关力推进清廉企业建设实施方案
提纲
总体求
（）指导思想
（二）目标
二务
（）加强清廉政治建设
1．坚持政治建设摆首位
2．发挥企业组织政治功
3．强化领导公司治理机融合
4．严格选政治标准
（二）加强清廉营建设
1．树立正确营方增强合规营廉洁律意识
2．清廉建设企业发展发力做两结合
3．完善企业控制度构建清廉治理体系
4．健全诚信激励约束机制营造诚荣良风气
（三）加强清廉文化建设
1．强化日常廉洁业教育
2．塑造亲清政商文化
3．造清廉文化阵
（四）加强清廉监建设
1．强化重点领域关键环节制约监督
2．深化企业廉洁风险防控开展突出问题专项整治
3．加类企业违法犯罪行击力度
4．开展清廉企业建设情况政治监督
三实施步骤
（）启动部署阶段（2022年6月旬）
（二）全面推进阶段（2022年6月2023年10月）
1．企业根清廉企业建设实施方案求时成立企业清廉建设工作领导组
2．培育示范点企业
3．全面推进
（三）总结提升阶段（2023年11月2023年12月）
（四）巩固深化阶段（2024年1月2027年12月）
四工作求
（）加强组织领导压实工作责
（二）强化监督检查提高监督质效
（三）加强工作协形成良氛围
正文：
深入贯彻十九届历次全会治区第十二次代会市第六次代会县十五次代会精神全面落实中县委员会印发<关力推进清廉建设实施方案>通知（发〔2022〕…号）求确保县清廉企业建设取实效营造全县风清气正良政治生态制定实施方案
总体求
（）指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九十九届历次全会精神总书记系列重讲话指示求捍卫两确立增强四意识坚定四信做两维护推动四廉（清廉政治清廉营清廉文化清廉监）融入企业建生产营规章制度文化建设改革发展全程方面努力造清廉目标相匹配现代企业制度求相适应职工群众愿相呼应清廉企业推动企业高质量发展加快建成—济带核心港口城市战略性新兴产业城提供坚强政治保障
（二）目标
年全面推进两年总结提升五年巩固深化实施步骤通五年努力企业诚信体系建设断完善企业廉洁文化鲜明防控体系健全监督理规范诚信守法营清廉企业示范引领作发挥明显类市场体法营诚实守信廉洁业推动构建亲清政商关系健全敢腐腐想腐体推进机制清美廉荣价值取深入心企业整体清廉度显著提升
清廉成企业风尚
二务
（）加强清廉政治建设
1．坚持政治建设摆首位
加强思想政治引领学贯彻新时代中国特色社会义思想特总书记关全面严治重述中中央办公厅新出台关加强新时代廉洁文化建设意见等廉政建设新部署新求作级国企组织会议第议题创新理武装头脑指导实践筑牢清廉企业建设思想基严格落实意识形态工作责制加强国企业意识形态阵建设理做舆情监测引导牢牢掌握意识形态工作导权话语权坚决反损害政治利益言行民营企业特设立组织民营企业通支部三会课题日活动职工会等种形式加强中央重决策部署治区委关清廉建设求学领会确保国家决策企业贯彻运推动企业发展建设始终着正确方前进（牵头单位：县委组织部县委宣传部县委统战部县财政局县融媒体中心县工业园区委会县工业信息化商务局县发展改革局县住房城乡建设局县农业农村局县林业局企业责单位：县工商联）
2．发挥企业组织政治功
切实加强企业建设工作充分发挥组织重作国企牢固树立切工作支部鲜明导突出政治功突出加强
企业政治纪律政治规矩力推进国企业强根固魂工程深入实施组织力提升工程推动国企业基层组织全面进步全面硬喜迎二十建功新时代题线围绕加强基组织基队伍基活动基制度基保障标准化规范化信息化建设等五基三化推动基层建提质聚力严肃政治生活建设积极健康政治文化企业力弘扬忠诚老实公道正派实事求清正廉洁价值观通建立联系企业制度定期开展难点问题书记线办等方式精准接精准施策帮助企业解决生产营项目建设中存困难问题民企组织围绕企业生产营维护职工合法权益等组织开展活动通员先锋岗员责区等发挥员先锋模范带头作推动技术创新产品升级营理水提升营造企业清廉氛围谐文化等方面发挥积极作断提升组织心力凝聚力（牵头单位：县委组织部县委统战部县财政局县融媒体中心县工业园区委会县工业信息化商务局县发展改革局县住房城乡建设局县农业农村局县林业局企业责单位：县工商联）
3．强化领导公司治理机融合
建设特色现代国企业制度求全面推进国企国控股企业建入章国企业国控股企业建写入企业章程情况进行全面排查督促指导关企业修改完善公司章程实行双进入交叉职委（总支部支部）书记董事长担委成员通法定程序分进入董事会监事会理层班子董事会监事会理层班子中员关规定进入组织委员会研究出台关县直属国企业完善公司治理中加强
领导干措施强化公司治理中引领作企业级组织贯彻落实委（组）落实全面严治体责规定情况开展督导推动全面严治体责落实业务工作谋划部署推进考核真正做抓日常严常重常加强改进混合制企业建工作全面贯彻落实关加强改进混合制企业建工作干措施指导国参股混合制企业建工作确保完成国企改革三年行动混改企业建项工作务（牵头单位：县委组织部县财政局县融媒体中心县工业园区委会县工业信息化商务局县发展改革局县住房城乡建设局县农业农村局县林业局责单位：国企业）
4．严格选政治标准
坚持干部原突出政治标准国企业总书记提出信念坚定民服务勤政务实敢担清正廉洁20字干部标准严选政治关品行关作风关廉洁关形象关强化干部政治忠诚政治定力政治担政治力政治律等方面深入考察考核严格落实提四必防止干部带病提拔带病岗规范酝酿动议落实廉政意见双签字规定落实中中央国务院关营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更发挥企业家作意见（中发〔2017〕号）精神造忠诚勇创新治企方兴企清正廉洁国企业家队伍健全国企干部考核评价机制适宜胜现职干部坚决予调整推进容错纠错机制建设激励干部职工干事创业加强国企业员干部理实施发展员源头工程切实员培养成业务骨干业务骨干发展成员举办县国资系统基
层组织书记务工作者培训班全面提升国企务工作者力素质持续做国企业退休员员社会化理工作（牵头单位：县委组织部县财政局县融媒体中心县工业园区委会县工业信息化商务局县发展改革局县住房城乡建设局县农业农村局县林业局责单位：县纪委监委驻县委组织部纪检监察组驻县财政局纪检监察组驻县委宣传部纪检监察组驻县工业信息化商务局纪检监察组驻交通运输局纪检监察组驻县住房城乡建设局纪检监察组驻县然资源局纪检监察组驻县农业农村局纪检监察组国企业）
（二）加强清廉营建设
1．树立正确营方增强合规营廉洁律意识
诚信守法廉洁企业营发展基树立正确营理念规范企业廉洁业行国企业领导干部严格执行国企业领导员廉洁业干规定落实中央八项规定实施细关精神遵守合规营投融资关规定严禁新增政府隐性债务严禁融资性贸易虚假贸易遵守国企公务接消费行求杜绝铺张浪费保持勤俭节约艰苦奋斗作风断规范国企领导员履职遇业务支出行教育引导民营企业业员积极落实廉洁职业操守诚信教育作企业思想政治工作重容督促广企业负责企业骨干员工觉诚信营诚信服务廉洁律理念化觉行动（牵头单位：县委统战部县财政局县融媒体中心县工业园区委会县工业信息化商务局县发展改革局县住房城乡建设局县农业农村局县林业局企业责单位：
县市场监局县工商联）
2．清廉建设企业发展发力做两结合
深入认清抓清廉建设抓企业发展关系坚决杜绝清廉建设软务身外事错误思想坚持清廉建设企业发展发力清廉企业建设落实企业全面严治体责相结合推动国企改革三年行动企业身发展相结合企业发展战略生产营日常理发力相互融合（牵头单位：县财政局县融媒体中心县工业园区委会县工业信息化商务局县发展改革局县住房城乡建设局县农业农村局县林业局责单位：县纪委监委驻县财政局纪检监察组驻县委宣传部纪检监察组驻县委组织部纪检监察组驻县工业信息化商务局纪检监察组驻交通运输局纪检监察组驻县住房城乡建设局纪检监察组驻县然资源局纪检监察组国企业）
3．完善企业控制度构建清廉治理体系
全面梳理企业部理制度企业法治理求完善项控制度加强重点岗位关键环节监控健全工程招标物资采购产权转资产租赁应收款项财务理营理等廉洁风险点防范措施明确国企业组织公司法治理结构中法定位建立务企务公开制度完善企业董事会监事会理层等治理体部议事规理制度国企业探索实行企业负责廉洁保证金制度确保部机制畅部控制体控制目标明确民营企业加强身部理制度建设杜绝理漏洞（牵头单位：县委统战部县财政局县融媒体中心县工业园区委会县工业
信息化商务局县发展改革局县住房城乡建设局县农业农村局县林业局企业责单位：县工商联）
4．健全诚信激励约束机制营造诚荣良风气
推进企业诚信体系建设建立健全诚信理机制倡导争做法规营守合重信遵守商业道德生产安全劳动者权益保护生态环境保护等方面表率觉践行社会责开展诚信兴商宣传活动守合重信企业公示活动诚信营示范企业等活动选树表扬诚信企业先进典型引导企业诚信守法廉洁营生产营财务理劳动工理等环节中强化行业律认真践行知信守信信守住行贿欠薪逃税侵权底线遵守商业道德保护劳动者合法权益保护生态环境做诚信营树立企业良信誉推动企业身持续健康发展守诚信讲信行企业严厉处罚加强典型案例通报曝光力度实行守信联合激励失信联合惩戒（牵头单位：县市场监局县工业信息化商务局县公安局责单位：企业）
（三）加强清廉文化建设
1．强化日常廉洁业教育
弘扬社会义核心价值观清廉教育民族团结进步教育纳入职工教育计划深入开展理想信念教育宗旨教育廉政法规教育政治品质教育道德品行教育岗位廉政教育警示教育筑牢想腐思想防线抓先进典型示范教育身边身边事违纪违法案件警示教育广职工入眼入耳入心入脑廉洁业求融入岗位职责发挥清廉政治岗位渗透力教化功
广职工充分认识清廉企业建设企业持续健康发展求健康成长重保障潜移默化提升责意识廉洁意识（牵头单位：县委统战部县财政局县融媒体中心县工业园区委会县工业信息化商务局县发展改革局县住房城乡建设局县农业农村局县林业局企业责单位：县市场监局县工商联）
2．塑造亲清政商文化
细化交规范建立落实政商交正面清单负面清单清廉民企建设引导清单进步明晰政商交界限红线底线探索员干部企业双边清廉承诺努力营造宽松健康营商环境利现代信息技术搭建沟通联系服务企业家信息台构建联系企业家新型政商关系建立起政领导企业家畅通务实高效阳光沟通载体畅通政企沟通渠道广泛开展联企活动完善政企沟通互动长效机制领导联系企业制度健全企策服务企业工作机制通座谈会挂钩联系政企会商等方式全方位频次宣传清廉企业建设理念构建政企建清廉企业良氛围营造良亲清政商环境（牵头单位：县委统战部县工商联责单位：县工业信息化商务局县市场监局）
3．造清廉文化阵
教育引导国企民企清廉理念融入企业发展愿景核心价值观制度营活动中精神文明建设民族团结进步融入企业清廉文化争创文明企业做文明公民积极宣传民族政策促进社会谐稳定民族团结助推清廉文化建设推进清廉文化进企
业进车间进班组进岗位进家庭活动开展读廉政书廉政知识竞赛廉政家访廉政题课等活动力挖掘宣传县红色文化廉洁文化充分发挥企业文化宣传栏简报网站文化室展厅等资源台作宣传清廉理念传播清廉知识造具企业文化特色清廉阵品牌（牵头单位：县委统战部县财政局县融媒体中心县工业园区委会县工业信息化商务局县发展改革局县住房城乡建设局县农业农村局县林业局企业责单位：县工商联县市场监局）
（四）加强清廉监建设
1．强化重点领域关键环节制约监督
准确握新时期FB作风问题阶段性特征贯彻县委关加强手领导班子监督实施方案治区纪委监委加强手领导班子监督工作座谈会精神加强关键少数监督强化国企手履行全面严治第责职责履职权担作廉洁律等情况监督国企业法授权法定职责必须原围绕决策权执行权监督权三方面梳理企业手法定职权建立手权力清单负面清单制度制度构建防线防止手权力脱缰深化委（组）书记谈问题促整改’机制紧盯国企业权力集中资金密集资源富集资产聚集等重点部门重点岗位重点决策环节强化公资金公工程建设公资源交易国资国企营理监督加强企业重决策重营活动财务法律审核关强化国企业三重事项决策机制执行情况监督严格落实阳光决策阳光交易阳光建设阳光采购等制度
确保资金安全项目安全干部安全注重资监督结合起监督企业控体系贯通起积极推行纪检监察监事会审计财务法务监督机制提高监督效（牵头单位：县财政局县审计局县融媒体中心县工业园区委会县工业信息化商务局县发展改革局县住房城乡建设局县农业农村局县林业局责单位：县纪委监委驻县财政局纪检监察组驻县委宣传部纪检监察组驻县委组织部纪检监察组驻县工业信息化商务局纪检监察组驻交通运输局纪检监察组驻县住房城乡建设局纪检监察组驻县然资源局纪检监察组驻县市场监局纪检监察组企业）
2．深化企业廉洁风险防控开展突出问题专项整治
坚持清廉企业建设深化改革步接生产营效融合抓国企改革重组项目投资产权交易资运营物资（服务）采购招标投标财务理选等廉洁风险排查制定完善防控措施健全制度机制堵塞制度漏洞扎紧腐制度笼子防治FB措施求融入国企业生产营日常理改革发展等全部程实现廉洁风险防控全覆盖加强廉洁风险监测分析动态理提高廉洁风险预警处置力发生FB行苗头性问题时进行预警纠正坚决整治国企业隐性债务违规融资违规贷违规担保参股企业重投资轻理违规出租出资产等风险中隐藏FB行列出企业突出问题清单开展专项整治行动应收款项清收专项行动等逐解决影响国企高质量发展问题症结效净化国企领域发展环境政治生态民营企业特设立组织民营企业发挥组织战斗堡垒作
根身实际树立廉洁风险防控意识加廉洁风险点排查制定防控措施堵塞问题漏洞（牵头单位：县委统战部县财政局县融媒体中心县工业园区委会县工业信息化商务局县发展改革局县住房城乡建设局县农业农村局县林业局责单位：驻县财政局纪检监察组驻县委宣传部纪检监察组驻县委组织部纪检监察组驻县工业信息化商务局纪检监察组驻交通运输局纪检监察组驻县住房城乡建设局纪检监察组驻县然资源局纪检监察组驻县市场监局纪检监察组县工商联企业）
3．加类企业违法犯罪行击力度
严厉击企业非法营逃税骗税制假售假部职务犯罪合诈骗侵犯知识产权失信欺诈等破坏市场济运行规法律条文底线道德标线行严肃查处权钱交易商业贿赂等违纪违法问题督促企业讲正气走正道做聚精会神办企业遵纪守法搞营合法合规中提高企业竞争力（牵头单位：县公安局县市场监局责单位：县纪委监委驻县公安局纪检监察组驻县市场监局纪检监察组驻县财政局纪检监察组驻县委宣传部纪检监察组驻县委组织部纪检监察组驻县工业信息化商务局纪检监察组驻交通运输局纪检监察组驻县住房城乡建设局纪检监察组驻县然资源局纪检监察组企业）
4．开展清廉企业建设情况政治监督
清廉企业建设作落实治区委市委县委重决策部署重容加强国企业日常政治监督巡察监督通突出加强理学抓监督断提高政治站位聚焦重决策部署抓监督
坚定握政治方紧盯坚守纪法底线抓监督切实严明政治规矩围绕企业核心业抓监督扎实提供政治保障坚持务清单指引抓监督全面压实政治责着眼狠刹纠治四风抓监督积极涵养政治生态推动清廉政治清廉营清廉文化清廉监融入企业生产营改革发展全程强力政治监督确保路线方针政策中央重决策部署贯彻落实效净化企业政治生态推进企业实现高质量发展提供坚强政治纪律保障（牵头单位：县财政局县融媒体中心县工业园区委会县工业信息化商务局县发展改革局县住房城乡建设局县农业农村局县林业局责单位：县委巡察办县纪委监委驻县财政局纪检监察组驻县委宣传部纪检监察组驻县委组织部纪检监察组驻县工业信息化商务局纪检监察组驻交通运输局纪检监察组驻县住房城乡建设局纪检监察组驻县然资源局纪检监察组企业）
三实施步骤
（）启动部署阶段（2022年6月旬）
1加强调研县财政局县委统战部牵头制定清廉企业建设实施方案2县财政局县委统战部分召开清廉国企清廉民企建设工作部署会议安排部署推进清廉国企民企建设工作
（二）全面推进阶段（2022年6月2023年10月）
1．企业根清廉企业建设实施方案求时成立企业清廉建设工作领导组
结合实际制定企业开展清廉企业工作实施方案明确具体务
工作责落实专专责专抓确保思想认识组织领导工作落实三位工作方案分报监部门部门（2022年6月15日前完成）
2．培育示范点企业
牵头单位国企业民营企业选择1家企业作全县清廉企业建设单元培育试点时企业开展清廉企业建设程中积极争创示范引领提炼验做法造操作复制推广验中选树更示范企业提供保障（2022年6月2022年12月）
3．全面推进
全面推进清廉企业建设程中坚持规定动作做位单位加强工作联动信息互通落实清廉企业建设工作领导组阶段工作求做选动作特色鼓励胆探索创新发扬基层首创精神实践中成效值推广做法等时总结提炼（2022年6月2023年10月）
（三）总结提升阶段（2023年11月2023年12月）
清廉企业建设工作进行认真总结梳理创建工作中发现问题足推广先进验树标杆发挥示范引领作形成学勤廉榜样践行廉洁业思想觉营造清美廉荣浓厚氛围
（四）巩固深化阶段（2024年1月2027年12月）
清廉企业建设项必须长期坚持工作清廉企业建设工作领
导组严格关力推进清廉建设实施方案求常抓懈动态理抓出成效
四工作求
（）加强组织领导压实工作责
1建立县财政局县委统战部牵头县委组织部县委宣传部县委巡察办县工商联县融媒体中心县工业园区委会县工业信息化商务局县发展改革局县住房城乡建设局县农业农村局县林业局县公安局县审计局县市场监局县纪委监委驻县财政局纪检监察组驻县委宣传部纪检监察组驻县委组织部纪检监察组驻县公安局纪检监察组驻县工业信息化商务局纪检监察组驻交通运输局纪检监察组驻县住房城乡建设局纪检监察组驻县然资源局纪检监察组驻县市场监局纪检监察组企业等参清廉企业建设工作领导组准确握清廉企业建设中重点难点统筹指导督促企业开展清廉企业建设工作
2县财政局县融媒体中心县工业园区委会成立清廉国企建设工作专班县委统战部成立清廉民企建设工作专班县财政局县融媒体中心县工业园区委会牵头负责国企业清廉建设县委统战部牵头负责民营企业清廉建设县直相关部门职责分工密切配合通力协作推进清廉企业建设
3国企业组织坚决扛起实施清廉企业建设政治责落实组织体责组织书记第责班子领导岗双责纪检监督责四责协机制确保清廉企业建设方正确思路清晰措施力
（二）强化监督检查提高监督质效
单位部门清廉企业建设情况作开展体责落实情况检查日常督查重容时发现解决清廉企业建设中存困难问题级纪检监察部门切实担负起监督检查重协助组织抓工作落实领导组办公室适时清廉企业建设情况开展督查推进工作力责落实位采取督查专报整改通知等方式督促限期整改位
（三）加强工作协形成良氛围
牵头单位责单位加强协调沟通时进清廉企业建设情况开展程中存问题需解决事项加强协调督导企业指定专负责保持清廉国企清廉民企工作专班联系求时报送关材料汇报清廉企业开展情况建立建全工作台账关单位通报刊媒体微信网站刊简报等种台加强清廉企业建设广泛宣传特注重总结推广清廉企业建设验做法集中造批影响实效清廉品牌形成全面深入推进清廉企业建设良局面
附件：县清廉企业建设工作领导组成员名单
附件
县清廉企业建设工作领导组成员名单
扎实效推进县清廉企业建设项工作研究成立县清廉企业建设工作领导组
企业组织书记
领导组设办公室办公室设县财政局资产股办公
室…办公室副办公室成员成员单位联络员组成办公室负责统筹协调高效开展项工作务加强沟通接认真组织实施确保取成效
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提纲
总体求
（）指导思想
（二）目标
二务
（）加强清廉政治建设
1．坚持政治建设摆首位
2．发挥企业组织政治功
3．强化领导公司治理机融合
4．严格选政治标准
（二）加强清廉营建设
1．树立正确营方增强合规营廉洁律意识
2．清廉建设企业发展发力做两结合
3．完善企业控制度构建清廉治理体系
4．健全诚信激励约束机制营造诚荣良风气
（三）加强清廉文化建设
1．强化日常廉洁业教育
2．塑造亲清政商文化
3．造清廉文化阵
（四）加强清廉监建设
1．强化重点领域关键环节制约监督
2．深化企业廉洁风险防控开展突出问题专项整治
3．加类企业违法犯罪行击力度
4．开展清廉企业建设情况政治监督
三实施步骤
（）启动部署阶段（2022年6月旬）
（二）全面推进阶段（2022年6月2023年10月）
1．企业根清廉企业建设实施方案求时成立企业清廉建设工作领导组
2．培育示范点企业
3．全面推进
（三）总结提升阶段（2023年11月2023年12月）
（四）巩固深化阶段（2024年1月2027年12月）
四工作求
（）加强组织领导压实工作责
（二）强化监督检查提高监督质效
（三）加强工作协形成良氛围
正文：
深入贯彻十九届历次全会治区第十二次代会市第六次代会县十五次代会精神全面落实中县委员会印发<关力推进清廉建设实施方案>通知（发〔2022〕…号）求确保县清廉企业建设取实效营造全县风清气正良政治生态制定实施方案
总体求
（）指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九十九届历次全会精神总书记系列重讲话指示求捍卫两确立增强四意识坚定四信做两维护推动四廉（清廉政治清廉营清廉文化清廉监）融入企业建生产营规章制度文化建设改革发展全程方面努力造清廉目标相匹配现代企业制度求相适应职工群众愿相呼应清廉企业推动企业高质量发展加快建成—济带核心港口城市战略性新兴产业城提供坚强政治保障
（二）目标
年全面推进两年总结提升五年巩固深化实施步骤通五年努力企业诚信体系建设断完善企业廉洁文化鲜明防控体系健全监督理规范诚信守法营清廉企业示范引领作发挥明显类市场体法营诚实守信廉洁业推动构建亲清政商关系健全敢腐腐想腐体推进机制清美廉荣价值取深入心企业整体清廉度显著提升
清廉成企业风尚
二务
（）加强清廉政治建设
1．坚持政治建设摆首位
加强思想政治引领学贯彻新时代中国特色社会义思想特总书记关全面严治重述中中央办公厅新出台关加强新时代廉洁文化建设意见等廉政建设新部署新求作级国企组织会议第议题创新理武装头脑指导实践筑牢清廉企业建设思想基严格落实意识形态工作责制加强国企业意识形态阵建设理做舆情监测引导牢牢掌握意识形态工作导权话语权坚决反损害政治利益言行民营企业特设立组织民营企业通支部三会课题日活动职工会等种形式加强中央重决策部署治区委关清廉建设求学领会确保国家决策企业贯彻运推动企业发展建设始终着正确方前进（牵头单位：县委组织部县委宣传部县委统战部县财政局县融媒体中心县工业园区委会县工业信息化商务局县发展改革局县住房城乡建设局县农业农村局县林业局企业责单位：县工商联）
2．发挥企业组织政治功
切实加强企业建设工作充分发挥组织重作国企牢固树立切工作支部鲜明导突出政治功突出加强
企业政治纪律政治规矩力推进国企业强根固魂工程深入实施组织力提升工程推动国企业基层组织全面进步全面硬喜迎二十建功新时代题线围绕加强基组织基队伍基活动基制度基保障标准化规范化信息化建设等五基三化推动基层建提质聚力严肃政治生活建设积极健康政治文化企业力弘扬忠诚老实公道正派实事求清正廉洁价值观通建立联系企业制度定期开展难点问题书记线办等方式精准接精准施策帮助企业解决生产营项目建设中存困难问题民企组织围绕企业生产营维护职工合法权益等组织开展活动通员先锋岗员责区等发挥员先锋模范带头作推动技术创新产品升级营理水提升营造企业清廉氛围谐文化等方面发挥积极作断提升组织心力凝聚力（牵头单位：县委组织部县委统战部县财政局县融媒体中心县工业园区委会县工业信息化商务局县发展改革局县住房城乡建设局县农业农村局县林业局企业责单位：县工商联）
3．强化领导公司治理机融合
建设特色现代国企业制度求全面推进国企国控股企业建入章国企业国控股企业建写入企业章程情况进行全面排查督促指导关企业修改完善公司章程实行双进入交叉职委（总支部支部）书记董事长担委成员通法定程序分进入董事会监事会理层班子董事会监事会理层班子中员关规定进入组织委员会研究出台关县直属国企业完善公司治理中加强
领导干措施强化公司治理中引领作企业级组织贯彻落实委（组）落实全面严治体责规定情况开展督导推动全面严治体责落实业务工作谋划部署推进考核真正做抓日常严常重常加强改进混合制企业建工作全面贯彻落实关加强改进混合制企业建工作干措施指导国参股混合制企业建工作确保完成国企改革三年行动混改企业建项工作务（牵头单位：县委组织部县财政局县融媒体中心县工业园区委会县工业信息化商务局县发展改革局县住房城乡建设局县农业农村局县林业局责单位：国企业）
4．严格选政治标准
坚持干部原突出政治标准国企业总书记提出信念坚定民服务勤政务实敢担清正廉洁20字干部标准严选政治关品行关作风关廉洁关形象关强化干部政治忠诚政治定力政治担政治力政治律等方面深入考察考核严格落实提四必防止干部带病提拔带病岗规范酝酿动议落实廉政意见双签字规定落实中中央国务院关营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更发挥企业家作意见（中发〔2017〕号）精神造忠诚勇创新治企方兴企清正廉洁国企业家队伍健全国企干部考核评价机制适宜胜现职干部坚决予调整推进容错纠错机制建设激励干部职工干事创业加强国企业员干部理实施发展员源头工程切实员培养成业务骨干业务骨干发展成员举办县国资系统基
层组织书记务工作者培训班全面提升国企务工作者力素质持续做国企业退休员员社会化理工作（牵头单位：县委组织部县财政局县融媒体中心县工业园区委会县工业信息化商务局县发展改革局县住房城乡建设局县农业农村局县林业局责单位：县纪委监委驻县委组织部纪检监察组驻县财政局纪检监察组驻县委宣传部纪检监察组驻县工业信息化商务局纪检监察组驻交通运输局纪检监察组驻县住房城乡建设局纪检监察组驻县然资源局纪检监察组驻县农业农村局纪检监察组国企业）
（二）加强清廉营建设
1．树立正确营方增强合规营廉洁律意识
诚信守法廉洁企业营发展基树立正确营理念规范企业廉洁业行国企业领导干部严格执行国企业领导员廉洁业干规定落实中央八项规定实施细关精神遵守合规营投融资关规定严禁新增政府隐性债务严禁融资性贸易虚假贸易遵守国企公务接消费行求杜绝铺张浪费保持勤俭节约艰苦奋斗作风断规范国企领导员履职遇业务支出行教育引导民营企业业员积极落实廉洁职业操守诚信教育作企业思想政治工作重容督促广企业负责企业骨干员工觉诚信营诚信服务廉洁律理念化觉行动（牵头单位：县委统战部县财政局县融媒体中心县工业园区委会县工业信息化商务局县发展改革局县住房城乡建设局县农业农村局县林业局企业责单位：
县市场监局县工商联）
2．清廉建设企业发展发力做两结合
深入认清抓清廉建设抓企业发展关系坚决杜绝清廉建设软务身外事错误思想坚持清廉建设企业发展发力清廉企业建设落实企业全面严治体责相结合推动国企改革三年行动企业身发展相结合企业发展战略生产营日常理发力相互融合（牵头单位：县财政局县融媒体中心县工业园区委会县工业信息化商务局县发展改革局县住房城乡建设局县农业农村局县林业局责单位：县纪委监委驻县财政局纪检监察组驻县委宣传部纪检监察组驻县委组织部纪检监察组驻县工业信息化商务局纪检监察组驻交通运输局纪检监察组驻县住房城乡建设局纪检监察组驻县然资源局纪检监察组国企业）
3．完善企业控制度构建清廉治理体系
全面梳理企业部理制度企业法治理求完善项控制度加强重点岗位关键环节监控健全工程招标物资采购产权转资产租赁应收款项财务理营理等廉洁风险点防范措施明确国企业组织公司法治理结构中法定位建立务企务公开制度完善企业董事会监事会理层等治理体部议事规理制度国企业探索实行企业负责廉洁保证金制度确保部机制畅部控制体控制目标明确民营企业加强身部理制度建设杜绝理漏洞（牵头单位：县委统战部县财政局县融媒体中心县工业园区委会县工业
信息化商务局县发展改革局县住房城乡建设局县农业农村局县林业局企业责单位：县工商联）
4．健全诚信激励约束机制营造诚荣良风气
推进企业诚信体系建设建立健全诚信理机制倡导争做法规营守合重信遵守商业道德生产安全劳动者权益保护生态环境保护等方面表率觉践行社会责开展诚信兴商宣传活动守合重信企业公示活动诚信营示范企业等活动选树表扬诚信企业先进典型引导企业诚信守法廉洁营生产营财务理劳动工理等环节中强化行业律认真践行知信守信信守住行贿欠薪逃税侵权底线遵守商业道德保护劳动者合法权益保护生态环境做诚信营树立企业良信誉推动企业身持续健康发展守诚信讲信行企业严厉处罚加强典型案例通报曝光力度实行守信联合激励失信联合惩戒（牵头单位：县市场监局县工业信息化商务局县公安局责单位：企业）
（三）加强清廉文化建设
1．强化日常廉洁业教育
弘扬社会义核心价值观清廉教育民族团结进步教育纳入职工教育计划深入开展理想信念教育宗旨教育廉政法规教育政治品质教育道德品行教育岗位廉政教育警示教育筑牢想腐思想防线抓先进典型示范教育身边身边事违纪违法案件警示教育广职工入眼入耳入心入脑廉洁业求融入岗位职责发挥清廉政治岗位渗透力教化功
广职工充分认识清廉企业建设企业持续健康发展求健康成长重保障潜移默化提升责意识廉洁意识（牵头单位：县委统战部县财政局县融媒体中心县工业园区委会县工业信息化商务局县发展改革局县住房城乡建设局县农业农村局县林业局企业责单位：县市场监局县工商联）
2．塑造亲清政商文化
细化交规范建立落实政商交正面清单负面清单清廉民企建设引导清单进步明晰政商交界限红线底线探索员干部企业双边清廉承诺努力营造宽松健康营商环境利现代信息技术搭建沟通联系服务企业家信息台构建联系企业家新型政商关系建立起政领导企业家畅通务实高效阳光沟通载体畅通政企沟通渠道广泛开展联企活动完善政企沟通互动长效机制领导联系企业制度健全企策服务企业工作机制通座谈会挂钩联系政企会商等方式全方位频次宣传清廉企业建设理念构建政企建清廉企业良氛围营造良亲清政商环境（牵头单位：县委统战部县工商联责单位：县工业信息化商务局县市场监局）
3．造清廉文化阵
教育引导国企民企清廉理念融入企业发展愿景核心价值观制度营活动中精神文明建设民族团结进步融入企业清廉文化争创文明企业做文明公民积极宣传民族政策促进社会谐稳定民族团结助推清廉文化建设推进清廉文化进企
业进车间进班组进岗位进家庭活动开展读廉政书廉政知识竞赛廉政家访廉政题课等活动力挖掘宣传县红色文化廉洁文化充分发挥企业文化宣传栏简报网站文化室展厅等资源台作宣传清廉理念传播清廉知识造具企业文化特色清廉阵品牌（牵头单位：县委统战部县财政局县融媒体中心县工业园区委会县工业信息化商务局县发展改革局县住房城乡建设局县农业农村局县林业局企业责单位：县工商联县市场监局）
（四）加强清廉监建设
1．强化重点领域关键环节制约监督
准确握新时期FB作风问题阶段性特征贯彻县委关加强手领导班子监督实施方案治区纪委监委加强手领导班子监督工作座谈会精神加强关键少数监督强化国企手履行全面严治第责职责履职权担作廉洁律等情况监督国企业法授权法定职责必须原围绕决策权执行权监督权三方面梳理企业手法定职权建立手权力清单负面清单制度制度构建防线防止手权力脱缰深化委（组）书记谈问题促整改’机制紧盯国企业权力集中资金密集资源富集资产聚集等重点部门重点岗位重点决策环节强化公资金公工程建设公资源交易国资国企营理监督加强企业重决策重营活动财务法律审核关强化国企业三重事项决策机制执行情况监督严格落实阳光决策阳光交易阳光建设阳光采购等制度
确保资金安全项目安全干部安全注重资监督结合起监督企业控体系贯通起积极推行纪检监察监事会审计财务法务监督机制提高监督效（牵头单位：县财政局县审计局县融媒体中心县工业园区委会县工业信息化商务局县发展改革局县住房城乡建设局县农业农村局县林业局责单位：县纪委监委驻县财政局纪检监察组驻县委宣传部纪检监察组驻县委组织部纪检监察组驻县工业信息化商务局纪检监察组驻交通运输局纪检监察组驻县住房城乡建设局纪检监察组驻县然资源局纪检监察组驻县市场监局纪检监察组企业）
2．深化企业廉洁风险防控开展突出问题专项整治
坚持清廉企业建设深化改革步接生产营效融合抓国企改革重组项目投资产权交易资运营物资（服务）采购招标投标财务理选等廉洁风险排查制定完善防控措施健全制度机制堵塞制度漏洞扎紧腐制度笼子防治FB措施求融入国企业生产营日常理改革发展等全部程实现廉洁风险防控全覆盖加强廉洁风险监测分析动态理提高廉洁风险预警处置力发生FB行苗头性问题时进行预警纠正坚决整治国企业隐性债务违规融资违规贷违规担保参股企业重投资轻理违规出租出资产等风险中隐藏FB行列出企业突出问题清单开展专项整治行动应收款项清收专项行动等逐解决影响国企高质量发展问题症结效净化国企领域发展环境政治生态民营企业特设立组织民营企业发挥组织战斗堡垒作
根身实际树立廉洁风险防控意识加廉洁风险点排查制定防控措施堵塞问题漏洞（牵头单位：县委统战部县财政局县融媒体中心县工业园区委会县工业信息化商务局县发展改革局县住房城乡建设局县农业农村局县林业局责单位：驻县财政局纪检监察组驻县委宣传部纪检监察组驻县委组织部纪检监察组驻县工业信息化商务局纪检监察组驻交通运输局纪检监察组驻县住房城乡建设局纪检监察组驻县然资源局纪检监察组驻县市场监局纪检监察组县工商联企业）
3．加类企业违法犯罪行击力度
严厉击企业非法营逃税骗税制假售假部职务犯罪合诈骗侵犯知识产权失信欺诈等破坏市场济运行规法律条文底线道德标线行严肃查处权钱交易商业贿赂等违纪违法问题督促企业讲正气走正道做聚精会神办企业遵纪守法搞营合法合规中提高企业竞争力（牵头单位：县公安局县市场监局责单位：县纪委监委驻县公安局纪检监察组驻县市场监局纪检监察组驻县财政局纪检监察组驻县委宣传部纪检监察组驻县委组织部纪检监察组驻县工业信息化商务局纪检监察组驻交通运输局纪检监察组驻县住房城乡建设局纪检监察组驻县然资源局纪检监察组企业）
4．开展清廉企业建设情况政治监督
清廉企业建设作落实治区委市委县委重决策部署重容加强国企业日常政治监督巡察监督通突出加强理学抓监督断提高政治站位聚焦重决策部署抓监督
坚定握政治方紧盯坚守纪法底线抓监督切实严明政治规矩围绕企业核心业抓监督扎实提供政治保障坚持务清单指引抓监督全面压实政治责着眼狠刹纠治四风抓监督积极涵养政治生态推动清廉政治清廉营清廉文化清廉监融入企业生产营改革发展全程强力政治监督确保路线方针政策中央重决策部署贯彻落实效净化企业政治生态推进企业实现高质量发展提供坚强政治纪律保障（牵头单位：县财政局县融媒体中心县工业园区委会县工业信息化商务局县发展改革局县住房城乡建设局县农业农村局县林业局责单位：县委巡察办县纪委监委驻县财政局纪检监察组驻县委宣传部纪检监察组驻县委组织部纪检监察组驻县工业信息化商务局纪检监察组驻交通运输局纪检监察组驻县住房城乡建设局纪检监察组驻县然资源局纪检监察组企业）
三实施步骤
（）启动部署阶段（2022年6月旬）
1加强调研县财政局县委统战部牵头制定清廉企业建设实施方案2县财政局县委统战部分召开清廉国企清廉民企建设工作部署会议安排部署推进清廉国企民企建设工作
（二）全面推进阶段（2022年6月2023年10月）
1．企业根清廉企业建设实施方案求时成立企业清廉建设工作领导组
结合实际制定企业开展清廉企业工作实施方案明确具体务
工作责落实专专责专抓确保思想认识组织领导工作落实三位工作方案分报监部门部门（2022年6月15日前完成）
2．培育示范点企业
牵头单位国企业民营企业选择1家企业作全县清廉企业建设单元培育试点时企业开展清廉企业建设程中积极争创示范引领提炼验做法造操作复制推广验中选树更示范企业提供保障（2022年6月2022年12月）
3．全面推进
全面推进清廉企业建设程中坚持规定动作做位单位加强工作联动信息互通落实清廉企业建设工作领导组阶段工作求做选动作特色鼓励胆探索创新发扬基层首创精神实践中成效值推广做法等时总结提炼（2022年6月2023年10月）
（三）总结提升阶段（2023年11月2023年12月）
清廉企业建设工作进行认真总结梳理创建工作中发现问题足推广先进验树标杆发挥示范引领作形成学勤廉榜样践行廉洁业思想觉营造清美廉荣浓厚氛围
（四）巩固深化阶段（2024年1月2027年12月）
清廉企业建设项必须长期坚持工作清廉企业建设工作领
导组严格关力推进清廉建设实施方案求常抓懈动态理抓出成效
四工作求
（）加强组织领导压实工作责
1建立县财政局县委统战部牵头县委组织部县委宣传部县委巡察办县工商联县融媒体中心县工业园区委会县工业信息化商务局县发展改革局县住房城乡建设局县农业农村局县林业局县公安局县审计局县市场监局县纪委监委驻县财政局纪检监察组驻县委宣传部纪检监察组驻县委组织部纪检监察组驻县公安局纪检监察组驻县工业信息化商务局纪检监察组驻交通运输局纪检监察组驻县住房城乡建设局纪检监察组驻县然资源局纪检监察组驻县市场监局纪检监察组企业等参清廉企业建设工作领导组准确握清廉企业建设中重点难点统筹指导督促企业开展清廉企业建设工作
2县财政局县融媒体中心县工业园区委会成立清廉国企建设工作专班县委统战部成立清廉民企建设工作专班县财政局县融媒体中心县工业园区委会牵头负责国企业清廉建设县委统战部牵头负责民营企业清廉建设县直相关部门职责分工密切配合通力协作推进清廉企业建设
3国企业组织坚决扛起实施清廉企业建设政治责落实组织体责组织书记第责班子领导岗双责纪检监督责四责协机制确保清廉企业建设方正确思路清晰措施力
（二）强化监督检查提高监督质效
单位部门清廉企业建设情况作开展体责落实情况检查日常督查重容时发现解决清廉企业建设中存困难问题级纪检监察部门切实担负起监督检查重协助组织抓工作落实领导组办公室适时清廉企业建设情况开展督查推进工作力责落实位采取督查专报整改通知等方式督促限期整改位
（三）加强工作协形成良氛围
牵头单位责单位加强协调沟通时进清廉企业建设情况开展程中存问题需解决事项加强协调督导企业指定专负责保持清廉国企清廉民企工作专班联系求时报送关材料汇报清廉企业开展情况建立建全工作台账关单位通报刊媒体微信网站刊简报等种台加强清廉企业建设广泛宣传特注重总结推广清廉企业建设验做法集中造批影响实效清廉品牌形成全面深入推进清廉企业建设良局面
附件：县清廉企业建设工作领导组成员名单
附件
县清廉企业建设工作领导组成员名单
扎实效推进县清廉企业建设项工作研究成立县清廉企业建设工作领导组
企业组织书记
领导组设办公室办公室设县财政局资产股办公
室…办公室副办公室成员成员单位联络员组成办公室负责统筹协调高效开展项工作务加强沟通接认真组织实施确保取成效
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