关农村生活垃圾治理工作调研报告
XX市处浙江省北部杭嘉湖原南端东海西接杭州全市区域总面积7005方公里辖8镇4街道总口66万全市180行政村(161然村19农村社区)农户数137469户2015年全市实现区生产总值66848亿元城乡居民支配收入分达44887元25786元
年市力推进新农村建设着农村居环境断改善物质生活水断提高生活垃圾产生量迅速增加农村环境承受压力越越生活垃圾仅直接影响农村环境卫生状况村容村貌会导致农村环境质量进步恶化直接影响民群众生产生活条件改善农村持续发展
开展城乡环境综合治理市农村居环境正逐步改善目前市已实现农村垃圾集中收集处理全覆盖根调查总体市农村生活垃圾处理机制建设形势容乐观整体未取实质性突破工作进展意
农村生活垃圾现状
农村生活垃圾产生量呈逐年增加趋势调查农村均天生活垃圾量约125公斤全市农村垃圾月产生量约2万吨年产生量20万吨时着农民消费方式转变生活垃圾种类较前更复杂易然腐烂菜叶尘土纸张瓜皮等易分解成份发展塑料袋快餐盒
废电池等许降解垃圾垃圾没进行害化处理混杂起会释放出量氨硫化物等害气体时量酸性碱性机污染物垃圾中重金属溶解出直接影响农村居民生存环境
二农村生活垃圾处置方式
目前市农村生活垃圾处理采填埋焚烧堆肥处理法三种
1填埋法填埋处理垃圾埋入通微生物长期分解作分解害化合物目前市黄湾袁花2镇采垃圾填埋方式垃圾填埋黄湾镇垃圾填埋场填埋法存缺点：安全隐患垃圾填埋会产生量沼气存安全隐患二果处理垃圾废液会渗透土壤水体造成二次污染
2焚烧法焚烧处理高温火焰作烘干引燃焚烧生活垃圾转化残渣二氧化碳二氧化硫等气体济效实现垃圾减量化害化目前市丁桥斜桥盐官周王庙长安许村6镇海洲硖石海昌马桥4街道采焚烧方式处理垃圾焚烧法存缺点处理成较高二处理量限市垃圾焚烧厂日处理量550吨已远远法消纳目前全市垃圾产生量
3堆肥处理法2014年市开展垃圾分类试点14年15年选择6试点村开展农村生活垃圾分类资源化综合利工作农村生活垃圾分堆肥垃圾堆肥垃圾两类堆肥垃圾采微生物发酵资源化处置工厂化处置两种模式根试点情况实施垃圾分类效减少垃圾总量实现垃圾循环资源化综合利XX市政府2015年作出全市开展农村生活垃圾分类资源化综合利工作重决定计划2017年实现行政村全覆盖
三农村生活垃圾处理存问题
1垃圾产量治理务重年着新农村快速发展农村生活水断提高农村生活垃圾产量日益增长XX农村日产垃圾量均天700吨左右加城市集镇外口等产生垃圾量月超1000吨单单传统焚烧填埋方式已远远够消化量垃圾旦垃圾产量超消化吸收量垃圾包围城市现象发生农村生活垃圾处理形势严峻迫眉睫创新垃圾治理模式实现垃圾减量化资源化综合利已成前垃圾治理工作务急
2农民环保意识强受传统生产生活方式影响农民卫生意识淡薄环境保护意识强然政府长期进行宣传引导家户配备足够垃圾桶部分村民垃圾意倾倒路边河边荒里农村生活垃圾收集处理工作带较难度农村环境造成定破坏
3垃圾分类意识匮乏通调研发现政府缺乏足够宣传引导加相关配套政策措施没进步完善部分村民垃圾分类垃圾回收没明确概念分解分解回收回收害害生活垃圾混体意乱丢乱放垃圾没合理回收利
4资金压力农村生活垃圾处理需量资金投入然市镇两级垃圾处理投入逐年提高着济社会发展偿服务成提高农村生活垃圾分类等卫生保洁水提升政府投入费远远支撑垃圾处理工作庞运行维护费受费制约相关设施设备建设够完善保洁员数量偏少年龄偏工资偏低定程度影响保洁质量垃圾处理效果
四建议策
1加强组织领导提高思想认识农村环境保护事关农民切身利益事关农业健康发展事关农村谐稳定事关济快发展社会文明进步级部门全局战略高度增强做农村垃圾处理工作责感紧迫感树立思想高度重视农村垃圾处理工作
2强化分类减量注重源头治理垃圾分类减量环节减少垃圾处理量降低垃圾处理运行成重环节垃圾处理工作成效具决定性作垃圾处理害化资源化减量化求结合实际立足源头力推进农户源头分拣村街保洁员二次分拣垃圾减量机制求村民垃圾丢弃前厨余垃圾作堆肥垃圾投放垃圾进行回收者留卖出村保洁员负责收集农户垃圾进行分类分类垃圾回收废品机垃圾机垃圾采取处理方式回收垃圾出售废品回收站进步分选回收利草木灰土渣建筑垃圾做填埋修路覆盖层回收易降解惰性机物毒害垃圾乡镇中转统送垃圾填埋场垃圾焚烧厂进行害化处理
3方筹集资金建全保障体系资金问题制约农村生活垃圾处理工作重素关系环境卫生整治长久成败必须加农村环卫工作费投入坚持政府导分级负担元筹措指导思想采取财政收费补充市场扩充方式政府进步加农村环卫工作费投入加农村垃圾治理工作支持谁污染谁付费环保原镇村居民商家店面企事业单位适提高卫生保洁费补充农村环卫工作费足引导社会资参农村垃圾治理鼓励采取政府社会资合作等方式农村环卫作业中营性服务项目推市场社会资参农村美丽产业乡村工业建设应承担相应垃圾治理责
4加强宣传引导提高村民意识通电视报纸网络广播等媒体进村入户等活动宣传垃圾治理求卫生文明惯村民参义务等提高村民环境卫生参意识责意识激发村民建设美丽乡村动性结合美丽乡村建设三改拆五水治四边三化等重点工作环境卫生整治容纳入村规民约建立落实门前三包文明家庭优美庭院户等机制动员村民美化庭院清洁房前屋维护公环境引导村民养成文明健康卫生生产生活惯营造知晓参浓厚氛围建立公众监督机制理市农村然环境根性转
5严格督查考核建立长效理制度级部门负责相互协调相互联动形成合力推动农村垃圾治理工作农村垃圾治理工作纳入日常年度考核定期定期开展明查暗访考核结果补助资金相挂钩畅通网络电话等投诉举报渠道加强正面弘扬反面曝光力推动农村垃圾治理工作发展行政村进步完善生活垃圾治理日常理机构建立村员干部包片包户责制建立支责心老动力强农村垃圾保洁队伍定期组织村保洁员开展培训提高保洁员业务水制定保洁员考核机制督促保洁员严格项求开展工作充分发挥村民组长员骨干志愿者类群团组织作聘请义务监督员常态化开展巡查实时监督保洁员村民行效巩固垃圾治理成果
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XX市处浙江省北部杭嘉湖原南端东海西接杭州全市区域总面积7005方公里辖8镇4街道总口66万全市180行政村(161然村19农村社区)农户数137469户2015年全市实现区生产总值66848亿元城乡居民支配收入分达44887元25786元
年市力推进新农村建设着农村居环境断改善物质生活水断提高生活垃圾产生量迅速增加农村环境承受压力越越生活垃圾仅直接影响农村环境卫生状况村容村貌会导致农村环境质量进步恶化直接影响民群众生产生活条件改善农村持续发展
开展城乡环境综合治理市农村居环境正逐步改善目前市已实现农村垃圾集中收集处理全覆盖根调查总体市农村生活垃圾处理机制建设形势容乐观整体未取实质性突破工作进展意
农村生活垃圾现状
农村生活垃圾产生量呈逐年增加趋势调查农村均天生活垃圾量约125公斤全市农村垃圾月产生量约2万吨年产生量20万吨时着农民消费方式转变生活垃圾种类较前更复杂易然腐烂菜叶尘土纸张瓜皮等易分解成份发展塑料袋快餐盒
废电池等许降解垃圾垃圾没进行害化处理混杂起会释放出量氨硫化物等害气体时量酸性碱性机污染物垃圾中重金属溶解出直接影响农村居民生存环境
二农村生活垃圾处置方式
目前市农村生活垃圾处理采填埋焚烧堆肥处理法三种
1填埋法填埋处理垃圾埋入通微生物长期分解作分解害化合物目前市黄湾袁花2镇采垃圾填埋方式垃圾填埋黄湾镇垃圾填埋场填埋法存缺点：安全隐患垃圾填埋会产生量沼气存安全隐患二果处理垃圾废液会渗透土壤水体造成二次污染
2焚烧法焚烧处理高温火焰作烘干引燃焚烧生活垃圾转化残渣二氧化碳二氧化硫等气体济效实现垃圾减量化害化目前市丁桥斜桥盐官周王庙长安许村6镇海洲硖石海昌马桥4街道采焚烧方式处理垃圾焚烧法存缺点处理成较高二处理量限市垃圾焚烧厂日处理量550吨已远远法消纳目前全市垃圾产生量
3堆肥处理法2014年市开展垃圾分类试点14年15年选择6试点村开展农村生活垃圾分类资源化综合利工作农村生活垃圾分堆肥垃圾堆肥垃圾两类堆肥垃圾采微生物发酵资源化处置工厂化处置两种模式根试点情况实施垃圾分类效减少垃圾总量实现垃圾循环资源化综合利XX市政府2015年作出全市开展农村生活垃圾分类资源化综合利工作重决定计划2017年实现行政村全覆盖
三农村生活垃圾处理存问题
1垃圾产量治理务重年着新农村快速发展农村生活水断提高农村生活垃圾产量日益增长XX农村日产垃圾量均天700吨左右加城市集镇外口等产生垃圾量月超1000吨单单传统焚烧填埋方式已远远够消化量垃圾旦垃圾产量超消化吸收量垃圾包围城市现象发生农村生活垃圾处理形势严峻迫眉睫创新垃圾治理模式实现垃圾减量化资源化综合利已成前垃圾治理工作务急
2农民环保意识强受传统生产生活方式影响农民卫生意识淡薄环境保护意识强然政府长期进行宣传引导家户配备足够垃圾桶部分村民垃圾意倾倒路边河边荒里农村生活垃圾收集处理工作带较难度农村环境造成定破坏
3垃圾分类意识匮乏通调研发现政府缺乏足够宣传引导加相关配套政策措施没进步完善部分村民垃圾分类垃圾回收没明确概念分解分解回收回收害害生活垃圾混体意乱丢乱放垃圾没合理回收利
4资金压力农村生活垃圾处理需量资金投入然市镇两级垃圾处理投入逐年提高着济社会发展偿服务成提高农村生活垃圾分类等卫生保洁水提升政府投入费远远支撑垃圾处理工作庞运行维护费受费制约相关设施设备建设够完善保洁员数量偏少年龄偏工资偏低定程度影响保洁质量垃圾处理效果
四建议策
1加强组织领导提高思想认识农村环境保护事关农民切身利益事关农业健康发展事关农村谐稳定事关济快发展社会文明进步级部门全局战略高度增强做农村垃圾处理工作责感紧迫感树立思想高度重视农村垃圾处理工作
2强化分类减量注重源头治理垃圾分类减量环节减少垃圾处理量降低垃圾处理运行成重环节垃圾处理工作成效具决定性作垃圾处理害化资源化减量化求结合实际立足源头力推进农户源头分拣村街保洁员二次分拣垃圾减量机制求村民垃圾丢弃前厨余垃圾作堆肥垃圾投放垃圾进行回收者留卖出村保洁员负责收集农户垃圾进行分类分类垃圾回收废品机垃圾机垃圾采取处理方式回收垃圾出售废品回收站进步分选回收利草木灰土渣建筑垃圾做填埋修路覆盖层回收易降解惰性机物毒害垃圾乡镇中转统送垃圾填埋场垃圾焚烧厂进行害化处理
3方筹集资金建全保障体系资金问题制约农村生活垃圾处理工作重素关系环境卫生整治长久成败必须加农村环卫工作费投入坚持政府导分级负担元筹措指导思想采取财政收费补充市场扩充方式政府进步加农村环卫工作费投入加农村垃圾治理工作支持谁污染谁付费环保原镇村居民商家店面企事业单位适提高卫生保洁费补充农村环卫工作费足引导社会资参农村垃圾治理鼓励采取政府社会资合作等方式农村环卫作业中营性服务项目推市场社会资参农村美丽产业乡村工业建设应承担相应垃圾治理责
4加强宣传引导提高村民意识通电视报纸网络广播等媒体进村入户等活动宣传垃圾治理求卫生文明惯村民参义务等提高村民环境卫生参意识责意识激发村民建设美丽乡村动性结合美丽乡村建设三改拆五水治四边三化等重点工作环境卫生整治容纳入村规民约建立落实门前三包文明家庭优美庭院户等机制动员村民美化庭院清洁房前屋维护公环境引导村民养成文明健康卫生生产生活惯营造知晓参浓厚氛围建立公众监督机制理市农村然环境根性转
5严格督查考核建立长效理制度级部门负责相互协调相互联动形成合力推动农村垃圾治理工作农村垃圾治理工作纳入日常年度考核定期定期开展明查暗访考核结果补助资金相挂钩畅通网络电话等投诉举报渠道加强正面弘扬反面曝光力推动农村垃圾治理工作发展行政村进步完善生活垃圾治理日常理机构建立村员干部包片包户责制建立支责心老动力强农村垃圾保洁队伍定期组织村保洁员开展培训提高保洁员业务水制定保洁员考核机制督促保洁员严格项求开展工作充分发挥村民组长员骨干志愿者类群团组织作聘请义务监督员常态化开展巡查实时监督保洁员村民行效巩固垃圾治理成果
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