新时代全面深化改革排头兵
——省委书记**全省全面深化改革会讲话
（2018年1月2日）
志：
总书记2018年新年贺词中强调改革开放代中国发展进步必路实现中国梦必路庆祝改革开放40周年契机逢山开路遇水架桥改革进行底省委决定新年班第天召开全省全面深化改革会全省释放强烈信号：新起点动员全省广干部群众高举改革旗扛起改革担新时代中国特色社会义思想指导全面落实十九精神中央作出重改革部署深化跑次改革推动重点领域改革新时代全面深化改革排头兵奋力推进两高水建设提供强动力体制保障
40年前十届三中全会胜利召开实现新中国成立历史具深远意义伟转折开启国改革开放新篇章40年**率先推进市场取改革形成国济民营济相益彰先发性优势较早破城乡二元结构建立扶持欠发达区政策体系形成城乡区域协调发展体制机制着力构建开放型济体制形成统筹利两市场两种资源发展格局特进入新世纪志率领十届省委制定实施八八战略历届省委贯深入实施八八战略全面推进济政治文化社会生态文明建设领域体制机制改革济持续健康发展社会全面进步提供力制度保障通系列改革极解放发展社会生产力极解放增强社会活力成功实现资源省济省历史性跨越成功实现基温饱全面康历史性跨越1978年2016年省生产总值124亿元增长473万亿元年均增长125期全国济增长13倍期全球济增长44倍省济总量居民收入等指标幅跃升稳居全国前列
5年前十八届三中全会隆重召开志核心中央作出全面深化改革顶层制度设计全发出新历史起点全面深化改革动员令5年全面深化改革重思想指引蹄疾步稳推进全面深化改革坚决破方面体制机制弊端领域改革体框架基确立重领域关键环节改革取突破性进展宁波舟山港体化全省机场整合欠发达县集体摘帽杭州互联网法院等亮点纷呈国家监察体制改革河长制特色镇四张清单张网城市数脑等做法验全国推广特力推进跑次改革加快建设审批事项少办事效率高政务环境优群众企业获感强省份百姓纷纷点赞企业普遍中央国务院充分肯定中央深改办明确求全国推广基础全面撬动领域改革**改革呈现全面发力点突破深推进良态势全社会发展活力创新活力显著增强
40年**发展史部歌泣改革史40年**发展路条波澜壮阔改革路回顾40年特5年生动实践深切体会**发展现样局面关键改革**未实现两高水奋斗目标关键改革没改革没**天没**明天深切体会**改革够势破竹走前列根先进理正确指引**创体制机制新优势实现高质量发展必须毫动摇坚持新时代中国特色社会义思想指导坚定移着八八战略指引路子阔步前进
新时代新气象新作唯改革开路负冀前行**改革开放先行先行现先行**全面深化改革重思想重萌发更成全面深化改革重思想忠实践行总书记亲擘画八八战略第条指深化改革省第十四次代会确定四强省工作导第改革强省全面贯彻全面深化改革重思想力弘扬红船精神**精神牢固树立改革强省鲜明导高举改革旗扛起改革担干实处改革举措走前列改革成效勇立新时代改革潮头
总书记指出：坚定改革方继续统筹推进领域方面改革关键改什改步坚持改革集中统领导变完善发展中国特色社会义制度推进国家治理体系治理力现代化总目标变坚持民中心改革价值取变三变新时代全面深化改革根遵循时候情况必须旗帜鲜明头脑清醒始终保持坚磐石改革定力前改革姿态
坚持加强改革集中统领导中央集中统领导领导高原关国家前途命运关民根利益十八全面深化改革够取重突破根志核心中央坚强领导站新起点推进改革必须增强政治意识局意识核心意识齐意识坚决维护总书记中央核心全核心位觉思想政治行动中央保持高度致全省部门谋划改革工作时统筹十九提出新改革务十八作出改革部署纳入总盘子体推进投入更力量狠抓落实中央作出改革部署通改革方案中央放省项改革试点困难坚定移抓落实半点含糊作条根政治纪律政治规矩
肩负起世界展示中国道路中国方案魅力重命道路生命改革中国特色社会义道路断前进改革走封闭僵化老路更走改旗易帜邪路着全面深化改革断推进制度必越越成熟道路必越走越宽广样道路信理信制度信文化信真正做千磨万击坚劲尔东西南北风**海发达省份总书记工作方方面非常关注年省深入实施八八战略针先发早发问题出台系列重改革举措形成许理成果制度成果实践成果发挥重探路者作现历史接力棒传手中棒务继续篇文章写加快形成系统完备科学规范运行效制度体系努力推进治理体系治理力现代化走前列全国面改革提供**素材作出**贡献世界展示中国道路中国方案魅力
坚持民中心改革价值取民立场根政治立场马克思义政区政显著标志改革改什改成效群众说算老百姓说真必须始终坚持民体位民放心中高位置群众路线贯彻全部改革中问政民问需民问计民问效民做老百姓关心什期盼什抓住什推进什部门兴调查研究风适应新时代社会矛盾变化深入分析发展衡充分部门具体表现认真查找体制机制症结里抓住老百姓急忧怨问题推心暖心稳心改革项目真正做改民生关键处改民心坎
阻碍社会生产力发展顽瘴痼疾影响社会公正义体制弊端坚决改坚决破利高质量发展制度做法利增加民群众获感政策举措胆试胆立
2016年基层调研时群众企业反映希审批制度改革四张清单张网建设基础进步提高办事效率群众企业政府办件事跑次办成时志觉求高实现旦提出没回旋余进行反复酝酿深入研究决定民诉求难度前推进必须样担2016年12月召开省委济工作会议毅然提出推进跑次改革年全省众志成城合力攻坚推动改革理念化实践承诺成现实变民群众实实获感家普遍反映项改革抓准抓实现政府办事省心省时省力政务服务发展环境更新权威调查显示跑次实现率达879满意率达947实践充分证明办成事符合中央精神符合民意愿方决心欲齐心协力定办成办民益事民会真心拥护
跑次改革取样成效全省努力结果实践中积累弥足珍贵验：牢牢握民中心改革价值取站群众视角思考改革群众语言设定改革目标群众感受确立改革标准改革成效评判权交群众群众成改革监督者推动者受益者二忠实践行全面深化改革重思想弘扬红船精神秉持**精神敢先胆探索勇担攻坚破难突破利益固化藩篱民高度负责精神态度中央倡导改革精神作出改革部署明确改革求落实处三深刻握改革规律坚持问题导需求导效果导相统坚持规引领标准先行科学做顶层设计胆鼓励基层创新时指导时总结时推广形成呼应左右联动全面开花整体格局四坚持重点突破带动全局跑次改革蕴含理念方法作风体现重领域关键环节改革中发挥撬动作引发聚变效应激发全社会发展活力创新活力五力发扬钉钉子精神贯持续深入推进政府身改革咬定目标放松达目标罢休节点环节盯着抓反复抓步步营久久功直抓出成效六坚持手抓改革政负责亲抓带头干级部门求变动协政协积极发挥职作加强监督检查心处想劲处形成全社会推进改革强合力六条验深化跑次改革推动重点领域改革重指导原
直思考进步扩改革覆盖面深化改革实践成果更发挥项改革撬动效应限度释放制度红利？深化跑次改革努力方全省级部门思想精力聚焦项改革进步提高认识水加工作力度切实擦亮**改革金字招牌
认识深化跑次改革省委省政府应新时代发展求探索创新八八战略实践载体重举措践行民中心发展思想回应民群众期盼实际行动省推进全面深化改革创体制机制新优势战略抓手项改革政府说场深刻革命牵发动全身标志性关联性引领性改革民说整体受益普惠式改革项群众获感更加充实更保障更持续改革跑次改革然已破题赢胜利长路走跑次改革然路部门站战略全局高度思考推进项改革坚决摒弃跑次纯粹方便群众企业办事简单认识坚决摒弃接功告成喘口气歇歇脚懈怠意识坚决摒弃项改革法深化拓展消极态度切实增强推进跑次改革思想觉行动觉做获全胜决收兵
涵丰富跑次改革群众需求引发优化审批流程切入目建设民满意服务型政府促进治理体系治理力现代化仅项具体改革举措更场理念制度作风全方位深层次变革着项改革持续推进基涵断深化贯穿政府法履职方面环节办事服务跑次群众企业政府办理件事情申请材料齐全符合法定受理条件时受理申请形成办理结果全程需次门零门咨询投诉建设统政务咨询投诉举报台实行统接收责转办限时办结统督办评价反馈工作机制号码响应群众诉求执法监减少头执法重复检查形成部门联合机抽查标监次位机制做服务零距离监扰民
外延拓展群众企业办事涉里跑次改革延伸覆盖里改革效应体现里年重点三方拓展外延：事项拓展全面覆盖行政权力事项二层级拓展全面加强基层治理体系四台建设全面推行村（社区）代办制实现省市县乡村五级跑次改革全覆盖三机构拓展涉政中介机构类公服务机构延伸提高全社会运行效率服务质量
改革群众排忧解难群众办什事烦什列入改革范围群众办什事难什纳入必须解决范畴拓展跑次改革外延核心义必须加力度集中攻坚克难努力取更实质性突破瞄准焦点深化窗受理集成服务改革入口持续加力力推进政务服务事项行政服务中心集中进驻推进条线业务系统窗受理台全面接加强**政务服务网建设构建网网融合政务服务体系通堵点破信息孤岛实现数享持续加力推动信息系统全面整合公数享开放数跑路群众少跑腿跑腿发挥省移动支付移动商务全国领先优势加快推进政务服务事项网办移动办全面提升网通办水支持杭州等城市争创移动办事城造移动办事方便省份突破难点企业投资项目审批跑次改革持续加力加快推行企业投资项目承诺制标准制度持续优化投资项目线审批监台20版努力实现竣工验收前跑次聚焦热点商事制度改革持续加力全面推行证分离证合证联办加快推进工商登记全程电子化进步降低市场准入门槛激发众创业活力
质量提升跑次改革真谛实实细化量化次次半点虚必须重质量见效果常态化群众通窗口认识感受跑次改革窗口建前台员素质高高直接关系群众获感满意度力提高线工作员综合素质增强网络界面友性提升窗口服务水级媒体办事指南咨询台面群众窗口群众语言开展宣传提供指引群众明白会办
跑次底线害减减事项整合整合联动办理联动办理需跑腿事项全部跑减次数少少变跑次跑次变跑次跑腿变现场办网办变网办移动办干部跑代办跑代群众跑基础加快减少干部跑代办跑次数减材料简简政府部门出具材料企业群众已提供材料原通政府部数享获取求企业群众行提供努力实现更事项证办理减时间快快办理期限压缩进步压缩断提高办事效率企业群众短时间办成事
标准化制度化跑次改革形成长效机制发挥长效作重保证结合深化国家标准化综合改革试点建立全省统标准化办事事项办事指南标准化引领权力运行方式变革加紧梳理修改完善改革相适应方性法规规章规范性政策文件强化改革法治保障认真总结验时复制推广加快跑次改革实践成果转化制度性成果
跑次现代理服务先进理念科学方法优良作风仅政府身改革普遍适领域改革项改革核心厘清政府市场边界通造政府推进建设效市场基点坚持民中心通便民惠民增强民群众获感质构建透明规范高效权力运行机制权力关进制度笼子果全面深化改革成系统工程跑次改革撬动系统工程杠杆支点必须深化跑次改革时撬字狠功夫统筹推进重领域关键环节改革取重突破断放跑次改革全面深化改革牵引作
跑次改革撬动济体制改革济体制改革全面深化改革重点核心问题处理政府市场关系重点完善产权制度素市场化配置机制跑次改革创新政府服务方式造佳营商环境通更发挥政府作全面激发市场活力种思路做法体现产权制度素市场化配置改革中动力变革推动质量变革效率变革率先实现高质量发展
国济优民营济活种制济发展省优势必须进步完善产权制度断巩固发展优势年省手笔组建海港集团交投集团机场集团等国资产理体制改革取重进展步紧紧围绕省委重决策部署聚焦制约省发展突出短板聚焦湾区花园通道市区等重建设聚焦战略性先导性产业发展国资投资营运公司台进步推动国企业战略性专业化重组优化布局整合资源深化国企业混合制改革断国资做强做优做民营济**济铁柱钢梁民营济兴**兴民营济强**强推动民营济实现新飞跃坚持两手抓手抓存量改造提升重点深化传统产业改造提升实施微企业提质行动凤凰行动巨培育行动加快建设产业创新服务综合体扶持建设批高质量微企业园手抓增量引进培育重点实施高新技术企业科技型中微企业双倍增计划加快数字济标志新济领域培育形成批独角兽公司先进制造业领域造批隐形冠军单冠军尤需强调必须加民营企业产权保护力度激发保护企业家精神弘扬新时代浙商精神鼓励更社会体投身创新创业
市场决定资源配置市场济般规律必须积极稳妥广度深度推进素市场化配置改革引导促进生产素低质低效领域优质高效领域集中素市场化配置改革中政府必须制度供者政府制定规标准公公开公正基导抬高市场成社会成限取代市场规扭曲市场配置限市场资源配置中发挥决定性作提供基础制度支撑具体操作省级层面制定面市县规标准引导资源素市县间优化配置市县层面制定面企业项目规标准引导资源素企业项目间优化配置正样思路工业领域推出亩均英雄改革促进传统产业改造提升推动新动培育发展项目领域推出标准改革推行区域评+区块耗标准区域环评+环境标准利土等素优化配置更投资项目审批实现跑次奠定基础生态建设领域推出污染物排放财政收费绿色发展财政奖补机制等制度利环境容量优化配置更深化生态文明体制改革提供原创素材继续坚持标准引领规先行制定实施节节节水环境技术质量安全等市场准入标准建立健全资技术土耗环境容量等资源素配置规全面提升劳动效率资效率土效率资源效率环境效率科技贡献率时统筹推进乡村振兴战略新型城市化战略深化城乡融合发展区域协调发展体制机制改革促进类素城乡间区域间流动优化配置统筹考虑优化国素配置提升国际优质素配置力坚持带路统领深入推进贸试验区电子世界贸易台建设积极申报贸易港加快构建全面开放新格局
跑次改革撬动公服务体制改革进入新时代民群众需呈现样化层次方面特点期盼更教育更稳定工作更满意收入更社会保障更高水医疗卫生服务更舒适居住条件更优美环境更丰富精神文化生活跑次改革出发点落脚点断满足民美生活需改革成果更更公惠全省民种理念机制运社会体制文化体制等改革中断完善公服务体系提高公服务水民群众真正实效实惠部门紧紧围绕八更思考问题谋划改革老百姓期盼关键事改起全面推进教育文化卫生业收入分配社会保障公安全等领域改革省委提出超常规举措实施高等教育强省战略超常规超里？高等教育强省强起？具体说高等教育毛入学率提高普高职高分流例放宽省优质高教资源放国外流学引进等等关部门标教育现代化求进行深入研究提出具体政策意见改革举措省级层面解决抓紧解决属国家部委权限积极争取进步深化医疗医保医药三医联动改革真正解决老百姓病难病贵问题提供更优质养老服务解老百姓养老顾忧落实房子住炒定位完善房产市场稳健康发展长效机制加快建立体供应渠道保障租购举住房制度更满足老百姓住房需求等关部门抓紧研究出实实改革措施年农村建起文化礼堂城市建起文化公园社区建起文化家园建立运行维护理长效机制公文化设施门常开常活动常需想更办法年枫桥验55周年进步创新发展枫桥验健全治法治德治相结合乡村治理体系基层治理探索更效方式方法家深入研究重课题
跑次改革撬动权力运行机制改革权力双刃剑正确行权力造福民滥权力必然祸害国家民跑次改革权力运行方式革命减权限权基础实行权力运行台化理实现规范权力制约权力监督权力种创举模式贯穿民法制建设领域改革中切实扎紧权力制度笼子国家切权力属民必须制度体系保证民家作坚持完善民代表会制度推动协商民广泛层制度化发展切实加强政协民监督完善科学立法严格执法公正司法全民守法体制机制建设更高水法治**全面严治实现权民根保证坚持制度建设贯穿建设方面跑次改革提高员干部思想觉悟增强员干部执政领锤炼员干部工作作风进步密切群干群关系特驰息正风肃纪反腐倡廉建立健全监督体系继续深化监察体制改革真正制度住权力性强化敢腐震慑扎牢腐笼子增强想腐觉保持风清气正良政治生态
邓志说：没点闯精神没点’精神没股子气呀劲呀走出条路走出条新路干出新事业历史发展历史公正历史眷顾时偕行奋进者直面挑战勇敢者善作善成实干者改革开放已走40年历程忘初心牢记命永远保持筚路蓝缕启山林奋斗精神永远保持逢山开路遇水架桥股子劲头
改革股闯劲**革命红船起航方红船精神首条开天辟敢先首创精神年正着股闯劲敢做前没做事情敢做敢做事情干成许事业闯出片新天实践表明敢闯敢抢占先机中生没资源整合资源没市场创造市场着发展水断提高越越领域开始领跑越越区等着留第脚印面样新形势家没敢喝头口水胆气？没狭路相逢勇者胜锐气？没雪压青松青松挺直硬气？广员干部特级领导干部力发扬敢闯敢精神实际行动作出响亮回答创造愧时代愧民改革业绩
改革股拼劲改革路总布满鲜花掌声伴许荆棘质疑什改革者？改革者明知山虎偏虎山行惜拎着乌纱帽民干事40年改革帕累托优式改革越越少剩难啃硬骨头惟艰难更显勇毅级领导干部始终牢记职权民赋予命民谋幸福领导干部民利益放第位利弊权衡重关头敢决断深化改革关键时刻豁出切患患失中错失改革机遇衡量领导干部性强强敢敢拼试金石
改革股干劲40年**改革干出喊出干半点马克思义没前段时间总书记新华社篇形式义官僚义新表现值警惕文章作出重指示强调纠正四风止步文章反映情况省方部门改革工作中程度存抓改革实招少效果差会议落实会议文件落实文件抓改革坐道重实效重包装精力放材料美化搞文字改革抓改革惯造花瓶搞噱头出现现象根子政绩观错位责心缺失轰轰烈烈形式代扎扎实实落实光鲜亮丽外表掩盖矛盾问题部门引起重视摆摆表现找找差距抓整改级领导干部带头转变作风仅改革组织者更改革施工队仅改革促进派更改革实干家说做立言立行实实解决问题步步前推真正做干线改实处
改革股韧劲改革煎中药定火候药效年级部门部署许改革务出台系列改革举措改革蹴必须持恒抓确保真正见效两年省市县乡四级集中换届批新鲜血液充实级领导班子中级领导干部特新手务必发扬钉钉子精神接力探索接续奋斗定改革部署进行底实践证明行效改革举措必须坚持坚持坚持深化深化深化步步营久久功决新官理旧账起炉灶翻烧饼
改革争夕落实难方寸越务重困难越知难进迎难越攻坚期深水区越加强领导凝聚方力量天会印发中**省委关深化跑次改革推动重点领域改革意见（征求意见稿）请家认真研究讨提出意见建议文件稿中提出许重改革举措涉部门发部门必须根职责分工认真抓落实
压紧压实级委部门领导体责俗话说：棵树抓住根带动树叶树枝团绳先找头捆起牵着走改革中根头级领导干部级领导干部真心实意敷衍塞责抓改革没攻山头没蹚险滩充分发挥领导干部改革中示范引领率作理清责链条落实体责层层传导压力通关节疏通堵点激活全盘部门领导亲负责改革统筹协调方案制订工作推进督促落实改革程环节亲问方委书记作区改革第责副改革铁肩膀切实担起该担责亲力亲抓改革扑身子抓落实谋实招硬招出招挑起方改革重
完善试点推广机制试点改革金种子改革越深推进越需试点先行探索前段时间省委改革办省改革试点作全面梳理省级重改革试点164项中中央国务院批复21项省委省政府两办批复21项国家部委批复101项省级部门批复21项试点省委改革办改革专项组实施分层分类统筹理扎实做试点复制推广工作成熟项推广项年推出批国字号改革试点落见效实践样年提出批复制推广重改革试点清单年总结批富**特色改革试点示范案例试点目复制推广试点试点牢牢握试验探索复制推广深化运三关键环节解决谁许谁推进谁评估谁推广问题加快推进改革试点盆景变风景改革进行时试点必须完成时摸石头河更墙开花墙外香
改革督察利器督察抓落实重手段改革推进里督察进里省委全面深化改革领导组成立召开19次会议审议65项改革方案立军令状结果省委确定改革务改革方案完善督察台账盯住放时时踪项改革时间表路线图责书硬务硬指标硬考核跑表计时点验收账销号切实做事事回音件件着落督察盯责体抓关键少数敷衍塞责推诿扯皮屡推动严肃问责追责确保政令畅通搞督察工作统筹督察考评机结合起充分运年度改革考核第三方评估等手段形成工作合力切实通改革落公里
完善容错纠错机制鼓励胆探索宽容改革失误省委贯做法求2016年8月全国率先制定出台完善改革创新容错免责机制政策文件许方单位制定出台实施办法总省广干部抓改革觉性积极性志思想顾虑认干出错越干错越出事宁愿干事结果导致懒政怠政官出现种现象观认识问题容错纠错机制健全素年市县领导班子集中换届省直机关届末考察时省委支持保护改革担风险干部公正评价批改革遭非议干部提拔重批改革实绩突出干部年省委选择批容错纠错典型案例进行宣传改革问题省委态度鲜明担者担改革者鼓劲部门突出实干担导坚持三区分开推进容错纠错求具体化制度化容错纠错机制嵌入改革工作部署容改革失解干事忧释担虑充分激发干部干事创业积极性句话允许改革失误决允许改革符合中央省委决策部署精神利改革创新事业发展程序进行决策没谋取私利家放手干省委坚决撑腰
志改革**富民源强省路新时代全面深化改革号角已吹响跑次改革撬动领域改革画卷已铺展开弓没回头箭紧密团结志核心中央周围坚决贯彻全面深化改革重思想高举改革旗扛起改革担知危图安职责敢先锐意进取新时代全面深化改革排头兵优异成绩改革开放40周年献礼
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——省委书记**全省全面深化改革会讲话
（2018年1月2日）
志：
总书记2018年新年贺词中强调改革开放代中国发展进步必路实现中国梦必路庆祝改革开放40周年契机逢山开路遇水架桥改革进行底省委决定新年班第天召开全省全面深化改革会全省释放强烈信号：新起点动员全省广干部群众高举改革旗扛起改革担新时代中国特色社会义思想指导全面落实十九精神中央作出重改革部署深化跑次改革推动重点领域改革新时代全面深化改革排头兵奋力推进两高水建设提供强动力体制保障
40年前十届三中全会胜利召开实现新中国成立历史具深远意义伟转折开启国改革开放新篇章40年**率先推进市场取改革形成国济民营济相益彰先发性优势较早破城乡二元结构建立扶持欠发达区政策体系形成城乡区域协调发展体制机制着力构建开放型济体制形成统筹利两市场两种资源发展格局特进入新世纪志率领十届省委制定实施八八战略历届省委贯深入实施八八战略全面推进济政治文化社会生态文明建设领域体制机制改革济持续健康发展社会全面进步提供力制度保障通系列改革极解放发展社会生产力极解放增强社会活力成功实现资源省济省历史性跨越成功实现基温饱全面康历史性跨越1978年2016年省生产总值124亿元增长473万亿元年均增长125期全国济增长13倍期全球济增长44倍省济总量居民收入等指标幅跃升稳居全国前列
5年前十八届三中全会隆重召开志核心中央作出全面深化改革顶层制度设计全发出新历史起点全面深化改革动员令5年全面深化改革重思想指引蹄疾步稳推进全面深化改革坚决破方面体制机制弊端领域改革体框架基确立重领域关键环节改革取突破性进展宁波舟山港体化全省机场整合欠发达县集体摘帽杭州互联网法院等亮点纷呈国家监察体制改革河长制特色镇四张清单张网城市数脑等做法验全国推广特力推进跑次改革加快建设审批事项少办事效率高政务环境优群众企业获感强省份百姓纷纷点赞企业普遍中央国务院充分肯定中央深改办明确求全国推广基础全面撬动领域改革**改革呈现全面发力点突破深推进良态势全社会发展活力创新活力显著增强
40年**发展史部歌泣改革史40年**发展路条波澜壮阔改革路回顾40年特5年生动实践深切体会**发展现样局面关键改革**未实现两高水奋斗目标关键改革没改革没**天没**明天深切体会**改革够势破竹走前列根先进理正确指引**创体制机制新优势实现高质量发展必须毫动摇坚持新时代中国特色社会义思想指导坚定移着八八战略指引路子阔步前进
新时代新气象新作唯改革开路负冀前行**改革开放先行先行现先行**全面深化改革重思想重萌发更成全面深化改革重思想忠实践行总书记亲擘画八八战略第条指深化改革省第十四次代会确定四强省工作导第改革强省全面贯彻全面深化改革重思想力弘扬红船精神**精神牢固树立改革强省鲜明导高举改革旗扛起改革担干实处改革举措走前列改革成效勇立新时代改革潮头
总书记指出：坚定改革方继续统筹推进领域方面改革关键改什改步坚持改革集中统领导变完善发展中国特色社会义制度推进国家治理体系治理力现代化总目标变坚持民中心改革价值取变三变新时代全面深化改革根遵循时候情况必须旗帜鲜明头脑清醒始终保持坚磐石改革定力前改革姿态
坚持加强改革集中统领导中央集中统领导领导高原关国家前途命运关民根利益十八全面深化改革够取重突破根志核心中央坚强领导站新起点推进改革必须增强政治意识局意识核心意识齐意识坚决维护总书记中央核心全核心位觉思想政治行动中央保持高度致全省部门谋划改革工作时统筹十九提出新改革务十八作出改革部署纳入总盘子体推进投入更力量狠抓落实中央作出改革部署通改革方案中央放省项改革试点困难坚定移抓落实半点含糊作条根政治纪律政治规矩
肩负起世界展示中国道路中国方案魅力重命道路生命改革中国特色社会义道路断前进改革走封闭僵化老路更走改旗易帜邪路着全面深化改革断推进制度必越越成熟道路必越走越宽广样道路信理信制度信文化信真正做千磨万击坚劲尔东西南北风**海发达省份总书记工作方方面非常关注年省深入实施八八战略针先发早发问题出台系列重改革举措形成许理成果制度成果实践成果发挥重探路者作现历史接力棒传手中棒务继续篇文章写加快形成系统完备科学规范运行效制度体系努力推进治理体系治理力现代化走前列全国面改革提供**素材作出**贡献世界展示中国道路中国方案魅力
坚持民中心改革价值取民立场根政治立场马克思义政区政显著标志改革改什改成效群众说算老百姓说真必须始终坚持民体位民放心中高位置群众路线贯彻全部改革中问政民问需民问计民问效民做老百姓关心什期盼什抓住什推进什部门兴调查研究风适应新时代社会矛盾变化深入分析发展衡充分部门具体表现认真查找体制机制症结里抓住老百姓急忧怨问题推心暖心稳心改革项目真正做改民生关键处改民心坎
阻碍社会生产力发展顽瘴痼疾影响社会公正义体制弊端坚决改坚决破利高质量发展制度做法利增加民群众获感政策举措胆试胆立
2016年基层调研时群众企业反映希审批制度改革四张清单张网建设基础进步提高办事效率群众企业政府办件事跑次办成时志觉求高实现旦提出没回旋余进行反复酝酿深入研究决定民诉求难度前推进必须样担2016年12月召开省委济工作会议毅然提出推进跑次改革年全省众志成城合力攻坚推动改革理念化实践承诺成现实变民群众实实获感家普遍反映项改革抓准抓实现政府办事省心省时省力政务服务发展环境更新权威调查显示跑次实现率达879满意率达947实践充分证明办成事符合中央精神符合民意愿方决心欲齐心协力定办成办民益事民会真心拥护
跑次改革取样成效全省努力结果实践中积累弥足珍贵验：牢牢握民中心改革价值取站群众视角思考改革群众语言设定改革目标群众感受确立改革标准改革成效评判权交群众群众成改革监督者推动者受益者二忠实践行全面深化改革重思想弘扬红船精神秉持**精神敢先胆探索勇担攻坚破难突破利益固化藩篱民高度负责精神态度中央倡导改革精神作出改革部署明确改革求落实处三深刻握改革规律坚持问题导需求导效果导相统坚持规引领标准先行科学做顶层设计胆鼓励基层创新时指导时总结时推广形成呼应左右联动全面开花整体格局四坚持重点突破带动全局跑次改革蕴含理念方法作风体现重领域关键环节改革中发挥撬动作引发聚变效应激发全社会发展活力创新活力五力发扬钉钉子精神贯持续深入推进政府身改革咬定目标放松达目标罢休节点环节盯着抓反复抓步步营久久功直抓出成效六坚持手抓改革政负责亲抓带头干级部门求变动协政协积极发挥职作加强监督检查心处想劲处形成全社会推进改革强合力六条验深化跑次改革推动重点领域改革重指导原
直思考进步扩改革覆盖面深化改革实践成果更发挥项改革撬动效应限度释放制度红利？深化跑次改革努力方全省级部门思想精力聚焦项改革进步提高认识水加工作力度切实擦亮**改革金字招牌
认识深化跑次改革省委省政府应新时代发展求探索创新八八战略实践载体重举措践行民中心发展思想回应民群众期盼实际行动省推进全面深化改革创体制机制新优势战略抓手项改革政府说场深刻革命牵发动全身标志性关联性引领性改革民说整体受益普惠式改革项群众获感更加充实更保障更持续改革跑次改革然已破题赢胜利长路走跑次改革然路部门站战略全局高度思考推进项改革坚决摒弃跑次纯粹方便群众企业办事简单认识坚决摒弃接功告成喘口气歇歇脚懈怠意识坚决摒弃项改革法深化拓展消极态度切实增强推进跑次改革思想觉行动觉做获全胜决收兵
涵丰富跑次改革群众需求引发优化审批流程切入目建设民满意服务型政府促进治理体系治理力现代化仅项具体改革举措更场理念制度作风全方位深层次变革着项改革持续推进基涵断深化贯穿政府法履职方面环节办事服务跑次群众企业政府办理件事情申请材料齐全符合法定受理条件时受理申请形成办理结果全程需次门零门咨询投诉建设统政务咨询投诉举报台实行统接收责转办限时办结统督办评价反馈工作机制号码响应群众诉求执法监减少头执法重复检查形成部门联合机抽查标监次位机制做服务零距离监扰民
外延拓展群众企业办事涉里跑次改革延伸覆盖里改革效应体现里年重点三方拓展外延：事项拓展全面覆盖行政权力事项二层级拓展全面加强基层治理体系四台建设全面推行村（社区）代办制实现省市县乡村五级跑次改革全覆盖三机构拓展涉政中介机构类公服务机构延伸提高全社会运行效率服务质量
改革群众排忧解难群众办什事烦什列入改革范围群众办什事难什纳入必须解决范畴拓展跑次改革外延核心义必须加力度集中攻坚克难努力取更实质性突破瞄准焦点深化窗受理集成服务改革入口持续加力力推进政务服务事项行政服务中心集中进驻推进条线业务系统窗受理台全面接加强**政务服务网建设构建网网融合政务服务体系通堵点破信息孤岛实现数享持续加力推动信息系统全面整合公数享开放数跑路群众少跑腿跑腿发挥省移动支付移动商务全国领先优势加快推进政务服务事项网办移动办全面提升网通办水支持杭州等城市争创移动办事城造移动办事方便省份突破难点企业投资项目审批跑次改革持续加力加快推行企业投资项目承诺制标准制度持续优化投资项目线审批监台20版努力实现竣工验收前跑次聚焦热点商事制度改革持续加力全面推行证分离证合证联办加快推进工商登记全程电子化进步降低市场准入门槛激发众创业活力
质量提升跑次改革真谛实实细化量化次次半点虚必须重质量见效果常态化群众通窗口认识感受跑次改革窗口建前台员素质高高直接关系群众获感满意度力提高线工作员综合素质增强网络界面友性提升窗口服务水级媒体办事指南咨询台面群众窗口群众语言开展宣传提供指引群众明白会办
跑次底线害减减事项整合整合联动办理联动办理需跑腿事项全部跑减次数少少变跑次跑次变跑次跑腿变现场办网办变网办移动办干部跑代办跑代群众跑基础加快减少干部跑代办跑次数减材料简简政府部门出具材料企业群众已提供材料原通政府部数享获取求企业群众行提供努力实现更事项证办理减时间快快办理期限压缩进步压缩断提高办事效率企业群众短时间办成事
标准化制度化跑次改革形成长效机制发挥长效作重保证结合深化国家标准化综合改革试点建立全省统标准化办事事项办事指南标准化引领权力运行方式变革加紧梳理修改完善改革相适应方性法规规章规范性政策文件强化改革法治保障认真总结验时复制推广加快跑次改革实践成果转化制度性成果
跑次现代理服务先进理念科学方法优良作风仅政府身改革普遍适领域改革项改革核心厘清政府市场边界通造政府推进建设效市场基点坚持民中心通便民惠民增强民群众获感质构建透明规范高效权力运行机制权力关进制度笼子果全面深化改革成系统工程跑次改革撬动系统工程杠杆支点必须深化跑次改革时撬字狠功夫统筹推进重领域关键环节改革取重突破断放跑次改革全面深化改革牵引作
跑次改革撬动济体制改革济体制改革全面深化改革重点核心问题处理政府市场关系重点完善产权制度素市场化配置机制跑次改革创新政府服务方式造佳营商环境通更发挥政府作全面激发市场活力种思路做法体现产权制度素市场化配置改革中动力变革推动质量变革效率变革率先实现高质量发展
国济优民营济活种制济发展省优势必须进步完善产权制度断巩固发展优势年省手笔组建海港集团交投集团机场集团等国资产理体制改革取重进展步紧紧围绕省委重决策部署聚焦制约省发展突出短板聚焦湾区花园通道市区等重建设聚焦战略性先导性产业发展国资投资营运公司台进步推动国企业战略性专业化重组优化布局整合资源深化国企业混合制改革断国资做强做优做民营济**济铁柱钢梁民营济兴**兴民营济强**强推动民营济实现新飞跃坚持两手抓手抓存量改造提升重点深化传统产业改造提升实施微企业提质行动凤凰行动巨培育行动加快建设产业创新服务综合体扶持建设批高质量微企业园手抓增量引进培育重点实施高新技术企业科技型中微企业双倍增计划加快数字济标志新济领域培育形成批独角兽公司先进制造业领域造批隐形冠军单冠军尤需强调必须加民营企业产权保护力度激发保护企业家精神弘扬新时代浙商精神鼓励更社会体投身创新创业
市场决定资源配置市场济般规律必须积极稳妥广度深度推进素市场化配置改革引导促进生产素低质低效领域优质高效领域集中素市场化配置改革中政府必须制度供者政府制定规标准公公开公正基导抬高市场成社会成限取代市场规扭曲市场配置限市场资源配置中发挥决定性作提供基础制度支撑具体操作省级层面制定面市县规标准引导资源素市县间优化配置市县层面制定面企业项目规标准引导资源素企业项目间优化配置正样思路工业领域推出亩均英雄改革促进传统产业改造提升推动新动培育发展项目领域推出标准改革推行区域评+区块耗标准区域环评+环境标准利土等素优化配置更投资项目审批实现跑次奠定基础生态建设领域推出污染物排放财政收费绿色发展财政奖补机制等制度利环境容量优化配置更深化生态文明体制改革提供原创素材继续坚持标准引领规先行制定实施节节节水环境技术质量安全等市场准入标准建立健全资技术土耗环境容量等资源素配置规全面提升劳动效率资效率土效率资源效率环境效率科技贡献率时统筹推进乡村振兴战略新型城市化战略深化城乡融合发展区域协调发展体制机制改革促进类素城乡间区域间流动优化配置统筹考虑优化国素配置提升国际优质素配置力坚持带路统领深入推进贸试验区电子世界贸易台建设积极申报贸易港加快构建全面开放新格局
跑次改革撬动公服务体制改革进入新时代民群众需呈现样化层次方面特点期盼更教育更稳定工作更满意收入更社会保障更高水医疗卫生服务更舒适居住条件更优美环境更丰富精神文化生活跑次改革出发点落脚点断满足民美生活需改革成果更更公惠全省民种理念机制运社会体制文化体制等改革中断完善公服务体系提高公服务水民群众真正实效实惠部门紧紧围绕八更思考问题谋划改革老百姓期盼关键事改起全面推进教育文化卫生业收入分配社会保障公安全等领域改革省委提出超常规举措实施高等教育强省战略超常规超里？高等教育强省强起？具体说高等教育毛入学率提高普高职高分流例放宽省优质高教资源放国外流学引进等等关部门标教育现代化求进行深入研究提出具体政策意见改革举措省级层面解决抓紧解决属国家部委权限积极争取进步深化医疗医保医药三医联动改革真正解决老百姓病难病贵问题提供更优质养老服务解老百姓养老顾忧落实房子住炒定位完善房产市场稳健康发展长效机制加快建立体供应渠道保障租购举住房制度更满足老百姓住房需求等关部门抓紧研究出实实改革措施年农村建起文化礼堂城市建起文化公园社区建起文化家园建立运行维护理长效机制公文化设施门常开常活动常需想更办法年枫桥验55周年进步创新发展枫桥验健全治法治德治相结合乡村治理体系基层治理探索更效方式方法家深入研究重课题
跑次改革撬动权力运行机制改革权力双刃剑正确行权力造福民滥权力必然祸害国家民跑次改革权力运行方式革命减权限权基础实行权力运行台化理实现规范权力制约权力监督权力种创举模式贯穿民法制建设领域改革中切实扎紧权力制度笼子国家切权力属民必须制度体系保证民家作坚持完善民代表会制度推动协商民广泛层制度化发展切实加强政协民监督完善科学立法严格执法公正司法全民守法体制机制建设更高水法治**全面严治实现权民根保证坚持制度建设贯穿建设方面跑次改革提高员干部思想觉悟增强员干部执政领锤炼员干部工作作风进步密切群干群关系特驰息正风肃纪反腐倡廉建立健全监督体系继续深化监察体制改革真正制度住权力性强化敢腐震慑扎牢腐笼子增强想腐觉保持风清气正良政治生态
邓志说：没点闯精神没点’精神没股子气呀劲呀走出条路走出条新路干出新事业历史发展历史公正历史眷顾时偕行奋进者直面挑战勇敢者善作善成实干者改革开放已走40年历程忘初心牢记命永远保持筚路蓝缕启山林奋斗精神永远保持逢山开路遇水架桥股子劲头
改革股闯劲**革命红船起航方红船精神首条开天辟敢先首创精神年正着股闯劲敢做前没做事情敢做敢做事情干成许事业闯出片新天实践表明敢闯敢抢占先机中生没资源整合资源没市场创造市场着发展水断提高越越领域开始领跑越越区等着留第脚印面样新形势家没敢喝头口水胆气？没狭路相逢勇者胜锐气？没雪压青松青松挺直硬气？广员干部特级领导干部力发扬敢闯敢精神实际行动作出响亮回答创造愧时代愧民改革业绩
改革股拼劲改革路总布满鲜花掌声伴许荆棘质疑什改革者？改革者明知山虎偏虎山行惜拎着乌纱帽民干事40年改革帕累托优式改革越越少剩难啃硬骨头惟艰难更显勇毅级领导干部始终牢记职权民赋予命民谋幸福领导干部民利益放第位利弊权衡重关头敢决断深化改革关键时刻豁出切患患失中错失改革机遇衡量领导干部性强强敢敢拼试金石
改革股干劲40年**改革干出喊出干半点马克思义没前段时间总书记新华社篇形式义官僚义新表现值警惕文章作出重指示强调纠正四风止步文章反映情况省方部门改革工作中程度存抓改革实招少效果差会议落实会议文件落实文件抓改革坐道重实效重包装精力放材料美化搞文字改革抓改革惯造花瓶搞噱头出现现象根子政绩观错位责心缺失轰轰烈烈形式代扎扎实实落实光鲜亮丽外表掩盖矛盾问题部门引起重视摆摆表现找找差距抓整改级领导干部带头转变作风仅改革组织者更改革施工队仅改革促进派更改革实干家说做立言立行实实解决问题步步前推真正做干线改实处
改革股韧劲改革煎中药定火候药效年级部门部署许改革务出台系列改革举措改革蹴必须持恒抓确保真正见效两年省市县乡四级集中换届批新鲜血液充实级领导班子中级领导干部特新手务必发扬钉钉子精神接力探索接续奋斗定改革部署进行底实践证明行效改革举措必须坚持坚持坚持深化深化深化步步营久久功决新官理旧账起炉灶翻烧饼
改革争夕落实难方寸越务重困难越知难进迎难越攻坚期深水区越加强领导凝聚方力量天会印发中**省委关深化跑次改革推动重点领域改革意见（征求意见稿）请家认真研究讨提出意见建议文件稿中提出许重改革举措涉部门发部门必须根职责分工认真抓落实
压紧压实级委部门领导体责俗话说：棵树抓住根带动树叶树枝团绳先找头捆起牵着走改革中根头级领导干部级领导干部真心实意敷衍塞责抓改革没攻山头没蹚险滩充分发挥领导干部改革中示范引领率作理清责链条落实体责层层传导压力通关节疏通堵点激活全盘部门领导亲负责改革统筹协调方案制订工作推进督促落实改革程环节亲问方委书记作区改革第责副改革铁肩膀切实担起该担责亲力亲抓改革扑身子抓落实谋实招硬招出招挑起方改革重
完善试点推广机制试点改革金种子改革越深推进越需试点先行探索前段时间省委改革办省改革试点作全面梳理省级重改革试点164项中中央国务院批复21项省委省政府两办批复21项国家部委批复101项省级部门批复21项试点省委改革办改革专项组实施分层分类统筹理扎实做试点复制推广工作成熟项推广项年推出批国字号改革试点落见效实践样年提出批复制推广重改革试点清单年总结批富**特色改革试点示范案例试点目复制推广试点试点牢牢握试验探索复制推广深化运三关键环节解决谁许谁推进谁评估谁推广问题加快推进改革试点盆景变风景改革进行时试点必须完成时摸石头河更墙开花墙外香
改革督察利器督察抓落实重手段改革推进里督察进里省委全面深化改革领导组成立召开19次会议审议65项改革方案立军令状结果省委确定改革务改革方案完善督察台账盯住放时时踪项改革时间表路线图责书硬务硬指标硬考核跑表计时点验收账销号切实做事事回音件件着落督察盯责体抓关键少数敷衍塞责推诿扯皮屡推动严肃问责追责确保政令畅通搞督察工作统筹督察考评机结合起充分运年度改革考核第三方评估等手段形成工作合力切实通改革落公里
完善容错纠错机制鼓励胆探索宽容改革失误省委贯做法求2016年8月全国率先制定出台完善改革创新容错免责机制政策文件许方单位制定出台实施办法总省广干部抓改革觉性积极性志思想顾虑认干出错越干错越出事宁愿干事结果导致懒政怠政官出现种现象观认识问题容错纠错机制健全素年市县领导班子集中换届省直机关届末考察时省委支持保护改革担风险干部公正评价批改革遭非议干部提拔重批改革实绩突出干部年省委选择批容错纠错典型案例进行宣传改革问题省委态度鲜明担者担改革者鼓劲部门突出实干担导坚持三区分开推进容错纠错求具体化制度化容错纠错机制嵌入改革工作部署容改革失解干事忧释担虑充分激发干部干事创业积极性句话允许改革失误决允许改革符合中央省委决策部署精神利改革创新事业发展程序进行决策没谋取私利家放手干省委坚决撑腰
志改革**富民源强省路新时代全面深化改革号角已吹响跑次改革撬动领域改革画卷已铺展开弓没回头箭紧密团结志核心中央周围坚决贯彻全面深化改革重思想高举改革旗扛起改革担知危图安职责敢先锐意进取新时代全面深化改革排头兵优异成绩改革开放40周年献礼
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