村级财务文
[摘]文加强法制宣传建立健全财务理制度规范理措施加强民监督加审计力度等方面探讨加强农村村级财务理策
[关键词]农村 财务理 策
前农村财务理存许问题表现：家底清产权明资产台账集体资产出租发包规范专项资金理善财务理规范会计员业务水低缺乏民理监督针问题笔者提出加强村级财务理策
加强法制宣传提高认识做法治村
采取种切实行办法加强法律法规关政策制度宣传教育干部群众思想认识提高首先充分认识加强农村财务理重性村级财务理列入基层组织建设制度建设重容摆重议事日程明确专分工负责解决实际问题次村干部财务员开展财理法律知识培训提高村干部综合素质切实做章办事群众谋利益第三广村民开展民教育政策法律法规关制度交群众真正懂村民权利增强村民参政意识敢监督善监督堵塞财务工作中漏洞
二规范集体资产理力求集体资产保值增值
1明晰产权摸清家底搞农村集体资产权界定产权登记建立集体资产台账做项工作首先建立集体济组织清产核资组村社资产进行彻底清查现资产进行产权界定评估账实际已存资产规定程序进行核销明确集体济组织资产存量结构分布运效益解整资产状况明晰资产权进行产权登记次根清产核资结果准确误建立资产台账做集体资产登记工作做账实相符时反映资产变动情况防止资产流失保护集体资产安全完整
2搞资营运盘活资产保值增值根类型资产特点搞资产营营性资产重点抓增效非营性资产重点抓增值资源性资产重点抓开发福利性资产重点抓保护〔1〕采种样方式充分利集体资产发包出租权拍卖统营等达集体资产保值增值目
3加强专项资金理目前村级专项资金包括征补偿费事议资金等首先加强征补偿费理征补偿费规范理落实严格土理制度效防止圈占土乱占滥耕保障失失业农民合法权益重举措农村集体济组织应村集体济组织会计制度求征补偿费进行会计核算专户存储专账理专款专原规范理土补偿费分配预算方案集体济组织成员会者成员代表会批准事土补偿费实际开支理情况集体济组织成员会者成员代表会报告征补偿费收支原始证应单独装订成册定期群众公布理情况次加强事议资金理着农村税费改革深入村（社）集体兴办生产公益事业求社员出资出力事议办法筹集群众收取时开具统事议筹资收事议收取资金实行专户储存专款专挪作村民理财组进行监督开支情况时群众公布
4正确处理村改居程中集体资产处置问题村改居程中应搞集体资产清产核资工作〔2〕通村民者村民代表会作出资产处置方案杜绝调侵吞私分集体资产行确保集体资产安全完整维护农村集体资产权合法权益
三建立健全财务理制度确保村级财务理章循
建立财务制度搞财务理重保证村级财务理工作章循必须严格执行农业部财政部新颁布村合作济组织会计制度村合作济组织财务制度村实际出发建立健全切实行村级财务理制度报账制度列支审批制度票理制度等做账簿齐全记账时独立核算民理财规范理
四积极探索新财务理形式理理体制
推行村（社）会计委托代理制适应村（社）集体资产存量较济业务较少种新财务理形式保障村集体资金权权审批权监督权变前提托乡镇农部门建立村社会计代理记账中心（办公室）愿原村社集体济组织签订代理记账协议进行代理记账种财务理形式种形式效加强会计监督职堵塞农村财务理漏洞源头预防治理农村迂腐现象
五实行会计电算化提高理水
实行会计电算化运现代理手段提高农村营理水效途径幅度提高财务理工作效率规范农村财务理提高会计核算水会计信息质量终实现财务理电算化核心农电算化农村信息化基础包括会计核算资产理合理财务公开等实践证明实行农村会计电算化方群众财务问题发生纠纷明显减少群众财务工作满意程度明显增加
六搞村级财务公开接受群众监督
村集体济组织严格农业部监察部村集体济组织财务公开暂行规定关文件求便村民理解接受形式村级财务活动情况定期实进行公布接受村民监督财务公开容包括：财务计划项收入支出项财产债权债务收益分配代收代缴费通事议筹集资金群众求公开财务事项财务公开应填写财务公开栏形式张榜公布财务公开栏应建便村民阅览公场村民关心热点问题专项公开重点解释财务公开应时做季度半年公布1次财务收支情况年终公布项财产债权债务收益分配专项资金筹集情况
财务公开账目真实公开容存档备查次公开村支部村民委员会时召开员会议村民会议村民代表会议广泛听取村民意见建议村民提出疑问时做出解释村民提出求时予答复村民提出合理建议时予采纳数村民赞成事项应坚决予纠正七履行民理财组职真正做民理财民理财组必须村民会议者村民代表会选举产生组成员应23村民代表组长村干部直系亲属担民理财组权参制订村财务计划财务理制度权检查审核财务收支账目权否决合理开支权监督财务计划项财务制度执行情况民理财组应充分履行监督职责制定相应议事规定期举行民理财活动完整活动记录真正做民决策民理民监督
八加审计力度强化监督职
农理部门应加强村级财务审计监督设立专门审机构乡镇农理机构固定审计员法开展村级财务审计村干部离审计水电费发包交款土补偿费事议筹集资金等应定期进行专项审计重点审查筹资支出合法性杜绝非法立项层层加码隐瞒截留挤占调侵占挪挥霍浪费等现象发生审计工作结束应时群众公布审计结果落实处理意见
九抓村级财会队伍建设夯实组织基础
农村财务理项政策性强工作项业务性极强工作稳定财会员队伍提高财会员素质关重财会员确定般意变动财会员免调换应村民委员会提名村民会议者村民代表会议讨通乡镇农理机构审核村干部直系亲属担村财会员会计出纳分设财会员必须实行持证岗建立岗位责制
农部门加强农村财会队伍理认真做村级财会员培训发证年检等工作认真组织村级财会员学财法规政策教育督促觉遵守财纪律坚持原爱岗敬业廉洁奉公保护支持村级财会员法行职权保障合法权益违反财务规定单位会计员关法规进行严肃处理
参考文献：
〔1〕战树毅开拓创新全面做新形势农村财务理工作[J]农村营理2005（03）
〔2〕李容根提高认识开拓创新切实加强农村集体资产财务理[J]农村营理2005（03）
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[摘]文加强法制宣传建立健全财务理制度规范理措施加强民监督加审计力度等方面探讨加强农村村级财务理策
[关键词]农村 财务理 策
前农村财务理存许问题表现：家底清产权明资产台账集体资产出租发包规范专项资金理善财务理规范会计员业务水低缺乏民理监督针问题笔者提出加强村级财务理策
加强法制宣传提高认识做法治村
采取种切实行办法加强法律法规关政策制度宣传教育干部群众思想认识提高首先充分认识加强农村财务理重性村级财务理列入基层组织建设制度建设重容摆重议事日程明确专分工负责解决实际问题次村干部财务员开展财理法律知识培训提高村干部综合素质切实做章办事群众谋利益第三广村民开展民教育政策法律法规关制度交群众真正懂村民权利增强村民参政意识敢监督善监督堵塞财务工作中漏洞
二规范集体资产理力求集体资产保值增值
1明晰产权摸清家底搞农村集体资产权界定产权登记建立集体资产台账做项工作首先建立集体济组织清产核资组村社资产进行彻底清查现资产进行产权界定评估账实际已存资产规定程序进行核销明确集体济组织资产存量结构分布运效益解整资产状况明晰资产权进行产权登记次根清产核资结果准确误建立资产台账做集体资产登记工作做账实相符时反映资产变动情况防止资产流失保护集体资产安全完整
2搞资营运盘活资产保值增值根类型资产特点搞资产营营性资产重点抓增效非营性资产重点抓增值资源性资产重点抓开发福利性资产重点抓保护〔1〕采种样方式充分利集体资产发包出租权拍卖统营等达集体资产保值增值目
3加强专项资金理目前村级专项资金包括征补偿费事议资金等首先加强征补偿费理征补偿费规范理落实严格土理制度效防止圈占土乱占滥耕保障失失业农民合法权益重举措农村集体济组织应村集体济组织会计制度求征补偿费进行会计核算专户存储专账理专款专原规范理土补偿费分配预算方案集体济组织成员会者成员代表会批准事土补偿费实际开支理情况集体济组织成员会者成员代表会报告征补偿费收支原始证应单独装订成册定期群众公布理情况次加强事议资金理着农村税费改革深入村（社）集体兴办生产公益事业求社员出资出力事议办法筹集群众收取时开具统事议筹资收事议收取资金实行专户储存专款专挪作村民理财组进行监督开支情况时群众公布
4正确处理村改居程中集体资产处置问题村改居程中应搞集体资产清产核资工作〔2〕通村民者村民代表会作出资产处置方案杜绝调侵吞私分集体资产行确保集体资产安全完整维护农村集体资产权合法权益
三建立健全财务理制度确保村级财务理章循
建立财务制度搞财务理重保证村级财务理工作章循必须严格执行农业部财政部新颁布村合作济组织会计制度村合作济组织财务制度村实际出发建立健全切实行村级财务理制度报账制度列支审批制度票理制度等做账簿齐全记账时独立核算民理财规范理
四积极探索新财务理形式理理体制
推行村（社）会计委托代理制适应村（社）集体资产存量较济业务较少种新财务理形式保障村集体资金权权审批权监督权变前提托乡镇农部门建立村社会计代理记账中心（办公室）愿原村社集体济组织签订代理记账协议进行代理记账种财务理形式种形式效加强会计监督职堵塞农村财务理漏洞源头预防治理农村迂腐现象
五实行会计电算化提高理水
实行会计电算化运现代理手段提高农村营理水效途径幅度提高财务理工作效率规范农村财务理提高会计核算水会计信息质量终实现财务理电算化核心农电算化农村信息化基础包括会计核算资产理合理财务公开等实践证明实行农村会计电算化方群众财务问题发生纠纷明显减少群众财务工作满意程度明显增加
六搞村级财务公开接受群众监督
村集体济组织严格农业部监察部村集体济组织财务公开暂行规定关文件求便村民理解接受形式村级财务活动情况定期实进行公布接受村民监督财务公开容包括：财务计划项收入支出项财产债权债务收益分配代收代缴费通事议筹集资金群众求公开财务事项财务公开应填写财务公开栏形式张榜公布财务公开栏应建便村民阅览公场村民关心热点问题专项公开重点解释财务公开应时做季度半年公布1次财务收支情况年终公布项财产债权债务收益分配专项资金筹集情况
财务公开账目真实公开容存档备查次公开村支部村民委员会时召开员会议村民会议村民代表会议广泛听取村民意见建议村民提出疑问时做出解释村民提出求时予答复村民提出合理建议时予采纳数村民赞成事项应坚决予纠正七履行民理财组职真正做民理财民理财组必须村民会议者村民代表会选举产生组成员应23村民代表组长村干部直系亲属担民理财组权参制订村财务计划财务理制度权检查审核财务收支账目权否决合理开支权监督财务计划项财务制度执行情况民理财组应充分履行监督职责制定相应议事规定期举行民理财活动完整活动记录真正做民决策民理民监督
八加审计力度强化监督职
农理部门应加强村级财务审计监督设立专门审机构乡镇农理机构固定审计员法开展村级财务审计村干部离审计水电费发包交款土补偿费事议筹集资金等应定期进行专项审计重点审查筹资支出合法性杜绝非法立项层层加码隐瞒截留挤占调侵占挪挥霍浪费等现象发生审计工作结束应时群众公布审计结果落实处理意见
九抓村级财会队伍建设夯实组织基础
农村财务理项政策性强工作项业务性极强工作稳定财会员队伍提高财会员素质关重财会员确定般意变动财会员免调换应村民委员会提名村民会议者村民代表会议讨通乡镇农理机构审核村干部直系亲属担村财会员会计出纳分设财会员必须实行持证岗建立岗位责制
农部门加强农村财会队伍理认真做村级财会员培训发证年检等工作认真组织村级财会员学财法规政策教育督促觉遵守财纪律坚持原爱岗敬业廉洁奉公保护支持村级财会员法行职权保障合法权益违反财务规定单位会计员关法规进行严肃处理
参考文献：
〔1〕战树毅开拓创新全面做新形势农村财务理工作[J]农村营理2005（03）
〔2〕李容根提高认识开拓创新切实加强农村集体资产财务理[J]农村营理2005（03）
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