X县残疾精准康复服务行动实施方案
（2016—2020年）
深入贯彻落实X省民政府关加快推进残疾康进程实施意见（云政发201591号）精神X残疾联合会等关印发X残疾精准康复服务行动实施方案（楚残发）201624号通知求认真抓县残疾精准康复工作切实改善残疾生产生活状况加快残疾脱贫致富步康实现残疾普遍享基康复服务结合县实际制定实施方案
务目标
（）总体目标
2020年底需求残疾童持证残疾接受基康复服务例达80（2017年底达502018年底达602019年底达702020年底达80）
（二）年度目标
年度全国残疾基服务状况需求信息动态更新数基数确定全县年度需求残疾童持证残疾接受基康复服务例逐年提高
二工作措施
（）成立组织理机构成立X县民政府分领导组长残联卫计局扶贫办民政局社局财政局教育
局公安局等部门负责成员残疾精准康复服务行动领导组负责组织实施残疾精准康复服务行动开展督导检查领导组办公室设县残联康复股县残联理事长李廷锋办公室负责残疾精准康复服务行动日常工作领导组变动相应员补行发文乡镇成立相应领导机构
（二）成立县级残疾精准康复服务行动专家技术指导组专家技术指导组成员类残疾康复专家组成负责做县级定点机构技术指导社区康复协调员村（社区）医生业务培训
（三）确定残疾基康复服务目录补贴标准根省州确定残疾基康复服务目录补贴标准结合县残疾康复需求数级拨级安排残疾康复资金总量确定县残疾基康复服务目录补贴标准
（四）确定残疾精准康复服务评估机构服务机构县残联会卫计局教育等相关部门根省制定康复评估机构康复服务机构准入标准确定县康复评估机构（级评估机构）康复服务机构（含医疗机构）
（五）组建精准康复服务组11乡镇理事长133村（社区）残疾联络员（专职委员）必须村社区康复协调员村（社区）医生组成残疾精准康复服务组
（六）开展康复服务
1入户残疾精准康复服务组成员采取入户集中访问方式残疾基康复服务目录残疾康复需求进行初步评估康复需求残疾发放残疾精准康复服务手册康复需求明确残疾直接转介康复服务机构确定康复需求残疾转介县确定级康复评估机构
2评估需进步评估残疾持残疾精准康复服务手册县确定级康复评估机构接受评估级康复评估机构残疾实施康复需求评估评估结果选择康复服务项目提出转介意见填写残疾精准康复服务手册级康复评估机构具备评估力项目省州求精准康复服务组级康复评估机构残疾转介二级康复评估机构二级康复评估机构根评估结果选择康复服务项目提出转介意见填写残疾精准康复服务手册行动便处偏僻区残疾县残联组织康复评估机构入户集中残疾进行评估
3申请服务卡接受评估残疾监护填写残疾精准康复服务补助申请审批表县残联申请残疾康复服务补助县残联根省州达残疾康复服务项目免费务指标残疾家庭济状况审核确定补助标准（免费定额补助）发放残疾精准康复服务卡
4实施康复服务残疾持残疾精准康复服务手册
残疾精准康复服务卡定点康复服务机构接受康复服务定点康复服务机构残疾制定性化康复服务方案建立康复服务档案残疾基康复服务目录求残疾提供基康复服务
5费结算已纳入城乡居民城镇职工基医疗保险病保险医疗救助范围列入政府相关部门医疗救助工程康复服务项目基医保病保险医疗救助政府相关部门项目资金先行结算残疾负部分县残联根残疾康复资金状况确定补助标准未纳入基医疗保险支付范围政府部门医疗救助工程康复服务项目省统招标残疾确认接受康复服务省残联定点康复服务机构直接进行结算免费康复服务项目残疾接受康复服务定点康复机构残疾精准康复服务卡相关服务证明县残联进行结算实行定额补助残疾垫付相关费康复服务机构出具发票残疾发票相关服务证明县残联报销费
（七）信息报送村（社区）康复协调员求定期汇总残疾接受康复服务情况填写残疾康复需求康复服务情况汇总表逐级报县残联县残联负责相关信息录入残疾康复台账残疾精准康复服务数库
三工作求
（）加强组织领导强化责落实乡镇相关部门实施方案安排认真落实体责残疾精准康复服
务纳入重议事日程做机构落实员落实职责落实结合身实际情况制订针性实施方案明确年度目标年度计划列政府年度目标理绩效考核重容建立考核评价机制抓项务措施贯彻落实工作力进展缓慢康复机构予点名通报批评求限期整改残疾精准康复服务行动领导组研究制定残疾精准康复服务工作考核细建立踪督导机制加年度考核结果政府民生实施工程单位绩效考核中权重考评结果报县政府领导
（二）加强力建设提升服务水加强基康复服务业务培训县残联卫计局牵头制定康复机构康复服务员年度培训计划确保定点康复评估机构康复服务机构理员精准康复服务组成员准确理解精准康复服务容掌握工作流程基康复知识入户评估转介流程信息收集填报等相关求县残联卫计局教育局民政局根残疾反映突出康复服务薄弱环节确定加强残疾康复机构医疗机构等机构优先服务领域切实发挥属机构设施员技术资源作形成残疾基康复服务网络卫计局进步加强县级康复资源中心乡（镇）卫生院村（社区）卫生服务中心康复医疗服务扶持完善县乡合作机制实现优质康复医疗资源享残疾够乡镇卫生院社区卫生服务中心等县级康复机构康复医疗服务加强基层
康复机构队伍康复站等素配置社区康复员培训纳入基层公卫生员培训计划中年开展基层康复定培养业务培训2018年年底前乡（镇）卫生院（村）社区卫生服务中心达示范性康复站建设标准县残联卫计局社局民政局建立完善康复服务补偿政策重点做基康复服务目录中支持性服务项目鼓励支持类康复医疗机构发展学前康复医养护理慢病康复等特色服务项目
（三）加强程监完善服务措施县残联卫计局社局加强康复服务质量控制县级定点机构基层服务机构实行动态监考评达标机构续签服务协议服务质量达求残疾满意度高机构核减服务资金限期整改整改力取消定点机构资格康复机构落实残疾精准康复服务程中根残疾评价结果断调整完善关措施积极鉴区单位先进验成功做法持续改进康复医疗服务乡镇相关部门扶贫涉残项目重点残疾童贫困残疾倾斜确保提供高质量基康复服务做精准康复服务基公卫生服务项目等工作衔接建立竞争机制提高精准康复服务实际效果县残联卫计局充分利全国残疾基服务状况需求信息数动态更新残疾证评残新生疾病筛查项目等工作基础成果推动部门数评估资源接享减少重复入户评估县残联牵头做残疾康复信息数安全保密工作未授权单位外公开传递残疾精准康复信息杜绝残疾信息泄露防止损害残疾利益事件发生县残联卫计局社局等相关部门认真做残疾康复需求数汇总分析合
理增设康复服务项目时调整完善关政策确保残疾康复需求普遍满足
（四）加宣传力度营造良氛围县残联牵头制定年度宣传计划年5月确定残疾精准康复服务行动宣传月电视台政府网开辟残疾精准康复服务专栏互动台广群众宣传工作目标服务容听取群众意见建议乡镇相关部门康复服务机构宣传分工采取设立康复科普知识宣传栏发放宣传资料开展知识讲座等种方式面社会群众特农村居民广泛宣传残疾康复政策项目宣传精准康复服务行动取成效营造全社会关心残疾康复良氛围注重抓典型事例宣传引导加强残疾家属宣传引导注意搜集宣传残疾通接受康复服务改善身体状况恢复身体功鲜活实例增强残疾动参康复信心积极性认真总结推广复制康复服务验推动残疾精准康复服务工作全面利开展县残疾精准康复服务领导组服务成效明显贡献突出部门机构社会组织进行宣传表彰
四督导检查
乡镇康复服务机构定期残疾精准康复服务行动
工作进行查县残疾精准康复服务领导组定期组织残联卫生计生部门专家乡镇康复服务机构进行抽查建立残疾精准康复服务行动信息通报制度根残疾精准康复服务数库定期通报乡镇工作务完成进度工作动态典型验
五费理
残联财政部门残疾精准康复服务资金实行专项理严格规定途专项资金支出属政府采购范围政府采购关规定执行专项资金支付理财政国库理制度关规定残疾精准康复服务费结算相关求时康复服务机构执行费拨付县残联信息公开关规定次年6月底前社会公告年度专资金分配执行情况
附件：1X县残疾精准康复服务行动领导组成员名单职责分工
2X县残疾精准康复服务行动专家技术指导组
3X县2016年残疾基康复服务目录补贴标准
4X县2016年残疾精准康复评估机构服务机构目录
5X县残疾精准康复服务补助申请审批表
6X县残疾精准康复服务工作流程图
7X县残疾康复需求康复服务情况汇总表
8X县残疾精准康复服务卡
附件1
X县残疾精准康复服务行动领导组成员名单职责分工
实施X县残疾精准康复服务行动成立X县残疾精准康复服务行动领导组成员名单职责分工：
领导组成员名单
组 长：杨汉霄 县民政府副县长
成 员：李廷锋 县残联理事长
杨 艳 县卫计局局长
虎 鑫 县扶贫办
刘东宇 县社局局长
刘卫华 县民政局局长
邵成佳 县教育局局长
徐继浙 县财政局局长
领导组办公室设县残联康复股理事长李廷锋办公室负责处理残疾精准康复服务行动日常工作领导组员变动相应员补行发文
二领导组成员单位职责
——县残联 牵头制定县残疾精准康复服务行动实施方案督导全残疾精准康复服务工作进度做年度务执行
情况汇总反馈工作县卫生计生局县扶贫办县教育局等部门成立县精准康复服务专家技术指导组确定残疾康复评估机构康复服务机构（含医疗机构）标准机构目录开展技术培训开展宣传工作
——县卫计局 制定县残疾精准康复服务行动实施方案建立县级残疾精准康复服务专家技术指导组确定残疾康复评估机构康复服务机构落实残疾医疗康复项目纳入基医疗保障支付范围政策残疾康复服务融入深化医改局纳入基层医疗卫生机构服务考核容结合健康扶贫工程贫困残疾实施分类救治提供医疗康复服务加强医疗卫生专业技术员康复技术培训
——县扶贫办 制定县残疾精准康复服务行动实施方案贫困残疾纳入脱贫攻坚工程统筹脱贫攻坚费结合精准扶贫十行动专项扶贫工程重点建档立卡贫困残疾实施医疗康复救助
——社局 落实残疾医疗康复项目纳入基医疗保障支付政策范围白障复明手术肢体残疾矫治手术麻风畸残矫治手术精神病患者住院治疗稳定期服药项目纳入城镇职工基医疗保险城乡居民基医疗保险支付范围残疾纳入业技培训范围残疾实施业创业援助帮扶通业实现康复
——民政局 职责政策范围开展重度残疾医疗
保险参保救助落实困难残疾生活补贴重度残疾护理补贴制度实施贫困残疾医疗救助服务
——教育局 保障残疾青少年免费接受义务教育权利力推进残疾童少年班读工作切实做残疾职业技培训教育落实扶残助学政策鼓励残疾学成提升残疾教育文化素质
——财政局 保障残疾康复项目需费拨付加强资金监
乡镇成立相应领导机构
附件2
X县残疾精准康复服务行动专家
技术指导组
组 长：李廷锋 县残联理事长
副组长：李 宏 县残联副理事长
朱洪秀 县卫生计生局副局长
王天荣 县民医院院长
贺军 县妇幼保健院院长
杨进棋 X中医院院长
成 员：彭兴明 县民医院副院长
王桂香 县民医院五官科
李正国 县民医院外科
李培瑞 县民医院科医生
张晓英 县妇幼保健院新生科医生
杨子夜 X中医院针灸推科
乔海珍 狮山镇卫生院院长
朱子富 县残联康复股股长
张建先 县残联办证工作员
领导组办公室设县残联康复股朱子富办公室朱子富负责残疾精准康复服务行动专家技术指导日常沟通协调工作领导组员变动相应员补
附件3
X县2016年残疾基康复服务目录补贴标准
残疾类
服务象
服务项目
服务容标准
支付方式
康复专项费补贴标准
视力残疾
盲
白障复
明手术
白障摘术工晶体植入术做术护理标准参见床诊疗指南眼科学分册（中华医学会编著民卫生出版社）
基医保医疗救助光明工程等政府相关部门项目资金费
辅助器具适配服务
盲杖3年评估调换1次
康复专项
定行走适应训练
功评估定技行走训练周1次次2时训练时间少2月社会适应力训练周1次次2时训练时间少2月
康复专项
支持性服务
中途盲者心理疏导盲半年月少1次
康复专项
低视力者
辅助器具适配服务※
基型远距离助视器距离助视器助视器适应性训练 年评估1次视情况予调换
费
视功训练
功评估视觉基技训练（含固定注视定位注视视觉踪追踪视觉搜寻训练）训练时间少1月
费
听力残疾
06岁童
工耳蜗植入手术服务※
1植入工耳蜗标准参见工耳蜗植入工作指南（2013年版）（中华医学会编著）
2单耳佩戴工耳蜗第年调机少3次年调机少1次
基医保医疗救助政府相关部门项目资金康复专项费
助听器适配服务※
1助听器双耳配戴年助听器调试少2次
2助听器辅助材料耳模半年评估1次电池日行评估根评估结果更换耳模电池
费
听觉言语功训练
功评估少提供2次听觉言语康复力评估(术前适配前1次术适配1次)康复训练根评估结果年训练时间少10月全日制康复训练天单训少30分钟年龄入普幼等非全日制康复训练童周单训少
费
3次次少1时
支持性服务
童家长康复指导心理辅导康复咨询等服务年家长康复指导少10月月少服务2次次少30分钟
康复专项费
717岁童
辅助器具适配适应训练
助听器双耳配戴适配第年助听调试少2次年助听调试少1次助听器适应性训练训练时间少1月周少服务1次次少30分钟
康复专项费
支持性服务
家长康复指导心理辅导康复咨询等服务半年少1次次少30分钟
康复专项费
成
辅助器具适配适应训练
助听器少1耳配戴助听器适配第年助听调试少2次年助听调试少1次助听器适应性训练训练时间少1月周少服务1次次少30分钟
康复专项费
肢体残疾
06岁童
矫治手术※
先天性马蹄翻足等足畸形麻痹遗症脑瘫导致严重痉挛肌腱挛缩关节畸形脱位脊柱裂导致肢畸形等矫治手术标准参见床诊疗指南外科学分册（中华医学会编著民卫生出版社）床技术操作规范外科学分册（中华医学会编著民军医出版社）
基医保医疗救助政府相关部门项目资金康复专项费
辅助器具适配服务
根评估结果选择适配基型假肢矫形器轮椅助行器具坐姿椅站立架等辅助器具提供指导半年评估1次必时更换
康复专项费
运动适应训练
功评估（含运动功语言日常生活社会参力等）康复训练包括维持关节活动度增强肌力语言训练日常生活力训练社会参力训练等根评估结果年训练时间少10月全日制康复训练天单训少30分钟年龄入普幼等非全日制康复训练童周单训少3次次少1时
康复专项费
支持性服务
童家长康复知识培训心理辅导康复咨询指导等服务年家长康复指导少10月月少服务2次次少30分钟
康复专项费
肢体残疾
717岁童成
辅助器具适配服务
根评估结果选择适配基型假肢矫形器轮椅助行器具生活助具等辅助器具提供指导3年评估1次必时更换（717岁童年评估1次）
康复专项费
康复治疗训练
功评估（含运动功认知力日常生活社会参力等）康复治疗训练包括运动疗法作业疗法肢体综合训练认知训练等月训练少1次次30分钟
康复专项费
支持性服务
重度肢体残疾日间料长期护理居家护理等服务
康复专项费
智力残疾
06岁童
认知适应训练
功评估（含认知生活理社会适应力等）康复训练包括认知生活理社会适应力训练等根评估结果年训练时间少10月全
康复专项费
日制康复训练天单训少30分钟年龄入普幼等非全日制康复训练童周单训少3次次少1时
支持性服务
童家长康复知识培训心理辅导康复咨询指导等服务年家长康复指导少10月月少服务2次次少30分钟
康复专项费
717岁童成
认知适应训练
功评估（含认知生活理社会适应力等）康复训练包括认知生活理职业康复训练社会适应力训练等月少1次次少30分钟
康复专项费
支持性服务
重度智力残疾日间料长期护理居家护理等服务
康复专项费
精神残疾
06岁孤独症童
沟通适应训练
功评估（含言语沟通社交力生活理等）康复训练包括言语沟通 社交力生活理力等根评估结果年训练时间少10月全日制康复训练天单训少30分钟年龄入普幼等非全日制康复训练童周单训少3次次少1时
康复专项费
支持性服务
童家长康复知识培训心理辅导康复咨询指导等服务年家长康复指导少10月月少服务2次次少30分钟
康复专项费
717岁孤独症童
沟通适应训练
功评估（含言语沟通情绪行社交力生活理等）康复训练包括言语沟通情绪行社交力生活理力等根评估结果月少1次次少30分钟
康复专项费
支持性服务
童家长康复知识培训心理辅导康复咨询指导等服务半年少1次次少30分钟
康复专项费
成年精神残疾
精神疾
病治疗
精神病治疗基药物重症急性期患者住院治疗标准参见床诊疗指南精神病学分册（中华医学会编著民卫生出版社）
基医保医疗救助政府相关部门项目资金费
精神障碍作业疗法训练
功评估（含生活理社会交体等）作业疗法训练包括日常生活活动（ADL）训练家务活动训练等月少1次 次训练少30分钟
康复专项费
支持性服务
生活理心理疏导日间料工（娱）疗农疗职业康复等服务月访1次
康复专项费
注：
1已纳入城乡居民城镇职工基医疗保险病保险医疗救助范围列入政府相关部门医疗救助工程康复服务项目基医保病保险医疗救助政府相关部门项目资金先行结算残疾负部分根省确定低补助标准残疾康复资金状况确定补助标准未纳入基医疗保险支付范围政府部门医疗救助工程康复服务项目省统招标残疾确认接受康复服务省级残联定点康复服务机构直接进行结算免费康复服务项目残疾接受康复服务定点康复机构康复服务卡相关服务证明县级残联进行结算实行定额补助残疾垫付相关费康复服务机构出具发票残疾发票相关服务证明县残联报销费
2标注※服务项目必须配套提供相应服务视获康复服务低视力者适配助视器须提供视功训练06岁听力残疾童适配工耳蜗助听器须提供听觉言语功训练06岁肢体残疾童接受矫治手术须提供运动适应训练必辅助器具
附件4
X县残疾基康复服务机构（评估机构）
残疾类
服务象
服务项目
服务机构名称
（评估机构）
备注
视力残疾
盲
白障复明手术
县民医院
综合康复服务机构：X民医院X中医院X省残疾康复中心
残疾类
服务象
服务项目
服务机构名称
（评估机构）
备注
辅助器具适配服务
县残联
定行走适应训练
支持性服务
低视力者
辅助器具适配服务
X复明医院
县民医院
视功训练
听力语言残疾
06岁童
工耳蜗植入手术服务
昆明市童医院
省聋康复学校州特殊教育学校县民医院县妇幼保健院
听觉言语功训练
支持性服务
717岁童
助听器适配服务
X中医院
昆明丹麦奥迪康助听器验配中心
辅助器具适配适应训练
支持性服务
成
辅助器具适配适应训练
肢体残疾
06岁童
矫治手术
安宁鑫湖医院
昆明市童医院
楚雄骨科医院
辅助器具适配服务
运动适应训练
支持性服务
717岁童成
辅助器具适配服务
楚雄骨科医院
X中医院县民医院县残联
康复治疗训练
支持性服务
智力残疾
06岁童
认知适应训练
州特殊教育学校
安宁鑫湖医院
支持性服务
717岁童成
认知适应训练
支持性服务
州特殊教育学校
安宁鑫湖医院
精神残疾
06岁
孤独症童
沟通适应训练
安宁鑫湖医院
州特殊教育学校
支持性服务
717岁
孤独症童
沟通适应训练
安宁鑫湖医院
支持性服务
成年
精神残疾
精神疾病治疗
县民医院
州第二民医院
精神障碍作业疗法训练
支持性服务
附件5
X县残疾精准康复服务补助申请审批表
（ 20 年度）
姓名
性
民族
出生年月
身份证号
残疾证号
（持证必填）
残疾类
视力□听力□言语□肢体□智力□精神□（重残疾选）
中 肢体 ○截瘫 ○渐冻症 ○脑瘫 ○截肢缺肢 ○
残疾等级
级□二级□三级□四级□未定级□
家庭住址
监护姓名
联系电话
家庭济状况
□享受低生活保障□低生活保障边缘□
联系手机
享受医疗保险情况
□享受城镇职工基医疗保险□享受城乡居民基医疗保险
□享受医疗救助□享受保险□医疗保险
康复需求项目
（附评估机构出具康复需求评估意见）
残疾监护申请
（监护） 基情况希获县市残疾精准康复服务具体请求享受康复服务项目
特申请申请（监护）：
年 月 日
乡镇政府意见
审核：
公 章
年 月 日
县（市）
残联审批意见
审核：
公章
年 月 日
服务机构提供服务记录
根康复需求评估项目实施康复专项补贴： 元
申请（监护）： 服务机构： 公 章
年 月 日
填表说明：1表残疾监护填写社区康复协调员逐级审核报县（市）残联县（市）残联审批服务机构提供服务项目服务结束报县（市）残联留存2康复需求项目栏评估机构出具康复需求评估意见填写评估机构出具康复需求评估意见须加盖评估机构公章
附件6
X县残疾精准康复服务工作流程图
服务信息汇总表
社区康复协调员社区（村）医生
康复服务信息
康复需求评
估
残疾精准康复服务数库
康复需求残疾
县残联
残疾持卡返回
康复服务卡
康复服务信息
服务信息汇总表
康复服务机构
拨付费
附件7
X县残疾康复需求康复服务情况汇总表（20 ）年度
县 乡（镇） 社区（村）
序号
姓名
性
家庭住址
身份证号（必填）
残疾证号
联系电话
康复需求情况
康复服务情况
康复服务项目
康复服务机构名称
1
□ □
2
□ □
3
□ □
4
□ □
5
□ □
6
□ □
7
□ □
8
□ □
9
□ □
10
□ □
填表： 填表日期： 年 月 日
注： 1表区康复协调员填写 2康复服务项目X残疾精准康复服务手册附表1康复服务目录填写 3表式两份年定期填写份逐级报县（市区）残联份区康复协调员留存
附件8
残疾精准康复服务卡
正面：
残疾精准康复服务卡
姓名：
身份证号残疾证号：
背面：
康复服务项目：
定点康复机构：
补贴方式：免费□ 定额补助□
X县残疾联合会（盖章）
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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（2016—2020年）
深入贯彻落实X省民政府关加快推进残疾康进程实施意见（云政发201591号）精神X残疾联合会等关印发X残疾精准康复服务行动实施方案（楚残发）201624号通知求认真抓县残疾精准康复工作切实改善残疾生产生活状况加快残疾脱贫致富步康实现残疾普遍享基康复服务结合县实际制定实施方案
务目标
（）总体目标
2020年底需求残疾童持证残疾接受基康复服务例达80（2017年底达502018年底达602019年底达702020年底达80）
（二）年度目标
年度全国残疾基服务状况需求信息动态更新数基数确定全县年度需求残疾童持证残疾接受基康复服务例逐年提高
二工作措施
（）成立组织理机构成立X县民政府分领导组长残联卫计局扶贫办民政局社局财政局教育
局公安局等部门负责成员残疾精准康复服务行动领导组负责组织实施残疾精准康复服务行动开展督导检查领导组办公室设县残联康复股县残联理事长李廷锋办公室负责残疾精准康复服务行动日常工作领导组变动相应员补行发文乡镇成立相应领导机构
（二）成立县级残疾精准康复服务行动专家技术指导组专家技术指导组成员类残疾康复专家组成负责做县级定点机构技术指导社区康复协调员村（社区）医生业务培训
（三）确定残疾基康复服务目录补贴标准根省州确定残疾基康复服务目录补贴标准结合县残疾康复需求数级拨级安排残疾康复资金总量确定县残疾基康复服务目录补贴标准
（四）确定残疾精准康复服务评估机构服务机构县残联会卫计局教育等相关部门根省制定康复评估机构康复服务机构准入标准确定县康复评估机构（级评估机构）康复服务机构（含医疗机构）
（五）组建精准康复服务组11乡镇理事长133村（社区）残疾联络员（专职委员）必须村社区康复协调员村（社区）医生组成残疾精准康复服务组
（六）开展康复服务
1入户残疾精准康复服务组成员采取入户集中访问方式残疾基康复服务目录残疾康复需求进行初步评估康复需求残疾发放残疾精准康复服务手册康复需求明确残疾直接转介康复服务机构确定康复需求残疾转介县确定级康复评估机构
2评估需进步评估残疾持残疾精准康复服务手册县确定级康复评估机构接受评估级康复评估机构残疾实施康复需求评估评估结果选择康复服务项目提出转介意见填写残疾精准康复服务手册级康复评估机构具备评估力项目省州求精准康复服务组级康复评估机构残疾转介二级康复评估机构二级康复评估机构根评估结果选择康复服务项目提出转介意见填写残疾精准康复服务手册行动便处偏僻区残疾县残联组织康复评估机构入户集中残疾进行评估
3申请服务卡接受评估残疾监护填写残疾精准康复服务补助申请审批表县残联申请残疾康复服务补助县残联根省州达残疾康复服务项目免费务指标残疾家庭济状况审核确定补助标准（免费定额补助）发放残疾精准康复服务卡
4实施康复服务残疾持残疾精准康复服务手册
残疾精准康复服务卡定点康复服务机构接受康复服务定点康复服务机构残疾制定性化康复服务方案建立康复服务档案残疾基康复服务目录求残疾提供基康复服务
5费结算已纳入城乡居民城镇职工基医疗保险病保险医疗救助范围列入政府相关部门医疗救助工程康复服务项目基医保病保险医疗救助政府相关部门项目资金先行结算残疾负部分县残联根残疾康复资金状况确定补助标准未纳入基医疗保险支付范围政府部门医疗救助工程康复服务项目省统招标残疾确认接受康复服务省残联定点康复服务机构直接进行结算免费康复服务项目残疾接受康复服务定点康复机构残疾精准康复服务卡相关服务证明县残联进行结算实行定额补助残疾垫付相关费康复服务机构出具发票残疾发票相关服务证明县残联报销费
（七）信息报送村（社区）康复协调员求定期汇总残疾接受康复服务情况填写残疾康复需求康复服务情况汇总表逐级报县残联县残联负责相关信息录入残疾康复台账残疾精准康复服务数库
三工作求
（）加强组织领导强化责落实乡镇相关部门实施方案安排认真落实体责残疾精准康复服
务纳入重议事日程做机构落实员落实职责落实结合身实际情况制订针性实施方案明确年度目标年度计划列政府年度目标理绩效考核重容建立考核评价机制抓项务措施贯彻落实工作力进展缓慢康复机构予点名通报批评求限期整改残疾精准康复服务行动领导组研究制定残疾精准康复服务工作考核细建立踪督导机制加年度考核结果政府民生实施工程单位绩效考核中权重考评结果报县政府领导
（二）加强力建设提升服务水加强基康复服务业务培训县残联卫计局牵头制定康复机构康复服务员年度培训计划确保定点康复评估机构康复服务机构理员精准康复服务组成员准确理解精准康复服务容掌握工作流程基康复知识入户评估转介流程信息收集填报等相关求县残联卫计局教育局民政局根残疾反映突出康复服务薄弱环节确定加强残疾康复机构医疗机构等机构优先服务领域切实发挥属机构设施员技术资源作形成残疾基康复服务网络卫计局进步加强县级康复资源中心乡（镇）卫生院村（社区）卫生服务中心康复医疗服务扶持完善县乡合作机制实现优质康复医疗资源享残疾够乡镇卫生院社区卫生服务中心等县级康复机构康复医疗服务加强基层
康复机构队伍康复站等素配置社区康复员培训纳入基层公卫生员培训计划中年开展基层康复定培养业务培训2018年年底前乡（镇）卫生院（村）社区卫生服务中心达示范性康复站建设标准县残联卫计局社局民政局建立完善康复服务补偿政策重点做基康复服务目录中支持性服务项目鼓励支持类康复医疗机构发展学前康复医养护理慢病康复等特色服务项目
（三）加强程监完善服务措施县残联卫计局社局加强康复服务质量控制县级定点机构基层服务机构实行动态监考评达标机构续签服务协议服务质量达求残疾满意度高机构核减服务资金限期整改整改力取消定点机构资格康复机构落实残疾精准康复服务程中根残疾评价结果断调整完善关措施积极鉴区单位先进验成功做法持续改进康复医疗服务乡镇相关部门扶贫涉残项目重点残疾童贫困残疾倾斜确保提供高质量基康复服务做精准康复服务基公卫生服务项目等工作衔接建立竞争机制提高精准康复服务实际效果县残联卫计局充分利全国残疾基服务状况需求信息数动态更新残疾证评残新生疾病筛查项目等工作基础成果推动部门数评估资源接享减少重复入户评估县残联牵头做残疾康复信息数安全保密工作未授权单位外公开传递残疾精准康复信息杜绝残疾信息泄露防止损害残疾利益事件发生县残联卫计局社局等相关部门认真做残疾康复需求数汇总分析合
理增设康复服务项目时调整完善关政策确保残疾康复需求普遍满足
（四）加宣传力度营造良氛围县残联牵头制定年度宣传计划年5月确定残疾精准康复服务行动宣传月电视台政府网开辟残疾精准康复服务专栏互动台广群众宣传工作目标服务容听取群众意见建议乡镇相关部门康复服务机构宣传分工采取设立康复科普知识宣传栏发放宣传资料开展知识讲座等种方式面社会群众特农村居民广泛宣传残疾康复政策项目宣传精准康复服务行动取成效营造全社会关心残疾康复良氛围注重抓典型事例宣传引导加强残疾家属宣传引导注意搜集宣传残疾通接受康复服务改善身体状况恢复身体功鲜活实例增强残疾动参康复信心积极性认真总结推广复制康复服务验推动残疾精准康复服务工作全面利开展县残疾精准康复服务领导组服务成效明显贡献突出部门机构社会组织进行宣传表彰
四督导检查
乡镇康复服务机构定期残疾精准康复服务行动
工作进行查县残疾精准康复服务领导组定期组织残联卫生计生部门专家乡镇康复服务机构进行抽查建立残疾精准康复服务行动信息通报制度根残疾精准康复服务数库定期通报乡镇工作务完成进度工作动态典型验
五费理
残联财政部门残疾精准康复服务资金实行专项理严格规定途专项资金支出属政府采购范围政府采购关规定执行专项资金支付理财政国库理制度关规定残疾精准康复服务费结算相关求时康复服务机构执行费拨付县残联信息公开关规定次年6月底前社会公告年度专资金分配执行情况
附件：1X县残疾精准康复服务行动领导组成员名单职责分工
2X县残疾精准康复服务行动专家技术指导组
3X县2016年残疾基康复服务目录补贴标准
4X县2016年残疾精准康复评估机构服务机构目录
5X县残疾精准康复服务补助申请审批表
6X县残疾精准康复服务工作流程图
7X县残疾康复需求康复服务情况汇总表
8X县残疾精准康复服务卡
附件1
X县残疾精准康复服务行动领导组成员名单职责分工
实施X县残疾精准康复服务行动成立X县残疾精准康复服务行动领导组成员名单职责分工：
领导组成员名单
组 长：杨汉霄 县民政府副县长
成 员：李廷锋 县残联理事长
杨 艳 县卫计局局长
虎 鑫 县扶贫办
刘东宇 县社局局长
刘卫华 县民政局局长
邵成佳 县教育局局长
徐继浙 县财政局局长
领导组办公室设县残联康复股理事长李廷锋办公室负责处理残疾精准康复服务行动日常工作领导组员变动相应员补行发文
二领导组成员单位职责
——县残联 牵头制定县残疾精准康复服务行动实施方案督导全残疾精准康复服务工作进度做年度务执行
情况汇总反馈工作县卫生计生局县扶贫办县教育局等部门成立县精准康复服务专家技术指导组确定残疾康复评估机构康复服务机构（含医疗机构）标准机构目录开展技术培训开展宣传工作
——县卫计局 制定县残疾精准康复服务行动实施方案建立县级残疾精准康复服务专家技术指导组确定残疾康复评估机构康复服务机构落实残疾医疗康复项目纳入基医疗保障支付范围政策残疾康复服务融入深化医改局纳入基层医疗卫生机构服务考核容结合健康扶贫工程贫困残疾实施分类救治提供医疗康复服务加强医疗卫生专业技术员康复技术培训
——县扶贫办 制定县残疾精准康复服务行动实施方案贫困残疾纳入脱贫攻坚工程统筹脱贫攻坚费结合精准扶贫十行动专项扶贫工程重点建档立卡贫困残疾实施医疗康复救助
——社局 落实残疾医疗康复项目纳入基医疗保障支付政策范围白障复明手术肢体残疾矫治手术麻风畸残矫治手术精神病患者住院治疗稳定期服药项目纳入城镇职工基医疗保险城乡居民基医疗保险支付范围残疾纳入业技培训范围残疾实施业创业援助帮扶通业实现康复
——民政局 职责政策范围开展重度残疾医疗
保险参保救助落实困难残疾生活补贴重度残疾护理补贴制度实施贫困残疾医疗救助服务
——教育局 保障残疾青少年免费接受义务教育权利力推进残疾童少年班读工作切实做残疾职业技培训教育落实扶残助学政策鼓励残疾学成提升残疾教育文化素质
——财政局 保障残疾康复项目需费拨付加强资金监
乡镇成立相应领导机构
附件2
X县残疾精准康复服务行动专家
技术指导组
组 长：李廷锋 县残联理事长
副组长：李 宏 县残联副理事长
朱洪秀 县卫生计生局副局长
王天荣 县民医院院长
贺军 县妇幼保健院院长
杨进棋 X中医院院长
成 员：彭兴明 县民医院副院长
王桂香 县民医院五官科
李正国 县民医院外科
李培瑞 县民医院科医生
张晓英 县妇幼保健院新生科医生
杨子夜 X中医院针灸推科
乔海珍 狮山镇卫生院院长
朱子富 县残联康复股股长
张建先 县残联办证工作员
领导组办公室设县残联康复股朱子富办公室朱子富负责残疾精准康复服务行动专家技术指导日常沟通协调工作领导组员变动相应员补
附件3
X县2016年残疾基康复服务目录补贴标准
残疾类
服务象
服务项目
服务容标准
支付方式
康复专项费补贴标准
视力残疾
盲
白障复
明手术
白障摘术工晶体植入术做术护理标准参见床诊疗指南眼科学分册（中华医学会编著民卫生出版社）
基医保医疗救助光明工程等政府相关部门项目资金费
辅助器具适配服务
盲杖3年评估调换1次
康复专项
定行走适应训练
功评估定技行走训练周1次次2时训练时间少2月社会适应力训练周1次次2时训练时间少2月
康复专项
支持性服务
中途盲者心理疏导盲半年月少1次
康复专项
低视力者
辅助器具适配服务※
基型远距离助视器距离助视器助视器适应性训练 年评估1次视情况予调换
费
视功训练
功评估视觉基技训练（含固定注视定位注视视觉踪追踪视觉搜寻训练）训练时间少1月
费
听力残疾
06岁童
工耳蜗植入手术服务※
1植入工耳蜗标准参见工耳蜗植入工作指南（2013年版）（中华医学会编著）
2单耳佩戴工耳蜗第年调机少3次年调机少1次
基医保医疗救助政府相关部门项目资金康复专项费
助听器适配服务※
1助听器双耳配戴年助听器调试少2次
2助听器辅助材料耳模半年评估1次电池日行评估根评估结果更换耳模电池
费
听觉言语功训练
功评估少提供2次听觉言语康复力评估(术前适配前1次术适配1次)康复训练根评估结果年训练时间少10月全日制康复训练天单训少30分钟年龄入普幼等非全日制康复训练童周单训少
费
3次次少1时
支持性服务
童家长康复指导心理辅导康复咨询等服务年家长康复指导少10月月少服务2次次少30分钟
康复专项费
717岁童
辅助器具适配适应训练
助听器双耳配戴适配第年助听调试少2次年助听调试少1次助听器适应性训练训练时间少1月周少服务1次次少30分钟
康复专项费
支持性服务
家长康复指导心理辅导康复咨询等服务半年少1次次少30分钟
康复专项费
成
辅助器具适配适应训练
助听器少1耳配戴助听器适配第年助听调试少2次年助听调试少1次助听器适应性训练训练时间少1月周少服务1次次少30分钟
康复专项费
肢体残疾
06岁童
矫治手术※
先天性马蹄翻足等足畸形麻痹遗症脑瘫导致严重痉挛肌腱挛缩关节畸形脱位脊柱裂导致肢畸形等矫治手术标准参见床诊疗指南外科学分册（中华医学会编著民卫生出版社）床技术操作规范外科学分册（中华医学会编著民军医出版社）
基医保医疗救助政府相关部门项目资金康复专项费
辅助器具适配服务
根评估结果选择适配基型假肢矫形器轮椅助行器具坐姿椅站立架等辅助器具提供指导半年评估1次必时更换
康复专项费
运动适应训练
功评估（含运动功语言日常生活社会参力等）康复训练包括维持关节活动度增强肌力语言训练日常生活力训练社会参力训练等根评估结果年训练时间少10月全日制康复训练天单训少30分钟年龄入普幼等非全日制康复训练童周单训少3次次少1时
康复专项费
支持性服务
童家长康复知识培训心理辅导康复咨询指导等服务年家长康复指导少10月月少服务2次次少30分钟
康复专项费
肢体残疾
717岁童成
辅助器具适配服务
根评估结果选择适配基型假肢矫形器轮椅助行器具生活助具等辅助器具提供指导3年评估1次必时更换（717岁童年评估1次）
康复专项费
康复治疗训练
功评估（含运动功认知力日常生活社会参力等）康复治疗训练包括运动疗法作业疗法肢体综合训练认知训练等月训练少1次次30分钟
康复专项费
支持性服务
重度肢体残疾日间料长期护理居家护理等服务
康复专项费
智力残疾
06岁童
认知适应训练
功评估（含认知生活理社会适应力等）康复训练包括认知生活理社会适应力训练等根评估结果年训练时间少10月全
康复专项费
日制康复训练天单训少30分钟年龄入普幼等非全日制康复训练童周单训少3次次少1时
支持性服务
童家长康复知识培训心理辅导康复咨询指导等服务年家长康复指导少10月月少服务2次次少30分钟
康复专项费
717岁童成
认知适应训练
功评估（含认知生活理社会适应力等）康复训练包括认知生活理职业康复训练社会适应力训练等月少1次次少30分钟
康复专项费
支持性服务
重度智力残疾日间料长期护理居家护理等服务
康复专项费
精神残疾
06岁孤独症童
沟通适应训练
功评估（含言语沟通社交力生活理等）康复训练包括言语沟通 社交力生活理力等根评估结果年训练时间少10月全日制康复训练天单训少30分钟年龄入普幼等非全日制康复训练童周单训少3次次少1时
康复专项费
支持性服务
童家长康复知识培训心理辅导康复咨询指导等服务年家长康复指导少10月月少服务2次次少30分钟
康复专项费
717岁孤独症童
沟通适应训练
功评估（含言语沟通情绪行社交力生活理等）康复训练包括言语沟通情绪行社交力生活理力等根评估结果月少1次次少30分钟
康复专项费
支持性服务
童家长康复知识培训心理辅导康复咨询指导等服务半年少1次次少30分钟
康复专项费
成年精神残疾
精神疾
病治疗
精神病治疗基药物重症急性期患者住院治疗标准参见床诊疗指南精神病学分册（中华医学会编著民卫生出版社）
基医保医疗救助政府相关部门项目资金费
精神障碍作业疗法训练
功评估（含生活理社会交体等）作业疗法训练包括日常生活活动（ADL）训练家务活动训练等月少1次 次训练少30分钟
康复专项费
支持性服务
生活理心理疏导日间料工（娱）疗农疗职业康复等服务月访1次
康复专项费
注：
1已纳入城乡居民城镇职工基医疗保险病保险医疗救助范围列入政府相关部门医疗救助工程康复服务项目基医保病保险医疗救助政府相关部门项目资金先行结算残疾负部分根省确定低补助标准残疾康复资金状况确定补助标准未纳入基医疗保险支付范围政府部门医疗救助工程康复服务项目省统招标残疾确认接受康复服务省级残联定点康复服务机构直接进行结算免费康复服务项目残疾接受康复服务定点康复机构康复服务卡相关服务证明县级残联进行结算实行定额补助残疾垫付相关费康复服务机构出具发票残疾发票相关服务证明县残联报销费
2标注※服务项目必须配套提供相应服务视获康复服务低视力者适配助视器须提供视功训练06岁听力残疾童适配工耳蜗助听器须提供听觉言语功训练06岁肢体残疾童接受矫治手术须提供运动适应训练必辅助器具
附件4
X县残疾基康复服务机构（评估机构）
残疾类
服务象
服务项目
服务机构名称
（评估机构）
备注
视力残疾
盲
白障复明手术
县民医院
综合康复服务机构：X民医院X中医院X省残疾康复中心
残疾类
服务象
服务项目
服务机构名称
（评估机构）
备注
辅助器具适配服务
县残联
定行走适应训练
支持性服务
低视力者
辅助器具适配服务
X复明医院
县民医院
视功训练
听力语言残疾
06岁童
工耳蜗植入手术服务
昆明市童医院
省聋康复学校州特殊教育学校县民医院县妇幼保健院
听觉言语功训练
支持性服务
717岁童
助听器适配服务
X中医院
昆明丹麦奥迪康助听器验配中心
辅助器具适配适应训练
支持性服务
成
辅助器具适配适应训练
肢体残疾
06岁童
矫治手术
安宁鑫湖医院
昆明市童医院
楚雄骨科医院
辅助器具适配服务
运动适应训练
支持性服务
717岁童成
辅助器具适配服务
楚雄骨科医院
X中医院县民医院县残联
康复治疗训练
支持性服务
智力残疾
06岁童
认知适应训练
州特殊教育学校
安宁鑫湖医院
支持性服务
717岁童成
认知适应训练
支持性服务
州特殊教育学校
安宁鑫湖医院
精神残疾
06岁
孤独症童
沟通适应训练
安宁鑫湖医院
州特殊教育学校
支持性服务
717岁
孤独症童
沟通适应训练
安宁鑫湖医院
支持性服务
成年
精神残疾
精神疾病治疗
县民医院
州第二民医院
精神障碍作业疗法训练
支持性服务
附件5
X县残疾精准康复服务补助申请审批表
（ 20 年度）
姓名
性
民族
出生年月
身份证号
残疾证号
（持证必填）
残疾类
视力□听力□言语□肢体□智力□精神□（重残疾选）
中 肢体 ○截瘫 ○渐冻症 ○脑瘫 ○截肢缺肢 ○
残疾等级
级□二级□三级□四级□未定级□
家庭住址
监护姓名
联系电话
家庭济状况
□享受低生活保障□低生活保障边缘□
联系手机
享受医疗保险情况
□享受城镇职工基医疗保险□享受城乡居民基医疗保险
□享受医疗救助□享受保险□医疗保险
康复需求项目
（附评估机构出具康复需求评估意见）
残疾监护申请
（监护） 基情况希获县市残疾精准康复服务具体请求享受康复服务项目
特申请申请（监护）：
年 月 日
乡镇政府意见
审核：
公 章
年 月 日
县（市）
残联审批意见
审核：
公章
年 月 日
服务机构提供服务记录
根康复需求评估项目实施康复专项补贴： 元
申请（监护）： 服务机构： 公 章
年 月 日
填表说明：1表残疾监护填写社区康复协调员逐级审核报县（市）残联县（市）残联审批服务机构提供服务项目服务结束报县（市）残联留存2康复需求项目栏评估机构出具康复需求评估意见填写评估机构出具康复需求评估意见须加盖评估机构公章
附件6
X县残疾精准康复服务工作流程图
服务信息汇总表
社区康复协调员社区（村）医生
康复服务信息
康复需求评
估
残疾精准康复服务数库
康复需求残疾
县残联
残疾持卡返回
康复服务卡
康复服务信息
服务信息汇总表
康复服务机构
拨付费
附件7
X县残疾康复需求康复服务情况汇总表（20 ）年度
县 乡（镇） 社区（村）
序号
姓名
性
家庭住址
身份证号（必填）
残疾证号
联系电话
康复需求情况
康复服务情况
康复服务项目
康复服务机构名称
1
□ □
2
□ □
3
□ □
4
□ □
5
□ □
6
□ □
7
□ □
8
□ □
9
□ □
10
□ □
填表： 填表日期： 年 月 日
注： 1表区康复协调员填写 2康复服务项目X残疾精准康复服务手册附表1康复服务目录填写 3表式两份年定期填写份逐级报县（市区）残联份区康复协调员留存
附件8
残疾精准康复服务卡
正面：
残疾精准康复服务卡
姓名：
身份证号残疾证号：
背面：
康复服务项目：
定点康复机构：
补贴方式：免费□ 定额补助□
X县残疾联合会（盖章）
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