农村生态环境治理调研报告
总书记XX报告中明确指出：全面建设社会义现代化国家艰巨繁重务然农村坚持农业农村优先发展坚持城乡融合发展畅通城乡素流动加快建设农业强国扎实推动乡村产业文化生态组织振兴然国农村生态环境治理方面取显著成绩然面着治理制度体系够健全治理技术模式较单农村生态产业化水够高特色够鲜明等难题深入探讨新时代加强农村生态环境治理意义存问题进提出效策全面推进乡村振兴美丽中国建设具定理现实意义
新时代加强农村生态环境治理意义
（）助满足样化需求
总书记强调：创造更物质财富精神财富满足民日益增长美生活需提供更优质生态产品满足民日益增长优美生态环境需站广民群众期盼更加优美生态环境角度提出新战略务需样化满足基需类开始寻求更高级需追求新鲜空气洁净水高质量食品良环境舒适住健康体质良生态环境农村优势宝贵财富力发展济解决损害公众健康影响科学发展突出环境问题进步提升生态环境质量享受丰富物质文化生活真正感受生态美
（二）助全面推进乡村振兴
XX报告明确指出全面推进乡村振兴全面推进乡村振兴全面建设社会义现代化强国重容乡村振兴包括产业文化生态组织振兴生态振兴乡村振兴重支撑农村生态环境治理生态振兴重容改善农村生态环境关系农村社会文明谐广农民根福祉总书记指出：生态宜居乡村振兴求村容整洁’生态宜居’反映农村生态文明建设质提升体现广农民群众建设美丽家园追求然国生态文明建设取系列显著成农村生态环境问题然存农村生态济转型乡村振兴产生定程度影响农村生态宜居乡村振兴重标志新时代广农村美丽宜居乡村建设目标利乡村振兴重契机实施乡村振兴战略程中融入绿色发展理念力发展生态农业推动农村济持续发展奏响美丽宜居乡村建设新乐章
（三）助推进美丽中国建设
XX报告指出：推进美丽中国建设坚持山水林田湖草沙体化保护系统治理统筹产业结构调整污染治理生态保护应气候变化协推进降碳减污扩绿增长推进生态优先节约集约绿色低碳发展2022年5月26日生态环境部发布2021中国生态环境状况公报显示2021年全国生态环境质量指标利完成生态环境质量明显改善农村生态环境治理程中涌现出许典型案例例江西省井冈山市山乡通村长期直柴火烧水做饭破坏生态环境费时费力政府支持家户免费沼气保护生态环境节约力物力广西壮族治区莲花镇红岩村环境卫生脏乱差年政府采取举措积极治理红岩村生态环境较改善力发展生态农业旅游业事实证明新时代中央部署安排进步加强农村生态环境治理努力改善城乡居环境十分助推进美丽中国建设
（四）助夯实粮食安全根基
国作农业国口国粮食安全问题关系着国家命脉粮食生产离开耕中央次强调全力保证粮食安全保证农田必须良田严格落实耕保护责牢牢守住耕保护红线农村生态环境坏农业发展产生直接积极消极影响特粮食产区水质空气土等素麦玉米豆等粮食作物产量质量着低估影响着现代化进程断加快现代农业事传统意义粮食种植销售加二三产业融合发展二三产业融合发展重基础良生态环境进步加强农村生态环境治理够粮食安全农村济持续发展夯实根基
二新时代加强农村生态环境治理
（）中央重视支持农村生态环境治理提供力量源泉
2021年总书记福建考察时指出坚持生态保护第统筹保护发展序推进生态移民适度发展生态旅游实现生态保护绿色发展民生改善相统年总书记河北承德考察时强调通实施乡村建设行动深入开展农村居环境整治制宜实事求件接着件办年接着年干社会义新农村建设更加美丽宜居中央农村工作会议次强调改善农村居环境中央系列部署安排农村生态环境治理提供遵循中央仅政策高度重视农村生态环境治理财政积极支持截2020年已累计安排144亿元中央财政资金推进农村厕革命针中西部区农村居环境基础设施短板问题2019年累计安排中央预算投资60亿元实施农村居环境整治整县推进加强农村生活污水垃圾治理等基础设施建设效治理农业面源污染三峡库区等流域建设100示范点投入资金超40亿元国家相关部门积极贯彻认真落实种力量参方针利妇联居民委员会等组织全国超90％乡镇然村组织超4亿积极参农村生活垃圾农业生产废物清活动中央坚强领导广民群众真正享受普惠民生福祉实现生态美丽百姓富裕机统
（二）生态文明建设取成农村生态环境治理夯实根基
根生态环境部发布2020中国生态环境状况公报2020年全国337级城市中202城市环境空气质量达标均优良天数例870％通懈植树造林城市均公园绿面积345方米提高148方米城乡居环境总体实现黄绿绿美转变然保护区生态文明建设力抓手改善生态环境中着容忽视位更发挥然保护区保护生物样性方面功国家通加政策资金等方面支持予然保护区更支持力度建立批国家公园然公园森林公园等题然保护区国生态文明建设方面取前未巨成农村生态环境治理奠定坚实基础
（三）农村生态环境整治取成效进步加强农村生态环境治理提供优势
十三五中央财政已累计安排农村环境综合整治专项资金258亿元完成136万建制村农村环境综合整治中覆盖284国家级贫困县246万建制村效改善贫困区农村居环境质量浙江省居环境建设直处国领先位提升农民生活质量改善农村生态环境浙江省启动千万工程取显著成效浙江省浦江县前家水晶作坊水晶磨粉末未效处理直排河道严重污染河水生态环境治理全省直倒数千万工程引领浦江县力开展生态环境治理河水变清摘掉全省脏县黑帽子千万工程浙江省广农村区找条产业转型升级绿色发展新路河南省积极实施千村示范万村整治工程效处理13万行政村生活垃圾农村生态环境明显改善系列成取进步加强农村生态环境治理奠定基础
三新时代加强农村生态环境治理面困境
（）农村生态环境治理体需进步担负起治理责
然中央强调协调推进济发展生态环境保护绝破坏生态代价换取济增长方味追求济快速增长粗放型发展方式成导济发展高度赖资源源消耗污染负荷居高农村生态环境治理赖相关职部门推进方政府相关部门间权责明晰缺乏积极效协调沟通处理问题时互相推卸责方企业缺少先进排污治理污染设备技术意排放废气废渣部分乡镇行政村没专门环保机构执法员加费力足企业束手策错失农村生态环境治理佳时机然国相关法律环保社会组织参农村生态环境治理提供保障阿里巴巴公益基金会等非公募基金会异军突起支持环保社会组织开展项目取突出效果中华环境保护基金会等公募基金会加强品牌项目培育力度活跃度断增强中国扶贫基金会等非环保类基金会积极实施环保项目环保公益作新业务领域等非政府组织发挥作十分限秉持社会责感求回报奉献精神参农村生态环境治理中实际工作中法投入量力物力非政府组织需相关部门进行登记注册相关部门开展系列业务进行监督非政府组织没独立性削弱非政府组织参农村生态环境治理积极性
（二）农民环保意识需进步加强
农民农村生态环境治理重力量部分农民受教育程度较低环保意识够强觉环境治理事积极动参生态环境保护行动中部分农民社会公德意识淡薄乱丢垃圾乱倒污水吐痰享受着生态环境带福祉履行保护生态环境义务定程度影响农村生态环境治理成效
（三）农村生态环境治理制度体系需进步健全
农村生态治理制度缺乏针性实际操作性农村生态环境治理资金投入保障制度体系够健全部分方政府倾资金投入公园广场等建设中农村公基础设施建设投入够方然购置环境保护专设备期缺乏运营理维护费没配备专职员进行操作设备优势没完全发挥出农村生态环境治理监督评估制度体系够完善没达农民农村生态环境治理满意程度农村垃圾采村乡县结合处理方法然取定成效种垃圾处理方式弊端较明显济较发达农村说种垃圾处理方式具较强操作性偏远落济欠发达农村言种垃圾处理方式运输成较高加重方政府财政负担垃圾转运程中容易造成二次污染
（四）农村生态产业化水够高特色够鲜明
农村旅游市场开发农村济发展中起着十分重推动作时农村生态环境产生作容忽视部分农村区口较域广阔然环境较复杂工业基础相较弱生产力够发达济发展较落农民价值追求获取短期显易见济利益事获取济效益符合现代消费理念产品生产销售相部分企业获定济效益现生产营方式进行创新部分产业发展模式趋化现象较严重旅游产业例某区引进先进发展理念具特色旅游项目获济效益周边区会着推出异旅游项目导致生态资源量开发利旅游景区少形成特色鲜明生态产业
四新时代加强农村生态环境治理效路径
（）构建方参治理体系
方政府招商引资中应坚持走产业发展路注重保持良生态环境促进济增长方式转变制定招商引资项目风险评估体系严格项目绿色关严重破坏环境项目坚决停时进步加农村生态环境治理专项资金力投入力度加强污染企业环境监执法严格区分性质排污行排污行采态度坚持谁污染谁治理思路进步引导方企业参农村生态环境治理中觉践行绿色环保生产营模式理念鼓励方企业清洁环保生产设备程度降低生态环境负面影响环保社会组织环境保护部门建立合作机制工作开展提供保障通资金较雄厚企业争取资金援助等方式拓宽农村生态环境治理专项资金减少农村生态环境治理方面显性成压力确保项工作落实位
（二）增强农民环保意识
农民农村生态环境治理中重位应该承担责清晰认识准确握方政府定期邀请专家学者开展生态环境科普教育农民普遍关注环境保护热点问题进行讲解农民时解国家政策法规转变农民思想观念提升农民生态素养加强包括方政府机关文化农村广场文化等生态文化建设农民生态文化熏陶转变农村生态环境治理法通农民发放图片文字相结合环境保护册子利微信微博等新媒体农民宣传绿色低碳环保生产生活方式等途径转变农民传统观念意识形成尊重然应然保护然新理念实际生产生活中觉规范行积极动参生态环境保护行动中鼓励农民学现代化农业生产新知识新技促农民遵循减量化利资源化原高效利农业资源实现农业废弃物资源化减少农业生产带环境污染实现增产增污增产增碳农业生产源头减量作导减少化肥农药农薄膜量做减量控害
（三）加强制度建设创新治理模式
总书记强调：保护生态环境必须制度法治实行严格制度严密法治生态文明建设提供保障农村生态环境治理情况作领导干部考评重工作位工作力问责渎职失职法追究增强领导干部责担意识建立健全农村生态环境治理资金投入制度采方政府财政支持社会资投入相结合等方式拓宽农村生态环境治理资金源根农村区济气候貌等情况资金安排予适倾斜断加农村居环境治理护领导骨干素质培养费投入加快提升基层环境治理力外农村生态环境治理中充分运互联网构建公数库网络服务系统质量检测数库样降低农村生态环境治理成治理体间时沟通交流创新农村生态环境治理模式
（四）创新生态产业化机制造生态文化品牌
总书记强调：全面推动绿色发展绿色发展构建高质量现代化济体系必然求解决污染问题根策农村然环境优美民族文化底蕴深厚民俗风情浓郁民俗特色突出民风淳朴谐丰富然资源丰厚文化底蕴推动农村绿色旅游生态济发展等提供条件县乡基单位发展特色乡村休闲旅游业造批特色鲜明精品旅游项目增强乡村休闲旅游生机活力满足游客样化需断强化周边项目整合切实星罗棋布景区景点串点成线连线成面造特色康养旅游品牌断增强景区核心吸引力例福建省宁德市托溪乡双苗奇石高山湿闻名里空气清新春暖夏凉避暑旅游胜年托溪乡村特村品发展思路推动黄栀子养蜂四叶参等具典型特征产业发展努力造产业更加兴旺环境更加优美特色镇
五结语
新时代加强农村生态环境治理需全民参守住生态底线实现绿色发展责必须守护绿水青山全面推进乡村振兴战略落见效推进美丽中国建设实现第二百年奋斗目标懈努力
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总书记XX报告中明确指出：全面建设社会义现代化国家艰巨繁重务然农村坚持农业农村优先发展坚持城乡融合发展畅通城乡素流动加快建设农业强国扎实推动乡村产业文化生态组织振兴然国农村生态环境治理方面取显著成绩然面着治理制度体系够健全治理技术模式较单农村生态产业化水够高特色够鲜明等难题深入探讨新时代加强农村生态环境治理意义存问题进提出效策全面推进乡村振兴美丽中国建设具定理现实意义
新时代加强农村生态环境治理意义
（）助满足样化需求
总书记强调：创造更物质财富精神财富满足民日益增长美生活需提供更优质生态产品满足民日益增长优美生态环境需站广民群众期盼更加优美生态环境角度提出新战略务需样化满足基需类开始寻求更高级需追求新鲜空气洁净水高质量食品良环境舒适住健康体质良生态环境农村优势宝贵财富力发展济解决损害公众健康影响科学发展突出环境问题进步提升生态环境质量享受丰富物质文化生活真正感受生态美
（二）助全面推进乡村振兴
XX报告明确指出全面推进乡村振兴全面推进乡村振兴全面建设社会义现代化强国重容乡村振兴包括产业文化生态组织振兴生态振兴乡村振兴重支撑农村生态环境治理生态振兴重容改善农村生态环境关系农村社会文明谐广农民根福祉总书记指出：生态宜居乡村振兴求村容整洁’生态宜居’反映农村生态文明建设质提升体现广农民群众建设美丽家园追求然国生态文明建设取系列显著成农村生态环境问题然存农村生态济转型乡村振兴产生定程度影响农村生态宜居乡村振兴重标志新时代广农村美丽宜居乡村建设目标利乡村振兴重契机实施乡村振兴战略程中融入绿色发展理念力发展生态农业推动农村济持续发展奏响美丽宜居乡村建设新乐章
（三）助推进美丽中国建设
XX报告指出：推进美丽中国建设坚持山水林田湖草沙体化保护系统治理统筹产业结构调整污染治理生态保护应气候变化协推进降碳减污扩绿增长推进生态优先节约集约绿色低碳发展2022年5月26日生态环境部发布2021中国生态环境状况公报显示2021年全国生态环境质量指标利完成生态环境质量明显改善农村生态环境治理程中涌现出许典型案例例江西省井冈山市山乡通村长期直柴火烧水做饭破坏生态环境费时费力政府支持家户免费沼气保护生态环境节约力物力广西壮族治区莲花镇红岩村环境卫生脏乱差年政府采取举措积极治理红岩村生态环境较改善力发展生态农业旅游业事实证明新时代中央部署安排进步加强农村生态环境治理努力改善城乡居环境十分助推进美丽中国建设
（四）助夯实粮食安全根基
国作农业国口国粮食安全问题关系着国家命脉粮食生产离开耕中央次强调全力保证粮食安全保证农田必须良田严格落实耕保护责牢牢守住耕保护红线农村生态环境坏农业发展产生直接积极消极影响特粮食产区水质空气土等素麦玉米豆等粮食作物产量质量着低估影响着现代化进程断加快现代农业事传统意义粮食种植销售加二三产业融合发展二三产业融合发展重基础良生态环境进步加强农村生态环境治理够粮食安全农村济持续发展夯实根基
二新时代加强农村生态环境治理
（）中央重视支持农村生态环境治理提供力量源泉
2021年总书记福建考察时指出坚持生态保护第统筹保护发展序推进生态移民适度发展生态旅游实现生态保护绿色发展民生改善相统年总书记河北承德考察时强调通实施乡村建设行动深入开展农村居环境整治制宜实事求件接着件办年接着年干社会义新农村建设更加美丽宜居中央农村工作会议次强调改善农村居环境中央系列部署安排农村生态环境治理提供遵循中央仅政策高度重视农村生态环境治理财政积极支持截2020年已累计安排144亿元中央财政资金推进农村厕革命针中西部区农村居环境基础设施短板问题2019年累计安排中央预算投资60亿元实施农村居环境整治整县推进加强农村生活污水垃圾治理等基础设施建设效治理农业面源污染三峡库区等流域建设100示范点投入资金超40亿元国家相关部门积极贯彻认真落实种力量参方针利妇联居民委员会等组织全国超90％乡镇然村组织超4亿积极参农村生活垃圾农业生产废物清活动中央坚强领导广民群众真正享受普惠民生福祉实现生态美丽百姓富裕机统
（二）生态文明建设取成农村生态环境治理夯实根基
根生态环境部发布2020中国生态环境状况公报2020年全国337级城市中202城市环境空气质量达标均优良天数例870％通懈植树造林城市均公园绿面积345方米提高148方米城乡居环境总体实现黄绿绿美转变然保护区生态文明建设力抓手改善生态环境中着容忽视位更发挥然保护区保护生物样性方面功国家通加政策资金等方面支持予然保护区更支持力度建立批国家公园然公园森林公园等题然保护区国生态文明建设方面取前未巨成农村生态环境治理奠定坚实基础
（三）农村生态环境整治取成效进步加强农村生态环境治理提供优势
十三五中央财政已累计安排农村环境综合整治专项资金258亿元完成136万建制村农村环境综合整治中覆盖284国家级贫困县246万建制村效改善贫困区农村居环境质量浙江省居环境建设直处国领先位提升农民生活质量改善农村生态环境浙江省启动千万工程取显著成效浙江省浦江县前家水晶作坊水晶磨粉末未效处理直排河道严重污染河水生态环境治理全省直倒数千万工程引领浦江县力开展生态环境治理河水变清摘掉全省脏县黑帽子千万工程浙江省广农村区找条产业转型升级绿色发展新路河南省积极实施千村示范万村整治工程效处理13万行政村生活垃圾农村生态环境明显改善系列成取进步加强农村生态环境治理奠定基础
三新时代加强农村生态环境治理面困境
（）农村生态环境治理体需进步担负起治理责
然中央强调协调推进济发展生态环境保护绝破坏生态代价换取济增长方味追求济快速增长粗放型发展方式成导济发展高度赖资源源消耗污染负荷居高农村生态环境治理赖相关职部门推进方政府相关部门间权责明晰缺乏积极效协调沟通处理问题时互相推卸责方企业缺少先进排污治理污染设备技术意排放废气废渣部分乡镇行政村没专门环保机构执法员加费力足企业束手策错失农村生态环境治理佳时机然国相关法律环保社会组织参农村生态环境治理提供保障阿里巴巴公益基金会等非公募基金会异军突起支持环保社会组织开展项目取突出效果中华环境保护基金会等公募基金会加强品牌项目培育力度活跃度断增强中国扶贫基金会等非环保类基金会积极实施环保项目环保公益作新业务领域等非政府组织发挥作十分限秉持社会责感求回报奉献精神参农村生态环境治理中实际工作中法投入量力物力非政府组织需相关部门进行登记注册相关部门开展系列业务进行监督非政府组织没独立性削弱非政府组织参农村生态环境治理积极性
（二）农民环保意识需进步加强
农民农村生态环境治理重力量部分农民受教育程度较低环保意识够强觉环境治理事积极动参生态环境保护行动中部分农民社会公德意识淡薄乱丢垃圾乱倒污水吐痰享受着生态环境带福祉履行保护生态环境义务定程度影响农村生态环境治理成效
（三）农村生态环境治理制度体系需进步健全
农村生态治理制度缺乏针性实际操作性农村生态环境治理资金投入保障制度体系够健全部分方政府倾资金投入公园广场等建设中农村公基础设施建设投入够方然购置环境保护专设备期缺乏运营理维护费没配备专职员进行操作设备优势没完全发挥出农村生态环境治理监督评估制度体系够完善没达农民农村生态环境治理满意程度农村垃圾采村乡县结合处理方法然取定成效种垃圾处理方式弊端较明显济较发达农村说种垃圾处理方式具较强操作性偏远落济欠发达农村言种垃圾处理方式运输成较高加重方政府财政负担垃圾转运程中容易造成二次污染
（四）农村生态产业化水够高特色够鲜明
农村旅游市场开发农村济发展中起着十分重推动作时农村生态环境产生作容忽视部分农村区口较域广阔然环境较复杂工业基础相较弱生产力够发达济发展较落农民价值追求获取短期显易见济利益事获取济效益符合现代消费理念产品生产销售相部分企业获定济效益现生产营方式进行创新部分产业发展模式趋化现象较严重旅游产业例某区引进先进发展理念具特色旅游项目获济效益周边区会着推出异旅游项目导致生态资源量开发利旅游景区少形成特色鲜明生态产业
四新时代加强农村生态环境治理效路径
（）构建方参治理体系
方政府招商引资中应坚持走产业发展路注重保持良生态环境促进济增长方式转变制定招商引资项目风险评估体系严格项目绿色关严重破坏环境项目坚决停时进步加农村生态环境治理专项资金力投入力度加强污染企业环境监执法严格区分性质排污行排污行采态度坚持谁污染谁治理思路进步引导方企业参农村生态环境治理中觉践行绿色环保生产营模式理念鼓励方企业清洁环保生产设备程度降低生态环境负面影响环保社会组织环境保护部门建立合作机制工作开展提供保障通资金较雄厚企业争取资金援助等方式拓宽农村生态环境治理专项资金减少农村生态环境治理方面显性成压力确保项工作落实位
（二）增强农民环保意识
农民农村生态环境治理中重位应该承担责清晰认识准确握方政府定期邀请专家学者开展生态环境科普教育农民普遍关注环境保护热点问题进行讲解农民时解国家政策法规转变农民思想观念提升农民生态素养加强包括方政府机关文化农村广场文化等生态文化建设农民生态文化熏陶转变农村生态环境治理法通农民发放图片文字相结合环境保护册子利微信微博等新媒体农民宣传绿色低碳环保生产生活方式等途径转变农民传统观念意识形成尊重然应然保护然新理念实际生产生活中觉规范行积极动参生态环境保护行动中鼓励农民学现代化农业生产新知识新技促农民遵循减量化利资源化原高效利农业资源实现农业废弃物资源化减少农业生产带环境污染实现增产增污增产增碳农业生产源头减量作导减少化肥农药农薄膜量做减量控害
（三）加强制度建设创新治理模式
总书记强调：保护生态环境必须制度法治实行严格制度严密法治生态文明建设提供保障农村生态环境治理情况作领导干部考评重工作位工作力问责渎职失职法追究增强领导干部责担意识建立健全农村生态环境治理资金投入制度采方政府财政支持社会资投入相结合等方式拓宽农村生态环境治理资金源根农村区济气候貌等情况资金安排予适倾斜断加农村居环境治理护领导骨干素质培养费投入加快提升基层环境治理力外农村生态环境治理中充分运互联网构建公数库网络服务系统质量检测数库样降低农村生态环境治理成治理体间时沟通交流创新农村生态环境治理模式
（四）创新生态产业化机制造生态文化品牌
总书记强调：全面推动绿色发展绿色发展构建高质量现代化济体系必然求解决污染问题根策农村然环境优美民族文化底蕴深厚民俗风情浓郁民俗特色突出民风淳朴谐丰富然资源丰厚文化底蕴推动农村绿色旅游生态济发展等提供条件县乡基单位发展特色乡村休闲旅游业造批特色鲜明精品旅游项目增强乡村休闲旅游生机活力满足游客样化需断强化周边项目整合切实星罗棋布景区景点串点成线连线成面造特色康养旅游品牌断增强景区核心吸引力例福建省宁德市托溪乡双苗奇石高山湿闻名里空气清新春暖夏凉避暑旅游胜年托溪乡村特村品发展思路推动黄栀子养蜂四叶参等具典型特征产业发展努力造产业更加兴旺环境更加优美特色镇
五结语
新时代加强农村生态环境治理需全民参守住生态底线实现绿色发展责必须守护绿水青山全面推进乡村振兴战略落见效推进美丽中国建设实现第二百年奋斗目标懈努力
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