某县突发辐射环境污染事件应急预案
1 总
11 编制目
防范突发辐射环境污染事件(简称突发辐射事件)发生保障县辐射环境安全控制减缓突发辐射事件造成果保障公众生命健康财产安全保护环境提高政府应突发公事件力维护社会稳定
12 编制
根中华民国环境保护法中华民国放射性污染防治法中华民国安全生产法放射性位素射线装置安全防护条例放射性位素射线装置安全许理办法放射性位素射线装置安全防护理办法国家突发环境事件应急预案某省突发辐射环境污染事件应急预案某市突发辐射环境污染事件应急预案某县突发公事件总体应急预案等精神特制定预案
13 适范围
预案适县境核技术应核材料放射性物质运输放射性废物暂存放射性物质熔入金属污染事种重然灾害引发辐射事等生产科研活动引起放射性物质泄漏异常释放员受意外射等突发辐射事件
14 工作原
（1）造成员伤亡突发辐射事件发生前时采取员避险措施突发辐射事件发生优先开展抢救员应急处置行动时关注救援员身安全防护
（2）预防建立突发辐射事件预警风险防范体系强化监控监督理时消隐患
（3）分级负责县政府统领导坚持属理分级负责乡镇政府制定启动应急预案部门间分工负责相互协作
（4）战结合乡镇部门充分利现资源建立相应突发辐射事件应急组织指挥体系做力物力技术准备
2 组织指挥体系职责
县突发辐射事件应急组织指挥体系领导机构办事机构应急救援队伍专家咨询机构组成
21 领导机构
全县行政区域发生般辐射事件突发辐射事件成立县突发辐射事件应急处置领导组(简称县领导组)统领导协调突发辐射事件应急处置行动
211 县领导组
组长：县政府分副县长
副组长：县府办工作联系副县生态环境局局长事发民政府领导
成员：县生态环境局信局应急局公安局民政局财政局住建局交通运输局文化广电新闻出版局卫计局气象局县消防局（消防队）等部门单位负责
212 县领导组职责
贯彻执行县委县政府关突发公事件应急理工作方针政策认真落实县政府突发辐射事件应急处置工作指示求统领导协调般辐射事件应急救援行动负责般辐射事件应急处置行动作出决策进行监督指导负责启动预案必时市政府请示求启动市级突发辐射事件应急预案完成县政府达务
213 县领导组成员单位职责
（1）县生态环境局：负责组织协调般突发辐射事件辐射环境监测事处置情况实时报告总结报告突发辐射事件进行定性定级事件产生放射性废水废气固体废弃物等提出处置建议协助关部门进行处置负责制订修订预案协调落实检查应
急组织应急设施建设组织辐射专业知识培训应急救援演练
（2）县信局：负责协调突发辐射事件应急处置中物资保障生活必需品供应组织协调突发辐射事件应急处置行动指挥通信保障
（3）县应急局：负责组织安全生产专家预案适范围事应急处置抢险救援行动提出意见建议参事调查处理
（4）县公安局：负责执行现场警戒交通制等务维护现场治安秩序负责突发辐射事件立案侦查组织放射源丢失追查工作参突发辐射事件应急处置行动事件调查处理负责事件场外交通制疏导等工作
（5）县民政局：负责协调辐射事件应急处置中紧急撤离时避迁居民接收安置回迁等工作
（6）县财政局：负责保障突发辐射事件应急处置应急体系运行费
（7）县住建局：负责突发辐射事件造成污染致城市供水燃气供应等设施遭受严重破坏事评估恢复工作负责突发辐射事件造成污染致生活垃圾污水处理等设施遭受严重破坏事评估恢复工作
（8）县卫计局：负责般辐射事应急响应请求级核事卫生应急组织支援开展医疗救援行动救治受辐射伤害员非辐射损伤受伤员负责参应急救援行动员辐射防护指导辐射剂量估算控制疾病诊疗受突发辐射事件影响公众提供心理咨询服务
（9）县交通运输局：负责协调突发辐射事件应急救援行动需交通保障河航道水交通制等
（10）县气象局：负责提供突发辐射事件发生附动气象站实况监测数气象素变化预测意见
（11）县委宣传部：负责辐射相关专业知识辐射防护措施公众教育应急期间做安定民心说服动员宣传工作
（12）县消防局（消防队）：负责参放射性污染清洗消参辐射环境应急监测医学救援行动工作
预案未规定职责关部门单位必须服县领导组指挥根应急处置行动需开展相应工作
22 办事机构
221 县领导组办公室组成
县领导组设办公室日常办事机构办公室设县生态环境局负责突发辐射事件应急处置综合协调日常理办公室县
生态环境局局长担办公室副县生态环境局分副局长担
222 县领导组办公室职责
负责处理县领导组日常工作传达县领导组决定事项检查督促落实建立完善辐射应急预警机制制订（修订）理预案指导关部门做突发辐射事件应急准备工作组织辐射防护知识突发辐射事件应急理工作公众宣传教育时收集分析突发辐射事件相关信息县领导组提出应急处置建议演变般突发辐射事件时县领导组提出启动预案建议
23 应急救援队伍
县突发辐射事件应急救援队伍县生态环境局公安局卫计局等应急救援力量组成成员单位根职责组建突发辐射事件应急救援队伍
24 专家咨询机构
县生态环境局统组建突发辐射事件应急处置专家组专家组负责重信息研判参突发辐射事件等级评定预测事件带环境影响负责突发辐射事件应急救援行动技术指导提供应急响应行动防护措施应急响应终止善工件咨询意见建议
3 事件分级
辐射事件性质严重程度控性影响范围等素突发辐射事件分特重辐射事件(I级)重辐射事件(II级)较辐射事件(III级)般辐射事件(IV级)四等级
31 特重辐射事件(I级)
符合列情形特重辐射事件
（1）I类II类放射源丢失盗失控造成范围严重辐射污染果
（2）放射性位素射线装置失控导致3急性死亡
（3）放射性污染造成重城市水源取水中断
（4）利放射性物质进行破坏造成严重影响
（5）放射性污染正常济社会活动受严重影响
32 重辐射事件(II级)
符合列情形重辐射事件：
（1）I类II类放射源丢失盗失控未造成场弥散性污染
（2）放射性位素射线装置失控导致2（含2）急性死亡者10急性重度放射病局部器官残疾
（3）铀矿开采水冶设施发生事达进入场区应急状态标准
（4）进口货物严重辐射超标事件
（5）利放射性物质进行破坏造成较影响
（6）放射性污染跨市级行政区域济社会活动受影响
33 较辐射事件(III级)
符合列情形较辐射事件：
（1）III类放射源丢失盗失控
（2）放射性位素射线装置失控导致10急性重度放射病局部器官残疾
（3）利放射性物质进行破坏造成局部影响
（4）放射性污染跨县级行政区域引起般群体性事件
34 般辐射事件(IV级)
符合列情形般辐射事件：
（1）IV类V类放射源丢失盗失控
（2）放射性位素射线装置失控导致员受超年剂量限值射
4 预警预防
41 信息监控
早发现早报告早处置原县生态环境局县核辐射活动进行动态信息监控重点收集报告处理III类放射源运输信息III类放射源单位安全运行状况信息然灾害（台风震等）辐射工作单位安全运行产生影响发生县外县造成辐射影响信息
42 预警措施
进入预警状态县突发辐射事件应急领导组采取措施：
（1）实行24时值班确保指挥通信畅通
（2）根事件波范围严重程度事件等级立启动相应级突发辐射事件应急预案
（3）事件级实际情况县突发辐射事件应急领导组规定发布预警公告
（4）转移者疏散受危害员协调关部门进行妥善安置
（5）突发辐射事件应急救援队伍进入应急状态辐射监测部门立开展辐射应急监测时掌握报告事态进展情况
（6）快速调集突发辐射事件应急救援行动需技术力量物资器材装备设施确保应急处置行动序进行
43 预警支持系统
县领导组办公室负责建立区突发辐射事件预警等信息系统建立县突发辐射事件数库系统市突发事件数库系统联网实现资源享
44 预防工作
441 辐射工作单位
辐射工作单位负责单位辐射安全理工作制定突发辐射事件应急处置方案落实项应急准备工作发现事苗头时处置预防突发辐射事件发生
442金属熔炼企业
金属熔炼企业负责单位辐射安全理工作必须配备必辐射监测仪器废旧金属料产品进行辐射监测制定突发辐射事应急处置方案落实项应急准备发现事苗头时处置预防突发辐射事发生
443 生态环境部门
县生态环境局负责辐射工作单位监预防突发辐射事件发生
（1）完善监体系县生态环境局负责开展辐射污染源申报登记调查建立全县辐射工作单位监信息系统严格辐射项目环境影响评价三时验收规定实施监收集分析辐射工作单位常规环境监测资料查找安全隐患
（2）规范放射性废物放射源监监测时规定收贮闲置废弃放射源限度减少放射源丢失盗失控等事件隐患放射源射线装置进行定期安全检查配合省市生态环境部门核燃料核废料高活度放射性物质运输实行踪监测防止意外事发生
（3）建立信息享预警网络建立健全县突发辐射事件监测网络建立市监测预警信息享机制组织监测信息综合分析评估提高突发辐射事件预报报告准确性时效性
5 应急响应
51 应急响应分级
（1）发生般辐射事件县生态环境局确认立事件报告县政府市生态环境局时启动县级突发辐射事件应急预案已造成辐射污染进行先期处置市政府提供必支持市级突发辐射事件应急预案视情启动
（2）发生较辐射事件县政府迅速事件报告市领导组市生态环境局市生态环境局确认市政府批准市领导组发布启动某市突发辐射环境污染事件应急预案县级突发辐射事件应急预案必须启动
（3）发生重特重辐射事件县政府迅速事件报告市领导组省生态环境厅省生态环境厅确认省政府批准省领导组发布启动某省突发辐射环境污染事件应急预案市县级突发辐射事件应急预案必须启动
52 先期处置
突发辐射事件发生时县政府事发单位应时采取措施动进行应急处置防止辐射污染蔓延效控制事态扩
属IV级辐射事件县政府负责处置立事件基情况先期处置情况规定迅速准确报市生态环境局
属III级辐射事件县政府立采取措施控制现场实施先期处置时事件情况报市政府省生态环境厅
属I级II级突发辐射事件县政府立采取措施控制现场实施先期处置防止辐射污染事态扩时事件情况报省政府国家生态环境总局
53 应急响应程序
531 较重特重辐射事件应急响应程序
较重特重辐射事件发生立启动预案列程序容响应：
（1）立报告县政府县领导组统领导采取措施控制现场实施先期处置
（2）立市领导组汇报事件市生态环境局省生态环境局确认启动相应级突发辐射环境污染事件应急预案
532 般辐射事件应急响应程序
（1）立报告县政府县领导组统领导协调应急救援行动事态严重程度请市生态环境局进行现场指导派救援力量提供专业救援设备支援应急救援行动
（2）时县政府市生态环境局报告事件基情况应急救援进展情况终情况
（3）派出相关应急救援力量赶赴现场参加指导现场应急救援事态严重程度请市生态环境局进行现场指导派专家救援力量提供专业救援设备支援应急救援行动
（4）专家组参事件等级评定事件危害程度范围确定应急防护措施建议事件果评估等工作
（5）突发辐射事件发生市际边界时市政府意通报相邻市(县市)生态环境行政部门
54 信息报送处理
541 信息报送程序
（1）突发辐射事件发生单位必须1时关信息报告县生态环境公安卫生等部门
（2）县生态环境局接报告立刻进行初步判断确认事件级迅速报告县政府规定启动相应级突发辐射事件应急预案
（3）县生态环境局时事件基情况应急处置情况市生态环境局市突发辐射事件应急领导组报告
（4）般辐射事件处置完毕市生态环境局视情况报市政府省生态环境厅备案
（5）较重特重辐射事件初步确认市生态环境局市政府省生态环境厅报告续报事件处置情况
542 信息报告时限
引发突发辐射事件辐射工件单位负监责关行政部门应事件发生1时县生态环境局报告紧急情况判明发生特重重辐射事件时直接报告省政府省领导组
县生态环境局初步确认属特重重较辐射事件1时逐级报通报关专业行政部门
543 辐射事件报告方式容
突发辐射事件报告分初报续报初步总结报告终总结报告4类报告应采适方式避免群众中造成利影响
初报发现事件起1时报初报电话直接报告容包括：突发辐射事件类型发生事件时间点污染源类型污染方式污染范围员受辐射射等初步情况
续报查清关基情况适时报续报通网络报采书面报告（传真）容包括：初报基础报告关事件确切数事件发生原程应急响应防护措施执行情况等
初步总结报告应急响应终止周报初步总结报告采书面报告（传真）容包括：突发辐射事件原源项污染程度范围采取应急措施效果污染源安全状态员受情况医学处理情况事件潜间接危害事件验教训社会影响参加应急响应部门工作情况需开展善工作等
终总结报告完成善工作两周报终总结报告采书面报告（传真）容包括：突发辐射事件基情况场恢复情况构筑物否达清洁解控水严重污染区隔离建议居民回迁损失赔偿情况受剂量估算健康评价事件果评估等
55 指挥协调
551 指挥协调机制
发生特重突发辐射事件省领导组负责成立现场指挥部组织实施应急救援行动
发生重突发辐射事件市领导组成立现场指挥部省领导组派出工作组参指导现场应急救援行动
发生较突发辐射事件县领导组成立现场指挥部市领导组派出工作组参指导现场应急救援行动
发生般突发辐射事件县领导组成立现场指挥部组织实施应急救援行动
应急成员单位接县辐射事件应急指挥部指令应立派出关员队伍赶赴事发现场现场应急救援指挥部统指挥行动方案处置规程相互协密切配合实施辐射应急处置行动现场应急救援指挥部成立前应急救援专业队伍必须县政府协调指挥迅速实施先期处置果断控制切断污染源全力控制事态严防二次污染次生衍生事件发生
应急状态时专家组迅速事件信息进行分析评估提出应急处置方案建议供县领导组决策突发辐射事件危害范围发展趋势作出科学预测参突发辐射事件等级判定污染区域隔离解禁员撤离返回等重防护措施决策提供技术指导应急处置行动指导应急工作评价进行事件中长期环境影响评估
关部门单位时动县领导组提供应急救援关基础资料供研究救援行动应急处置方案时参考
552 指挥协调容
县领导组指挥协调容包括：
（1）提出现场应急行动原求
（2）派出关专家监测治安医护必相关部门员参现场应急救援指挥
（3）协调专业应急力量实施应急救援行动
（4）协调受威胁周边区危险源监控工作
（5）协调建立现场警戒区交通制区域确定重点防护区域
（6）根现场监测结果确定转移疏散群众范围时间
（7）时县政府市生态环境局报告应急救援行动进展情况
（8）负责突发辐射事件信息外统发布工作
56 应急监测
561 监测组织
县环境监测站明确专负责应急监测工作突发辐射事件造成辐射环境影响进行全程监测时市生态环境局报送监测报告情况分析报告
建立完善监测联动协调制度必时市级异环境监测站请求设备员参加应急监测
562 监测方式
（1）根突发辐射事件性质事件发生气象形特点确定监测方案监测方案着事件发展监测结果适调整复杂情况监测方案专家咨询组指导确定
（2）根监测结果综合分析突发辐射事件污染变化趋势通专家咨询讨方式预测报告突发辐射事件发展情况辐射污染变化情况作突发辐射事件应急决策
57 通报信息发布
571 事件通报
（1）县生态环境局应急响应时时毗邻波县（市区）生态环境局通报情况
（2）接县（市区）生态环境局突发辐射事件通报县生态环境局应视情况时通知行政区域关部门采取必应措施县政府报告
572 信息发布
县领导组负责突发辐射事件信息外统发布工作具体关印发某县突发公事件总体应急预案通知 组织实施
58 安全防护
581 应急员安全防护
突发辐射事件现场应急救援员必须配备相应辐射防护装备采取安全防护措施严格执行应急救援员出入事发现场程序
582 受灾群众安全防护
现场应急救援指挥机构负责组织受灾群众安全防护工作工作容：
（1）根突发辐射事件性质特点告知群众应采取安全防护措施条件允许必时应提供防护物品
（2）根事发时气象理环境员密集度等情况确定群众疏散方式方指定关部门组织群众安全疏散撤离
（3）必时事发安全边界外设立紧急避难场
6 应急响应终止
61 应急响应终止条件
符合列条件终止应急行动
（1）辐射事件现场效控制事件条件已消
（2）辐射源泄漏释放已降规定限值
（3）辐射事件造成危害已消续发
（4）辐射事件现场种专业应急响应行动已继续必
（5）采取必辐射防护措施已保证公众免受次危害事件引起中长期影响趋合理保持量低水
62 应急响应终止程序
般辐射事件现场指挥部根事件处置情况应急响应终止条件确认应急行动终止时机提出应急响应终止建议报县级突发辐射应急领导组批准宣布应急响应终止
63 应急响应终止行动
（1）县突发辐射事件应急领导组指导关部门事发单位查找事件原防止类似问题重复出现
（2）县领导组般辐射事件应急处置情况进行综合评估报县政府市生态环境局
（3）参加应急处置行动单位部门负责组织突发辐射事件应急救援队伍仪器设备进行维护保养始终保持良技术状态
（4）根实践验教训县突发辐射事件应急领导组办公室时级预案进行评估修订预案
7 期处置
71 善处理
善处理工作县政府负责请求市政府市级关部门提供必支持县关部门参突发辐射事件应急响应员事件受害员受剂量进行评估造成伤亡员时进行医疗救助规定予抚恤造成生产生活困难群众进行妥善安置紧急调集动员征力物力规定予补偿关规定时拨救助资金物资生态环境局组织专家事件造成危害情况进行科学评估遭受辐射污染场清理放射性废物处理辐射续影响监测辐射污染环境恢复等提出策措施建议事件影响区域居民开展心理咨询服务关辐射基知识宣传
县突发辐射事件应急领导组办公室做应急处置工作资料档总结收集应急日志记录报告等书面材料评估应急处置期间采取切行动撰写调查总结报告提出加强防范突发辐射事件建议
72 保险
建立突发辐射事件社会保险机制突发辐射事件应急处置员办理意外伤害保险引发突发辐射事件企事业单位办理相关责险险种突发辐射事件发生保险监部门应会保险企业快速介入时做理赔工作
8 应急保障
81 资金保障
突发辐射事件应急准备救援工作需资金县生态环境局提出预算财政局审核列入县政府突发公事件应急准备应急处置总体费处置突发辐射事件需财政负担费现行事权财权划分原分级负担提高突发辐射事件应急处置中员信息技术资金物资等重资源保障力
82 物资装备保障
突发辐射事件应急处置工作需物资装备县信局会关部门调集征突发辐射事件应急指挥机构应配备应急机动监测应急机动指挥应急救援行动等需车辆设备保障应急处置行动需
83 技术保障
突发辐射事件预防预警预测应急处置技术研究开发县生态环境局提请县科技局牵头组织关部门进行断改进技术装备适应突发辐射事件应急处置工作需
84 通信保障
突发辐射事件应急处置工作需通信保障体系县信局关部门协助建立配备必线线通信器材确保预案启动时应急行动指挥通信畅通
85 应急监测保障
根突发辐射事件特点配备类应急监测仪器设备县环境监测站负责日常维修保养
86 医疗卫生保障
县卫计局负责突发辐射事件应急医疗卫生保障根医疗救治疾病预防控制机构资源分布救治力专业特长等素建立突发辐射事件医疗卫生应急救援体系
87 治安保障
县公安局负责突发辐射事件应急处置行动中治安保障根事件严重程度调集警力应急救援现场设立警戒区警戒哨维持现场治安秩序必时疏散受灾群众重场目标设施加强警卫
88 宣传培训演练
881 宣传
县生态环境局负责协调辐射环境保护科普宣传做辐射安全政策法规辐射知识辐射防护基常识公众救避险措施互救常识宣传工作增强公众防范意识心理准备提高公众防范突发辐射事件力
882 培训
县生态环境局负责突发辐射事件应急专业技术员日常培训重工作员辐射专业知识辐射防护培训培养批训练素辐射应急处置监测等专业
883 预案演练
县领导组办公室预案求定期组织县领导组成员单位辐射工作单位进行突发辐射事件应急实战演练磨合机制锻炼队伍完善预案切实提高防范处置突发辐射事件力
9 附
91 名词术语解释
放射性物质：指发生某种放射性衰变物质通称包括密封放射源非密封放射源
放射源：指研究堆动力堆核燃料循环范畴材料外永久密封容器中者严密包层呈固态放射性材料
射线装置：指X线机加速器中子发生器等装置
辐射工作单位：指涉放射性位素（放射源）射线装置生产销售运输贮存等活动单位总称
预案关数量表述中含数含数
92 奖励责追究
921 奖励
突发辐射事件应急救援行动中完成应急处置务防范突发辐射事件表现出色单位关规定予奖励
922 责追究
造成突发辐射事件单位应根关法律规定排危害直接受损失单位进行赔偿构成犯罪追究刑事责
突发辐射事件应急处置行动中渎职失职阵脱逃等行法律规定关责员视情节严重程度危害果单位者级机关予行政处分公务员行政机关命员分免机关者监察机关予行政处分构成犯罪司法机关法追究刑事责
93 理更新
预案县生态环境局牵头制定报县政府批准实施着应急救援相关法律法规制定修改完善部门职责应急资源变化者应急程中产生新问题出现新情况县
生态环境局会县关部门时修订预案报县政府批准
94 解释部门
预案县生态环境局负责解释
95 实施时间
预案印发日起实施
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1 总
11 编制目
防范突发辐射环境污染事件(简称突发辐射事件)发生保障县辐射环境安全控制减缓突发辐射事件造成果保障公众生命健康财产安全保护环境提高政府应突发公事件力维护社会稳定
12 编制
根中华民国环境保护法中华民国放射性污染防治法中华民国安全生产法放射性位素射线装置安全防护条例放射性位素射线装置安全许理办法放射性位素射线装置安全防护理办法国家突发环境事件应急预案某省突发辐射环境污染事件应急预案某市突发辐射环境污染事件应急预案某县突发公事件总体应急预案等精神特制定预案
13 适范围
预案适县境核技术应核材料放射性物质运输放射性废物暂存放射性物质熔入金属污染事种重然灾害引发辐射事等生产科研活动引起放射性物质泄漏异常释放员受意外射等突发辐射事件
14 工作原
（1）造成员伤亡突发辐射事件发生前时采取员避险措施突发辐射事件发生优先开展抢救员应急处置行动时关注救援员身安全防护
（2）预防建立突发辐射事件预警风险防范体系强化监控监督理时消隐患
（3）分级负责县政府统领导坚持属理分级负责乡镇政府制定启动应急预案部门间分工负责相互协作
（4）战结合乡镇部门充分利现资源建立相应突发辐射事件应急组织指挥体系做力物力技术准备
2 组织指挥体系职责
县突发辐射事件应急组织指挥体系领导机构办事机构应急救援队伍专家咨询机构组成
21 领导机构
全县行政区域发生般辐射事件突发辐射事件成立县突发辐射事件应急处置领导组(简称县领导组)统领导协调突发辐射事件应急处置行动
211 县领导组
组长：县政府分副县长
副组长：县府办工作联系副县生态环境局局长事发民政府领导
成员：县生态环境局信局应急局公安局民政局财政局住建局交通运输局文化广电新闻出版局卫计局气象局县消防局（消防队）等部门单位负责
212 县领导组职责
贯彻执行县委县政府关突发公事件应急理工作方针政策认真落实县政府突发辐射事件应急处置工作指示求统领导协调般辐射事件应急救援行动负责般辐射事件应急处置行动作出决策进行监督指导负责启动预案必时市政府请示求启动市级突发辐射事件应急预案完成县政府达务
213 县领导组成员单位职责
（1）县生态环境局：负责组织协调般突发辐射事件辐射环境监测事处置情况实时报告总结报告突发辐射事件进行定性定级事件产生放射性废水废气固体废弃物等提出处置建议协助关部门进行处置负责制订修订预案协调落实检查应
急组织应急设施建设组织辐射专业知识培训应急救援演练
（2）县信局：负责协调突发辐射事件应急处置中物资保障生活必需品供应组织协调突发辐射事件应急处置行动指挥通信保障
（3）县应急局：负责组织安全生产专家预案适范围事应急处置抢险救援行动提出意见建议参事调查处理
（4）县公安局：负责执行现场警戒交通制等务维护现场治安秩序负责突发辐射事件立案侦查组织放射源丢失追查工作参突发辐射事件应急处置行动事件调查处理负责事件场外交通制疏导等工作
（5）县民政局：负责协调辐射事件应急处置中紧急撤离时避迁居民接收安置回迁等工作
（6）县财政局：负责保障突发辐射事件应急处置应急体系运行费
（7）县住建局：负责突发辐射事件造成污染致城市供水燃气供应等设施遭受严重破坏事评估恢复工作负责突发辐射事件造成污染致生活垃圾污水处理等设施遭受严重破坏事评估恢复工作
（8）县卫计局：负责般辐射事应急响应请求级核事卫生应急组织支援开展医疗救援行动救治受辐射伤害员非辐射损伤受伤员负责参应急救援行动员辐射防护指导辐射剂量估算控制疾病诊疗受突发辐射事件影响公众提供心理咨询服务
（9）县交通运输局：负责协调突发辐射事件应急救援行动需交通保障河航道水交通制等
（10）县气象局：负责提供突发辐射事件发生附动气象站实况监测数气象素变化预测意见
（11）县委宣传部：负责辐射相关专业知识辐射防护措施公众教育应急期间做安定民心说服动员宣传工作
（12）县消防局（消防队）：负责参放射性污染清洗消参辐射环境应急监测医学救援行动工作
预案未规定职责关部门单位必须服县领导组指挥根应急处置行动需开展相应工作
22 办事机构
221 县领导组办公室组成
县领导组设办公室日常办事机构办公室设县生态环境局负责突发辐射事件应急处置综合协调日常理办公室县
生态环境局局长担办公室副县生态环境局分副局长担
222 县领导组办公室职责
负责处理县领导组日常工作传达县领导组决定事项检查督促落实建立完善辐射应急预警机制制订（修订）理预案指导关部门做突发辐射事件应急准备工作组织辐射防护知识突发辐射事件应急理工作公众宣传教育时收集分析突发辐射事件相关信息县领导组提出应急处置建议演变般突发辐射事件时县领导组提出启动预案建议
23 应急救援队伍
县突发辐射事件应急救援队伍县生态环境局公安局卫计局等应急救援力量组成成员单位根职责组建突发辐射事件应急救援队伍
24 专家咨询机构
县生态环境局统组建突发辐射事件应急处置专家组专家组负责重信息研判参突发辐射事件等级评定预测事件带环境影响负责突发辐射事件应急救援行动技术指导提供应急响应行动防护措施应急响应终止善工件咨询意见建议
3 事件分级
辐射事件性质严重程度控性影响范围等素突发辐射事件分特重辐射事件(I级)重辐射事件(II级)较辐射事件(III级)般辐射事件(IV级)四等级
31 特重辐射事件(I级)
符合列情形特重辐射事件
（1）I类II类放射源丢失盗失控造成范围严重辐射污染果
（2）放射性位素射线装置失控导致3急性死亡
（3）放射性污染造成重城市水源取水中断
（4）利放射性物质进行破坏造成严重影响
（5）放射性污染正常济社会活动受严重影响
32 重辐射事件(II级)
符合列情形重辐射事件：
（1）I类II类放射源丢失盗失控未造成场弥散性污染
（2）放射性位素射线装置失控导致2（含2）急性死亡者10急性重度放射病局部器官残疾
（3）铀矿开采水冶设施发生事达进入场区应急状态标准
（4）进口货物严重辐射超标事件
（5）利放射性物质进行破坏造成较影响
（6）放射性污染跨市级行政区域济社会活动受影响
33 较辐射事件(III级)
符合列情形较辐射事件：
（1）III类放射源丢失盗失控
（2）放射性位素射线装置失控导致10急性重度放射病局部器官残疾
（3）利放射性物质进行破坏造成局部影响
（4）放射性污染跨县级行政区域引起般群体性事件
34 般辐射事件(IV级)
符合列情形般辐射事件：
（1）IV类V类放射源丢失盗失控
（2）放射性位素射线装置失控导致员受超年剂量限值射
4 预警预防
41 信息监控
早发现早报告早处置原县生态环境局县核辐射活动进行动态信息监控重点收集报告处理III类放射源运输信息III类放射源单位安全运行状况信息然灾害（台风震等）辐射工作单位安全运行产生影响发生县外县造成辐射影响信息
42 预警措施
进入预警状态县突发辐射事件应急领导组采取措施：
（1）实行24时值班确保指挥通信畅通
（2）根事件波范围严重程度事件等级立启动相应级突发辐射事件应急预案
（3）事件级实际情况县突发辐射事件应急领导组规定发布预警公告
（4）转移者疏散受危害员协调关部门进行妥善安置
（5）突发辐射事件应急救援队伍进入应急状态辐射监测部门立开展辐射应急监测时掌握报告事态进展情况
（6）快速调集突发辐射事件应急救援行动需技术力量物资器材装备设施确保应急处置行动序进行
43 预警支持系统
县领导组办公室负责建立区突发辐射事件预警等信息系统建立县突发辐射事件数库系统市突发事件数库系统联网实现资源享
44 预防工作
441 辐射工作单位
辐射工作单位负责单位辐射安全理工作制定突发辐射事件应急处置方案落实项应急准备工作发现事苗头时处置预防突发辐射事件发生
442金属熔炼企业
金属熔炼企业负责单位辐射安全理工作必须配备必辐射监测仪器废旧金属料产品进行辐射监测制定突发辐射事应急处置方案落实项应急准备发现事苗头时处置预防突发辐射事发生
443 生态环境部门
县生态环境局负责辐射工作单位监预防突发辐射事件发生
（1）完善监体系县生态环境局负责开展辐射污染源申报登记调查建立全县辐射工作单位监信息系统严格辐射项目环境影响评价三时验收规定实施监收集分析辐射工作单位常规环境监测资料查找安全隐患
（2）规范放射性废物放射源监监测时规定收贮闲置废弃放射源限度减少放射源丢失盗失控等事件隐患放射源射线装置进行定期安全检查配合省市生态环境部门核燃料核废料高活度放射性物质运输实行踪监测防止意外事发生
（3）建立信息享预警网络建立健全县突发辐射事件监测网络建立市监测预警信息享机制组织监测信息综合分析评估提高突发辐射事件预报报告准确性时效性
5 应急响应
51 应急响应分级
（1）发生般辐射事件县生态环境局确认立事件报告县政府市生态环境局时启动县级突发辐射事件应急预案已造成辐射污染进行先期处置市政府提供必支持市级突发辐射事件应急预案视情启动
（2）发生较辐射事件县政府迅速事件报告市领导组市生态环境局市生态环境局确认市政府批准市领导组发布启动某市突发辐射环境污染事件应急预案县级突发辐射事件应急预案必须启动
（3）发生重特重辐射事件县政府迅速事件报告市领导组省生态环境厅省生态环境厅确认省政府批准省领导组发布启动某省突发辐射环境污染事件应急预案市县级突发辐射事件应急预案必须启动
52 先期处置
突发辐射事件发生时县政府事发单位应时采取措施动进行应急处置防止辐射污染蔓延效控制事态扩
属IV级辐射事件县政府负责处置立事件基情况先期处置情况规定迅速准确报市生态环境局
属III级辐射事件县政府立采取措施控制现场实施先期处置时事件情况报市政府省生态环境厅
属I级II级突发辐射事件县政府立采取措施控制现场实施先期处置防止辐射污染事态扩时事件情况报省政府国家生态环境总局
53 应急响应程序
531 较重特重辐射事件应急响应程序
较重特重辐射事件发生立启动预案列程序容响应：
（1）立报告县政府县领导组统领导采取措施控制现场实施先期处置
（2）立市领导组汇报事件市生态环境局省生态环境局确认启动相应级突发辐射环境污染事件应急预案
532 般辐射事件应急响应程序
（1）立报告县政府县领导组统领导协调应急救援行动事态严重程度请市生态环境局进行现场指导派救援力量提供专业救援设备支援应急救援行动
（2）时县政府市生态环境局报告事件基情况应急救援进展情况终情况
（3）派出相关应急救援力量赶赴现场参加指导现场应急救援事态严重程度请市生态环境局进行现场指导派专家救援力量提供专业救援设备支援应急救援行动
（4）专家组参事件等级评定事件危害程度范围确定应急防护措施建议事件果评估等工作
（5）突发辐射事件发生市际边界时市政府意通报相邻市(县市)生态环境行政部门
54 信息报送处理
541 信息报送程序
（1）突发辐射事件发生单位必须1时关信息报告县生态环境公安卫生等部门
（2）县生态环境局接报告立刻进行初步判断确认事件级迅速报告县政府规定启动相应级突发辐射事件应急预案
（3）县生态环境局时事件基情况应急处置情况市生态环境局市突发辐射事件应急领导组报告
（4）般辐射事件处置完毕市生态环境局视情况报市政府省生态环境厅备案
（5）较重特重辐射事件初步确认市生态环境局市政府省生态环境厅报告续报事件处置情况
542 信息报告时限
引发突发辐射事件辐射工件单位负监责关行政部门应事件发生1时县生态环境局报告紧急情况判明发生特重重辐射事件时直接报告省政府省领导组
县生态环境局初步确认属特重重较辐射事件1时逐级报通报关专业行政部门
543 辐射事件报告方式容
突发辐射事件报告分初报续报初步总结报告终总结报告4类报告应采适方式避免群众中造成利影响
初报发现事件起1时报初报电话直接报告容包括：突发辐射事件类型发生事件时间点污染源类型污染方式污染范围员受辐射射等初步情况
续报查清关基情况适时报续报通网络报采书面报告（传真）容包括：初报基础报告关事件确切数事件发生原程应急响应防护措施执行情况等
初步总结报告应急响应终止周报初步总结报告采书面报告（传真）容包括：突发辐射事件原源项污染程度范围采取应急措施效果污染源安全状态员受情况医学处理情况事件潜间接危害事件验教训社会影响参加应急响应部门工作情况需开展善工作等
终总结报告完成善工作两周报终总结报告采书面报告（传真）容包括：突发辐射事件基情况场恢复情况构筑物否达清洁解控水严重污染区隔离建议居民回迁损失赔偿情况受剂量估算健康评价事件果评估等
55 指挥协调
551 指挥协调机制
发生特重突发辐射事件省领导组负责成立现场指挥部组织实施应急救援行动
发生重突发辐射事件市领导组成立现场指挥部省领导组派出工作组参指导现场应急救援行动
发生较突发辐射事件县领导组成立现场指挥部市领导组派出工作组参指导现场应急救援行动
发生般突发辐射事件县领导组成立现场指挥部组织实施应急救援行动
应急成员单位接县辐射事件应急指挥部指令应立派出关员队伍赶赴事发现场现场应急救援指挥部统指挥行动方案处置规程相互协密切配合实施辐射应急处置行动现场应急救援指挥部成立前应急救援专业队伍必须县政府协调指挥迅速实施先期处置果断控制切断污染源全力控制事态严防二次污染次生衍生事件发生
应急状态时专家组迅速事件信息进行分析评估提出应急处置方案建议供县领导组决策突发辐射事件危害范围发展趋势作出科学预测参突发辐射事件等级判定污染区域隔离解禁员撤离返回等重防护措施决策提供技术指导应急处置行动指导应急工作评价进行事件中长期环境影响评估
关部门单位时动县领导组提供应急救援关基础资料供研究救援行动应急处置方案时参考
552 指挥协调容
县领导组指挥协调容包括：
（1）提出现场应急行动原求
（2）派出关专家监测治安医护必相关部门员参现场应急救援指挥
（3）协调专业应急力量实施应急救援行动
（4）协调受威胁周边区危险源监控工作
（5）协调建立现场警戒区交通制区域确定重点防护区域
（6）根现场监测结果确定转移疏散群众范围时间
（7）时县政府市生态环境局报告应急救援行动进展情况
（8）负责突发辐射事件信息外统发布工作
56 应急监测
561 监测组织
县环境监测站明确专负责应急监测工作突发辐射事件造成辐射环境影响进行全程监测时市生态环境局报送监测报告情况分析报告
建立完善监测联动协调制度必时市级异环境监测站请求设备员参加应急监测
562 监测方式
（1）根突发辐射事件性质事件发生气象形特点确定监测方案监测方案着事件发展监测结果适调整复杂情况监测方案专家咨询组指导确定
（2）根监测结果综合分析突发辐射事件污染变化趋势通专家咨询讨方式预测报告突发辐射事件发展情况辐射污染变化情况作突发辐射事件应急决策
57 通报信息发布
571 事件通报
（1）县生态环境局应急响应时时毗邻波县（市区）生态环境局通报情况
（2）接县（市区）生态环境局突发辐射事件通报县生态环境局应视情况时通知行政区域关部门采取必应措施县政府报告
572 信息发布
县领导组负责突发辐射事件信息外统发布工作具体关印发某县突发公事件总体应急预案通知 组织实施
58 安全防护
581 应急员安全防护
突发辐射事件现场应急救援员必须配备相应辐射防护装备采取安全防护措施严格执行应急救援员出入事发现场程序
582 受灾群众安全防护
现场应急救援指挥机构负责组织受灾群众安全防护工作工作容：
（1）根突发辐射事件性质特点告知群众应采取安全防护措施条件允许必时应提供防护物品
（2）根事发时气象理环境员密集度等情况确定群众疏散方式方指定关部门组织群众安全疏散撤离
（3）必时事发安全边界外设立紧急避难场
6 应急响应终止
61 应急响应终止条件
符合列条件终止应急行动
（1）辐射事件现场效控制事件条件已消
（2）辐射源泄漏释放已降规定限值
（3）辐射事件造成危害已消续发
（4）辐射事件现场种专业应急响应行动已继续必
（5）采取必辐射防护措施已保证公众免受次危害事件引起中长期影响趋合理保持量低水
62 应急响应终止程序
般辐射事件现场指挥部根事件处置情况应急响应终止条件确认应急行动终止时机提出应急响应终止建议报县级突发辐射应急领导组批准宣布应急响应终止
63 应急响应终止行动
（1）县突发辐射事件应急领导组指导关部门事发单位查找事件原防止类似问题重复出现
（2）县领导组般辐射事件应急处置情况进行综合评估报县政府市生态环境局
（3）参加应急处置行动单位部门负责组织突发辐射事件应急救援队伍仪器设备进行维护保养始终保持良技术状态
（4）根实践验教训县突发辐射事件应急领导组办公室时级预案进行评估修订预案
7 期处置
71 善处理
善处理工作县政府负责请求市政府市级关部门提供必支持县关部门参突发辐射事件应急响应员事件受害员受剂量进行评估造成伤亡员时进行医疗救助规定予抚恤造成生产生活困难群众进行妥善安置紧急调集动员征力物力规定予补偿关规定时拨救助资金物资生态环境局组织专家事件造成危害情况进行科学评估遭受辐射污染场清理放射性废物处理辐射续影响监测辐射污染环境恢复等提出策措施建议事件影响区域居民开展心理咨询服务关辐射基知识宣传
县突发辐射事件应急领导组办公室做应急处置工作资料档总结收集应急日志记录报告等书面材料评估应急处置期间采取切行动撰写调查总结报告提出加强防范突发辐射事件建议
72 保险
建立突发辐射事件社会保险机制突发辐射事件应急处置员办理意外伤害保险引发突发辐射事件企事业单位办理相关责险险种突发辐射事件发生保险监部门应会保险企业快速介入时做理赔工作
8 应急保障
81 资金保障
突发辐射事件应急准备救援工作需资金县生态环境局提出预算财政局审核列入县政府突发公事件应急准备应急处置总体费处置突发辐射事件需财政负担费现行事权财权划分原分级负担提高突发辐射事件应急处置中员信息技术资金物资等重资源保障力
82 物资装备保障
突发辐射事件应急处置工作需物资装备县信局会关部门调集征突发辐射事件应急指挥机构应配备应急机动监测应急机动指挥应急救援行动等需车辆设备保障应急处置行动需
83 技术保障
突发辐射事件预防预警预测应急处置技术研究开发县生态环境局提请县科技局牵头组织关部门进行断改进技术装备适应突发辐射事件应急处置工作需
84 通信保障
突发辐射事件应急处置工作需通信保障体系县信局关部门协助建立配备必线线通信器材确保预案启动时应急行动指挥通信畅通
85 应急监测保障
根突发辐射事件特点配备类应急监测仪器设备县环境监测站负责日常维修保养
86 医疗卫生保障
县卫计局负责突发辐射事件应急医疗卫生保障根医疗救治疾病预防控制机构资源分布救治力专业特长等素建立突发辐射事件医疗卫生应急救援体系
87 治安保障
县公安局负责突发辐射事件应急处置行动中治安保障根事件严重程度调集警力应急救援现场设立警戒区警戒哨维持现场治安秩序必时疏散受灾群众重场目标设施加强警卫
88 宣传培训演练
881 宣传
县生态环境局负责协调辐射环境保护科普宣传做辐射安全政策法规辐射知识辐射防护基常识公众救避险措施互救常识宣传工作增强公众防范意识心理准备提高公众防范突发辐射事件力
882 培训
县生态环境局负责突发辐射事件应急专业技术员日常培训重工作员辐射专业知识辐射防护培训培养批训练素辐射应急处置监测等专业
883 预案演练
县领导组办公室预案求定期组织县领导组成员单位辐射工作单位进行突发辐射事件应急实战演练磨合机制锻炼队伍完善预案切实提高防范处置突发辐射事件力
9 附
91 名词术语解释
放射性物质：指发生某种放射性衰变物质通称包括密封放射源非密封放射源
放射源：指研究堆动力堆核燃料循环范畴材料外永久密封容器中者严密包层呈固态放射性材料
射线装置：指X线机加速器中子发生器等装置
辐射工作单位：指涉放射性位素（放射源）射线装置生产销售运输贮存等活动单位总称
预案关数量表述中含数含数
92 奖励责追究
921 奖励
突发辐射事件应急救援行动中完成应急处置务防范突发辐射事件表现出色单位关规定予奖励
922 责追究
造成突发辐射事件单位应根关法律规定排危害直接受损失单位进行赔偿构成犯罪追究刑事责
突发辐射事件应急处置行动中渎职失职阵脱逃等行法律规定关责员视情节严重程度危害果单位者级机关予行政处分公务员行政机关命员分免机关者监察机关予行政处分构成犯罪司法机关法追究刑事责
93 理更新
预案县生态环境局牵头制定报县政府批准实施着应急救援相关法律法规制定修改完善部门职责应急资源变化者应急程中产生新问题出现新情况县
生态环境局会县关部门时修订预案报县政府批准
94 解释部门
预案县生态环境局负责解释
95 实施时间
预案印发日起实施
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