关推进清廉财政建设实施方案
深入学贯彻二十精神奋力造勤廉重新时代清廉建设高更高水推进清廉财政建设制定实施方案
总体求
（）指导思想新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻二十二十届中央纪委历次全会省市县代会精神牢牢坚守严基调围绕清廉XX建设总体部署立足财政职定位高水推进清廉财政五体系建设细化深化清廉财政建设颗粒度饱满度断提升财政部门敢腐腐想腐力水财政高质量发展保驾护航忠实践行八八战略坚决做两维护奋力推进中国式现代化县域先行贡献财政力量
（二）目标财政部门组织广员干部政治意识政治力显著提升财政部门源头防腐治理水治理力显著提升财政清廉文化引领力感染力显著提升确保财政干部出现违纪违法行体推进三腐工作机制更加健全完善财政领域廉政风险防控更加严密财政权力运行更加规范序财会监督更加权威高效风清气正财政政治生态持续巩固
（三）工作原坚持建统领坚持加强全面领导牢固树立财政服务理念清廉建设融入财政治理环节确保委政府决策部署推进里清廉财政建设进里二坚持系统治理强化系统思维采系统方法通综合施策构建敢腐惩戒机制腐防范机制想腐保障机制全面提升清廉财政治理效三坚持问题导精准发现财政领域预算安排专项资金理公款存放理政府采购监基层财政资金理财纪律维护等方面突出问题进步规范财政权力运行防止权力滥四坚持数字赋托数字化改革强化系统集成数字变革目标理监督嵌入财政业务全程做权力数字化行权留痕化异常预警化监督集成化实现线线技防防相结合数字监督新模式
二务
（）加快构建风清气正政治生态体系忠诚拥护两确立坚决做两维护作高政治原鲜明政治底色牢固树立财政部门首先政治机关意识政治建设融入财政治理全程环节断提高政治判断力政治领悟力政治执行力全面实施红色根脉强基工程学贯彻新时代中国特色社会义思想作局委会第议题强化创新理武装严肃政治生活努力基层组织建设成讲政治活力战斗坚强堡垒开展政治监督落实七张问题清单注重建章立制时销号清单问题建立健全贯彻落实总书记重指示批示精神级重决策部署闭环落实机制确保政令畅通政策落定期会商分析研判机关政治生态加支部政治建设部督查踪反馈时发现解决苗头性倾性问题压紧压实治政治责聚焦关键少数建设五强领导班子落细落实县全面严治四责协责清单严格落实员领导干部廉洁政干准
（二）加快构建规范透明资金理体系严格落实厉行节约坚持紧日子求压减般性支出严控行政运行成严紧编制预算牢预算支出关口积极盘活存量执行市财政局关公务支出公款消费正负面清单进步规范公务支出公款消费行财政资金花刀刃深化零基预算改革破基数概念支出固化格局建立健全增减保压预算分配机制探索预算支出标准体系建设提高预算理科学化标准化水建立常态化资金直达机制加快涉企资金分配兑现进度实现财政资金精准高效直达基层惠企利民构建全方位预算绩效理格局建立全程预算绩效理链条完善全覆盖预算绩效理体系健全重政策重政府投资项目事前证评估机制事中预警监控机制事重点评价评价结果应机制效防止资金支出缓慢闲置沉淀铺张浪费等现象试点乡镇（街道）绩效目标编制工作推动绩效理乡镇理深度融合实现绩效理全领域覆盖加强财政资金安全理严格规范岗位员理印鉴证理资金拨付理会计核算理全面防范理风险切实保障财政资金安全严格落实公款存放领域利益回避风险防控制度坚持公款存放网招标效切断公款存放利益输送链条公开促廉洁细化县级部门预决算公开容推动项目预算安排情况等信息社会公开加社会监督力度着力提升财政透明度
（三）加快构建精准智控源头治腐体系深化财政数字化改革落实财政应场景整体智治数字政府中贯通落建立健全财政风险识研判预警处置模型迭代理闭环推动财政领域行权流程数字化加快形成时感知科学决策动服务高效运行智监新型财政治理形态治理模式构建财政收支征体系推广实施预算理体化系统实现预算理全流程效控制预警监测托智慧财政系统加强预算项目全生命周期理加强行政事业性资产监盘活行政事业单位重资产加强行政事业单位资产配置监力度制定事前监督流程发布业务流程清单规范行政事业单位资产配置行强化新增资产配置资产存量挂钩严资产入口完善长期低效运转闲置资产调剂享机制提高公资产效益防范财政运行风险坚持底线思维通数字化手段动态监控防范政府债务社保基金基层三保等类财政风险济社会发展营造安全稳定财政环境
（四）加快构建权威高效财政监督体系强化财会监督整治财秩序重抓手坚持问题导坚决防范预算单位预算超预算列支违规财政资金建设楼堂馆违规发放津贴补贴等行坚决防范脱离济社会发展实际动财政资金搞政绩工程形象工程等行切实提升财会监督威慑力强化政府采购监加强采购计划审批理严控单源政府采购规范信创产品（国产化）采购活动畅通投诉渠道缩短投诉件办理时间做全流程证链保存法规实施行政处罚切实维护政府采购监公信力健全完善财政纪委监委巡察审计等部门问题会商联合检查线索移交结果享等工作机制积极探索财会监督监督贯通协效路径充分发挥控机制防范业务风险中重作深化1+10+X财政控建设嵌入财政核心业务财政公权力始终正确轨道运行
（五）加快构建崇廉倡廉财政廉洁文化体系强化员干部教育引导严格日常教育理监督发挥案例警示教育震慑作注重身边事教育身边强化廉洁权意识培育清风财韵廉洁文化品牌廉洁文化建设作三体推进基础性工程充分发挥廉洁文化教育引导激励浸润约束功构建新时代相契合廉洁文化成果推进家教家风建设开展分级家访活动推动机关家庭双进力培树良家风树立财政干部勤廉形象突出唯实惟先加强作风建设持续纠治四风问题开展XX专项行动激励全体干部马办奋力作敢担构建更活力变革型财政组织体系全面锻造财政铁军
三组织保障
（）加强组织领导提高政治站位手亲抓明确年度工作重点构建面统筹条块聚力系统联动运作格局确保清廉财政建设项工作序推进科室明确目标务研究工作举措规定时限节点落实工作责
（二）强化督导宣传加强程理督查指导清廉财政建设推进情况纳入风廉政建设责制容推动清廉财政项目标务高质量完成学全省财政系统清廉建设佳实践案例创新举措提炼总结成效显著复制应特色做法加宣传展示积极营造清廉财政建设良氛围
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深入学贯彻二十精神奋力造勤廉重新时代清廉建设高更高水推进清廉财政建设制定实施方案
总体求
（）指导思想新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻二十二十届中央纪委历次全会省市县代会精神牢牢坚守严基调围绕清廉XX建设总体部署立足财政职定位高水推进清廉财政五体系建设细化深化清廉财政建设颗粒度饱满度断提升财政部门敢腐腐想腐力水财政高质量发展保驾护航忠实践行八八战略坚决做两维护奋力推进中国式现代化县域先行贡献财政力量
（二）目标财政部门组织广员干部政治意识政治力显著提升财政部门源头防腐治理水治理力显著提升财政清廉文化引领力感染力显著提升确保财政干部出现违纪违法行体推进三腐工作机制更加健全完善财政领域廉政风险防控更加严密财政权力运行更加规范序财会监督更加权威高效风清气正财政政治生态持续巩固
（三）工作原坚持建统领坚持加强全面领导牢固树立财政服务理念清廉建设融入财政治理环节确保委政府决策部署推进里清廉财政建设进里二坚持系统治理强化系统思维采系统方法通综合施策构建敢腐惩戒机制腐防范机制想腐保障机制全面提升清廉财政治理效三坚持问题导精准发现财政领域预算安排专项资金理公款存放理政府采购监基层财政资金理财纪律维护等方面突出问题进步规范财政权力运行防止权力滥四坚持数字赋托数字化改革强化系统集成数字变革目标理监督嵌入财政业务全程做权力数字化行权留痕化异常预警化监督集成化实现线线技防防相结合数字监督新模式
二务
（）加快构建风清气正政治生态体系忠诚拥护两确立坚决做两维护作高政治原鲜明政治底色牢固树立财政部门首先政治机关意识政治建设融入财政治理全程环节断提高政治判断力政治领悟力政治执行力全面实施红色根脉强基工程学贯彻新时代中国特色社会义思想作局委会第议题强化创新理武装严肃政治生活努力基层组织建设成讲政治活力战斗坚强堡垒开展政治监督落实七张问题清单注重建章立制时销号清单问题建立健全贯彻落实总书记重指示批示精神级重决策部署闭环落实机制确保政令畅通政策落定期会商分析研判机关政治生态加支部政治建设部督查踪反馈时发现解决苗头性倾性问题压紧压实治政治责聚焦关键少数建设五强领导班子落细落实县全面严治四责协责清单严格落实员领导干部廉洁政干准
（二）加快构建规范透明资金理体系严格落实厉行节约坚持紧日子求压减般性支出严控行政运行成严紧编制预算牢预算支出关口积极盘活存量执行市财政局关公务支出公款消费正负面清单进步规范公务支出公款消费行财政资金花刀刃深化零基预算改革破基数概念支出固化格局建立健全增减保压预算分配机制探索预算支出标准体系建设提高预算理科学化标准化水建立常态化资金直达机制加快涉企资金分配兑现进度实现财政资金精准高效直达基层惠企利民构建全方位预算绩效理格局建立全程预算绩效理链条完善全覆盖预算绩效理体系健全重政策重政府投资项目事前证评估机制事中预警监控机制事重点评价评价结果应机制效防止资金支出缓慢闲置沉淀铺张浪费等现象试点乡镇（街道）绩效目标编制工作推动绩效理乡镇理深度融合实现绩效理全领域覆盖加强财政资金安全理严格规范岗位员理印鉴证理资金拨付理会计核算理全面防范理风险切实保障财政资金安全严格落实公款存放领域利益回避风险防控制度坚持公款存放网招标效切断公款存放利益输送链条公开促廉洁细化县级部门预决算公开容推动项目预算安排情况等信息社会公开加社会监督力度着力提升财政透明度
（三）加快构建精准智控源头治腐体系深化财政数字化改革落实财政应场景整体智治数字政府中贯通落建立健全财政风险识研判预警处置模型迭代理闭环推动财政领域行权流程数字化加快形成时感知科学决策动服务高效运行智监新型财政治理形态治理模式构建财政收支征体系推广实施预算理体化系统实现预算理全流程效控制预警监测托智慧财政系统加强预算项目全生命周期理加强行政事业性资产监盘活行政事业单位重资产加强行政事业单位资产配置监力度制定事前监督流程发布业务流程清单规范行政事业单位资产配置行强化新增资产配置资产存量挂钩严资产入口完善长期低效运转闲置资产调剂享机制提高公资产效益防范财政运行风险坚持底线思维通数字化手段动态监控防范政府债务社保基金基层三保等类财政风险济社会发展营造安全稳定财政环境
（四）加快构建权威高效财政监督体系强化财会监督整治财秩序重抓手坚持问题导坚决防范预算单位预算超预算列支违规财政资金建设楼堂馆违规发放津贴补贴等行坚决防范脱离济社会发展实际动财政资金搞政绩工程形象工程等行切实提升财会监督威慑力强化政府采购监加强采购计划审批理严控单源政府采购规范信创产品（国产化）采购活动畅通投诉渠道缩短投诉件办理时间做全流程证链保存法规实施行政处罚切实维护政府采购监公信力健全完善财政纪委监委巡察审计等部门问题会商联合检查线索移交结果享等工作机制积极探索财会监督监督贯通协效路径充分发挥控机制防范业务风险中重作深化1+10+X财政控建设嵌入财政核心业务财政公权力始终正确轨道运行
（五）加快构建崇廉倡廉财政廉洁文化体系强化员干部教育引导严格日常教育理监督发挥案例警示教育震慑作注重身边事教育身边强化廉洁权意识培育清风财韵廉洁文化品牌廉洁文化建设作三体推进基础性工程充分发挥廉洁文化教育引导激励浸润约束功构建新时代相契合廉洁文化成果推进家教家风建设开展分级家访活动推动机关家庭双进力培树良家风树立财政干部勤廉形象突出唯实惟先加强作风建设持续纠治四风问题开展XX专项行动激励全体干部马办奋力作敢担构建更活力变革型财政组织体系全面锻造财政铁军
三组织保障
（）加强组织领导提高政治站位手亲抓明确年度工作重点构建面统筹条块聚力系统联动运作格局确保清廉财政建设项工作序推进科室明确目标务研究工作举措规定时限节点落实工作责
（二）强化督导宣传加强程理督查指导清廉财政建设推进情况纳入风廉政建设责制容推动清廉财政项目标务高质量完成学全省财政系统清廉建设佳实践案例创新举措提炼总结成效显著复制应特色做法加宣传展示积极营造清廉财政建设良氛围
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