Xx街道村委会涉法涉诉案件调研报告
年街道辖区针村委会涉诉案件呈逐年升态势造成基层政权公信力流失严重影响社会稳定基层治理深推进带少困难xx街道县委工作求联合司法信访综治等部门召开调研座谈会听取辖区15村涉诉案件情况汇报安排工作专班涉诉信访中问题进行梳理分析讨研究努力引导村委会涉诉问题法治轨道妥善解决取良效果现形成调研报告：
基情况做法
Xxxx办事处村涉诉案件32件中调解成功2件进入审理程序30件涉15村原告7村告9村涉案案买卖合纠纷8件（占25％）土营合纠纷4件（占125％）租赁合纠纷4件（占125％）建设施工合纠纷3件（占93％）排妨害纠纷3件（占125％）截止目前县政法委交办32起涉法涉诉案件已妥善处理化解x起剩余x起案件正加紧化解中案件息诉率达xx％预计x月份全部清零
产生问题原：
部分村民素质高村委会告签订书面合部分村民履行义务村级理异议相关费该交交态度恶劣常年拖赖欠村委会次通知告协调处理果忍忍通法律程序寻求解决Xx村3件xx村4件涉诉问题均村民签订合履行义务导致部分村民土侵占设置障碍等种方式占村集体财产损害村集体利益妨碍村委工作正常开展根原部分村民素质高
二村干部法律意识淡薄部分合容完善存流转土四清期附着物处理约定明确没确定违约责划分等情况极易引起必纠纷部分资产资源处置双方未签订书面合仅口头约定造成履约困难xx村例该村土承包原告签订合营问题原告提出更换承包前张村委口头答应承包费退原告未签订协议原告钻空子造成损失起诉xx村单方面毁约法院判决决定冻结该村济合作社帐户赔偿原告损失究深层次原村干部法律知识熟悉程序解造成集体资产流失损害集体成员利益
三村集体履行合困难年乡村振兴居环境整治等战略实施村体农村建设方兴未艾村投入量力物力财力支持部分村没结合身实际情况面村资源匮乏济困难增收乏力等问题情况然签订量租赁合建设工程合未考虑村集体收入承受力盲目签订合履行合时村济合作社帐户余额足法支付款项时履行合导致违约损害合相方利益产生纠纷xx村建设工程施工合纠纷例该村村集体济薄弱增收乏力建设该村村委会广场时原告签订金额8万余元额土方供应合现该村济困难暂时力偿
做法：
辖区村委会涉诉案件总体分三类：案情简单协调撤诉结案二案情复杂需部门联合处理三已判决处理结果合情合法事观意继续诉
面情况xx街道分类施策精准化解针第种情况聚焦网格化理社区新村造特色调解室整合签约律师新村干部老员网格员巾帼志愿者等元力量利金牌调解员队伍积极开展源头预防排查梳理纠纷化解群众提供优质服务快速处理简单案件促矛盾纠纷线解决针第二种情况街道层面托综治中心设立站式矛盾纠纷调解窗口前台受理台分流工作思路受理复杂案件相关联动部门负责协调级单位定时进行信息汇总出方案定政策形成部门合力切实解决复杂案情达诉前化解工作目标针第三种情况严格落实领导包案工作机制暂时法化解矛盾纠纷包村科级干部包案安排专负责踪处理量身定制解决方案做案策时整合信访力量定期事进行沟通疏导情绪稳控法正确引导事诉讼维护权利避免矛盾进步升级扩
二存问题
村委干部责意识强村干部面问题选择逃避认事应承担解决问题责存新官理旧账现象利问题解决
二部分案件证收集困难房屋土财产等问题年代久远事件历村委班子事实模糊清取证困难法形成完整证链条法院判决增加难度
三协调难达成致意见村民合相案件认知程度受制事素质水高低纠纷难沟通协调事单方面意出具解决方案导致调解效果折扣
三意见建议
积极探索诉源治理新路径建议县民法院着力造新时代枫桥式法庭契机镇街层面成立法官工作站密切镇街间联系派法官法官助理定期法官工作站基层民调解员提供法律咨询开展调解技培训深入田间头乡村社区进行巡回审判开展法治宣传潜矛盾纠纷提前介入前端化解努力实现讼村居切实建立派出法庭参诉源治理格局
二强化镇街部门间协配合建议推行镇街吹哨部门报常设常驻驻会商研判联席会议等协作配合工作机制努力公安法院等政法力量法律素养高业务力强优势镇街基层工作熟熟情况熟优势机融合推动部门镇街协调联动群众提供信访接调解仲裁行政裁决行政复议诉讼法律援助心理疏导等服务着力形成体化运作站式接条龙调处揽子化解矛盾纠纷调处化解模式提升基层治理力水
三着力提升村委干部履职力建议镇街联合司法综治等部门通举办培训班案释法等方式进行普法教育宣传学村干部掌握必法律常识业务部门根实际工作需邀请法律顾问针性村负责合理员等相关员讲解合签订理争议解决等专业知识逐步规范理行杜绝违法违规违纪情况发生时定期踪合执行情况出现问题综合分析找出合执行力原会法律顾问认真研究案情分清法律责制定合理解决方案
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年街道辖区针村委会涉诉案件呈逐年升态势造成基层政权公信力流失严重影响社会稳定基层治理深推进带少困难xx街道县委工作求联合司法信访综治等部门召开调研座谈会听取辖区15村涉诉案件情况汇报安排工作专班涉诉信访中问题进行梳理分析讨研究努力引导村委会涉诉问题法治轨道妥善解决取良效果现形成调研报告：
基情况做法
Xxxx办事处村涉诉案件32件中调解成功2件进入审理程序30件涉15村原告7村告9村涉案案买卖合纠纷8件（占25％）土营合纠纷4件（占125％）租赁合纠纷4件（占125％）建设施工合纠纷3件（占93％）排妨害纠纷3件（占125％）截止目前县政法委交办32起涉法涉诉案件已妥善处理化解x起剩余x起案件正加紧化解中案件息诉率达xx％预计x月份全部清零
产生问题原：
部分村民素质高村委会告签订书面合部分村民履行义务村级理异议相关费该交交态度恶劣常年拖赖欠村委会次通知告协调处理果忍忍通法律程序寻求解决Xx村3件xx村4件涉诉问题均村民签订合履行义务导致部分村民土侵占设置障碍等种方式占村集体财产损害村集体利益妨碍村委工作正常开展根原部分村民素质高
二村干部法律意识淡薄部分合容完善存流转土四清期附着物处理约定明确没确定违约责划分等情况极易引起必纠纷部分资产资源处置双方未签订书面合仅口头约定造成履约困难xx村例该村土承包原告签订合营问题原告提出更换承包前张村委口头答应承包费退原告未签订协议原告钻空子造成损失起诉xx村单方面毁约法院判决决定冻结该村济合作社帐户赔偿原告损失究深层次原村干部法律知识熟悉程序解造成集体资产流失损害集体成员利益
三村集体履行合困难年乡村振兴居环境整治等战略实施村体农村建设方兴未艾村投入量力物力财力支持部分村没结合身实际情况面村资源匮乏济困难增收乏力等问题情况然签订量租赁合建设工程合未考虑村集体收入承受力盲目签订合履行合时村济合作社帐户余额足法支付款项时履行合导致违约损害合相方利益产生纠纷xx村建设工程施工合纠纷例该村村集体济薄弱增收乏力建设该村村委会广场时原告签订金额8万余元额土方供应合现该村济困难暂时力偿
做法：
辖区村委会涉诉案件总体分三类：案情简单协调撤诉结案二案情复杂需部门联合处理三已判决处理结果合情合法事观意继续诉
面情况xx街道分类施策精准化解针第种情况聚焦网格化理社区新村造特色调解室整合签约律师新村干部老员网格员巾帼志愿者等元力量利金牌调解员队伍积极开展源头预防排查梳理纠纷化解群众提供优质服务快速处理简单案件促矛盾纠纷线解决针第二种情况街道层面托综治中心设立站式矛盾纠纷调解窗口前台受理台分流工作思路受理复杂案件相关联动部门负责协调级单位定时进行信息汇总出方案定政策形成部门合力切实解决复杂案情达诉前化解工作目标针第三种情况严格落实领导包案工作机制暂时法化解矛盾纠纷包村科级干部包案安排专负责踪处理量身定制解决方案做案策时整合信访力量定期事进行沟通疏导情绪稳控法正确引导事诉讼维护权利避免矛盾进步升级扩
二存问题
村委干部责意识强村干部面问题选择逃避认事应承担解决问题责存新官理旧账现象利问题解决
二部分案件证收集困难房屋土财产等问题年代久远事件历村委班子事实模糊清取证困难法形成完整证链条法院判决增加难度
三协调难达成致意见村民合相案件认知程度受制事素质水高低纠纷难沟通协调事单方面意出具解决方案导致调解效果折扣
三意见建议
积极探索诉源治理新路径建议县民法院着力造新时代枫桥式法庭契机镇街层面成立法官工作站密切镇街间联系派法官法官助理定期法官工作站基层民调解员提供法律咨询开展调解技培训深入田间头乡村社区进行巡回审判开展法治宣传潜矛盾纠纷提前介入前端化解努力实现讼村居切实建立派出法庭参诉源治理格局
二强化镇街部门间协配合建议推行镇街吹哨部门报常设常驻驻会商研判联席会议等协作配合工作机制努力公安法院等政法力量法律素养高业务力强优势镇街基层工作熟熟情况熟优势机融合推动部门镇街协调联动群众提供信访接调解仲裁行政裁决行政复议诉讼法律援助心理疏导等服务着力形成体化运作站式接条龙调处揽子化解矛盾纠纷调处化解模式提升基层治理力水
三着力提升村委干部履职力建议镇街联合司法综治等部门通举办培训班案释法等方式进行普法教育宣传学村干部掌握必法律常识业务部门根实际工作需邀请法律顾问针性村负责合理员等相关员讲解合签订理争议解决等专业知识逐步规范理行杜绝违法违规违纪情况发生时定期踪合执行情况出现问题综合分析找出合执行力原会法律顾问认真研究案情分清法律责制定合理解决方案
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