关食品安全法实施情况调研报告
深入贯彻总书记关食品安全四严重指示中央决策部署推动食品安全法市全面落实位根市政协年度协商计划安排市政协教科卫体委5月6月份组织部分市政协常委委员围绕食品安全法实施情况开展民监督协商活动通实察座谈等方式详细解市食品安全法实施工作情况相关单位座谈研讨针工作中存问题短板关键环节提出意见建议现关情况报告：
市食品安全工作开展情况
年市委市政府始终食品安全工作摆重位置作项重政治务民生工程抓纳入年度综合目标考核体系全市级相关部门认真落实总书记四严重求聚焦流加压奋进食品安全基础日益稳固食品安全形势稳中食品安全监验日臻成熟食品安全考核评议保持全省优秀位次率先跨入全国先进行列
（）两责严格闭环落实市委常委会专题研究全面安排部署领导带头包保前指导挂图作战全面落实分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制7652名包保干部分包18907家食品生产营单位目前已全部包保位督导位挂牌公示位做死角全覆盖
全面落实企业体责食品单位均已配齐食品安全总监安全员全面落实日控周排查月调度制度安全理体系更加完善常态化防控应急处置宣传培训等机制更加健全力提升食品安全保障水
（二）专项整治断深化累计开展农药兽药超标畜禽肉质量三（作坊摊贩营店）治理农村食品安全综合整治粮食安全检查等专项行动120余次效净化食品市场秩序深入开展食品安全守底线查隐患保安全专项行动组织开展民生领域案件查办铁拳行动查办案件1179件罚没金额983万元公安部门侦办食药类57起刑事拘留130逮捕31移送起诉251公安部发电表扬
（三）高质量发展持续推进着力推进绿色食品城建设全国绿色食品原料标准化生产基总面积达3334万亩新获证绿色食品12国家名特优新农产品16培育出X县雪花牛肉舞钢鹁鸽等知名农业品牌219家食品生产企业152家作坊实现互联网＋透明车间689家作坊开展7S理达标率全省第全市型商超中型餐饮单位学校养老机构食堂实现7S理全覆盖4413家餐饮单位完成互联网＋明厨亮灶建设位居全省前列
（四）社会治体系日臻完善全面开展乡镇食安办规范化建设工作全省率先实现乡镇食安办副乡（镇）长
兼全市2368行政村（社区）建立食品安全协站形成横边底责食品安全监网络深入开展全国食品安全宣传周产品质量月放心农资乡宣传周绿色食品宣传月315消费者权益日等食品安全宣传活动发放种宣传材料200万份覆盖群众达100余万次充分发挥12315投诉举报台作24时接受公众投诉形成社会治格局
二存问题
调研情况市食品安全监工作然取定成绩整体水提高存薄弱环节足处方面：
（）农产品质量安全监工作形势容乐观市农业生产面广线长监难度农产品质量安全问题隐患较种植养殖方面散户型种植养殖企业较少农产品生产源头监难度种植养殖户缺少必专业文化知识科技生产意识差赖老验老办法农产品质量受程度影响制约种植户防治病虫害草促农作物增产增收正农药化肥造成农药化肥残留超标水污染种植养殖户食品安全意识强公害粮食蔬菜水果畜禽产品水产品标准化生产技术没完全掌握理水低实践验少
（二）食品产业强食品安全产业基础牢固先进市相市食品产业品牌企业型企业体业户占较特农村企业低散脏乱差现状未根改变粗放式营理模式监带难度
（三）基层监力量足乡镇综合执法改革前乡镇综合执法事权没明确县已基层监放乡镇基层监里员忙着乡镇安排工作基层监力量足矛盾更加突出食品安全监工作弱化监效难发挥
（四）农村食品安全外卖餐饮网络食品等重点领域风险较突出假伪劣期食品流农村农村集山村商店营品种杂营者律意识淡薄农村居民食品安全意识差重价格轻质量等种种原法商贩制假贩假提供场常会出现包装简陋三产品期食品外卖餐饮食品安全存隐患部分餐饮单位标识降解容器网购食品难进行真伪鉴容易产生食品变质包装破损假品牌等方面问题
（五）食品安全宣传工作力度够年关部门通种形式加强食品安全知识宣传力度够食品生产营企业遵纪守法食品安全律意识淡薄民群众国家食品卫生法律法规甚解缺乏食品安全常识
保护意识
三意见建议
（）加宣传力度营造良环境维护民群众根利益出发充分认识食品安全法重性必性切实抓食品安全法学宣传全面促进食品安全工作健康发展加学宣传力度丰富学形式强化宣传教育措施充分发挥广播电视报刊网络等媒体作利食品安全宣传周315消费者权益日农村赶集等时机广泛宣传食品安全法立法宗旨容推进食品安全知识进社区进乡村进机关进学校进企业组织食品企业业者专题培训切实强化企业第责意识机构监意识民群众监督意识保护意识营造知法懂法法良舆氛围社会环境
（二）坚持全程监严格法整治强化全程监健全种植养殖生产加工流通餐饮进出口环节全程监链条加强食农产品监建立农产品产环境质量档案强化农业生产环境污染源治理击非法高毒农药行推行高毒农药定点营盛装器皿回收制度积极探索农产品质量安全产准出产品质量溯源制度产外进食品均纳入监范围定期抽检定期公示符合规划标准屠宰场进行清理整合坚决杜绝病死畜禽流餐桌源头消食品安全隐患加强生产加工环节监严格食
品生产加工营准入制度督促企业法建立追溯体系形成倒查追责体系符合规定违反程序厂商法查处加强流通环节监探索推广适食品电子追溯系统加进口食品抽查力度检查批次坚决销毁期变质食品确保进入流通领域食品安全加强餐饮业监重点生产营场环境卫生原辅材料进行整治规范法加强农村食品安全监支持零售企业农村延伸网点鼓励食品生产批发企业面农村配送食品保证农村市场食品安全建立安全放心食品流通消费通道
（三）推广农村新型种植养殖模式逐步解决食品源头污染问题充分发挥龙头企业实力雄厚生产营网络健全规范化标准化程度高优势力推广公司＋农户公司＋基＋农户等种养模式引导农民种养业逐步走基化实现源头食品安全效控制继续推进公害食品行动计划发展绿色农业深入开展农药农药残留兽药兽药残留畜产品违禁药物滥水产品药物残留专项整治工作加快淘汰高毒高残留农药兽药进程推广高效低残留农药公害农药兽药污染添加剂优质肥料等普农业投入品安全知识指导农民科学药合理施肥
（四）完善制度体系建立长效机制食品安全法求进步完善强化食品安全综合评价体系建设继续食品安全纳入政府相关部门目标考核体系推动政府责落实
健全监体系加强协调联动完善市县（市）乡镇（街道）三级食品安全监督网络设立专职食品安全监督员负责食品安全日常检查监督加强部门间区域间协作配合形成齐抓合力二举报奖励舆监督等手段逐步实现食品安全社会治充分发挥安全监督员信息员志愿者作鼓励行业协会新闻媒体消费者序参食品安全治理三建立健全定期巡查检验检测等制度继续扎实开展食品专项整治项监工作常态化规范化四加强智慧监信监体系建设进步清理规范食品生产营体资格落实黑名单制度督促企业落实食品安全体责列入食品生产违法黑名单企业逐出食品行业进行生产销售
（五）强化基层监队伍建设全市食品安全监重点乡村工作薄弱环节乡村建议乡镇监适增加员编制保障乡村食品市场监成效积极争取资金落实区域定格网格定员定责求稳定食品农产品质量安全检验检测体系加强基层监服务体系队伍建设着力解决公里难题
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关食品安全法实施情况调研报告
深入贯彻总书记关食品安全四严重指示中央决策部署推动食品安全法市全面落实位根市政协年度协商计划安排市政协教科卫体委5月6月份组织部分市政协常委委员围绕食品安全法实施情况开展民监督协商活动通实察座谈等方式详细解市食品安全法实施工作情况相关单位座谈研讨针工作中存问题短板关键环节提出意见建议现关情况报告：
市食品安全工作开展情况
年市委市政府始终食品安全工作摆重位置作项重政治务民生工程抓纳入年度综合目标考核体系全市级相关部门认真落实总书记四严重求聚焦流加压奋进食品安全基础日益稳固食品安全形势稳中食品安全监验日臻成熟食品安全考核评议保持全省优秀位次率先跨入全国先进行列
（）两责严格闭环落实市委常委会专题研究全面安排部署领导带头包保前指导挂图作战全面落实分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制7652名包保干部分包18907家食品生产营单位目前已全部包保位督导位挂牌公示位做死角全覆盖
全面落实企业体责食品单位均已配齐食品安全总监安全员全面落实日控周排查月调度制度安全理体系更加完善常态化防控应急处置宣传培训等机制更加健全力提升食品安全保障水
（二）专项整治断深化累计开展农药兽药超标畜禽肉质量三（作坊摊贩营店）治理农村食品安全综合整治粮食安全检查等专项行动120余次效净化食品市场秩序深入开展食品安全守底线查隐患保安全专项行动组织开展民生领域案件查办铁拳行动查办案件1179件罚没金额983万元公安部门侦办食药类57起刑事拘留130逮捕31移送起诉251公安部发电表扬
（三）高质量发展持续推进着力推进绿色食品城建设全国绿色食品原料标准化生产基总面积达3334万亩新获证绿色食品12国家名特优新农产品16培育出X县雪花牛肉舞钢鹁鸽等知名农业品牌219家食品生产企业152家作坊实现互联网＋透明车间689家作坊开展7S理达标率全省第全市型商超中型餐饮单位学校养老机构食堂实现7S理全覆盖4413家餐饮单位完成互联网＋明厨亮灶建设位居全省前列
（四）社会治体系日臻完善全面开展乡镇食安办规范化建设工作全省率先实现乡镇食安办副乡（镇）长
兼全市2368行政村（社区）建立食品安全协站形成横边底责食品安全监网络深入开展全国食品安全宣传周产品质量月放心农资乡宣传周绿色食品宣传月315消费者权益日等食品安全宣传活动发放种宣传材料200万份覆盖群众达100余万次充分发挥12315投诉举报台作24时接受公众投诉形成社会治格局
二存问题
调研情况市食品安全监工作然取定成绩整体水提高存薄弱环节足处方面：
（）农产品质量安全监工作形势容乐观市农业生产面广线长监难度农产品质量安全问题隐患较种植养殖方面散户型种植养殖企业较少农产品生产源头监难度种植养殖户缺少必专业文化知识科技生产意识差赖老验老办法农产品质量受程度影响制约种植户防治病虫害草促农作物增产增收正农药化肥造成农药化肥残留超标水污染种植养殖户食品安全意识强公害粮食蔬菜水果畜禽产品水产品标准化生产技术没完全掌握理水低实践验少
（二）食品产业强食品安全产业基础牢固先进市相市食品产业品牌企业型企业体业户占较特农村企业低散脏乱差现状未根改变粗放式营理模式监带难度
（三）基层监力量足乡镇综合执法改革前乡镇综合执法事权没明确县已基层监放乡镇基层监里员忙着乡镇安排工作基层监力量足矛盾更加突出食品安全监工作弱化监效难发挥
（四）农村食品安全外卖餐饮网络食品等重点领域风险较突出假伪劣期食品流农村农村集山村商店营品种杂营者律意识淡薄农村居民食品安全意识差重价格轻质量等种种原法商贩制假贩假提供场常会出现包装简陋三产品期食品外卖餐饮食品安全存隐患部分餐饮单位标识降解容器网购食品难进行真伪鉴容易产生食品变质包装破损假品牌等方面问题
（五）食品安全宣传工作力度够年关部门通种形式加强食品安全知识宣传力度够食品生产营企业遵纪守法食品安全律意识淡薄民群众国家食品卫生法律法规甚解缺乏食品安全常识
保护意识
三意见建议
（）加宣传力度营造良环境维护民群众根利益出发充分认识食品安全法重性必性切实抓食品安全法学宣传全面促进食品安全工作健康发展加学宣传力度丰富学形式强化宣传教育措施充分发挥广播电视报刊网络等媒体作利食品安全宣传周315消费者权益日农村赶集等时机广泛宣传食品安全法立法宗旨容推进食品安全知识进社区进乡村进机关进学校进企业组织食品企业业者专题培训切实强化企业第责意识机构监意识民群众监督意识保护意识营造知法懂法法良舆氛围社会环境
（二）坚持全程监严格法整治强化全程监健全种植养殖生产加工流通餐饮进出口环节全程监链条加强食农产品监建立农产品产环境质量档案强化农业生产环境污染源治理击非法高毒农药行推行高毒农药定点营盛装器皿回收制度积极探索农产品质量安全产准出产品质量溯源制度产外进食品均纳入监范围定期抽检定期公示符合规划标准屠宰场进行清理整合坚决杜绝病死畜禽流餐桌源头消食品安全隐患加强生产加工环节监严格食
品生产加工营准入制度督促企业法建立追溯体系形成倒查追责体系符合规定违反程序厂商法查处加强流通环节监探索推广适食品电子追溯系统加进口食品抽查力度检查批次坚决销毁期变质食品确保进入流通领域食品安全加强餐饮业监重点生产营场环境卫生原辅材料进行整治规范法加强农村食品安全监支持零售企业农村延伸网点鼓励食品生产批发企业面农村配送食品保证农村市场食品安全建立安全放心食品流通消费通道
（三）推广农村新型种植养殖模式逐步解决食品源头污染问题充分发挥龙头企业实力雄厚生产营网络健全规范化标准化程度高优势力推广公司＋农户公司＋基＋农户等种养模式引导农民种养业逐步走基化实现源头食品安全效控制继续推进公害食品行动计划发展绿色农业深入开展农药农药残留兽药兽药残留畜产品违禁药物滥水产品药物残留专项整治工作加快淘汰高毒高残留农药兽药进程推广高效低残留农药公害农药兽药污染添加剂优质肥料等普农业投入品安全知识指导农民科学药合理施肥
（四）完善制度体系建立长效机制食品安全法求进步完善强化食品安全综合评价体系建设继续食品安全纳入政府相关部门目标考核体系推动政府责落实
健全监体系加强协调联动完善市县（市）乡镇（街道）三级食品安全监督网络设立专职食品安全监督员负责食品安全日常检查监督加强部门间区域间协作配合形成齐抓合力二举报奖励舆监督等手段逐步实现食品安全社会治充分发挥安全监督员信息员志愿者作鼓励行业协会新闻媒体消费者序参食品安全治理三建立健全定期巡查检验检测等制度继续扎实开展食品专项整治项监工作常态化规范化四加强智慧监信监体系建设进步清理规范食品生产营体资格落实黑名单制度督促企业落实食品安全体责列入食品生产违法黑名单企业逐出食品行业进行生产销售
（五）强化基层监队伍建设全市食品安全监重点乡村工作薄弱环节乡村建议乡镇监适增加员编制保障乡村食品市场监成效积极争取资金落实区域定格网格定员定责求稳定食品农产品质量安全检验检测体系加强基层监服务体系队伍建设着力解决公里难题
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