公安分局关涉法涉诉信访
改革工作情况报告
深入贯彻关法处理涉法涉诉信访案问题实施意见精神切实维护社会谐稳定局围绕全国两会安保敏感节点社会稳控局面等中心工作全面贯彻落实十八精神指导案结事息诉罢访目标扎实效开展涉法涉诉信访案件查处社会矛盾纠纷排查化解工作现工作开展具体情况报告：
委重视严求
关法处理涉法涉诉信访案问题实施意见颁布委区政府高度重视领导亲线调研次发文件指导开展工作积极落实县级领导包案制区信访联席会议办公室充分发挥协调作推行责单位联动机制信访群众接案件办理重节庆敏感时段重点信访员稳控等措施落实处实现社会稳定局作区信访问题社会矛盾纠纷排查化解联席成员单位分局委高度重视委成员认真传阅组织信访工作领导组成员单位认真学贯彻实施分局次召开局务会研究部署公安机关涉法涉诉信访工作改革落实措施责成分局信访部门积极做宣传普教育引导工作指导全局公安机关涉法涉诉信访工作关法处理涉法涉诉信访案问题实施意见认真贯彻实施公安分局涉法涉诉信访工作走健康法治规范轨道
二科学部署缜密安排
分局级政府部门级公安机关信访工作安排认真研究部署贯彻执行成立专门机构制定详细实施方案实施意见
时发现改进执法办案服务等方面存问题预防新责涉法访问题发生具体工作中严格落实四定四包措施定领导定专定方案定时限 包复查包处理包息诉包稳控责制通细化量化工作明确分工实责信访案件查处信访积案清理化解良基础关法处理涉法涉诉信访案问题实施意见落实处努力民群众司法案件中感受公正义
三齐努力访诉分离初显成效
2013年接受理群众信访46次中：接群众访30次登记受理级转交办理群众信16件次（年转6起年初访10起）办结息诉13起息诉率82中引导进入诉讼程序两起期办结息诉级交办重点信访案件3起已报
等五位符合条件重点信访员申请困难救助金20万元年截目前接访群众32次均予时答复接级转办信访案件15件中省级转信访案件2 件市级转信访件11件区信访联会议室转信访件2件级批转15件信访件均信访案件办理程序审查受理转办案单位正法予办理
四时动做稳控工作
确保春节期间社会秩序稳定全国全省两会利进行努力营造谐稳定社会环境局元月2日制定发关开展突出社会矛盾信访问题集中排查化解活动方案针2014春节全国两会期间公安信访工作做具体缜密安排求全局重点涉法涉诉信访案件进行排摸梳理分工负责属理原做分解交办重新确定包案领导责单位责办理求部署信访案件
历年信访积案清理化解工作二区历年需重点稳控包括非涉法涉诉信访65逐落实稳控措施涉法涉诉重点信访员落实详细稳控措施外积极报市局请求 警方利公安综合信息网络时布控实现涉局涉法涉诉信访员全部稳控未发生越级访进京访事件三根节会期间公安信访工作安排意见全局范围引发涉法涉诉信访事项类办案件种苗头性倾性安定素进行彻底排查排摸出涉法涉诉信访事项社会矛盾纠纷安定素十余条时进行清理化解时强化重点信访员稳控措施
五进步加强基层公安信访工作减少信访问题
基层公安部门公安机关密切联系群众桥梁纽带公安机关树立执法民良形象窗口台加强新形势基层公安信访工作维护社会稳定促进社会谐具积极现实意义
（）强化基层公安信访理念
1强化执法民理念执法民立公执政民基层公安工作必然求基层公安民警必须强化执法民意识甘公仆群众创造谐稳定社会环境文明接访妥善化解矛盾增强群众公安机关公信力
2强化法导访法制意识基层公安民警必须坚持法治观念强化法治访意识严格贯彻执行信访条例公安机关信访工作规定认真落实公安机关涉法涉诉信访工作实施方案规范完善信访程序教育引导信访群众程序表达利益诉求
3强化透明降访公开意识公开透明社会义法治理念基层公安信访工作普遍质求保证执法公正重前提保证程序公开公正前提兼顾信访效率实现信访工作效益化通公开信访程序体现群众知情权加深公安信访工作理解畅通表达诉求渠道效降低信访率
（二）改善基层公安信访环境
1建立集体访预防处置机制加强新形势集体访研究分析制定出台相关政策措施时消诱发信访问题种素源头防范涉群众切身利益信访问题发生坚持预防防范未然做问题发现早控制住化解处置问题解决萌芽状态化解基层明确责具体应解决问题推级更应单位部门解决问题推社会合理诉求量满足合理合法诉求坚持原乱表态乱开政策口子坚决防止工作方法简单处理激化矛盾做扎实群众工作失控制造事端煽动闹事违法员积极搜集固定证坚决法处置
2健全群体性事件快速反应机制建立预警信息龙头基础信息支撑指挥调度保障应急体系形成指挥统功齐全应急机制制定统调度方案囊括种性明确旦发生危急相关警种部门立获取信息资源准确界定警戒级进行先行处置坚决制止快息
3落实协调联动整体推进机制解决信访问题项复杂系统工程疑难棘手信访案件仅公安信访部门力量远远够必须穷全社会力量形成合力运政策法律济等手段妥善处置加强级部门协调配合实现信访信息资源享实现协调联动建立信息沟通研判制度建立信息汇集分析
研判机制握涉法涉诉公安信访工作动落实公安信访工作改革基础积极发挥观动性努力降低减少涉法涉诉信访案件发生时寻求佳方案提升化解矛盾力水
（三）减轻基层公安信访压力
1提高民警执法水办案质量源头治理信访问题根关键加强职业道德教育法律知识培训断提高民警综合素质进步贯彻落实公安信访问题错责追究规定工作失职引发信访问题信访案件处理力敷衍塞责侵害信访合法权益根错责性质程度造成果追究责严密制度纪律确保出冤假错案转变工作作风变动接访动访针信访法律知识解深透涉法问题找准反映象合理诉求找解决途径等现实问题做关口前移超前防范提前预警
2明晰职责促化解接访员办案员高度重视信访工作强化责意识首先提高初访处置力提高初信初访办事效率减化办事程序缩短办事周期保证访问题解决次认真落实分级负责口办理工作责制认真落实***公安机关信访工作领导责制坚持局领导信访接日制度公安机关领导联动接访二级联动三级联动机制般案件分领导接访问题复杂涉面广社会影响较案件领导亲接访重疑难问题专题研究规定时间接访出解决方案督办落实反馈处理意见提升工作效率接访处置程中做公正公开公确保案件反复坚决防止信访环节责落实引发民转刑碍社会政治稳定事件发生
3瞄准难点求突破前结案息访非正常访案件困扰公安信访工作难点重点
分局基层单位应集中精力确保案结事非正常访案逐逐案研究分析针性解决处理限期予纠正情况复杂分局月定期召开局务会分析研判问题症结集思广议事案案议法慎重周密指导安排委政府级公安机关领导社会合力妥善解决精神异常时落实治疗控措施防止信访回流确属济困难帮助访者寻求政府救助解决化解问题全力推动基层公安信访工作取新突破新发展
六工作算
公安分局区委区政府领导区信访联席会议办公室协调指导认真贯彻国家省市信访工作新规定进步贯彻省市领导机关关公安信访工作求精心部署合理安排进步做公安信访工作继续抓信访案件办理工作严格信访案件办理程序办理起信访案件确保事事回应件件结果做访群众接工作位访群众满意答复二继续做稳控工作进步完善分片包干责单位协单位委委员包案制前阶段工作基础排摸出访苗头员尤进京赴省访苗头员更进步落实稳控措施效维护社会稳定三做信访法律法规宣传工作期国家部委陆续出台新关信访工作条例规定急需社会界尤访群众做宣传工作四结合新信访规定做访诉分离引导工作应进入诉讼程序案件严格
访诉分离规定法通诉讼解决
2014515
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改革工作情况报告
深入贯彻关法处理涉法涉诉信访案问题实施意见精神切实维护社会谐稳定局围绕全国两会安保敏感节点社会稳控局面等中心工作全面贯彻落实十八精神指导案结事息诉罢访目标扎实效开展涉法涉诉信访案件查处社会矛盾纠纷排查化解工作现工作开展具体情况报告：
委重视严求
关法处理涉法涉诉信访案问题实施意见颁布委区政府高度重视领导亲线调研次发文件指导开展工作积极落实县级领导包案制区信访联席会议办公室充分发挥协调作推行责单位联动机制信访群众接案件办理重节庆敏感时段重点信访员稳控等措施落实处实现社会稳定局作区信访问题社会矛盾纠纷排查化解联席成员单位分局委高度重视委成员认真传阅组织信访工作领导组成员单位认真学贯彻实施分局次召开局务会研究部署公安机关涉法涉诉信访工作改革落实措施责成分局信访部门积极做宣传普教育引导工作指导全局公安机关涉法涉诉信访工作关法处理涉法涉诉信访案问题实施意见认真贯彻实施公安分局涉法涉诉信访工作走健康法治规范轨道
二科学部署缜密安排
分局级政府部门级公安机关信访工作安排认真研究部署贯彻执行成立专门机构制定详细实施方案实施意见
时发现改进执法办案服务等方面存问题预防新责涉法访问题发生具体工作中严格落实四定四包措施定领导定专定方案定时限 包复查包处理包息诉包稳控责制通细化量化工作明确分工实责信访案件查处信访积案清理化解良基础关法处理涉法涉诉信访案问题实施意见落实处努力民群众司法案件中感受公正义
三齐努力访诉分离初显成效
2013年接受理群众信访46次中：接群众访30次登记受理级转交办理群众信16件次（年转6起年初访10起）办结息诉13起息诉率82中引导进入诉讼程序两起期办结息诉级交办重点信访案件3起已报
等五位符合条件重点信访员申请困难救助金20万元年截目前接访群众32次均予时答复接级转办信访案件15件中省级转信访案件2 件市级转信访件11件区信访联会议室转信访件2件级批转15件信访件均信访案件办理程序审查受理转办案单位正法予办理
四时动做稳控工作
确保春节期间社会秩序稳定全国全省两会利进行努力营造谐稳定社会环境局元月2日制定发关开展突出社会矛盾信访问题集中排查化解活动方案针2014春节全国两会期间公安信访工作做具体缜密安排求全局重点涉法涉诉信访案件进行排摸梳理分工负责属理原做分解交办重新确定包案领导责单位责办理求部署信访案件
历年信访积案清理化解工作二区历年需重点稳控包括非涉法涉诉信访65逐落实稳控措施涉法涉诉重点信访员落实详细稳控措施外积极报市局请求 警方利公安综合信息网络时布控实现涉局涉法涉诉信访员全部稳控未发生越级访进京访事件三根节会期间公安信访工作安排意见全局范围引发涉法涉诉信访事项类办案件种苗头性倾性安定素进行彻底排查排摸出涉法涉诉信访事项社会矛盾纠纷安定素十余条时进行清理化解时强化重点信访员稳控措施
五进步加强基层公安信访工作减少信访问题
基层公安部门公安机关密切联系群众桥梁纽带公安机关树立执法民良形象窗口台加强新形势基层公安信访工作维护社会稳定促进社会谐具积极现实意义
（）强化基层公安信访理念
1强化执法民理念执法民立公执政民基层公安工作必然求基层公安民警必须强化执法民意识甘公仆群众创造谐稳定社会环境文明接访妥善化解矛盾增强群众公安机关公信力
2强化法导访法制意识基层公安民警必须坚持法治观念强化法治访意识严格贯彻执行信访条例公安机关信访工作规定认真落实公安机关涉法涉诉信访工作实施方案规范完善信访程序教育引导信访群众程序表达利益诉求
3强化透明降访公开意识公开透明社会义法治理念基层公安信访工作普遍质求保证执法公正重前提保证程序公开公正前提兼顾信访效率实现信访工作效益化通公开信访程序体现群众知情权加深公安信访工作理解畅通表达诉求渠道效降低信访率
（二）改善基层公安信访环境
1建立集体访预防处置机制加强新形势集体访研究分析制定出台相关政策措施时消诱发信访问题种素源头防范涉群众切身利益信访问题发生坚持预防防范未然做问题发现早控制住化解处置问题解决萌芽状态化解基层明确责具体应解决问题推级更应单位部门解决问题推社会合理诉求量满足合理合法诉求坚持原乱表态乱开政策口子坚决防止工作方法简单处理激化矛盾做扎实群众工作失控制造事端煽动闹事违法员积极搜集固定证坚决法处置
2健全群体性事件快速反应机制建立预警信息龙头基础信息支撑指挥调度保障应急体系形成指挥统功齐全应急机制制定统调度方案囊括种性明确旦发生危急相关警种部门立获取信息资源准确界定警戒级进行先行处置坚决制止快息
3落实协调联动整体推进机制解决信访问题项复杂系统工程疑难棘手信访案件仅公安信访部门力量远远够必须穷全社会力量形成合力运政策法律济等手段妥善处置加强级部门协调配合实现信访信息资源享实现协调联动建立信息沟通研判制度建立信息汇集分析
研判机制握涉法涉诉公安信访工作动落实公安信访工作改革基础积极发挥观动性努力降低减少涉法涉诉信访案件发生时寻求佳方案提升化解矛盾力水
（三）减轻基层公安信访压力
1提高民警执法水办案质量源头治理信访问题根关键加强职业道德教育法律知识培训断提高民警综合素质进步贯彻落实公安信访问题错责追究规定工作失职引发信访问题信访案件处理力敷衍塞责侵害信访合法权益根错责性质程度造成果追究责严密制度纪律确保出冤假错案转变工作作风变动接访动访针信访法律知识解深透涉法问题找准反映象合理诉求找解决途径等现实问题做关口前移超前防范提前预警
2明晰职责促化解接访员办案员高度重视信访工作强化责意识首先提高初访处置力提高初信初访办事效率减化办事程序缩短办事周期保证访问题解决次认真落实分级负责口办理工作责制认真落实***公安机关信访工作领导责制坚持局领导信访接日制度公安机关领导联动接访二级联动三级联动机制般案件分领导接访问题复杂涉面广社会影响较案件领导亲接访重疑难问题专题研究规定时间接访出解决方案督办落实反馈处理意见提升工作效率接访处置程中做公正公开公确保案件反复坚决防止信访环节责落实引发民转刑碍社会政治稳定事件发生
3瞄准难点求突破前结案息访非正常访案件困扰公安信访工作难点重点
分局基层单位应集中精力确保案结事非正常访案逐逐案研究分析针性解决处理限期予纠正情况复杂分局月定期召开局务会分析研判问题症结集思广议事案案议法慎重周密指导安排委政府级公安机关领导社会合力妥善解决精神异常时落实治疗控措施防止信访回流确属济困难帮助访者寻求政府救助解决化解问题全力推动基层公安信访工作取新突破新发展
六工作算
公安分局区委区政府领导区信访联席会议办公室协调指导认真贯彻国家省市信访工作新规定进步贯彻省市领导机关关公安信访工作求精心部署合理安排进步做公安信访工作继续抓信访案件办理工作严格信访案件办理程序办理起信访案件确保事事回应件件结果做访群众接工作位访群众满意答复二继续做稳控工作进步完善分片包干责单位协单位委委员包案制前阶段工作基础排摸出访苗头员尤进京赴省访苗头员更进步落实稳控措施效维护社会稳定三做信访法律法规宣传工作期国家部委陆续出台新关信访工作条例规定急需社会界尤访群众做宣传工作四结合新信访规定做访诉分离引导工作应进入诉讼程序案件严格
访诉分离规定法通诉讼解决
2014515
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