志:
推进事业单位改革深化国家机构改革接续推进治理体系治理力现代化重容省锚定两确保实施十战略迫切需年省委着眼现代化*建设事业单位事业提出新命新务新求统筹谋划分步实施思路半年努力省直事业单位改革务基完成市县事业单位属性改革指导意见已正式印发天召开会省直事业单位改革总结市县事业单位重塑性改革动员部署
刚*志关市县事业单位重塑性改革指导意见关问题作说明讲清楚市县事业单位重塑性改革总体求重点务组织实施市县认真领会抓落实省社厅省农业农村厅省市场监局省勤保障中心4省直部门***三市县做发言讲面讲两方面意见
充分肯定成绩总结做法验巩固拓展省直事业单位重塑性改革成果
年8月省委确定省委办公厅等6部门省直勤服务机构开展事业单位重塑性改革试点11月召开会议省直事业单位重塑性改革作出全面部署试点先行然全面部署稳扎稳年5月底新组建10厅级事业单位报中央编办批复三定规定全部印发挂牌运行重塑重构处级事业单位厅局委组求完成领导班子配备挂牌运行利实现半年时间整体重构重塑省直事业单位预期目标效解决事业单位新形势新务新命相适应问题领导全面加强治理效明显提高动力活力充分激发特点
突出顶层设计改革推进力序省委开始充分考虑改革复杂性艰巨性项工作放现代化*建设全局中通盘谋划加强改革全面领导顶层设计次召开会议专题研究深入谋划总体方案专项方案始终坚持目标导问题导结果导里外次重塑性改革整体性优化系统性造全面激发事业单位活力促进类事业高质量发展时精准握政策策略蹄疾步稳推进反复研判出现矛盾困难种风险点切实保障涉改单位涉改员合法权益风险化解改革实施前凝聚改革识形成改革合力省深化事业单位改革工作领导组办公室着力抓实摸底调研意见制定方案批复协调督促改革验收等关键环节特程中领导组办公室工作非常认真非常细致涉改单位相关厅局次沟通反复研究次研究深入研究时统筹做新组建厅级事业单位机构报批三定规定制定相关企业集团筹建等重点工作省纪委监委省委办公厅省委组织部省委编办省财政厅省力资源社会保障厅等部门立足职动作时出台系列改革创新举措配套政策非常重没切实创新举措配套政策改革利推进没保障尤特肯定涉改单位委组闻令动坚定扛稳改革体责深入细致抓方案制定涉改单位干部职工思想政治工作项务落实形成司职责协攻坚工作格局改革扎实利推进提供坚强保证
二突出重塑重构功定位精准清晰优化功职放首位涉改事业单位公益类职重新进行明确根功定位相应规范财政费提供形式时市场资源配置效率更高具发展潜力转够激发活力营型事业单位实行转企改制新组建11家企业理政事关系市企关系办关系基建立定位清晰分类科学功明确省直事业单位职体系实现事业单位职务现代化*建设需相匹配相适应检验检测领域形成局中心集团架构省市场监局作部门承担行政责省计量标准产品质量检验检测中心承担公益性责省检验检测研究院集团市场化方式开展检验检测业务整行业专业化规范化发展具重意义检验检测现代济体系中重环节重功重高科技高力资源产业行业发展空间发展前景非常广阔行政事业企业样非常清晰
三突出协高效布局结构整体优化类事项原单位统筹件事情原单位负责原条块结合思路统筹推进行业领域部门属事业单位改革方面确定省直科研机构数信息等11行业领域开展专项改革单独制定方案横全部抽出垂直需设单位进行重构重塑然类需进行系统重塑抽出样11行业领域综合运整合脱钩转型改制等方式进行跨部门跨系统优化重组行业部门属高校医院分划转教育卫健行政部门理方面聚焦部门组织业属规模较功萎缩职相事业单位进行撤刚陈舜志做说明时候调研中关具体情况简志做通报散必定弱散弱撤职相相成进行合职缺位新建新设重新事业单位进行优化布局省直事业单位改革学校医院外省直事业机构精减466精简例达607撤销科级事业编制16名事业单位空壳单位僵尸单位137
四突出盘活优化编制配置更科学严格落实严控总量统筹减增动态衡保障重点服务发展求统筹现编制资源做减法做加法次机构改革什说重塑重构简单减机构减编制问题重塑性改革然里面客观存机构编制精简机构精简编制必定改革里面重容汇总统计省直事业编制精减23万余名占全部涉改事业单位编制469厅级领导职数精减93处级领导职数精减255说刚说减法加法腾出编制资源重战略实施民生重点领域基层线倾斜说先省科学院省重点实验室核定编制3300余名根需加强关教育医疗卫生相关单位确保民群众优质教育卫生服务需
五突出改促建制度机制断健全改革长久力机结合起加强理体制运行机制改革创新改革事业单位实现三定规定全覆盖严格遵循机构编制理法规制度规范机构名称领导职数设机构加挂牌子等相关事项公财政建设关求事定费原建立健全事业单位公益类相匹配财政保障运行机制制定出台事业单位聘制领导员理办法省企业领导员选聘理办法建章立制5月份挂牌运行实行行政领导负责制院五中心推行行政领导聘制期目标责制引导新组建企业集团建立健全现代企业制度时开展方立法研究法治保障巩固事业单位重塑重塑性改革成果
六突出服务局保障力明显增强围绕锚定两确保实施十战略准深化改革推动发展结合点通改革充分发挥事业单位职作更服务现代化*建设改革改革改革改革目什?服务现代化*建设围绕实施创新驱动科教兴省强省整合设置省直55科研类事业单位形成布局合理职清晰协高效具*特色科研院体系立足推进数字化转型战略原数局业务力量厅局数中心整合起组建新专业性省政务数中心服务数字政府建设数字治理构建体化数体系整合重组必解决信息孤岛数烟囱体制机制提供数两方面重问题数享第二数安全改革方面发挥政务数作该开放开放限度实现享方面数安全着眼实施优势造战略理扁化队伍专业化营集团化方省矿局省色质局省煤田质局省核工业质局相关事业单位整合组建局院集团架构组建新省质局原局离开职相互交叉时原系统研究力量宝贵力资源通质研究院相关台设备仪器尤科研员应该说质研究院强科研机构然营性组建绿科技集团样构建专业分类清晰技术特色鲜明创新活力迸发台资源享质工作机制必推动省质勘察行业做做强
时针机关勤服务领域存突出问题实施省直机关事务统理改革重塑勤理体系构建新局中心集团组织架构省接办职划省司局司局政府部门序列化省委部门序列样助统筹协调整合省直机关属勤服务类事业单位组建省直机关勤保障中心整合涉改单位属勤服务类企业组建*中州集团限公司形成职清晰权责明确协高效机关事务理体系二理勤理职通统规划设计统制度标准统配置效解决勤保障部门间苦乐均理规范存廉政风险等系列问题三创新勤运行机制加快办勤勤转变充分利市场化信息化手段拓展非涉密领域勤服务保障供渠道全面提升服务保障质效研究制定*省机关运行保障条例*省省直机关动产统理办法着力机关事务工作高质量发展提供坚强法制保障次改革重特点者说鲜明特点始终法改革加强法制保障贯穿整事业单位改革全程
实践充分证证明省委关事业单位重塑性改革决策部署完全正确省领导组关部门工作卓成效涉改部门单位抓改革务落实坚定力
改革程中始终中央关深化事业单位改革部署求推进结合*实际勇探索创新积累宝贵验
坚持正确方改革目标放推动事业发展面改革创新破解发展难题发展前景凝聚改革识
二坚持谋定动明确改革原基础精心设计改革方案反复研究证效回应方关切涉改单位高度认觉支持
三坚持底线思维科学制定改革保障政策措施稳定改革预期切实解决涉改单位干部职工顾忧次改革没说什精简分流更没说推社会回事充分考虑涉改单位干部职工切身利益合法权益
四坚持建章立制新机构调整优化新机制建立健全起推进激发涉改单位干部职工干事创业生动力
五坚持法制保障步开展巩固改革成果立法工作真正实现改制破通改革涉改事业单位干部职工转变观念受考验历练开更广阔发展空间
步聚焦展现新作干出新气象做出新业绩抓改革务扫尾收班基础扎实做改革半篇文章推进资源整合流程造服务体制强化规范性理注重涵式发展加快法制化建设功夫真正实现形重塑神重铸实现脱胎换骨式根性转变讲第方面
二握目标务强化责担高质高效推进市县事业单位重塑性改革
前期省辖市已做量调查摸底模拟测算方案拟定等基础工作接认真学鉴省直事业单位重塑性改革验做法严格关市县事业单位重塑性改革指导意见项求抓紧完善实施方案领导组审核意编委批准组织实施考虑年项务十分繁重工作时间节点市级事业单位改革务确保年底前完成县级果市感工作务较繁重适周期拉长点考虑明年半年县级完成改革务样省级市级县级果说县级工作万事俱备鼓励够市统筹推进时间节点市县足够空间里具体强调点:
牢正确方全面整改实改省市县事业单位面广量情况千差万问题新老交织改革复杂性充分认识加快推进政企分开事企分开办分离优化布局结构提高服务力水基求民事业高度负责*长远发展高度负责涉改单位员高度负责态度紧紧围绕现代化*建设事业提出新求敢破种关系羁绊突破种利益固化藩篱长期积累矛盾问题彻底解决真正改出活力改出事业事业单位重塑中激活蕴藏潜积蓄发展势催化创新动
二强化公益属性系统重塑整改事事业单位基逻辑讲次事业单位事业失事业成事业兴现许事业单位已完全适应新时代公益事业济社会发展需事业单位事新时代事相脱节缺位越位错位现象方面表现较突出没事干事没干存精准握市县工作特点发展需重构重塑市县事业单位责体系公益属性基理职责关系破现事业单位组织配置运行框架结构充分体现层级服务象事业单位功定位省里做法精神思路政策措施市县认真学鉴事业单位架构层层搬抄市县越具备局院集团省层面某方面某领域局中心者院然集团县里局中心集团没必没力层层机械搬抄包括前面讲检验检测市县机构清产合资纳入省集团分支机构股权方式进机械交办搬抄精神做法政策措施应该说省直事业单位改革市县事业单位改革已提供成功成熟验做法完全图索骥具体组织架构定事制宜限制宜问题需特强调根市县工作特点市县发展需重构重塑市县事业单位职体系
三整合重组机构整体优化布局调查摸底情况市县事业单位存数量偏结构优散弱例高区域差距等突出问题严重影响责发挥省辖市级编制7名事业单位县市区级编制5名事业单位分占级事业单位机构13左右针述问题改革指导意见明确求实行精简例机构限额双控强化硬性约束避免刀切事业机构指数超出限额较加精简整合力度次必须清仓见底什重塑性?清仓见底彻底历史遗留问题通改革消化掉事业单位机构基数事定例进行精简优化省辖市级原保留编制7名事业单位事业单位规格严格标准坚持法规事业需该撤销撤销该整合整合该新设新设实现机构调整功造深度耦合
四盘活编制资源科学高效配置机构编制资源重政治资源执政资源中央关深化事业单位改革试点工作指导意见提出统筹盘活沉淀低效配置编制资源沉淀第二低效配置盘活干什?重点加强普惠性基础性兜底性民生建设解决义务教育基医疗基础科研公文化等编制急需加快补齐公卫生服务短板中央指导意见编制资源方讲明确调研中发现省编制资源沉淀部门单位造成低效配置长期存问题编制增减职数增减形成越越庞新务马提出新设机构断面新务新命赋予单位承担什务传统种思维方式件事情编委报告求成立事业单位级什级职数正两副包括机关样强调某项工作然求增加处级指数送里批确实需增加问题行政编制方基难通增加处室增加指数增加编制意义完全两回事情增加编制增加年财政供养十万编制重政治资源问题方面需加强工作加强单位该做加法减法没做该做加法难加财政供养全省算账坚持瘦身健身举加法减法做精简收回事业编制作事业说允许跨县跨部门跨层级统筹优先保障高质量发展重点民生领域基层线电需求切实宝贵编制资源刀刃关键处特事业单位什事业单位重条定强调专业性专业化
五创新体制机制提升服务效事业单位重塑性改革正步解决理体制运行机制等问题充分调动干部职工积极性动性创造性更发挥专业化机构专业化作开始高度重视制度机制建设坚持章程理规矩立起理严起理领导体制组织结构健全决策议事民理监督机制构建运行畅协高效充满活力事业单位现代治理机制正确选导引领干事创业导健全绩效考核体系评价机制探索建立体现岗位职责工作业绩实际贡献等素收入分配制度形成进出制度事业单位真正成干事业方
六坚持领导精心组织实施加强领导贯穿事业单位重塑性改革履职责方面全程健全事业单位领导体制机制选配强事业单位领导班子保证领导制度安排位作发挥位实际效果位坚持建工作事业单位改革步推进事业单位改革放干部机构编制全流程中统筹谋划步调整设置基层组织转移员组织关系确保涉改事业单位工作间断组织作削弱必须加强握事业单位建工作特点规律探索建业务深度融合创新发展工作方法机制提高建工作针性实效性
三强化组织领导
扛稳压实责市县事业单位重塑性改革省委统领导进行加强市县事业单位改革工作领导特强调市县事业单位改革市县两级委负总责手切实担负起第责职责前指挥挂帅出征问题考虑更复杂方案设计更细致工作做更周全级机构编制部门时回应改革中问题诉求重问题提醒级委研究改革进展情况时报告省领导组办公室级组织编制财政社等相关职部门司职密切配合时研究解决改革中遇新情况新问题
二强化政策保障进步细化财政支持事理收入分配社会保险等政策问题算账算长远账时间换空间稳序推进改革
三严明组织纪律规矩严格执行政治纪律组织纪律机构编制纪律干部事纪律财纪律保密纪律坚决做令行禁止改革中种违规违纪行发现起查处起绝姑息
四确保局稳定做细做实思想政治工作加强政策解读动回应关切引导广干部职工拥护改革支持改革参改革限度凝聚改革正量省直事业单位改革实践完全够做点进步强化底线思维加强改革中风险困难矛盾问题预言预判确保改革利圆满志推进事业单位重塑性改革事关现代化*建设全局长远定改定改省委领导充分理相信市县交出事业单位重塑性改革出彩答卷讲谢谢家
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