关推进清廉建设实施方案
提纲
建设清廉总体求目标基原
（）总体求
（二）目标
（三）基原
二加强政治建设造清明政治生态
（）坚决做两维护
（二）持续深入学新时代中国特色社会义思想
（三）严肃政治生活
（四）构建监督格局
（五）压紧压实体责
（六）切实发挥基层组织战斗堡垒作
（七）领导指导纪检监察工作
三规范权力运行造清廉民政府
（）规范政务服务
（二）规范政务公开
（三）规范公资金理
（四）规范公资源交易
（五）规范企业监
（六）规范司法执法
（七）规范微权力运行
四忠诚干净担造清正干部队伍
（）树立正确选导
（二）突出纪法教育
（三）持续推进作风建设
（四）强化关键少数监督
（五）构建亲清政商关系
五树立崇廉导造清朗社会环境
（）推进新时代廉洁文化建设
（二）推进清廉家风建设
（三）推进清廉阵建设
（四）推进清廉制度建设
（五）推进信社会建设
（六）推进清廉机关建设
（七）推进清廉村居建设
（八）推进清廉学校建设
（九）推进清廉企业建设
（十）推进清廉窗口建设
（十）推进清廉医院建设
六强化工作保障推动清廉建设高质高效
（）加强组织领导
（二）增强工作合力
（三）强化督查考核
（四）营造浓厚氛围
正文：
清廉建设建设重组成部分全面转型高质量发展助推剂深入贯彻落实总书记关全面严治重述全面落实中央纪委省纪委市纪委全会区八届次代会区委全会区纪委全会精神坚定移推进全面严治风廉政建设反FB斗争着力推进清廉建设建设济繁荣社会谐生态宜居民幸福现代化新营造风清气正政治环境制定实施方案
建设清廉总体求目标基原
（）总体求
新时代中国特色社会义思想指导忠诚拥护两确立坚决做两维护坚持稳中求进工作总基调严基调动摇坚持系统观念实事求立足新发展阶段完整准确全面贯彻新发展理念融入新发展格局深入推进全面严治深发展基层延伸支部员覆盖推动清廉思想清廉制度清廉规清廉纪律清廉文化融入济政治文化社
会生态文明建设方面始终保持流状态追求流水争创流业绩高标准高质量造干部清正政府清廉政治清明社会清朗清廉区全面转型高质量发展提供坚强政治保障
（二）目标
通5年努力级组织治责意识更加强化两责落实更加力政治生活更加规范权力监督制约体系更加健全反FB作风建设治理效明显提升清存量遏增量取明显成效干部廉洁政意识进步提高勇担规作成行动觉廉洁文化深入心知廉守廉崇廉尚廉蔚然成风清廉建设全面推进积厚成势基础推动清廉建设项制度机制更加成熟定型权力运行更加规范序廉洁文化深度融入治理实践社会整体廉洁程度显著提升清廉成区风尚名片
（三）基原
坚持全面领导充分发挥委（组）总揽全局协调方领导核心作坚持方局作决策保落实形成委（组）抓直级抓级层层抓落实工作机制确保清廉建设始终着正确方前进
坚持民中心践行民理念着力整治群众
身边FB作风问题全面保障惠民富民富裕政策落实发挥民体作拓宽民参渠道营造建设清廉浓厚氛围
坚持系统治理树立系统思维切实治标利器夯实治基础体推进三战略目标推动思想教育纪法约束制度建设发力强化敢腐震慑扎牢腐笼子增强想腐觉
坚持问题导聚焦重点难点问题瞄准FB作风问题易发发重点领域关键环节永葆革命勇气准确脉精准施策力争抓项成项见效项巩固项积胜胜
—坚持传承创新全面总结全区全面严治效做法深刻汲取百年史智慧营养认真吸收传承中华民族优秀清廉文化学鉴清廉建设成功验力推进清廉建设理创新实践创新制度创新
坚持建创充分调动委政府政协纪检监察机关审判机关检察机关民派民团体企事业单位社会组织积极性清廉理念措施覆盖行业形成全社会参齐抓促良氛围
二加强政治建设造清明政治生态
（）坚决做两维护
坚持政治建设摆首位忠诚拥护两确立坚决做两维护始终胸怀两局牢记国者断提高政治判断力政治领悟力政治执行力做两维护化心外化行折扣贯彻落实中央决策部署做中央提倡坚决响应中央决定坚决办中央禁止坚决做确保政令畅通令行禁止
（二）持续深入学新时代中国特色社会义思想
全面系统学领悟新时代中国特色社会义思想准确握蕴含中政治立场价值追求精神风范深刻感悟民领袖思想伟力实践伟力格魅力觉百年史中汲取智慧力量学出坚定信念学出绝忠诚学出命担学出硬作风学新时代中国特色社会义思想成果转化推动全面转型高质量发展具体行动做学思贯通知信行统努力提高推动工作破解难题服务民领
（三）严肃政治生活
严格落实三会课生活会组织生活会等制度坚持民集中制严格执行请示报告制度断增强政治生活政治性时代性原性战斗性加强民
监督发挥级监督作确保监督落实处见实效加强政治文化建设教育引导员干部严格遵守章严格执行新形势政治生活干准践行廉洁律准讲修养讲道德讲廉耻养成产高风亮节严守政治纪律政治规矩保持清清爽爽志关系规规矩矩级关系干干净净政商关系觉抵制庸俗腐朽思想抵制封建迷信思想抵制商品交换原生活侵蚀坚决防止反义分散义义位义义坚决防止反宗派义圈子文化码头文化坚决反七两面断营造良政治生态
（四）构建监督格局
树立系统观念建立健全总体办法分项制度监督清单组成监督体系实现监督清单化制度化规范化完善统筹衔接情况互通队伍建成果等制度实现纪律监察派驻巡察四项监督贯通协频振坚持监督导强化专责监督协助引导建立定期组织开展监督情况通报会商机制促进监督民监督行政监督司法监督审计监督财会监督统计监督群众监督舆监督等类监督机贯通相互协调推动形成发现问题纠正偏差推动整改促进治理监督
闭环探索建立综合监督台加快数字赋智慧监督推动监督治理更融合
（五）压紧压实体责
督促部门单位组织制定完善履行全面严治体责第责责岗双责三张清单严格落实中金昌市委办公室印发ㄑ关落实全面严治体责加强规范谈话工作意见〉通知促进治责贯通联动体落实压紧压实部门单位组织书记第责责清廉建设纳入重议事日程半年分析研判政治生态研究解决全面严治重问题做知责心担责身履责行完善落实定期督查限时整改踪问效适时通报等机制常态化开展监督检查推进项务落实
（六）切实发挥基层组织战斗堡垒作
着力提升基层组织政治功组织力推动基层组织全面进步全面硬选优配强基层领导班子进备力量培养切实加强基层组织队伍建设加快构建基层组织引领基层群众性治组织类社会组织广群众广泛参协治理格局推进治法治德治三治融合助推基层清廉建设
（七）领导指导纪检监察工作
级委通听汇报出题目提求等方式强化纪检监察工作领导支持保障纪检监察机关履行监督专责深入推进纪检监察体制改革效推进监督国家监察全覆盖推进乡镇（街道）纪（工）委规范化建设创新机制整合力量发挥纪检监察协作区作采取横联合跨区作业异交叉等方式开展监督检查着力破解基层熟社会监督难问题加强纪检监察机关领导班子建设选优配强纪检监察机关领导班子加纪检监察干部培养选拔交流力度造忠诚干净担专业化队伍
三规范权力运行造清廉民政府
（）规范政务服务
动态调整优化政务服务事项全面推行流程造政务服务事项实现窗受理集成服务深化放服改革推进次办全程网办实行精准灵活扁化闭环式理加强公正监优化执法方式推进跨部门双机公开规范行业协会社会中介组织业行坚决整治中介机构市场垄断全面落实政务服务差评制度开展服务事项机调查回访验证等工作促服务窗口改作风提质效
（二）规范政务公开
坚持科学决策民决策法决策深化决策执行理服务结果公开建立健全代表政协委员群众代表专家媒体士等列席政府关会议制度广泛听取意见部门全覆盖事项全公开程全规范结果全透明目标推进机关部事务公开强化重点领域信息公开完善动公开基目录加快政务服务网政务微博微信等政务新媒体台建设实施网络公开探索建立监督台全面公开项公权力运行程序流程时限办理情况实现全程监督
（三）规范公资金理
建立规范透明标准科学约束力预算制度确保资金安全廉洁加强预算理完善全口径预算体系费支出标准增强预算编制完整性科学性透明度优化公财政支出结构加强专项资金理严控三公费支出严查私设金库截留挪骗取套取贪污侵占财政资金等违纪违法问题财政资金低效效造成重损失浪费行实施预算绩效理规范政府采购严格财政支出严控政府隐性债务风险提高资金效益加强公资金审计监督预算资金理情况绩效进行监督
（四）规范公资源交易
深入推行公资源交易目录理制度健全公资源交易监体系规范公资源交易台建设运行扎实开展公资源交易领域廉政风险防控坚决防止工程建设项目招标投标土权矿业权等公资源配置交易领域FB问题加强重点基础设施公服务领域政府社会资合作(PPP)模式监严格规范招标投标评标中介等行严厉击肢解项目明招暗定陪标围标串标等行完善政府采购制度健全政府采购电子交易台加强政府采购政府购买服务监督
（五）规范企业监
构建纪检监察监事会审计财务协监督格局严监企业项目投资工程建设产权交易物资采购招标投标资运营等重点环节加强廉洁风险防控推动企业廉洁健康发展严查国企违规决策失职渎职造成重损失风险侵吞国资产企吃企关联交易设租寻租利益输送违规选金融风险背FB问题严监利益输送违规选金融风险背FB问题严监督日常财务支出严查违反中央八项规定实施细精神等问题严格规范企业领导员兼职持股退休薪酬等事项
（六）规范司法执法
严格落实领导干部干预司法活动插手具体案件处理记录通报责追究规定保障司法员法独立办案全面落实行政执法责制细化完善行政执法裁量权基准制度执法程记实制度推进公正文明执法强化法治宣传提升干部群众法治意识巩固政法队伍教育整顿成果推进审判检务公开构建开放透明阳光司法机制严肃查处滥司法权力谋取私利等违纪违法问题督促加强执法司法监督制约机制建设努力民群众司法执法中感受公正义
（七）规范微权力运行
优化运行流程实行清单监效防控微权力运行廉政风险建立健全纪检监察协作区乡镇（街道）纪（工）委村（居）务监督委员会联动监督机制发挥基层组织纪检委员作织密织牢基层监督网加强信息化建设推广应微权力监督点通服务台金智纪检权力运行监督台实现服务事项键查询问题线索网举报微权力体监督开展村（社区）集体三资提级监督推行阳光村（居）务推动村级重决定重活动重项目三资理公开公公正严查群众身边微FB重点盯住基层单位手财务员镇村干部等重点员岗位拍蝇实效回应群众期
四忠诚干净担造清正干部队伍
（）树立正确选导
认真贯彻新时代组织路线注重察德德察廉廉健全完善素质培养知事识严理正激励等工作体系加强年轻干部教育理监督实施力提升行动着力造高素质专业化干部队伍严格落实提四必求严防带病提拔带病岗严查跑官官买官卖官拉票贿选等行科学选干部切实愿干事干事真干事干成事干部选出起完善干部严理机制建立思想工作作风纪律等全方位理制度推动干部进出健全完善干部担作激励保护机制切实干部撑腰鼓劲
（二）突出纪法教育
巩固拓展史学教育成果坚持廉洁求贯穿日常教育理监督中深入开展光荣传统优良作风教育推动理想信念教育常态化制度化引导广员干部明德守公德严私德传承忠诚敢善斗争艰苦奋斗等优秀品质断坚定理想信念全面落实委（组）书
记约谈提醒签字背书制度发现员干部苗头性倾性问题时批评提醒谈话函询强化行公权力公职员动态监实现抓早抓防微杜渐加强警示教育健全警示教育制度部门单位年召开警示教育会发案单位规定召开处分决定宣布会专题生活会组织生活会等身边事教育身边创新警示教育方式加案件通报曝光力度开展级类警示教育关规定组织员干部旁听职务犯罪案件庭审放震慑效应深化案促改案促治员干部受警醒明底线知敬畏加强清廉教育推动纪法学常态化制度化通政负责志带头讲廉政课开展纪法教育周等活动宣传阐述全面严治重原重务历史性成教育引导广员干部遵守纪国法严格权限规程序行权力履行职责觉反特权思想特权行带头廉洁治家严家属子女身边工作员
（三）持续推进作风建设
紧盯突出问题强化作风建设作风建设推动思想解放促进干部工作理念服务态度力素质适应全面转型高质量发展需巩固拓展落实中央八项规定精神成果紧盯重节点薄弱环节盯住放露头坚决防止四风问题反弹回潮持续基层减负松绑旗帜鲜明推
卸二传手隐形泥菩萨作太官调门高落实差两面开刀坚决扫发展道路绊脚石力弘扬事夜马办工作作风坚持作风建设纳入工作实绩考核加作风问题查处通报曝光力度推动全区干部作风真转真改切实解决群众反映强烈社会普遍关注突出问题优良作风赢群众支持企业信赖
（四）强化关键少数监督
认真落实中中央关加强手领导班子监督意见中甘肃省委印发关加强手领导班子监督干措施〉通知中金昌市委办公室金昌市民政府办公室印发ㄑ关加强手领导班子监督工作举措分工清单〉通知中金昌市区委办公室关印发ㄑ区关加强手领导班子监督工作举措分工清单〉通知中金昌市区委办公室〈关进步强化手领导班子监督通知>持续强化手领导班子监督促进动开展监督觉接受监督切实监督制度优势更转化治理效严格落实级委书记纪委书记级手谈话制度加强落实全面严治责执行民集中制规纪法履职权等情况监督督促级
组织完善落实集体议事规决策程序责追究等规定坚决执行手五直接分末位表态请示报告关事项报告等制度严格制度履行职责行权力开展工作强化领导干部述责述廉述责述廉报告定范围公开觉接受方监督动态更新领导干部廉政档案紧盯重点项目投资工程建设物资采购招标投标事免等重点领域关键环节督促制定完善权力清单负面清单责清单效防范化解廉政风险
（五）构建亲清政商关系
坚持优化发展环境作高质量发展先导工程落实企业定干切手续政府办（环保安全）求新时代店二意识服务企业发展事扰事办建立政领导定期企业家座谈涉企政策征求意见建议政企沟通联席会议等制度定期研究协商解决企业发展中遇困难问题形成效沟通反馈机制深化亲清新型政商关系严格执行金昌市构建亲清政商关系负面清单政商关系亲逾矩清远疏公正私畏
五树立崇廉导造清朗社会环境
（）推进新时代廉洁文化建设
认真学贯彻落实中中央办公厅印发ㄑ关加强新时代廉洁文化建设意见〉通知中甘肃省委办公厅印发ㄑ关加强新时代廉洁文化建设实施方案〉通知切实担负起廉洁文化建设政治责力宣传新时代全面严治取成功验动运百年历史验断推进革命强化政治文化引领着力夯实清正廉洁思想根基厚植廉洁奉公文化基础培养廉洁律道德操守发挥廉洁教育基础作弘扬崇廉拒腐社会风尚教育引导员干部思想正清源固培元觉加强理武装提高性觉悟涵养精神境界培养道德操守加强家风家教增强政治定力抵腐定力筑牢拒腐防变思想防线始终保持产政治色力培育践行社会义核心价值观加强爱国义集体义社会义教育推进社会公德职业道德家庭美德品德建设培育形成廉荣贪耻善社会氛围清廉文化建设作文明典范城市创建重容挖掘优秀传统文化中清廉元素造题鲜明清廉文化品牌深入推进清廉文化进机关进企业进乡镇进社区进校园进网络六进活动建立健全学纪学法制度强化形势教育纪法意识警示震慑示范引领力实施性教育示范教育警示教育廉政教育积极开展清廉创建活动引导广员干部增强廉洁意识
（二）推进清廉家风建设
员领导干部坚持加强家风建设作政治责社会责推动廉洁教育融入家庭日常生活注重优秀传统家训家规家教文化中汲取营养忠诚纳入家庭家教家风建设引导家遵纪守法清廉守常态化推进全区公职员家风建设挖掘弘扬优秀家风文化广泛开展清廉家庭建设活动倡议员领导干部家属廉助通典廉语典格言家风家训廉政事清廉风浸润家家户户坚持家风建设融入文明典范城市文明村镇廉洁家庭创建活动纯正家风涵养清朗风政风社风规范领导干部家属商办企业行加抽查检查力度严防利益输送筑牢反腐倡廉家庭防线
（三）推进清廉阵建设
深入宣传革命先辈廉洁事迹挖掘历史文献文化典文物古迹中廉洁思想运历史智慧推进风廉政建设拓展清廉文化阵托革命纪念场馆历史文化名胜重点旅游场等充分挖掘清廉涵丰富廉洁文化展陈积极造清廉文化长廊廉洁文化书屋廉洁影视角等组织开展特色廉政教育活动创新建设清廉教育基结合实际建立廉洁文化阵目录确定批示范基清廉文化活动场纳入公文化设施建设充分发挥图书馆博物馆
文化馆纪念馆文化站新时代文明实践中心（站）等公设施作提升清廉文化建设开放度群众参度加清廉文化产品创作丰富廉洁文化优质产品服务供清廉题材纳入文学舞台等艺术创作组织创作批兼具思想性艺术性观赏性精品力作鼓励文艺组织社科机构创作清廉题材作品加强廉洁文化网络容建设创新网络阵报刊电视台开办清廉专题专栏重版面时段刊播清廉公益广告推动廉洁文化资源数字化建设网廉洁文化展馆统筹媒体台政务服务网纪检监察网相关微信公众号开设清廉建设板块拓展清廉文化传播台
（四）推进清廉制度建设
加强清廉制度建设清廉业规范求积极推行清廉承诺廉政谈话等制度坚持廉政教育贯穿干部培养理全程完善学教育培训制度切实加强新发展员新入职干部新职领导干部青年员干部等清廉教育培训扣年轻干部廉洁政第粒扣子清廉建设民理机结合建立健全民理制度机制规范员干部日常言行促进廉洁政完善务政务财务等公开制度清廉建设融入日常监督促进决策程序办事程公开透明加强基层清廉制度建设清廉
求寓村规民约行业规范团体章程学生守企业理中
（五）推进信社会建设
做创建全国社会信体系建设示范城市项工作全力提升城市信监测排名健全社会信制度体系提升信基础设施功加强信信息集享完善统社会信代码制度完善守信联合激励失信联合惩戒制度造社会信信息享网实时查询台加强诚信体系建设健全完善红黑榜制度失约违诺考试舞弊学术造假行贿醉驾赌博等违公序良俗违法行纳入信档案规纪法联合惩戒加强信记录运信记录作衡量职业准入重
坚持抓点带面推进重点领域清廉建设
（六）推进清廉机关建设
政治建设统领力实施机关建提升工程努力机关组织建设成讲政治活力战斗坚强堡垒狠抓机关作风建设紧盯重节点开展正风肃纪明察暗访严肃机关工作纪律提高机关运行质效公信力强化权力运行制约聚焦财物权等关键环节定期开展廉政风险点排查定期分析研判干部思想状况时做谈话提醒等工作时化解风险纠正行开
展清廉品牌创建行动着力造批特色清廉品牌
（七）推进清廉村居建设
加强村级民监督严格执行村（居）三重民决策制度规范村（居）务村(居)务财务公开健全村（居）民会议村（居）民代表会议制度推动重事项三资理公开公公正促干部清白百姓明白深化村（居）务监督委员会建设积极推行重事务公决票决民听证等制度建立健全基层协商民乡贤治理红白理事会红黑榜等制度机制力抵制陈规陋推动移风易俗紧盯中央惠民富民政策落实强化巩固拓展脱贫攻坚成果效衔接乡村振兴监督严肃查处群众身边FB作风问题常态化推进扫黑恶惩腐伞坚决查处农村涉黑涉恶问题严惩包庇容黑恶势力甚充保护伞基层干部
（八）推进清廉学校建设
聚焦深化教育体制改革维护教育公坚决贯彻落实教育方针政策深入实施清廉教育建设工程清廉教育融入教材融入课堂努力建设清明政风清净校风清正教风清新学风全面落实阳光招生坚决查处钱择校优择生权入学等行学生公享受优质教育全面落实双减政策力整治教育乱收费
学校违规办学教师偿补课等行严肃查处招生考试招聘录学籍理职称评定物资设备采购服务外包合作办学学生资助资金发放等领域FB问题加强思想政治师德师风建设严格课堂思想文化阵理推动清廉文化进校园营造风清气正教育生态
（九）推进清廉企业建设
全面加强企业建工作完善企业组织结构发挥组织员清廉示范引领作引导企业踩红线行贿欠薪逃税侵权紧盯重项目建设工程实施招标投标资运营等重点环节健全完善企业部审计廉洁风险点排查等控机制倡导诚信廉洁守法营加强市场监行业律坚决治理商业贿赂法击类市场体行贿受贿行济犯罪培育廉洁业诚信守法行规范道德高尚企业文化推进企业信体系建设形成社会负责客商负责职工负责营理念
（十）推进清廉窗口建设
造便民高效廉洁规范公公开服务优质窗口目标推进次办窗办理容缺受理网秒办流程造认真落实首办负责制岗位责制服务承诺制次性告知制网办理制项目代办制政务
服务差评等制度促服务窗口改进作风提质增效定期开展监督检查严查处吃卡权谋私服务意识强等问题形成廉荣良氛围力开展红旗窗口员示范岗服务星培育评选激励引导员干部争创标兵
（十）推进清廉医院建设
加强医院政治建设领导融入医院治理环节严格执行三重决策制度加强务院务公开强化财务资产资金监全面深化医疗卫生体制改革完善引进晋职晋级评先评优薪酬遇等制度规定加强医药流通销售监紧盯医疗保险药品购销医疗器械项目建设等重点领域重拳整治收受回扣虚假宣传合理检查药治疗欺保骗保药械购销领域等FB作风问题加强廉洁风险点动态排查防控措施踪落实形成实时预警时监督风险防控机制加强医德医风建设力弘扬传统医德医风文化医疗卫生职业精神净化医疗服务环境
六强化工作保障推动清廉建设高质高效
（）加强组织领导
级组织履行清廉建设体责清廉
建设作全面严治重务抓研究制定落实举措系统谋划部署狠抓务落实组织书记认真履行第责责做清廉建设组织者引领者更做清廉建设模范实践者积极推动者级组织年年底级委书面报告清廉建设工作情况纪检监察机关认真履行监督专责协助委做推进清廉建设工作督促指导相关监督单位组织分领域制定清廉建设方案高标准高质量推进清廉建设
（二）增强工作合力
区常委会机关充分发挥监督等职觉服务保障清廉建设区政府制定具体举措规范权力运行做法阳光廉洁诚信施政区政协机关积极建言献策广泛凝心聚力清廉建设中发挥民监督参政议政作政法机关深化司法体制改革落实司法责制加强普法教育建设清廉提供司法保障财政部门加强费保障做务实节俭部门单位司职群团组织社会界力推进清廉建设
（三）强化督查考核
坚持清廉建设纳入领导班子领导干部工作实绩落实全面严治风廉政建设责制考核作评判级组织履行治政治责重建立常态
化监督检查机制加明察暗访力度纳入巡察监督容强化日常监督时发现处置重视够推进力服务保障积极协作配合位等问题关规定追究责认真总结推广效验做法形成点带面整体推进工作态势
（四）营造浓厚氛围
强化舆引导充分发挥融媒体台作渠道载体层面宣传推进清廉建设政策措施进展成效验做法讲清廉事做面声势宣传深度报道重点形成全区凝心聚力建设清廉浓厚氛围廉洁文化建设融入宣传思想文化建设运新媒体新技术积极传播清廉文化清廉理念全全社会营造弘扬崇尚廉洁良风尚强化示范引领培养选树勤廉兼优先进典型员干部学榜样行示范赶目标加典型验宣传推广造批影响实效清廉品牌选树批清廉建设示范单位示范带动清廉建设全域推进全线进区全面转型高质量发展提供坚强保障
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提纲
建设清廉总体求目标基原
（）总体求
（二）目标
（三）基原
二加强政治建设造清明政治生态
（）坚决做两维护
（二）持续深入学新时代中国特色社会义思想
（三）严肃政治生活
（四）构建监督格局
（五）压紧压实体责
（六）切实发挥基层组织战斗堡垒作
（七）领导指导纪检监察工作
三规范权力运行造清廉民政府
（）规范政务服务
（二）规范政务公开
（三）规范公资金理
（四）规范公资源交易
（五）规范企业监
（六）规范司法执法
（七）规范微权力运行
四忠诚干净担造清正干部队伍
（）树立正确选导
（二）突出纪法教育
（三）持续推进作风建设
（四）强化关键少数监督
（五）构建亲清政商关系
五树立崇廉导造清朗社会环境
（）推进新时代廉洁文化建设
（二）推进清廉家风建设
（三）推进清廉阵建设
（四）推进清廉制度建设
（五）推进信社会建设
（六）推进清廉机关建设
（七）推进清廉村居建设
（八）推进清廉学校建设
（九）推进清廉企业建设
（十）推进清廉窗口建设
（十）推进清廉医院建设
六强化工作保障推动清廉建设高质高效
（）加强组织领导
（二）增强工作合力
（三）强化督查考核
（四）营造浓厚氛围
正文：
清廉建设建设重组成部分全面转型高质量发展助推剂深入贯彻落实总书记关全面严治重述全面落实中央纪委省纪委市纪委全会区八届次代会区委全会区纪委全会精神坚定移推进全面严治风廉政建设反FB斗争着力推进清廉建设建设济繁荣社会谐生态宜居民幸福现代化新营造风清气正政治环境制定实施方案
建设清廉总体求目标基原
（）总体求
新时代中国特色社会义思想指导忠诚拥护两确立坚决做两维护坚持稳中求进工作总基调严基调动摇坚持系统观念实事求立足新发展阶段完整准确全面贯彻新发展理念融入新发展格局深入推进全面严治深发展基层延伸支部员覆盖推动清廉思想清廉制度清廉规清廉纪律清廉文化融入济政治文化社
会生态文明建设方面始终保持流状态追求流水争创流业绩高标准高质量造干部清正政府清廉政治清明社会清朗清廉区全面转型高质量发展提供坚强政治保障
（二）目标
通5年努力级组织治责意识更加强化两责落实更加力政治生活更加规范权力监督制约体系更加健全反FB作风建设治理效明显提升清存量遏增量取明显成效干部廉洁政意识进步提高勇担规作成行动觉廉洁文化深入心知廉守廉崇廉尚廉蔚然成风清廉建设全面推进积厚成势基础推动清廉建设项制度机制更加成熟定型权力运行更加规范序廉洁文化深度融入治理实践社会整体廉洁程度显著提升清廉成区风尚名片
（三）基原
坚持全面领导充分发挥委（组）总揽全局协调方领导核心作坚持方局作决策保落实形成委（组）抓直级抓级层层抓落实工作机制确保清廉建设始终着正确方前进
坚持民中心践行民理念着力整治群众
身边FB作风问题全面保障惠民富民富裕政策落实发挥民体作拓宽民参渠道营造建设清廉浓厚氛围
坚持系统治理树立系统思维切实治标利器夯实治基础体推进三战略目标推动思想教育纪法约束制度建设发力强化敢腐震慑扎牢腐笼子增强想腐觉
坚持问题导聚焦重点难点问题瞄准FB作风问题易发发重点领域关键环节永葆革命勇气准确脉精准施策力争抓项成项见效项巩固项积胜胜
—坚持传承创新全面总结全区全面严治效做法深刻汲取百年史智慧营养认真吸收传承中华民族优秀清廉文化学鉴清廉建设成功验力推进清廉建设理创新实践创新制度创新
坚持建创充分调动委政府政协纪检监察机关审判机关检察机关民派民团体企事业单位社会组织积极性清廉理念措施覆盖行业形成全社会参齐抓促良氛围
二加强政治建设造清明政治生态
（）坚决做两维护
坚持政治建设摆首位忠诚拥护两确立坚决做两维护始终胸怀两局牢记国者断提高政治判断力政治领悟力政治执行力做两维护化心外化行折扣贯彻落实中央决策部署做中央提倡坚决响应中央决定坚决办中央禁止坚决做确保政令畅通令行禁止
（二）持续深入学新时代中国特色社会义思想
全面系统学领悟新时代中国特色社会义思想准确握蕴含中政治立场价值追求精神风范深刻感悟民领袖思想伟力实践伟力格魅力觉百年史中汲取智慧力量学出坚定信念学出绝忠诚学出命担学出硬作风学新时代中国特色社会义思想成果转化推动全面转型高质量发展具体行动做学思贯通知信行统努力提高推动工作破解难题服务民领
（三）严肃政治生活
严格落实三会课生活会组织生活会等制度坚持民集中制严格执行请示报告制度断增强政治生活政治性时代性原性战斗性加强民
监督发挥级监督作确保监督落实处见实效加强政治文化建设教育引导员干部严格遵守章严格执行新形势政治生活干准践行廉洁律准讲修养讲道德讲廉耻养成产高风亮节严守政治纪律政治规矩保持清清爽爽志关系规规矩矩级关系干干净净政商关系觉抵制庸俗腐朽思想抵制封建迷信思想抵制商品交换原生活侵蚀坚决防止反义分散义义位义义坚决防止反宗派义圈子文化码头文化坚决反七两面断营造良政治生态
（四）构建监督格局
树立系统观念建立健全总体办法分项制度监督清单组成监督体系实现监督清单化制度化规范化完善统筹衔接情况互通队伍建成果等制度实现纪律监察派驻巡察四项监督贯通协频振坚持监督导强化专责监督协助引导建立定期组织开展监督情况通报会商机制促进监督民监督行政监督司法监督审计监督财会监督统计监督群众监督舆监督等类监督机贯通相互协调推动形成发现问题纠正偏差推动整改促进治理监督
闭环探索建立综合监督台加快数字赋智慧监督推动监督治理更融合
（五）压紧压实体责
督促部门单位组织制定完善履行全面严治体责第责责岗双责三张清单严格落实中金昌市委办公室印发ㄑ关落实全面严治体责加强规范谈话工作意见〉通知促进治责贯通联动体落实压紧压实部门单位组织书记第责责清廉建设纳入重议事日程半年分析研判政治生态研究解决全面严治重问题做知责心担责身履责行完善落实定期督查限时整改踪问效适时通报等机制常态化开展监督检查推进项务落实
（六）切实发挥基层组织战斗堡垒作
着力提升基层组织政治功组织力推动基层组织全面进步全面硬选优配强基层领导班子进备力量培养切实加强基层组织队伍建设加快构建基层组织引领基层群众性治组织类社会组织广群众广泛参协治理格局推进治法治德治三治融合助推基层清廉建设
（七）领导指导纪检监察工作
级委通听汇报出题目提求等方式强化纪检监察工作领导支持保障纪检监察机关履行监督专责深入推进纪检监察体制改革效推进监督国家监察全覆盖推进乡镇（街道）纪（工）委规范化建设创新机制整合力量发挥纪检监察协作区作采取横联合跨区作业异交叉等方式开展监督检查着力破解基层熟社会监督难问题加强纪检监察机关领导班子建设选优配强纪检监察机关领导班子加纪检监察干部培养选拔交流力度造忠诚干净担专业化队伍
三规范权力运行造清廉民政府
（）规范政务服务
动态调整优化政务服务事项全面推行流程造政务服务事项实现窗受理集成服务深化放服改革推进次办全程网办实行精准灵活扁化闭环式理加强公正监优化执法方式推进跨部门双机公开规范行业协会社会中介组织业行坚决整治中介机构市场垄断全面落实政务服务差评制度开展服务事项机调查回访验证等工作促服务窗口改作风提质效
（二）规范政务公开
坚持科学决策民决策法决策深化决策执行理服务结果公开建立健全代表政协委员群众代表专家媒体士等列席政府关会议制度广泛听取意见部门全覆盖事项全公开程全规范结果全透明目标推进机关部事务公开强化重点领域信息公开完善动公开基目录加快政务服务网政务微博微信等政务新媒体台建设实施网络公开探索建立监督台全面公开项公权力运行程序流程时限办理情况实现全程监督
（三）规范公资金理
建立规范透明标准科学约束力预算制度确保资金安全廉洁加强预算理完善全口径预算体系费支出标准增强预算编制完整性科学性透明度优化公财政支出结构加强专项资金理严控三公费支出严查私设金库截留挪骗取套取贪污侵占财政资金等违纪违法问题财政资金低效效造成重损失浪费行实施预算绩效理规范政府采购严格财政支出严控政府隐性债务风险提高资金效益加强公资金审计监督预算资金理情况绩效进行监督
（四）规范公资源交易
深入推行公资源交易目录理制度健全公资源交易监体系规范公资源交易台建设运行扎实开展公资源交易领域廉政风险防控坚决防止工程建设项目招标投标土权矿业权等公资源配置交易领域FB问题加强重点基础设施公服务领域政府社会资合作(PPP)模式监严格规范招标投标评标中介等行严厉击肢解项目明招暗定陪标围标串标等行完善政府采购制度健全政府采购电子交易台加强政府采购政府购买服务监督
（五）规范企业监
构建纪检监察监事会审计财务协监督格局严监企业项目投资工程建设产权交易物资采购招标投标资运营等重点环节加强廉洁风险防控推动企业廉洁健康发展严查国企违规决策失职渎职造成重损失风险侵吞国资产企吃企关联交易设租寻租利益输送违规选金融风险背FB问题严监利益输送违规选金融风险背FB问题严监督日常财务支出严查违反中央八项规定实施细精神等问题严格规范企业领导员兼职持股退休薪酬等事项
（六）规范司法执法
严格落实领导干部干预司法活动插手具体案件处理记录通报责追究规定保障司法员法独立办案全面落实行政执法责制细化完善行政执法裁量权基准制度执法程记实制度推进公正文明执法强化法治宣传提升干部群众法治意识巩固政法队伍教育整顿成果推进审判检务公开构建开放透明阳光司法机制严肃查处滥司法权力谋取私利等违纪违法问题督促加强执法司法监督制约机制建设努力民群众司法执法中感受公正义
（七）规范微权力运行
优化运行流程实行清单监效防控微权力运行廉政风险建立健全纪检监察协作区乡镇（街道）纪（工）委村（居）务监督委员会联动监督机制发挥基层组织纪检委员作织密织牢基层监督网加强信息化建设推广应微权力监督点通服务台金智纪检权力运行监督台实现服务事项键查询问题线索网举报微权力体监督开展村（社区）集体三资提级监督推行阳光村（居）务推动村级重决定重活动重项目三资理公开公公正严查群众身边微FB重点盯住基层单位手财务员镇村干部等重点员岗位拍蝇实效回应群众期
四忠诚干净担造清正干部队伍
（）树立正确选导
认真贯彻新时代组织路线注重察德德察廉廉健全完善素质培养知事识严理正激励等工作体系加强年轻干部教育理监督实施力提升行动着力造高素质专业化干部队伍严格落实提四必求严防带病提拔带病岗严查跑官官买官卖官拉票贿选等行科学选干部切实愿干事干事真干事干成事干部选出起完善干部严理机制建立思想工作作风纪律等全方位理制度推动干部进出健全完善干部担作激励保护机制切实干部撑腰鼓劲
（二）突出纪法教育
巩固拓展史学教育成果坚持廉洁求贯穿日常教育理监督中深入开展光荣传统优良作风教育推动理想信念教育常态化制度化引导广员干部明德守公德严私德传承忠诚敢善斗争艰苦奋斗等优秀品质断坚定理想信念全面落实委（组）书
记约谈提醒签字背书制度发现员干部苗头性倾性问题时批评提醒谈话函询强化行公权力公职员动态监实现抓早抓防微杜渐加强警示教育健全警示教育制度部门单位年召开警示教育会发案单位规定召开处分决定宣布会专题生活会组织生活会等身边事教育身边创新警示教育方式加案件通报曝光力度开展级类警示教育关规定组织员干部旁听职务犯罪案件庭审放震慑效应深化案促改案促治员干部受警醒明底线知敬畏加强清廉教育推动纪法学常态化制度化通政负责志带头讲廉政课开展纪法教育周等活动宣传阐述全面严治重原重务历史性成教育引导广员干部遵守纪国法严格权限规程序行权力履行职责觉反特权思想特权行带头廉洁治家严家属子女身边工作员
（三）持续推进作风建设
紧盯突出问题强化作风建设作风建设推动思想解放促进干部工作理念服务态度力素质适应全面转型高质量发展需巩固拓展落实中央八项规定精神成果紧盯重节点薄弱环节盯住放露头坚决防止四风问题反弹回潮持续基层减负松绑旗帜鲜明推
卸二传手隐形泥菩萨作太官调门高落实差两面开刀坚决扫发展道路绊脚石力弘扬事夜马办工作作风坚持作风建设纳入工作实绩考核加作风问题查处通报曝光力度推动全区干部作风真转真改切实解决群众反映强烈社会普遍关注突出问题优良作风赢群众支持企业信赖
（四）强化关键少数监督
认真落实中中央关加强手领导班子监督意见中甘肃省委印发关加强手领导班子监督干措施〉通知中金昌市委办公室金昌市民政府办公室印发ㄑ关加强手领导班子监督工作举措分工清单〉通知中金昌市区委办公室关印发ㄑ区关加强手领导班子监督工作举措分工清单〉通知中金昌市区委办公室〈关进步强化手领导班子监督通知>持续强化手领导班子监督促进动开展监督觉接受监督切实监督制度优势更转化治理效严格落实级委书记纪委书记级手谈话制度加强落实全面严治责执行民集中制规纪法履职权等情况监督督促级
组织完善落实集体议事规决策程序责追究等规定坚决执行手五直接分末位表态请示报告关事项报告等制度严格制度履行职责行权力开展工作强化领导干部述责述廉述责述廉报告定范围公开觉接受方监督动态更新领导干部廉政档案紧盯重点项目投资工程建设物资采购招标投标事免等重点领域关键环节督促制定完善权力清单负面清单责清单效防范化解廉政风险
（五）构建亲清政商关系
坚持优化发展环境作高质量发展先导工程落实企业定干切手续政府办（环保安全）求新时代店二意识服务企业发展事扰事办建立政领导定期企业家座谈涉企政策征求意见建议政企沟通联席会议等制度定期研究协商解决企业发展中遇困难问题形成效沟通反馈机制深化亲清新型政商关系严格执行金昌市构建亲清政商关系负面清单政商关系亲逾矩清远疏公正私畏
五树立崇廉导造清朗社会环境
（）推进新时代廉洁文化建设
认真学贯彻落实中中央办公厅印发ㄑ关加强新时代廉洁文化建设意见〉通知中甘肃省委办公厅印发ㄑ关加强新时代廉洁文化建设实施方案〉通知切实担负起廉洁文化建设政治责力宣传新时代全面严治取成功验动运百年历史验断推进革命强化政治文化引领着力夯实清正廉洁思想根基厚植廉洁奉公文化基础培养廉洁律道德操守发挥廉洁教育基础作弘扬崇廉拒腐社会风尚教育引导员干部思想正清源固培元觉加强理武装提高性觉悟涵养精神境界培养道德操守加强家风家教增强政治定力抵腐定力筑牢拒腐防变思想防线始终保持产政治色力培育践行社会义核心价值观加强爱国义集体义社会义教育推进社会公德职业道德家庭美德品德建设培育形成廉荣贪耻善社会氛围清廉文化建设作文明典范城市创建重容挖掘优秀传统文化中清廉元素造题鲜明清廉文化品牌深入推进清廉文化进机关进企业进乡镇进社区进校园进网络六进活动建立健全学纪学法制度强化形势教育纪法意识警示震慑示范引领力实施性教育示范教育警示教育廉政教育积极开展清廉创建活动引导广员干部增强廉洁意识
（二）推进清廉家风建设
员领导干部坚持加强家风建设作政治责社会责推动廉洁教育融入家庭日常生活注重优秀传统家训家规家教文化中汲取营养忠诚纳入家庭家教家风建设引导家遵纪守法清廉守常态化推进全区公职员家风建设挖掘弘扬优秀家风文化广泛开展清廉家庭建设活动倡议员领导干部家属廉助通典廉语典格言家风家训廉政事清廉风浸润家家户户坚持家风建设融入文明典范城市文明村镇廉洁家庭创建活动纯正家风涵养清朗风政风社风规范领导干部家属商办企业行加抽查检查力度严防利益输送筑牢反腐倡廉家庭防线
（三）推进清廉阵建设
深入宣传革命先辈廉洁事迹挖掘历史文献文化典文物古迹中廉洁思想运历史智慧推进风廉政建设拓展清廉文化阵托革命纪念场馆历史文化名胜重点旅游场等充分挖掘清廉涵丰富廉洁文化展陈积极造清廉文化长廊廉洁文化书屋廉洁影视角等组织开展特色廉政教育活动创新建设清廉教育基结合实际建立廉洁文化阵目录确定批示范基清廉文化活动场纳入公文化设施建设充分发挥图书馆博物馆
文化馆纪念馆文化站新时代文明实践中心（站）等公设施作提升清廉文化建设开放度群众参度加清廉文化产品创作丰富廉洁文化优质产品服务供清廉题材纳入文学舞台等艺术创作组织创作批兼具思想性艺术性观赏性精品力作鼓励文艺组织社科机构创作清廉题材作品加强廉洁文化网络容建设创新网络阵报刊电视台开办清廉专题专栏重版面时段刊播清廉公益广告推动廉洁文化资源数字化建设网廉洁文化展馆统筹媒体台政务服务网纪检监察网相关微信公众号开设清廉建设板块拓展清廉文化传播台
（四）推进清廉制度建设
加强清廉制度建设清廉业规范求积极推行清廉承诺廉政谈话等制度坚持廉政教育贯穿干部培养理全程完善学教育培训制度切实加强新发展员新入职干部新职领导干部青年员干部等清廉教育培训扣年轻干部廉洁政第粒扣子清廉建设民理机结合建立健全民理制度机制规范员干部日常言行促进廉洁政完善务政务财务等公开制度清廉建设融入日常监督促进决策程序办事程公开透明加强基层清廉制度建设清廉
求寓村规民约行业规范团体章程学生守企业理中
（五）推进信社会建设
做创建全国社会信体系建设示范城市项工作全力提升城市信监测排名健全社会信制度体系提升信基础设施功加强信信息集享完善统社会信代码制度完善守信联合激励失信联合惩戒制度造社会信信息享网实时查询台加强诚信体系建设健全完善红黑榜制度失约违诺考试舞弊学术造假行贿醉驾赌博等违公序良俗违法行纳入信档案规纪法联合惩戒加强信记录运信记录作衡量职业准入重
坚持抓点带面推进重点领域清廉建设
（六）推进清廉机关建设
政治建设统领力实施机关建提升工程努力机关组织建设成讲政治活力战斗坚强堡垒狠抓机关作风建设紧盯重节点开展正风肃纪明察暗访严肃机关工作纪律提高机关运行质效公信力强化权力运行制约聚焦财物权等关键环节定期开展廉政风险点排查定期分析研判干部思想状况时做谈话提醒等工作时化解风险纠正行开
展清廉品牌创建行动着力造批特色清廉品牌
（七）推进清廉村居建设
加强村级民监督严格执行村（居）三重民决策制度规范村（居）务村(居)务财务公开健全村（居）民会议村（居）民代表会议制度推动重事项三资理公开公公正促干部清白百姓明白深化村（居）务监督委员会建设积极推行重事务公决票决民听证等制度建立健全基层协商民乡贤治理红白理事会红黑榜等制度机制力抵制陈规陋推动移风易俗紧盯中央惠民富民政策落实强化巩固拓展脱贫攻坚成果效衔接乡村振兴监督严肃查处群众身边FB作风问题常态化推进扫黑恶惩腐伞坚决查处农村涉黑涉恶问题严惩包庇容黑恶势力甚充保护伞基层干部
（八）推进清廉学校建设
聚焦深化教育体制改革维护教育公坚决贯彻落实教育方针政策深入实施清廉教育建设工程清廉教育融入教材融入课堂努力建设清明政风清净校风清正教风清新学风全面落实阳光招生坚决查处钱择校优择生权入学等行学生公享受优质教育全面落实双减政策力整治教育乱收费
学校违规办学教师偿补课等行严肃查处招生考试招聘录学籍理职称评定物资设备采购服务外包合作办学学生资助资金发放等领域FB问题加强思想政治师德师风建设严格课堂思想文化阵理推动清廉文化进校园营造风清气正教育生态
（九）推进清廉企业建设
全面加强企业建工作完善企业组织结构发挥组织员清廉示范引领作引导企业踩红线行贿欠薪逃税侵权紧盯重项目建设工程实施招标投标资运营等重点环节健全完善企业部审计廉洁风险点排查等控机制倡导诚信廉洁守法营加强市场监行业律坚决治理商业贿赂法击类市场体行贿受贿行济犯罪培育廉洁业诚信守法行规范道德高尚企业文化推进企业信体系建设形成社会负责客商负责职工负责营理念
（十）推进清廉窗口建设
造便民高效廉洁规范公公开服务优质窗口目标推进次办窗办理容缺受理网秒办流程造认真落实首办负责制岗位责制服务承诺制次性告知制网办理制项目代办制政务
服务差评等制度促服务窗口改进作风提质增效定期开展监督检查严查处吃卡权谋私服务意识强等问题形成廉荣良氛围力开展红旗窗口员示范岗服务星培育评选激励引导员干部争创标兵
（十）推进清廉医院建设
加强医院政治建设领导融入医院治理环节严格执行三重决策制度加强务院务公开强化财务资产资金监全面深化医疗卫生体制改革完善引进晋职晋级评先评优薪酬遇等制度规定加强医药流通销售监紧盯医疗保险药品购销医疗器械项目建设等重点领域重拳整治收受回扣虚假宣传合理检查药治疗欺保骗保药械购销领域等FB作风问题加强廉洁风险点动态排查防控措施踪落实形成实时预警时监督风险防控机制加强医德医风建设力弘扬传统医德医风文化医疗卫生职业精神净化医疗服务环境
六强化工作保障推动清廉建设高质高效
（）加强组织领导
级组织履行清廉建设体责清廉
建设作全面严治重务抓研究制定落实举措系统谋划部署狠抓务落实组织书记认真履行第责责做清廉建设组织者引领者更做清廉建设模范实践者积极推动者级组织年年底级委书面报告清廉建设工作情况纪检监察机关认真履行监督专责协助委做推进清廉建设工作督促指导相关监督单位组织分领域制定清廉建设方案高标准高质量推进清廉建设
（二）增强工作合力
区常委会机关充分发挥监督等职觉服务保障清廉建设区政府制定具体举措规范权力运行做法阳光廉洁诚信施政区政协机关积极建言献策广泛凝心聚力清廉建设中发挥民监督参政议政作政法机关深化司法体制改革落实司法责制加强普法教育建设清廉提供司法保障财政部门加强费保障做务实节俭部门单位司职群团组织社会界力推进清廉建设
（三）强化督查考核
坚持清廉建设纳入领导班子领导干部工作实绩落实全面严治风廉政建设责制考核作评判级组织履行治政治责重建立常态
化监督检查机制加明察暗访力度纳入巡察监督容强化日常监督时发现处置重视够推进力服务保障积极协作配合位等问题关规定追究责认真总结推广效验做法形成点带面整体推进工作态势
（四）营造浓厚氛围
强化舆引导充分发挥融媒体台作渠道载体层面宣传推进清廉建设政策措施进展成效验做法讲清廉事做面声势宣传深度报道重点形成全区凝心聚力建设清廉浓厚氛围廉洁文化建设融入宣传思想文化建设运新媒体新技术积极传播清廉文化清廉理念全全社会营造弘扬崇尚廉洁良风尚强化示范引领培养选树勤廉兼优先进典型员干部学榜样行示范赶目标加典型验宣传推广造批影响实效清廉品牌选树批清廉建设示范单位示范带动清廉建设全域推进全线进区全面转型高质量发展提供坚强保障
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