X县开展城乡社区减负专项行动实施方案
深入贯彻XX精神中中央国务院关减轻基层负担决策部署进步巩固拓展基层减负工作效果提升社会治理效根省市民政厅（局）省市委组织部关开展社区减负专项行动通知求减轻社区行政负担切实增强社区治服务功实现基层治理创新推动社区治理体系治理力现代化结合县工作实际现制定实施方案
总体求
（）指导思想
全面贯彻落实XX精神总书记系列重讲话精神进步巩固拓展基层减负工作成效服务社区居民群众宗旨推进社区减负增效目标精简规范高效便民原全面清理社区承担合理负担断提升社区治理科学化水社区建设成理序服务标准文明祥便民高效社会生活体
（二）基原
坚持法履职法明确社区职责聚焦业协助基层政府组织居民开展治活动充分发挥社区社会动员服务居民协调利益关系维护基层稳定等方面积极作
坚持居民治充分发挥社区居民治功断完善社区民治制度满足居民群众元化需求法保障社区居民合法权益进步提升社区居民服务教育理力
坚持规范理制定社区工作清单建立社区工作准入机制指导社区法组织开展公服务公益服务便利服务提高社区服务力确保社区减负工作制章循
坚持权责致社区根社区工作清单事项法开展工作县相关部门乡镇等职责范围事项职责落实
（三）工作目标
2023年12月中旬全县完成社区减负项清理工作乡镇根县级制定社区工作清单建立社区工作准入制度改进社区考核评价规范社区挂牌精减出具证明事项优化社区工作方式社区职责权力更加清晰治功更加强化服务力明显提高进步推动全县社区治理体系治理力现代化长期坚持
二重点务
（）厘清社区组织权责边界乡镇XX省社区组织法履行职责事项清单XX省社区组织法协助政府工作事项清单XX省应社区组织承担事项指导清单（第批）明确政群机构求社区组织协助者委托社区组织开展工作事务制度职责范围运行流程
（二）优化社区组织考核评价乡镇社区工作进行综合考核评逐步取消社区工作票否决事项未省委省政府意政群机构否挂牌作考核社区工作未县级委政府审批意统部署政群机构考核评身权责事项派交社区组织承担
（三）精简社区工作机制牌子中央国务院明确求者法律法规明确规定外未省委省政府意政群机构新设社区工作机制求社区组织口挂牌求专专岗规范整合政群机构设立类社区工作机制统筹开展社区建设治理服务群众工作社区组织承担相应职责原社区设立专门工作机制者求专专岗
（四）整治社区文山会海问题力精简社区参加类会议活动幅减少社区填写台账报送材料等事务性工作乡镇整合政群机构求社区组织填报类表格清理整合面社区组织微信工作群政务APP制定社区组织填报表格清单年年初统交乡镇安排社区组织规定频次填报
（五）压减社区组织出具证明事项关改进规范基层群众性治组织出具证明工作实施方案（X〔2020〕X号）关进步改进规范基层群众性治组织出具证明工作通知（X〔2022〕X号）求持续深化社区万章治理专项行动托县体化政务服务台数交换享台建立政务数基层治理数资源享应机制够网查询核查数信息事索相关证明未实现享数信息政府职部门单位间协调查询核实暂时法通数信息行政审批部门负责核查采取委托第三方服务数信息缺失确实法查询核实证明事项探索通书面承诺告知方式解决承诺诚信纳入社会信体系
三进度安排
（）实施阶段（2023年8月2023年12月）乡镇全面摸排解社区组织工作事务机制牌子证明事项关情况根工作方案细化工作务明确责分工完成时限时作出安排采取力措施扎实推进项重点务落实确保社区减负专项行动取明显成效社区治力服务力明显提升
（二）检查评估阶段（2024年1月）县民政组织部门乡镇工作落实情况进行初步评估省市两级民政组织部门分组成联合检查组通明察暗访方式县工作落实情况进行检查评估通报关情况
（三）整改落实阶段（2024年2月）乡镇检查评估发现问题明确整改措施时限抓落实落2月25日前工作开展总体情况报送县民政局县委组织部
（四）持续巩固阶段（2024年3月）规范社区组织工作事务机制牌子证明事项工作作落实基层减负重举措建立健全常态化工作机制持续巩固工作成果
四保障措施
（）加强组织领导乡镇分级建立工作台账明确时间进度责体严格时限求倒排工期民政组织部门履行牵头职责做统筹指导资源整合督促检查工作协调解决关问题重情况委政府请示报告开展社区减负专项行动情况纳入乡镇委书记抓基层建工作述职评议考核容
（二）健全准入制度乡镇结合实际实行社区工作准入制度需社区组织承担工作事项政群机构法规提出申请县级民政组织部门审核报级委政府批准纳入清单理省级层面未统规范方便居民工作学生活等社区组织够核实证明事项参社区组织工作事务准入制做法进行清单理指导社区组织实规范出具
（三）提供必保障纳入社区组织承担工作事项相应部门提供费支持必工作条件交社区组织代办政府基公服务事项乡镇提供必工作条件居民确需社区组织难承担社区公事务公益服务事项乡镇协调解决中央国务院省委省政府明确求者法律法规明确规定设立社区工作机制专专岗相应政群机构提供员费等必工作条件保障责转嫁社区组织
（四）强化信息支撑乡镇充分发挥数字政府建设台优势督促相关政群机构落实基层治理数采集汇集存储开发利责统政群机构提供数享服务托全国基层政权建设社区治理信息系统等载体积极探索推进社区数资源建设逐步实现社区组织工作数综合采集方利条件方利信息化手段社区组织负担进行线时监测
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深入贯彻XX精神中中央国务院关减轻基层负担决策部署进步巩固拓展基层减负工作效果提升社会治理效根省市民政厅（局）省市委组织部关开展社区减负专项行动通知求减轻社区行政负担切实增强社区治服务功实现基层治理创新推动社区治理体系治理力现代化结合县工作实际现制定实施方案
总体求
（）指导思想
全面贯彻落实XX精神总书记系列重讲话精神进步巩固拓展基层减负工作成效服务社区居民群众宗旨推进社区减负增效目标精简规范高效便民原全面清理社区承担合理负担断提升社区治理科学化水社区建设成理序服务标准文明祥便民高效社会生活体
（二）基原
坚持法履职法明确社区职责聚焦业协助基层政府组织居民开展治活动充分发挥社区社会动员服务居民协调利益关系维护基层稳定等方面积极作
坚持居民治充分发挥社区居民治功断完善社区民治制度满足居民群众元化需求法保障社区居民合法权益进步提升社区居民服务教育理力
坚持规范理制定社区工作清单建立社区工作准入机制指导社区法组织开展公服务公益服务便利服务提高社区服务力确保社区减负工作制章循
坚持权责致社区根社区工作清单事项法开展工作县相关部门乡镇等职责范围事项职责落实
（三）工作目标
2023年12月中旬全县完成社区减负项清理工作乡镇根县级制定社区工作清单建立社区工作准入制度改进社区考核评价规范社区挂牌精减出具证明事项优化社区工作方式社区职责权力更加清晰治功更加强化服务力明显提高进步推动全县社区治理体系治理力现代化长期坚持
二重点务
（）厘清社区组织权责边界乡镇XX省社区组织法履行职责事项清单XX省社区组织法协助政府工作事项清单XX省应社区组织承担事项指导清单（第批）明确政群机构求社区组织协助者委托社区组织开展工作事务制度职责范围运行流程
（二）优化社区组织考核评价乡镇社区工作进行综合考核评逐步取消社区工作票否决事项未省委省政府意政群机构否挂牌作考核社区工作未县级委政府审批意统部署政群机构考核评身权责事项派交社区组织承担
（三）精简社区工作机制牌子中央国务院明确求者法律法规明确规定外未省委省政府意政群机构新设社区工作机制求社区组织口挂牌求专专岗规范整合政群机构设立类社区工作机制统筹开展社区建设治理服务群众工作社区组织承担相应职责原社区设立专门工作机制者求专专岗
（四）整治社区文山会海问题力精简社区参加类会议活动幅减少社区填写台账报送材料等事务性工作乡镇整合政群机构求社区组织填报类表格清理整合面社区组织微信工作群政务APP制定社区组织填报表格清单年年初统交乡镇安排社区组织规定频次填报
（五）压减社区组织出具证明事项关改进规范基层群众性治组织出具证明工作实施方案（X〔2020〕X号）关进步改进规范基层群众性治组织出具证明工作通知（X〔2022〕X号）求持续深化社区万章治理专项行动托县体化政务服务台数交换享台建立政务数基层治理数资源享应机制够网查询核查数信息事索相关证明未实现享数信息政府职部门单位间协调查询核实暂时法通数信息行政审批部门负责核查采取委托第三方服务数信息缺失确实法查询核实证明事项探索通书面承诺告知方式解决承诺诚信纳入社会信体系
三进度安排
（）实施阶段（2023年8月2023年12月）乡镇全面摸排解社区组织工作事务机制牌子证明事项关情况根工作方案细化工作务明确责分工完成时限时作出安排采取力措施扎实推进项重点务落实确保社区减负专项行动取明显成效社区治力服务力明显提升
（二）检查评估阶段（2024年1月）县民政组织部门乡镇工作落实情况进行初步评估省市两级民政组织部门分组成联合检查组通明察暗访方式县工作落实情况进行检查评估通报关情况
（三）整改落实阶段（2024年2月）乡镇检查评估发现问题明确整改措施时限抓落实落2月25日前工作开展总体情况报送县民政局县委组织部
（四）持续巩固阶段（2024年3月）规范社区组织工作事务机制牌子证明事项工作作落实基层减负重举措建立健全常态化工作机制持续巩固工作成果
四保障措施
（）加强组织领导乡镇分级建立工作台账明确时间进度责体严格时限求倒排工期民政组织部门履行牵头职责做统筹指导资源整合督促检查工作协调解决关问题重情况委政府请示报告开展社区减负专项行动情况纳入乡镇委书记抓基层建工作述职评议考核容
（二）健全准入制度乡镇结合实际实行社区工作准入制度需社区组织承担工作事项政群机构法规提出申请县级民政组织部门审核报级委政府批准纳入清单理省级层面未统规范方便居民工作学生活等社区组织够核实证明事项参社区组织工作事务准入制做法进行清单理指导社区组织实规范出具
（三）提供必保障纳入社区组织承担工作事项相应部门提供费支持必工作条件交社区组织代办政府基公服务事项乡镇提供必工作条件居民确需社区组织难承担社区公事务公益服务事项乡镇协调解决中央国务院省委省政府明确求者法律法规明确规定设立社区工作机制专专岗相应政群机构提供员费等必工作条件保障责转嫁社区组织
（四）强化信息支撑乡镇充分发挥数字政府建设台优势督促相关政群机构落实基层治理数采集汇集存储开发利责统政群机构提供数享服务托全国基层政权建设社区治理信息系统等载体积极探索推进社区数资源建设逐步实现社区组织工作数综合采集方利条件方利信息化手段社区组织负担进行线时监测
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