深入贯彻落实关力推进清廉XX建设意见(XX发〔XX〕2号)中XX市委员会印发<关力推进清廉XX建设实施方案>通知(XX发〔XX〕3号)精神扎实推进XX市清廉乡村建设工作切实维护广群众根利益营造风清气正乡村风貌加快推进乡村振兴现结合市实际制订实施方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻二十全会精神落实总书记视察XX重讲话精神XX工作系列重指示求治区第十二次代会XX市第六次代会精神全面实施乡村振兴战略总体求加强全面领导根创建清廉乡村导强化基层建完善村民治提升乡村法治普乡村德治抓手坚持标兼治统筹推进强化敢腐震慑扎牢腐笼子增强想腐觉全力预防坚决查处侵害群众利益正风腐败问题基层风更正政风更清民风更淳家风更作风更实切实增加民群众获感幸福感安全感推动乡村全面振兴走前列提供坚强力保障
二总体目标
全面落实新时代建设总求紧紧围绕治区委市委市纪委监委项决策部署严格治区农业农村厅力推进XX清廉乡村建设部署求抓落细清廉乡村建设标准化项目化常态化工作部署计划2-3年时间扎实推进全面严治深发展基层延伸通完善制度机制建设增强思想文化支撑强化监督制约保障切实解决群众身边腐败作风问题推动清廉思想清廉制度清廉文化融入乡村建设领域全程造班子清廉干部清正政治清明民风清淳清廉乡村利XX年年时间全市乡镇(街道)清廉乡村示范点数量达40%建成推广批清廉乡村示范点二十年探索创新清廉乡村建设新模式新载体全市乡镇(街道)清廉乡村示范点数量达70%形成批学复制推广典型验逐步形成县(市区)清廉乡村建设特色亮点品牌2024年实现基层组织建设全面加强项制度机制更加健全微权力运行更加规范序清廉文化深入心社会风气善
三领导组
扎实效推进清廉乡村建设项工作研究成立市清廉乡村建设工作领导组
XX
四工作措施
()强化建引领提升员干部队伍素质力造风清气正基层政治生态
1.强化理武装加强基层员干部理学托基层校爱国义教育基红色教育基廉政教育基新时代文明实践(站)等阵突出抓创新理方针政策法律法规廉洁文化文明风尚等教育断巩固拓展史学教育成果坚定信念信仰信心引导基层组织广员深刻领悟两确立决定性意义坚决做两维护〔责单位:市委组织部县(市区)委民政府排列首位单位牵头单位〕
2.强化基层组织建设深入实施XX市乡镇(街道)基层建标联抓工程推动乡镇(街道)委扛抓基层建责业加强清廉乡村建设工作全面领导力推进基层组织标准化规范化建设持续排查整顿软弱涣散村组织认真执行三会课组织生活会谈心谈话民评议员等制度扎实开展题日活动创新基层组织活动容方式提升组织组织力凝聚力战斗力抓住村两委干部基层建设关键体广开渠道吸引致富手高校毕业生退役军等回村职派强严驻村第书记工作队员推进基层组织规范配备纪检委员纪委书记推动基层监督更精准提升基层监督效〔责单位:市委组织部县(市区)委民政府〕
3.强化干部作风建设加强村两委干部日常监督教育推行村两委干部廉洁承诺辞职承诺制度廉洁履职正面清单负面清单开展述职述廉建立村两委干部廉政档案组织开展学法律法规观反腐倡廉正反两面电教片监狱开展警示教育旁听职务犯罪类庭审树立宣传正面典型等活动实践运监督执纪四种形态特第种形态苗头性倾性问题通谈话提醒约谈等方式做抓早抓防患未然畅通群众反映问题举报渠道建立节前提醒教育节中监督检查节通报曝光机制紧盯元旦春节五国庆等重时间节点加强违反中央八项规定实施细精神问题监督检查点名道姓通报曝光典型案例形成力震慑政治纪律政治规矩学执行情况作村两委干部考察考核容履职情况列入年度考核容基报酬发放组织星级化理评先评优等挂钩充分调动村两委干部工作积极性动性创造性〔责单位:市委组织部县(市区)委民政府〕
4.发挥员干部先锋模范作积极探索完善农村员先锋指数评价体系通组织员亮身份实施员户挂牌开展员联系农户员积分理分类理等密切群关系帮助群众解决实际困难推动员清廉乡村建设中带头示范〔责单位:市委组织部县(市区)委民政府〕
(二)完善村民治实施清廉制度机制完善工程构建清廉序乡村治理体系
5.健全完善村民治乡村治理体系深化村民代表会议制度规范村民代表推选权利义务村民代表会议议事规发挥村民代表村级事务中议事决策评议监督职责健全完善村组织领导村民治制度推广屯级组(支)三会乡贤会村民议事亭等基层组织协商治机制推进民选举民协商民决策民理民监督实践引导广群众法序参村级事务理加强群众性治组织规范化建设推进全市村(居)民委员会规范化建设造批村(居)委会居民服务中心示范点形成民事民议民事民办民事民民事民评层次基层协商格局全面推进村级微权力清单建设完善村级重事项备案审核制度健全乡镇(街道)村两级联动权力运行机制加快推进微权力清单制度村级全覆盖〔责单位:市民政局市委组织部市委政法委市农业农村局市乡村振兴局县(市区)委民政府〕
6.深入实施村级三务公开进步完善村级务村务财务三务公开制度丰富公开容形式支持建立三务公开微信群公众号造指尖监督台认真落实务公开条例保障农村员知情权参权选举权监督权全面推行重事项四议两公开保障广基层群众知情权监督权参权健全村务监督委员会建立务实村务监督机制推行专款专项公开村级重事务重资金重点工程建设等情况实行事公开逐项详细公开实现公开常化制度化规范化积极探索实施村财乡积分制清单制等基层民监督创新机制着力防范基层微腐败行〔责单位:市民政局市委组织部市财政局市农业农村局市审计局市乡村振兴局市纪委监委驻市委办公室纪检监察组市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组县(市区)委民政府〕
7.规范村级财务三资监建立健全村级财务理制度全面推行村级集体济组织会计委托代理制度实行农村集体资产年度清查定期报告制度严格规范村集体资源配置交易农村产权流转交易应进入农村产权流转交易中心公开交易深化农村集体产权制度改革创新基层民监督方式方法发挥村务监督委员会集体济组织监事会作乡镇机关财政农审计等派机构检查组监体完善基层集体三资层面立体化监机制加强集体资产信息化理做资产明晰账实相符强化审计监督做巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接工作中相关政策项目资金审计深入开展村级财务专项审计落实村级财务定期审计村两委干部期审计离审计农村集体济组织审计监督等〔责单位:市委组织部市民政局市财政局市农业农村局市审计局市乡村振兴局县(市区)委民政府〕
8.持续推进农村生活污水治理扎实推进全市农村生活污水治理规划序实施促进农村生活污水治理卫生改厕农村黑臭水体整治工作相衔接根治区出台农村生活污水治理技术推荐手册XX农村生活污水治理项目验收细加强农村生活污水治理设施运行理〔责单位:市生态环境局市农业农村局市乡村振兴局县(市区)委民政府〕
9.强化基层重点领域精准监督执纪问责紧盯涉农惠农资金发放乡村基础建设工程项目村级集体济发展等关键领域关键环节关键少数日常督查暗访抽查专项检查等方式持续深入开展帮扶促进重点领域腐败作风问题专项治理群众身边腐败问题做发现起查处起曝光起加强廉政风险防控全面排查风险隐患完善类涉农专项帮扶资金项目理办法确保帮扶政策落实位建立完善防范农村基层侵害群众利益机制严防村级集体三资帮扶惠民补助村级项目工程等重点领域腐败风险惩治蝇贪常态化开展扫黑恶斗争相结合切实解决群众身边腐败问题〔责单位:市纪委监委驻市委办公室纪检监察组市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组市委政法委市民政局市财政局市生态环境局市农业农村局市乡村振兴局县(市区)委民政府〕
(三)坚持法治理实施乡村法治建设提升行动夯实清廉乡村建设法治基石
10.深化法治乡村建设强化基层执法队伍建设加强基层行政执法员法治工作员业务培训严格落实持证岗资格理深入基层开展宪法法律法规民法典进万家送廉洁文化乡进村等活动实施农村法律明白培养工程2025年村少3名法律明白充分发挥法律明白宣传政策法规引导法律服务化解矛盾纠纷参社会治理中示范带动作形成遇事找法办事法良氛围〔责单位:市司法局市委宣传部市委政法委市公安局县(市区)委民政府〕
11.深化安乡村建设深化拓展建引领全周期基层社会治理体系形成网统筹事事入格网格系统提升基层服务理精准化精细化水建立健全农村区扫黑恶常态化防范邪教非法宗教渗透机制开展农村突出治安问题专项整治全力击村霸宗族黑恶势力涉农非法集资农村非法宗教活动邪教活动等影响清廉乡村建设违法犯罪行〔责单位:市委政法委市委组织部市公安局市司法局市农业农村局县(市区)委民政府〕
12.强化农村社会矛盾纠纷化解加强诉源治理坚持发展新时代枫桥验陈验通开通举报渠道完善信访台健全矛盾调解员队伍等种方式时畅通排查收集疏理化解广群众诉求表达利益协调权益保障通道实现矛盾行外溢优化村(社区)法律顾问工作队伍服务质量全面吸纳老员老干部老军老教师威乡贤族老等力量参调解构建民调解行政调解司法调解等机衔接农村社会矛盾纠纷元化解机制〔责单位:市委政法委市公安局市司法局县(市区)委民政府〕
(四)普乡村德治实施清廉思想文化培育工程形成厚德养廉基层社会环境
13.推动家规家训进村入户发挥家规家训社会启示伦理作广泛开展传家训立家规扬家风活动通理家史寻家训亮家规评家风树家德等形式推动乡村家庭智长化心成形成家风涵养乡风助推社会义核心价值观落落细良局面开展家规家训征集展示活动选树批家规严家风正农家典型全社会营造重家庭重家教重家风良氛围〔责单位:市委宣传部市妇联市农业农村局市乡村振兴局县(市区)委民政府〕
14.开展乡风文明清风行动铸牢中华民族体意识线持续开展民族团结进步示范村文明村镇文明家庭星级文明户美家庭廉洁家庭美婆婆美媳妇等创建活动开展道德模范美物身边百孝子选树等活动新时代文明实践(站)道德讲堂等载体阵传播清风事弘扬社会新风尚发挥约四会队乡贤参事会等群众治组织作严刹高价彩礼奢侈浪费操办风突破口推进移风易俗培育文明乡风良家风淳朴民风〔责单位:市委宣传部市委政法委市妇联市民宗委市民政局市农业农村局市乡村振兴局县(市区)委民政府〕
15.造清廉文化阵健全乡村公文化服务体系建设统乡村数字文化网服务台结合濒危剧种公益演出文化惠民文艺演出等活动深入推进廉政文化进乡村活动深入挖掘优秀耕读文化民俗文化乡土文化红色文化中清廉基结合实施乡村振兴行动着力构筑点线面机结合乡村清廉文化阵建设批饱含清廉元素墙廊庭院村落乡道广场等文化景观重点造批特色鲜明清廉文化精品线创作批清廉乡村题材文艺作品完善提升类廉政文化阵功发挥网站微信公众号等新媒体作扩清廉文化渗透力影响力推动形成风正政风廉乡风清民风浓厚氛围〔责单位:市委宣传部市委政法委市民政局市文化广电体育旅游局市农业农村局市乡村振兴局县(市区)委民政府〕
五实施步骤
()部署发动阶段(XX年3月底前)结合实际制定清廉乡村建设工作方案全员动员迅速部署项工作扎实开展清廉乡村建设
(二)全面推进阶段(XX年4月二十年10月)深入实施清廉乡村建设工程XX年全市建成推广首批清廉乡村示范点二十年全市涌现出更学复制推广清廉乡村形成XX具高辨识度XX清廉乡村建设品牌推动项制度机制更加成熟完备权力运行更加规范序清廉XX建设成效显着
(三)总结提升阶段XX认真总结开展清廉乡村建设工作验积极探索建立清廉乡村建设常态化工作机制清廉XX厚积成势
(四)巩固深化阶段XX持续推进清廉乡村建设崇廉倡廉促廉思想基础更加巩固激浊扬清扬廉抑腐社会氛围更加浓厚形成荷XX廉尚XX良社会风气
六工作求
()加强组织领导提高站位清廉乡村建设项政治工程全面推进乡村振兴战略实施具体表现关单位委(组)切实扛起清廉乡村建设政治责委(组)书记认真履行第责职责亲研究亲部署亲推动清廉乡村建设班子成员落实岗双责督促落实清廉乡村建设项务做带头抓落实善抓落实层层抓落实
(二)注重工作实效形成特色关单位强化体责行动觉充分发挥部门职优势整合资源统筹力量凝聚协推进清廉乡村建设强合力确保清廉乡村建设工作推进稳妥高效形成亮点特色造XX清廉乡村特色品牌
(三)强化结果运推动落实强化结果导组织部门清廉乡村建设纳入领导班子领导干部考核评价重容绩效考评部门清廉乡村建设纳入单位绩效理容纪检监察机关积极履行协助职责加强清廉乡村建设监督检查工作推进力搞形式走场时督促整改严肃问责追责压紧压实清廉乡村建设政治责
(四)强化宣传引导时报送信息县(市区)市直关单位推动落实程中典型验存问题意见建议时报送市清廉乡村建设工作领导组办公室时请市清廉乡村建设工作领导组成员单位半月报形式(月8日23日)时市清廉乡村建设工作领导组办公室(设XX市农业农村局)报送工作进展信息
联系电话:XX
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