市长在全市发展改革工作会议上的讲话


    市长全市发展改革工作会议讲话
    市委市政府开局决战起步刺号令求汇报张书记刘市长意天召开全市发改工作会议贯彻落实期中央省市关会议精神建设三城五目标十行动统揽总结2021年发展改革工作安排部署2022年发展改革重点工作务谋项目抓项目抓保障落实位
    会书面传达学相关会议精神**志宣读市委书记张珂兵市长刘永革全市发展改革工作批示**志作全市发改工作报告总结客观准确分析深入细致安排扎实具体面讲三方面意见
    正视问题形势坚定信心决心 
    年济运行预期生产总值突破500亿般公预算收入突破60亿全面完成项目标务***历史具重里程碑意义具体工作成绩前面郝爱龙志报告中已进行全面总结细说现代化建设进程中够迈新台阶取样成绩离开级部门围绕中心抓住抓重拼搏实干2021年市第三季度重点工作评价排名全省第九第四季度排名全省第12位滑三位未完成市委市政府保九争八目标务张书记正月初七召开市委理中心组学会提出严重警告刘市长三天连续召开办公会提出严厉警示指示求年季度稳中进前发展形势容乐观必须引起高度重视
    全省环境发展势头已落前天午参加全省济运行调度会聆听省长重讲话省长求拔节育穗蓄力起跳发赶超昂首挺进互鉴进标争进担责勇进督促进深刻体会省委省政府干项目抓发展决心意志*****新区签订百亿项目**年没落10亿元项目然GDP绝数完成502亿元仅定西市500亿元高2亿元张掖市528亿元差距拉26亿元深刻感受省市州明显差距务必保持慢进退高度清醒果加快发展会甩越越远
    指标分析短板弱项突出防范处置非法集资工作力减009分招商引资成效扣1分排名倒数第4省列重项目完成情况扣02分排名倒数第2专项债券资金扣025分排名倒数第2规工业增加值增量增速扣02分排名倒数第6工业固定资产投资增量增速扣06分排名倒数第1数字充分说明济总量工业弱招商引资力谋划项目够然弱项短板
    身工作存容忽视问题政策研究透县区部门国家省政策研究透市县区项目库中符合政策导够吸引社会投资前期工作扎实项目项目带路西部陆海新通道建设西部开发长江济带成渝区双城济圈双碳类项目二项目储备力县区部门项目重视程度够储备项目严重足特债券项目方面农业林业等行业项目进入清单项目数零2020年农林项目没争取专项债券资金支持三推工业办法工富县区甚忘记抓工业全市规工业增加值增量增速中微企业发展情况工业固定资产投资增量增速等3项指标退步反映抓工业办法力度强四招商引资效果招商引资成效考核省外位资金增长率省级重招商引资活动项目签约额非省级节会项目签约额项目资金位率项目开工率5项子指标市项目资金位率开工率偏低导致招商引资成效长期排名失分较腊月二十九发改委志守兰州约谈表态
    针前形势存问题市委市政府年工作提出硬务硬求特刘市长昨天午政府常务会明确提出:时调整指标2022年全市济调度目标进行调整区生产总值增长10产二产三产增加值分增长859511工业增加值规工业增加值分增长1014建筑业增加值增长65固定资产投资增长15社会消费零售品总额增长22外贸进出口额增长12般公预算收入增长7城镇居民均支配收入增长8农村居民均支配收入增长11城镇新增业数15000城镇调查失业率控制55居民消费价格指数涨幅控制3二加强工业发展强工业抓二产突破口加快推进新源矿产企业档次年矿山企业全开工满负荷开门红规工业金属非金属企业农业规企业均新增10户三测算分解指标行业必须GDP留市县域认真测算分解部门县区企业四提升招商成效2022年招商引资突破400亿元五加强债券项目争取专项债券项目争取必须突破100亿元六破解融资难题台组建银行融资进步破冰年台银行融资放贷必须达100亿元县区部门务必创新思路举措完善机制办法找准短板弱项深挖潜力优势提振发展信心增强发展底气奋起直追项指标进行深入研究分析采取力效应措施确保季度考核位次稳步提升力争全面完成项目标务
    二突出重点难点奋力攻坚克难 
    坚持市委市政府项目建设攻坚行动抓手扎实推进项目攻坚行动突出攻坚重点项目难点工作项目建设成效重点工作强落实促进济社会发展
    ()谋项目次实责谋划项目县区部门认真学研究国家政策导吃透政策精神组织专班专实责全面科学谋划项目特实行业部门谋划项目责帮助指导县区做项目谋划工作谋划推进新源项目必须落200亿元市县区发改财政部门认真落实重项目前期费理办法谋划项目数量质量高前期工作进度快县区部门安排项目前期费时予倾斜支持
    (二)实清单盯住四清单抓落实天会印发四清单分投资项目三清单市级领导包抓项目清单四季度集中开工观摩项目清单12产业链招商项目清单年前筹备发改工作会时专门交代发改委精心准备县区部门四清单谋划细化实逐明确项目建设计划务时限责单位责责领导动态踪理加快项目落实施进度结合市委市政府季度产业二季度乡村整治振兴项目三季度基础设施民生四季度亮点工作题四季度集中开复工观摩项目充实完善新旧高低求逐研究解决难题确保早开工早建设早投产
    (三)做规划规划引领产业链项目谋划储备做实百亿产业园者集群规划强龙头补链条聚集群总体求市发改委牵头市直行业部门负责继续充实完善4百亿产业园8百亿产业集群规划实行业部门县区12产业链延链补链强链项目责全产业链模式细分类逐链条研究谋划扶优培强链企业建设产业链重项目选链企业链项目市发改委市招商局负责精心筛选包装批行性高吸引力强项目清单组建产业链招商组力宣传推介产业链招商引资项目动接型国企业市公司年市委市政府领导带队动出击招商引资县区务必谋划批项目项目通类招商活动确保产业链成功招引35亿元重项目督促指导企业加快前期进度推动项目早日开工建设市抓项目核心举措县区部门必须重招商项目谋划实接准
    (四)强统筹重点推进***新源产业集群发展新源***发展重机遇县区部门务必高度重视抓实新源开发工作坚持全市盘棋统筹高质量编制完成***现代新源产业集群发展规划统筹做新源项目前期建设工作县区符合政策求条件成熟项目报市政府意签订协议加快开发推动落实推进1000万千瓦源规划项目化落紧扣新源产业发展实际聚焦产业链条重点环节培育带动性链企业充分发挥链企业点带线作发展光伏435万千瓦风电69万千瓦生物质发电20万千瓦抽水蓄440万千瓦力争总装机规模达1000万千瓦加强素保障项目着规划走服务着项目走原强化新源项目土资金等素保障全力支持新源产业发展划定生态红线编制国土空间规划时预留足够发展空间确保新源项目快速落发挥效益推进重点试点项目加快礼县固城10万千瓦风力发电项目建设进度确保年9月底前网发电快完成康县5万千瓦分布式光伏发电成县30万千瓦光伏发电绿电入厂项目前期工作力争年开工建设积极推进武区宕昌县抽水蓄项目前期工作保护方政府群众利益新源项目开发方企业签订协议落实政府占20资源股份群众土入股推进混合制企业联合开发
    (五)政策扎实做双碳源双控工作充分理解总书记中中央政治局第36次集体学重讲话提出双碳工作处理4关系(发展减排关系整体局部关系长远目标短期目标关系政府市场关系)落实6项重点工作(加强统筹协调推动源革命推进产业优化升级加快绿色低碳科技革命完善绿色低碳政策体系积极参引领全球气候治理)做1+N方案编制认真落实2月7日全市双碳工作领导组会议精神制定出台碳达峰碳中工作实施意见行动方案分领域分行业实施方案碳达峰碳中保障方案抓贯彻落实开展碳汇基础培训市发改委市林草局牵头县区配合开展碳汇交易政策业务培训基础充分利丰厚森林碳汇等生态资源优势谋划抓碳汇交易基础示范工作抓住耗窗口期破解耗影响重项目落实际困难市发改委市工信局负责加快实施文县新材料成县20万吨锌冶炼两碳酸钙等批耗项目序推动水泥铁合金色金属非金属等重点行业绿色低碳转型坚决完成碳达峰碳中目标务时推动济社会发展加快发展
    (六)硬金融破解发展融资难题金融现代济核心实体济命脉次说懂金融会运金融工具促进济发展政府作政府具体讲五件事理解新金融新金融背景普通众微企业享受便捷等便利适价格持续服务更便创业融资解决长远发展难题做实市县融资台建设快组建完成300亿市级融资台工作整合县区运营台公司台建设务标准进行参股持股造市级AA+级公司提高直接融资力充分发挥示范带动作做实金融支持重项目建设示范市发改委市政府金融办负责定期银行金融机构提供项目融资信息加强重点项目支持落实省农发行战略合作协议争取农发行政策性银行低成资金做银企接资金着项目走素着项目走求市工信国资金融等部门进行摸底掌握企业资金需求适时召开银企接会企业银行合作搭建桥梁做金融支持县域济发展年必须放贷100亿元支持发展时利金融置换政府债务政府负债降低定程度县政府焕发新动新活力
    (七)抓落实推进区域协作重项目落市县区发改部门牵头编制接区域协调发展责分工方案确定专负责统筹接区域协调发展重点工作做区域协跨省协作南协进组团发展文章中区域协:认真贯彻实施十四五陇东南区域发展规划加强天水市圈区域合作推进天水成县高速公路项目前期工作带动周边生态产业旅游业加快发展跨省协作:深化东西部协作推动青岛优势项目市特色资源精准接招商引资园区建设产业培育等方面合作加强广州深圳杭州金华等东部海发达城市交流合作加产业转移承接力度南协进:积极融入成渝区双城济圈等国家战略推动落实成战略合作框架协议时持续开展陇货入蓉陇货入渝成造***行活动促进领域合作推进白龙江碧口罐子沟航运工程两水九寨沟高速公路前期工作争取快开工建设组团发展:加强毗邻区务实合作加快融入兰西城市群关中城市群落实兰州汉中广元等城市合作框架协议拓宽合作空间深化合作层次提升合作水推动***甘南组团发展壮县域增长带动力
    (八)责抓实2022年目标考核统计工作年省委省政府先出台甘肃省高质量发展综合绩效评价指标体系(试行)甘肃省市州重点工作完成情况评价办法甘肃省县域济发展综合评价考核办法(试行)三考核意见办法表明省高质量发展考核更加注重反映发展质量结构效益更加注重反映济社会生态发展变化情况更加注重反映民群众样化美生活需求全省全面推行推开高质量发展工作新考核时期深刻理解考核办法学懂弄通深刻领会24项评价指标做县域济高质量发展考核进步加深高质量发展认识做实统计入库责市统计局加强县区统计业务培训指导项目实时入库企业数报送确保新增实物工程量济增加值真实效体现统计数中市农业农村局市商务局***调查队做龙头企业专业合作社等规农业企业电商销售企业入库应统统工作做实督查指导市委市政府根工作进展情况派出督查组赴县区开展全市济社会发展指标暨项目建设专项督查协调解决存问题确保项工作取实效
    三准关键环节抓实重点项目 
    项目建设发展改革工作核心会抓项目干发改工作项目抓手发展谈重点讲9类重项目推进家交抓重项目办法供家参考
    举全市力抓***济开发区百亿产业园项目抓园区规划完善百亿产业园区标准加快园区规划修编做总规国土空间规划等相关规划机衔接积极促进规合抓园区机制运行三定方案快完善设机构员配置做权责清单承接加强业务培训理体制机制抓支持园区政策落实抓住国家省政策利全力落实期出台支持园区(集群)发展系列配套政策措施推动优质资源素园区倾斜抓重项目推进推进基础设施建设基础抓正威集团健康谷产业园科创孵化园利萃取***特色农产品深加工红川酒业技改扩等重项目推进实施抓招商引资树立全员招商意识紧盯500强实力派实行店二式踪服务优良营商环境筑巢引凤落批示范招商引资带动项目
    二引省级企业合作抓橄榄新城产业园项目完善充实园区规划目前正修改完善产业园总体发展规划市发改委牵头武区市直关部门配合快完成产业园总体发展规划国土空间规划效衔接万象洞景区规划万象洞景区建设步推进项目落创造条件加快省公航旅集团合作市招商局市司法局市信通公司等部门负责快完成省公航旅集团商谈合作框架协议起草报审签订等事宜年重点项目落开工启动橄榄新城产业园建设实施方案编制理清政府投资基础设施建设项目积极争取国省预算专项债券资金抽调工作专班高效运转加快推进项目落开工
    三引央企资抓***职教科创园项目继续完善规划市政府国资委加快编制***职教园区规划市发展改革委加快编制***职教园区产业规划快编制完成项目行性研究报告抓紧落实土市然资源局负责加省然资源厅汇报衔接力度职教园区整体纳入开发3月底前完成规划报批手续武区政府负责快解决白龙古镇遗留问题积极筹措征费分期征方式先行启动已报批380亩土征收工作专班强力推进市发改委已牵头抽调员组建筹建办完善联络制度市政府国资委牵头快成立台公司健全完善办公司协推进工作机制全力加快项目建设确保半年破题创新合作模式围绕争取农发行城乡体建设专项贷款引进国企参园区建设政府投资融资建设等形式继续研究证融资方式模式抓实项目保障市发改委牵头成员单位建设单位负责项目优先序成熟度抓紧办理规划环评稳评等前期工作件方争取建设资金确保***卫校实训楼等项目年开工建设基础先行市国投公司积极接农发行争取园区基础设施建设资金市交通运输局市水务局市农业农村局市乡村振兴局分负责力争取园区路桥基础设施段河坝村省级乡村建设资金白龙江段河坝段防洪项目段河坝村美丽乡村示范点建设项目先行推进园区基础设施建设
    四足活债券抓秦汉文化产业园项目礼县西县市文广旅局市发改委等部门加强协作加快推进项目抓规划加强设计单位沟通衔接加快产业园规划编制工作抓配合秦汉文化产业园建设作加快县域济发展重机遇加强协调配合破县域搞园区建设抓重点项目推进优先启动园区基础设施功项目建设重点抓堡子山遗址公园保护开发四角坪遗址保护开发祁山三国文化产业园秦皇湖综合开发盐官古镇等项目建设抓素保障坚持整体规划分步建设优先保障园区项目建设等素确保项目早日开工抓政策项目争取研究行业领域国省支持政策加汇报争取力度快启动实施批前期成熟度高单体项目
    五灵活机制抓中药生物制药产业集群项目完善政策产业规划优化道药材种植布局建设道特色中药材绿色机示范基推动中药生物制药产业集群发展抓实关键项目推进加快推进正威健康谷中医药康养产业园项目启动实施20万吨中药材仓储物流中心建设项目扶持佛仁制药鑫晟源生物科技兴源中药饮片等企业扩生产规模抓项目包装谋划争取协调推进项目实施武宕昌礼县西文县等中药材产区谋划包装储备批种质资源品种繁育标准化种植基中药材交易市场中药材质量检验加工体系等项目争取国省预算专项债行业补助等资金加快项目落实施争取新里程集团购独味产业集团单独市政策土机制落中药材产业规划倒逼机制做活礼县黄西半夏产业园项目
    六聚市县合力抓文县万利新材料项目项目已基成熟市县关部门统思想充分考虑方面影响干说发力推动文县政府市然资源局市生态环境局市应急局市委政法委等部门配合加快完成项目土报批征拆迁稳评安评环评办理等前期工作市发改委市财政局负责积极争取专项债券资金力争期项目快开工建设完善新材料产业园发展规划市发改委市工信局负责做续耗指标争取等工作快落实项目市招商局负责江西等外出考察机硅项目文县政府负责实施文县碧口中庙范坝等乡镇群众进城入镇工程推进碧口中庙片区城乡体化示范建设力序推进
    七超前意识抓重点交通项目机场方面积极推进***机场改扩建武通机场项目前期工作加快完成4具备建设条件应急救援场址研编制设计高速方面武九高速年建成通车洛礼高速康略高速加快进度昌高速力争季度开工建设谋划推进两水九寨沟高速公路前期工作水运方面积极汇报省接四川省争取白龙江碧口罐子沟航运工程纳入交通部水运十四五发展规划四川省步规划步实施步运营公路方面推进G75兰海高速武城区境段前期工作协调康县阳坝级公路文县新材料产业园G212线改线工程纳入省规划城市交通方面市发改委牵头武区市直相关部门配合抓市区快速通道项目3条线路全部纳入国土空间规划加快推进土预审办理PPP项目包装等工作积极寻找社会资投资方确保项目早日开工建设
    八统筹理念抓重水利项目西县中部口密集区礼县雷王片区供水工程已完成项目规划选址质勘查等前期工作市水务局西县政府礼县政府加快环评稳评水资源证报告研报告编制报批工作快开工建设徽县宋家湾水库工程研报告已编制完成环评报告省生态环境厅已批复市招商局加项目推介力度引进实力企业采取EPC+F模式参投资建设徽县政府加快土预审规划选址稳评报告编制报批工作礼县永固峡水库项目市水务局礼县政府快启动研编制工作积极争取国省资金支持
    九集体智慧抓新兴数字产业项目发展重方谋实5G+项目市发改委市数局等部门认真贯彻落实国家新基建规划持续抓5G+医疗健康5G+智慧交通5G+智慧文旅5G+智慧教育5G+智慧环保5G+智慧城市5G+智慧农业等领域项目谋划储备实施稳步推进工业互联网试点建设抓琦昆农业工业互联网+中药材创新示范金徽矿业源理系统金徽酒业数字化应综合台等项目促进互联网数等信息技术创新应推动数产业园建设市数理局牵头市然资源局配合快完成选址调整变更时启动项目建设引进数企业业务实施批数产业示范工程创建全省数应创新示范区
    志做实发展改革工作抓项目建设推动济高质量发展责县区部门真正思想行动重视发改工作支持发改工作谋发展图发展推发展推动济社会高质量发展实现开门红争取全年旺实际行动落实市委市政府三城五十行动务职责二十献礼

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    文档贡献者

    太古时光

    贡献于2022-07-08

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