利理指标备位公职员登入系统时核查工作时效工作状况便激励事饱满心态投入民服务工作中第二沈阳市信息发布中心政府部工作员进行薪酬福利精细化理工作中通建立系统制定出合适工作方案保证适合岗位发光发热果公职员相关信息系统中信息相吻合相关技术员应该时相关数进行更新采取定方式该公职员力进行考察握系统实施程中保证数相关信息完全效信性求岗位中做相互监督级监督保证工作效率提高第三沈阳市信息发布中心网络台(例微博微信等)建立问答专区相关员负责板块更时效群众答复精细化理效率提升快方法
422注重薪酬理信息系统构建
构建薪酬理信息系统需助前发展迅速高科技技术数信息手段确保达薪酬理精细化细致化水需彻底摒弃种成高效率低错误率高手工计算行事方式取代应该种算法种方式高效率省时省力信息系统操作流程种信息系统根情况原性动选择计算更新方式纳出部门员薪酬工资情况改进信息系统处理员前半手工工作中解放出转移处理员工作重点提供更服务时执行部验证确保工作质量利沈阳市信息发布中心根现实情况薪酬福利精细化求建立起位工作员信息系统查工作状况出勤率绩效等级事领导工作评价薪酬福利精细化信息系统位工作员工作状况整体握时沈阳市信息发布中心开通种消息传输收入渠道例开通网络终端网络台热线电话短信等便时效信息传递出更方便接受群众反馈信息通种信息传输途径开通极提高行政理效率缩减工作流程降低工作成实现节约生产资源目
43构建薪酬理科学理机制
431建立标准化工作流程
沈阳市信息发布中心建立符合薪酬福利精细化理合理化性化工作流程基清晰部门岗位位公职员具体工作流程实际工作面前谁够高效率高质量完成谁够求时完成应该受单位相应奖励者批评示惩戒单位中应该出现排资辈现象工作年限岗位高低判工作力发展空间工作流程精细化理中值重视问题沈阳市信息发布中心应建立更加标准工作流程应复杂薪酬理精细化工作单位中形成鲶鱼效应事间相互激励追求进进步终实现薪酬福利精细化科学理目
432建立基层公职员决策参机制
作精细化理系统必须考虑关键环节构建公职员参机制关系基层公职员单位薪酬福利精细化问题身利益位公职员身参薪酬理精细化目标中程度推动理目标实现公化合理化性化构建决策机制程中关键点沈阳市信息发布中心需注意：首先够保证岗公职员参中保证决策程中信息公开透明性相关资料认真分析解发现国存着岗位薪酬福利机制没基层公职员完全公布表示国出台相关政策没区落实位种形势沈阳市信息发布中心需迎难进精细化理模式求认真履行相关政策建立公职员参决策机制仅认广民群众负责次沈阳市信息发布中心信息发布公服务机构根相关理求规定通民意反馈网站发布舆监督等种形式种决策机制进步拓展公众解时参中认识公职员分评价薪酬福利精细化理提供更参考信息具极收集价值
44创建薪酬理部门精细化理体制
441弘扬薪酬福利精细化理组织文化
沈阳市信息发布中心种求公职员参中完成薪酬福利精细化理目标组织行形成特殊组织行文化程发展中素影响政府机关领导员基层公职员薪酬福利精细化理实施细决定性作公职员工作方式工作态度产生较影响政府基层工作员会种官势屈服法形成工作法见解种存国数基层政府丑陋现象前时代发展中应予摒构建组织文化程中更新观念实现基层公务员软理软约束做点：建立完善符合沈阳市信息发布中心理薪酬福利审批工作部门机构设置二建立相关机制制度基础公职员明确工作职责工作务三部分公职员够认识精细化理重意义深化精细化理理认识落实精细化理工作高效率实施完成四发挥身边榜样力量通模范物表扬通评选公民服务星形式进步落实精细化理理念
442优化组织机构
落实精细化理政策需组织精细化果项务需级审批耽误仅仅办事时间基层工作员重复劳动法效率利现资源政府基层公职员薪酬福利精细化理问题显尤重发挥精细化理作需充分认识组织机构改革必性舍弃级级审批工作流程精简工作流程办事量花费少时间完成目标减少理部门数量明确部门职责提高工作决策效率部门间流畅沟通更社会民服务
第5章 结
文沈阳市信息发布中心薪酬福利精细化理问题研究开展相关研究文研究成果：首先通关精细化理文章文献容整理阐述文研究背景研究意义确定研究方法文研究框架初步构建文章研究分析思路通薪酬福利基层公职员理概述相关研究方法介绍奠定文章理基础通具体研究象沈阳市信息发布中心详细介绍文章研究提供现实研究次分析沈阳市信息发布中心实施薪酬福利精细化理存问题次提出改善沈阳市信息发布中心薪酬福利精细化理建议
基层公职员工作性质环境存程度古板思想混吃混喝心态难升职现象基层工作员工作中务繁通常理解支持致基层公职员广民群众中没足够威信力致基层工作难开展工作效果原分析类情况产生程中发现光存理层面素基层公职员身原占较重关键薪酬理体系完善制度规范合理实施薪酬福利精细化理成效提高基层政府服务水工作力力手段国专家学者方面方面研究欠缺理基础分析完备希工作学中够继续关注类文章完善相关数弥补文研究时缺乏数研究缺憾终更步探索薪酬福利精细化问题
参考文献
[1] Ai Guo LiJiao Jiao DuJing HeQi Yang Post Value Fine Management System for
Power Plant[J] Advanced Engineering Forum20161415(1)
[2] Yan Jun Wang ShaohuaLi JiayuanHu QingwuResearch on fine management and
visualization of ancient architectures based on integration of2D and 3D GIS technology
[3] Fang Lin ZhuXue Ming Tao Jia Zhen Huang Yi Yun CaoResearch on Fine Management of Construction Cost Based on BIM [J] JApplied Mechanics and Material20173277(608)
[4] 弗雷德里克泰勒科学理原理[M]马风译机械工业出版社2016(8)4552
[5] 范爱民精细化理[M]中国纺织出版社2017(6)178194
[6] 胡爽雨精细化理增强薪酬激励[N]中国房产报20100510(020)90104
[7] 爱德华戴明转危安[M]钟汉清译机械工业出版社2018(3)4548
[8] 马建英提高政府精细化理水[N]银川日报2016(4)6464
[9] 温德诚政府精细化理[M]新华出版社2019(8)1214
[10] 杨志义基持续改善原理A企业薪酬体系精细化构建研究[D]天津学20150716
[11] 吕国荣陈逰芳蒋彬精细化理58关键[M]机械工业出版社2015（6）：5667
[12] 黄振威数时代政府精细化理[N]学时报2018(8)0455
致 谢
时间飞逝四年学学生活划句号回顾学校学段时间感触颇深遇良师汲取知识历练收获友情段美时光充满感激
首先感谢导师衷心感谢老师段时间指导栽培学术力定提升感受沉浸学术世界快乐时老师严谨学术态度务实学术精神独特学术研究视角深深感染学生活工作带深远影响外文选题成稿整程离开老师悉心指导老师致学生诚挚谢意
外衷心感谢读研期间位授课老师感谢位老师关心帮助衷心祝福事事利时感谢学相识相知缘分感谢生活学子关心帮助
者深深感谢家支持开始段学术生涯鼓励工作时利走完段学术生涯爱坚持谢谢支持鼓励谢谢爱期祝父亲母亲身体健康幸福快乐
特感谢位文评审专家教授感谢百忙中抽出时间审阅文水限文中难免疏漏错误处请位专家教授批评指正
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前性化服务越越众需针政府服务日益凸显精细化理需求年代会中次提出精化政府机构转变政府职方案目更新政府行政体制创新理举措提高理力建设够真正民服务社会义服务政府作政府职转变具体保障实施方法精细化理方案公职员薪酬福利问题政府精细化理方案实施重容想合理解决薪酬福利问题必须立足基层基层做起彻底取消薪酬福利程中科学合理举措实现薪酬福利公合理分配真正重点问题解决落实位正确运精细化理理基础加现实实践够真正解决基层公职员薪酬福利问题政府队伍壮起
文查阅相关文献基础薪酬福利公职员关理进行阐述沈阳市信息发布中心基层公职员例进行关薪酬福利精细化理问题研究分析沈阳市信息发布中心薪酬福利精细化理程中存问题根存问题提出相应策分析旨基层公职员薪酬福利精细化问题解决做出提供鉴意义
关键词：基层公职员薪酬福利精细化理
Abstract
At present personalized service is more and more needed by the public and the demand for fine management is increasingly highlighted in the government service In recent years the NPC has put forward several proposals to refine government institutions and transform government functions The purpose is to update the government＇s administrative system innovate management measures improve management capacity and build a government that can truly serve the people and socialism As the specific method to guarantee the transformation of government functions fine management scheme is adopted And the civil servants salary welfare problem is the government an important content of fine management plan implementation to a reasonable solution to the question of salary benefits must be based on grassroots from basic level completely eliminating c&b unscientific unreasonable measures in the process of realize the fair and reasonable distribution of salary benefits will be the real focus on problem solving in place Only by correctly applying the theoretical basis of fine management and putting it into practice can we truly solve the problem of the remuneration and welfare of grassroots public servants and make the government team grow
In this paper on the basis of literature review on the related theory of salary benefits and public officials and the information center in shen yang civil servants at the grassroots level for example has carried on the study of refinement to compensation management problems analyze information center in shen yang problems existing in the process of compensation benefits of fine management and put forward the corresponding countermeasures according to the existing problems of analysis refinement to compensation for civil servants at the grassroots level to provide reference on the solution of the problem
Key wordsPublic servants at the grassroots level Remuneration and benefits Fine management
目 录
第1章 绪 1
11研究背景意义 1
111研究背景 1
112研究意义 1
12国外文献综述 1
121国外相关理综述 1
122国相关文献综述 2
13研究容方法 2
131研究容 2
132研究方法 3
第2章 相关概念界定理基础 4
21相关概念界定 4
211薪酬福利 4
212薪酬福利精细化理 4
213基层公职员 4
22理基础 4
221精细化理理 4
第3章 沈阳市信息发布中心薪酬福利理存问题分析 6
31沈阳市信息发布中心概况 6
311沈阳市信息发布中心简介 6
312工作职责 6
32关沈阳市信息发布中心薪酬福利精细化理问题分析 6
321理目标明确 6
322信息化水低 7
323工作流程标准化程度低 7
324组织部工作制度严格 7
第4章 改进沈阳市信息发布中心薪酬福利精细化理建议 9
41构建薪酬福利精细化理目标机制 9
411设立薪酬福利精细化理目标 9
412推动薪酬福利精细化理实施 9
42提升薪酬理信息化水 10
421提高薪酬理决策科学化信息化程度 10
422注重薪酬理信息系统构建 10
43构建薪酬理科学理机制 11
431建立标准化工作流程 11
432建立基层公职员决策参机制 11
44创建薪酬理部门精细化理体制 12
441弘扬薪酬福利精细化理组织文化 12
442优化组织机构 12
第5章 结 13
参考文献 14
致 谢 15
第1章 绪
11研究背景意义
111研究背景
基层政府部门着手实施政府精细化理方案文研究案例沈阳市信息发布中心作基层政府部门代表工作流程发展政策民群众着密分联系样基层政府部门果真正落实精细化理政策转变政府工作方式会促进社会生产力发展生产方式变革会导致断前进社会义现代化潮流中逐渐没落政府民群众心目中形象产生影响政府精细化理政策实施程中基层干部深入群众生活劳作等方方面面切实政策落实民群众心中采取种激励政策督促基层干部做岗位事薪酬福利方面做物质化精神化双重满足切实杜绝前存分配合理公现象产生基层政府部门首先实现薪酬福利分配性化等化
112研究意义
作基层政府精细化理方面关薪酬福利精细化问题解决显尤重目前国基层政府薪酬福利折射出质问题岗资方面差异基层公职员身体现出文通研究政府精细化理理基础探究中国现基层公职福利问题针发现问题提出相应解决策略回顾国专家学者政府精细化理者说薪酬福利精细化理研究容少少基层公职员薪酬福利问题没涉文仅具实际研究价值日国方面理发展开启新序幕文十九成功召开基础认真理解领会十九提出深化政府机制改革加强政府干部基层锻炼求通沈阳市信息发布中心基层公职员薪酬福利精细化理问题研究国专家学者思想跨入全新领域新时代政府基层理研究开拓新方提供新思路
12国外文献综述
121国外相关理综述
欧美国家较早开始针精细化理理进行研究探索美国专家学者泰勒首次提出理科学化理科学理原理书便著作该书阐述理科学化重作解释工劳动效率精细化理间联系泰勒认工思想实践力没完全时工厂生产理方式挖掘出通次实验考证工实际工作力操作行进行观察记录终找工厂提高生产理力实现工力化改进措施实现控制工操作流程步骤精细化理泰勒研究资家说影响利益产生根说前社会劳动生产率提高促进整社会发展进步早期美国受理影响运工厂实践中终取巨成功巩固世界霸位
122国相关文献综述
国专家学者早期精细化问题研究注重企业理问题政府精细化理研究少赵柳(2019)国现社会济发展做全方面考虑国国外政府理效率进行提出国政府精细化理重意义分析国政府发展体制特色基础研究政府实施精细化理行性方案加实践王悦荣(2017) 分析国基层政府精细化理现状发展影响素具体解决方案
关工资理工资理精确理相关研究张爱琴（2017）指出单科学适激励措施缺乏适应需求激励措施（尤关键员工激励措施）存许问题中型组织理者观判断激励措施没收预期激励效果许中型企业根日常工资理验制定理决策默认更验 Lei JunleFan Yanhua（2016）表明薪水仅劳动收入某种程度价值公司工作法力行发展前景薪酬激励激发员工角度工作强烈愿成员工致力工作动机
13研究容方法
131研究容
第部分绪部分包括文研究背景重性文献综述研究容研究方法
第二部分相关概念理容包括相关概念定义精细化理理概述
第三部分沈阳市信息发布中心基概况进行阐述分析沈阳市信息发布中心实施薪酬福利精细化理产生问题进行相关分析
第四部分改进沈阳市信息发布中心薪酬福利精细化理水建议容包括设立薪酬福利精细化目标构建科学理机制构建积极部门组织文化提升信息化水等四方面
结
132研究方法
文文献分析法理结合实践法实访谈法法文整理阅读量文献阐述精细化理理基础沈阳市信息发布中心基层公职员研究象研究薪酬福利问题政府薪酬福利精细化理具体举措改进意见日政府基层理制度提供鉴参考文通运理结合实践法专家学者研究中提炼出精细化理理文研究沈阳市信息发布中心薪酬福利精细化理具体实际相联系发现政府精细化理中基层公职员薪酬福利分配存问题通访谈法面面访者交谈通访谈获需资料信息结合整理提炼出精细化理理解决证程中发现问题
第2章 相关概念界定理基础
21相关概念界定
211薪酬福利
薪酬福利具体指工资薪水包括基工资（周工资月工资年工资）奖励工薪(年终福利绩效工资利润分红等)作货币劳动者提供报酬薪资福利种包含公司利益具相关法律效益货币外形式支付劳动者报酬法律效益指国家者方保护劳动者合法权益强迫职公司缴纳种福利遇例社会保险身保险等公司利益基愿公司例带薪假期免费午餐班车学机会发展机会休闲旅行等
212薪酬福利精细化理
薪酬福利精细化理指员工绩效考核支付形式劳动素支付标准岗位职责分析评价分配程中应公司规章制度进行精细化理切实部门流程程序员工操作步骤进行控制分析审查核算确保实现薪酬福利公正公分配真正发挥薪酬独立保障激励作员工更加高效配合完成工作务实现公司生产效率提高
213基层公职员
公职员指法履行公职务国家立法机关司法机构行政机构产委秘书处民派种民组织国企业成员均法履行职责基公务员般指县县级机关工作员
22理基础
221精细化理理
()精细化理容
精细化操作指公司建立完整制度体系工作流程基础员工应该认真遵守相应规章制度生产流程环节中意识清晰操作规范公司应该结合员工工作岗位定期定量开展培训教育公司流程员工心中成潜意识存
精细化控制作精细化理关键容更应该值关注精细化控制应部门工作流程工作方法员工工作状况应事态轻重缓急次矛盾进行牢牢控明确部门岗位环节员工责通精细化控制提升员工翁意识减少原料资源浪费例生产企业会完成生产计划控制表记录种产品工期生产周期种产品原材料阶段生产周期加工程序机器加工时间热处理周期进行精确时间节点控制派专门负责员踪负责通节点控制序衔接精细化减少理中错误漏洞实现精细化理目标
精细化核算指生产营环节中成费应该公司产品生产规范进行核算应该详细记录员工工资薪酬税收理原料采购制造成等项财务素够时根实际情况更新财务报告公司理者够更清晰方便查公司某阶段营状况存问题针性采取措施解决避免公司承受更营风险
(二)精细化理特征
精确理特点精确细致深入标准化理理念程度减少理资源消耗成节省意味着准确集成定义分析问题找问题解决方案简化复杂问题细致入微找运行状态部规联系形成规规定简单事情制度化根特定规法规修改目标理实现然置适形形操作流程中进行组织精细化理规范化流程实施理流程进行规范量化完善流程理中关键理务面流程问题标准化
第3章 沈阳市信息发布中心薪酬福利理存问题分析
31沈阳市信息发布中心概况
311沈阳市信息发布中心简介
沈阳市信息发布中心沉阳市成立1993年应全球信息技术革命挑战满足沉阳改革发展需隶属沉阳市民政府国资产监督理委员会
沈阳市信息发布中心具融集社会济信息社会政治信息台信息化建设数信息创新功市级政府决策询问机构沈阳电子政务公服务台始终尖端信息技术作信息资源公开手段服务社会服务民核心政府部门提供宏观决策支持促进沈阳国民济社会信息化政策研究咨询发展战略规划发展中作智囊团引路发挥重作仅塑造济社会信息公开信息技术台引进先进避免短缺等种功效
312工作职责
（） 负责沈阳市政务信息化建设技术支持承担智慧沈阳建设实施
（二） 负责沈阳市委外网建设运维相关理工作沈阳政务信息系统整合享工作提供技术支撑
（三） 承担宏观济监测预测国民济社会发展重问题研究开展定量分析模型开发宏观政策仿真模拟
（四） 研究国济发展社会发展战略中长期趋势沈阳市级政府部门制定中长期规划区域发展战略提供决策支持政策咨询
（五） 开展高学历高科技相关领域引进计划确定信息发布工作高效完成集合单位全国相关高校招聘活动
32关沈阳市信息发布中心薪酬福利精细化理问题分析
321理目标明确
计划目标组织起着重作良理精细化理基属性确定实施正确薪酬福利精细化理策略仅仅实现政府基理发展目标保障国家理发展实处重基础真正做点走走形式场更求落实位沈阳市信息发布中心实施薪酬福利精细化需明确目标容切实执行力薪酬福利精细化理实施目前该部门方面存定差距
322信息化水低
角度说基层工作员老干部化严重致基层机关缺乏年轻活力部分员学新知识新技术力较弱难前数时代信息快速更新高科技设备然原老办法解决工作中问题新时代沈阳市信息发布中心基层工作员薪酬福利问题方面研究路重道远认识科学理重作断提升认识接受力转变思维方式时代步伐激烈竞争中时代淘汰相关机关建立合理员考核机制建立量化指标确保公公正工作环境形成
323工作流程标准化程度低
薪酬理工作流程缺乏标准化制度约束方面相关政府机关缺乏相应制度流程没流程性工作原理方面工作员执行力度弱沈阳市信息发布中心薪酬福利工作存述两种情况现实中沈阳市信息发布中心关薪酬福利理问题工作流程位员岗位务清晰知道该做工作然会知道工作方法二政府机关中位较现象存严重加没完善政府机构精简化改革部分部门工作员然保留原薪酬福利工作流程工作方式思想作风存定问题明确民服务公职员意识极影响相关工作利开展沈阳市信息发布中心响应政府政策深化机构改革政府工作职转变职促进精细化理措施实施浮表面运真正薪酬福利精细化工作中供鉴验少薪酬福利工作涉利益问题方面工作存越位岗位职责明确问责持续监督明导致制度徒文达进步细化工作目
324组织部工作制度严格
沈阳市信息发布中心薪酬福利精细化理工作中考核制度严具体表现方面：考核容模糊相关政府职员应该薪酬福利精细化理规章制度责落实位减少公资源浪费降低生产成提高公效率真正薪酬福利激励功发挥实处针工作容工作部门形式工资福利问题相关员报备应该确立报备表格提交容流程时间等二考核标准明确现制定工作标准客观性硬性制度员观性工作态度工作完成情况等缺乏指标量化没观评判三考核程序规范突发问题产生时应时级领导请示审批相关工作交付完成领导时应采取预备方案交审批相关制度熟视睹四员工作中出现细错误重错误应惩罚解决方案现实中工作失误员处罚明确简单说服教育句会产生实际性效果种状况利薪酬福利精细化理水提升
第4章 改进沈阳市信息发布中心薪酬福利精细化理建议
41构建薪酬福利精细化理目标机制
411设立薪酬福利精细化理目标
沈阳市信息发布中心应应薪资福利精细化流程化标准化量化情况确立转变政府职提高政府工作效率减少工作成激励员工工作积极性发展目标切实落实国家提出政策目标实施工作精细化理提高工作员浪费资源降低成意识薪酬福利精细化理工作贯穿工作员工作方方面面二时间物质方面行政成精细化理物质精细化理方面沈阳市信息发布中心应民群众事事开展工作时间精细化理方面应充分体会时间重性涵时常告诉短时间里民群众解决更烦恼问题养成日事日毕惯避免办事造成时间问题造成物质精神方面浪费三工作流程精细化理彻底杜绝部门部间工作流程清楚相应规章制度规范导致种失误认真履行团结致力量反义部门部门间加强合作交流办事流程规范具体部门甚身真正做责追错罚避免冤枉辜事情发生提升基层公职员工作积极性实现部分工作效率推进四精简机构2017 年国实现银监会保监会合行政机构精简典型样精简机构够更迅速掌握资产配置状态做出利民政策调整样沈阳市信息发布中心果够更清晰明确部门职责权限建立起适合沈阳市信息发布中心精细化理制度必助理目标实现
412推动薪酬福利精细化理实施
制定目标方正确方指引落实位真正发挥效果薪酬理精细化理包括岗位理精细化绩效理精细化部分配精细化详细说明职位理必须建立职位系统基方法较分析机构职位力状况部门职位设置进行全面分类标准化职位名称理职位分技术操作三类（职位）创建职位描述工资分配制度精细理加强工作分析区分工作间劳动差异建立科学绩效评估体系员工工资收入单位绩效挂钩逐步劳动力市场价格结合建立工资分配激励赎回机制创新绩效理系统确保薪资系统运行基保证然全面推进薪酬福利理根组织机构精细化理需组织授权成立专门理团队绩效理委员会作组长工作职责严格执行评估通系列精细分析控制会计计划实施精细理概念
42提升薪酬理信息化水
421提高薪酬理决策科学化信息化程度
沈阳市信息发布中心信息化决策容方面组成：第区高校专家学者组成国家求针信息决策块咨询讨专家队伍形成科学民信息决策团队机构群众服务基础考虑基层公职员薪资问题根位工作员实际工作情况学校状况进行量化聘请高科技信息技术工作员真实效数录入系统程序作薪酬福利理指标备位公职员登入系统时核查工作时效工作状况便激励事饱满心态投入民服务工作中第二沈阳市信息发布中心政府部工作员进行薪酬福利精细化理工作中通建立系统制定出合适工作方案保证适合岗位发光发热果公职员相关信息系统中信息相吻合相关技术员应该时相关数进行更新采取定方式该公职员力进行考察握系统实施程中保证数相关信息完全效信性求岗位中做相互监督级监督保证工作效率提高第三沈阳市信息发布中心网络台(例微博微信等)建立问答专区相关员负责板块更时效群众答复精细化理效率提升快方法
422注重薪酬理信息系统构建
构建薪酬理信息系统需助前发展迅速高科技技术数信息手段确保达薪酬理精细化细致化水需彻底摒弃种成高效率低错误率高手工计算行事方式取代应该种算法种方式高效率省时省力信息系统操作流程种信息系统根情况原性动选择计算更新方式纳出部门员薪酬工资情况改进信息系统处理员前半手工工作中解放出转移处理员工作重点提供更服务时执行部验证确保工作质量利沈阳市信息发布中心根现实情况薪酬福利精细化求建立起位工作员信息系统查工作状况出勤率绩效等级事领导工作评价薪酬福利精细化信息系统位工作员工作状况整体握时沈阳市信息发布中心开通种消息传输收入渠道例开通网络终端网络台热线电话短信等便时效信息传递出更方便接受群众反馈信息通种信息传输途径开通极提高行政理效率缩减工作流程降低工作成实现节约生产资源目
43构建薪酬理科学理机制
431建立标准化工作流程
沈阳市信息发布中心建立符合薪酬福利精细化理合理化性化工作流程基清晰部门岗位位公职员具体工作流程实际工作面前谁够高效率高质量完成谁够求时完成应该受单位相应奖励者批评示惩戒单位中应该出现排资辈现象工作年限岗位高低判工作力发展空间工作流程精细化理中值重视问题沈阳市信息发布中心应建立更加标准工作流程应复杂薪酬理精细化工作单位中形成鲶鱼效应事间相互激励追求进进步终实现薪酬福利精细化科学理目
432建立基层公职员决策参机制
作精细化理系统必须考虑关键环节构建公职员参机制关系基层公职员单位薪酬福利精细化问题身利益位公职员身参薪酬理精细化目标中程度推动理目标实现公化合理化性化构建决策机制程中关键点沈阳市信息发布中心需注意：首先够保证岗公职员参中保证决策程中信息公开透明性相关资料认真分析解发现国存着岗位薪酬福利机制没基层公职员完全公布表示国出台相关政策没区落实位种形势沈阳市信息发布中心需迎难进精细化理模式求认真履行相关政策建立公职员参决策机制仅认广民群众负责次沈阳市信息发布中心信息发布公服务机构根相关理求规定通民意反馈网站发布舆监督等种形式种决策机制进步拓展公众解时参中认识公职员分评价薪酬福利精细化理提供更参考信息具极收集价值
44创建薪酬理部门精细化理体制
441弘扬薪酬福利精细化理组织文化
沈阳市信息发布中心种求公职员参中完成薪酬福利精细化理目标组织行形成特殊组织行文化程发展中素影响政府机关领导员基层公职员薪酬福利精细化理实施细决定性作公职员工作方式工作态度产生较影响政府基层工作员会种官势屈服法形成工作法见解种存国数基层政府丑陋现象前时代发展中应予摒构建组织文化程中更新观念实现基层公务员软理软约束做点：建立完善符合沈阳市信息发布中心理薪酬福利审批工作部门机构设置二建立相关机制制度基础公职员明确工作职责工作务三部分公职员够认识精细化理重意义深化精细化理理认识落实精细化理工作高效率实施完成四发挥身边榜样力量通模范物表扬通评选公民服务星形式进步落实精细化理理念
442优化组织机构
落实精细化理政策需组织精细化果项务需级审批耽误仅仅办事时间基层工作员重复劳动法效率利现资源政府基层公职员薪酬福利精细化理问题显尤重发挥精细化理作需充分认识组织机构改革必性舍弃级级审批工作流程精简工作流程办事量花费少时间完成目标减少理部门数量明确部门职责提高工作决策效率部门间流畅沟通更社会民服务
第5章 结
文沈阳市信息发布中心薪酬福利精细化理问题研究开展相关研究文研究成果：首先通关精细化理文章文献容整理阐述文研究背景研究意义确定研究方法文研究框架初步构建文章研究分析思路通薪酬福利基层公职员理概述相关研究方法介绍奠定文章理基础通具体研究象沈阳市信息发布中心详细介绍文章研究提供现实研究次分析沈阳市信息发布中心实施薪酬福利精细化理存问题次提出改善沈阳市信息发布中心薪酬福利精细化理建议
基层公职员工作性质环境存程度古板思想混吃混喝心态难升职现象基层工作员工作中务繁通常理解支持致基层公职员广民群众中没足够威信力致基层工作难开展工作效果原分析类情况产生程中发现光存理层面素基层公职员身原占较重关键薪酬理体系完善制度规范合理实施薪酬福利精细化理成效提高基层政府服务水工作力力手段国专家学者方面方面研究欠缺理基础分析完备希工作学中够继续关注类文章完善相关数弥补文研究时缺乏数研究缺憾终更步探索薪酬福利精细化问题
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致 谢
时间飞逝四年学学生活划句号回顾学校学段时间感触颇深遇良师汲取知识历练收获友情段美时光充满感激
首先感谢导师衷心感谢老师段时间指导栽培学术力定提升感受沉浸学术世界快乐时老师严谨学术态度务实学术精神独特学术研究视角深深感染学生活工作带深远影响外文选题成稿整程离开老师悉心指导老师致学生诚挚谢意
外衷心感谢读研期间位授课老师感谢位老师关心帮助衷心祝福事事利时感谢学相识相知缘分感谢生活学子关心帮助
者深深感谢家支持开始段学术生涯鼓励工作时利走完段学术生涯爱坚持谢谢支持鼓励谢谢爱期祝父亲母亲身体健康幸福快乐
特感谢位文评审专家教授感谢百忙中抽出时间审阅文水限文中难免疏漏错误处请位专家教授批评指正
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