事业单位改革方案


    事业单位改革方案
      核定工资总额
      1.事业单位工资总额包括国家政策规定工资年终次性奖金财政核定包干费中日常公支出专项业务费结余额单位组织收入结余额允许分配部分
      2.根事业单位工作性质费源实行工资总量调控财政预算拨款外没稳定收入源事业单位实行工资总额控制理形式类单位工资总额严格国家省工资政策规定核定
      财政预算拨款外相稳定收入源事业单位实行工资总额社会效益济效益相结合动态理形式类单位收支结余额提取工资例般控制30%年工资总额增幅原超年度20%
      财政拨款事业单位实行浮动工资总额理形式类单位收支结余额提取工资例般控制50年工资总额增幅原超年度30%o .
      3.工资总额核定程序事业单位年12月10日前单位12月份职工档案工资花名册汇总表部门审核报省事厅省事厅结合该单位年度员变动政策调资等素12月底前核定该单位年度政策规定工资年终次性奖金总额单位年度财务决算省财政厅批复应时报送省事厅省事厅根收入结余情况规定追加单位工资总额
      二制定分配方案
      1.事业单位制定部分配方案利吸引留住利调动职工积极性创造性利促进事业断发展
      2.部分配方案科学合理事业单位实行岗位绩效工资体收入分配制度聘岗位责工作难易程度工作员业务力学历资历等素确定岗位工资工作员工作业绩实际贡献确定绩效工资通实行岗位定酬务定酬业绩定酬工资效益挂钩兼职兼薪生产素贡献参分配补充购买商业保险等种适合单位特点分配形式办法调动激发广职工积极性创造性单位提高工作员工资收入水时考虑适增加离退休员生活补贴体现效率优先兼顾公谐发展原
      3.部分配方案程序报批制定部分配方案充分发扬民广泛征求意见方案必须单位职工代表会全体员会讨通报部门批准报省
      事厅备案组织实施
      4.事业单位法定代表收入分配单位社会效益济效益目标责挂钩实行效益工资奖励工资协议工资等分配方式财政拨款事业单位法定代表年收入水原超单位职工均收入水3倍财政拨款事业单位法定代表年收入水原超单位职工均收入水5倍部门加强属事业单位法定代表目标责考核规范法定代表收入分配程序具体分配办法部门确定
      三实行工资专户理
      1.纳入改革范围事业单位选择工资代发银行开设事业单位职员工资专户独立核算事业单位单独建立工资专户非独立核算事业单位部门集中建立工资专户工资专户开户手续陕西省行政事业单位银行账户理暂行办法 (陕财办库eXX31号)规定办理部门事业单位工资专户开户汇总表报省财政厅备案
      2.工资专户资金源包括财政预算拨款单位组织项收入结余额批准职工工资部分等
      3.工资专户资金仅限银行发放员工资性支出包括代缴税负担住房公积金住房补贴养老保险金失业保险费等
      4.纳入收入分配制度改革范围省属事业单位财政预算资金安排工资费 省财政厅部门预算款进度应发工资通财政零余额账户直接转入单位工资专户财政预算外资金安排工资费纳入预算外资金集中支付试点单位实行财政授权支付未纳入预算外资金集中支付试点单位 省财政厅通财政预算外资金专户直接转入单位工资专户单位组织财政专户外收入安排工资费事业单位直接转入工资专户
      5.单位核定工资总额通工资专户代理银行根单位确定分配方案职员实发工资转入工资卡退休员退休费属财政负担省财政厅通财政专户拨付单位单位关政策规定发放退休员退休费
      6.事业单位应规范工资专户理资金源渠道进行明细核算年年终财政部门报送工资专户收支情况
      四实行费包干
      1.省财政厅XX年度财政负担水(包括员支出日常公费支出专项业务费家庭补助支出项目支出)剔次性阶段性专款结合单位编制情况核定财政单位费总额实行费包干理增增加费减减少费中央出台调整工资政策正常晋升工资档次省财政厅结合单位性质编制情况增资标准增加费
      2.实行费包干理事业单位应根省财政厅统求规定程序编报部门预算包干费数额省财政厅达部门预算控制数时通知单位
      五相关配套政策
      1.纳入收入分配制度改革范围省属事业单位新增员实行聘制(规定外)省交流中心实行事代理部门属新成立事业单位需员原部门类事业单位中调剂解决
      2.已实行省级住房补贴养老补贴医疗保险(账户部分)补助事业单位现行项补助政策变未实行省级住房补贴养老补贴医疗保险(账户部分) 补助政策财政供养事业单位省财政XX年5月1日起观行标准核补单位省属全
    额拨款事业单位失业保险补助省财政XX年5月1日起规定予安排述项补助纳入单位包干费医疗保险病医疗补助现行办法执行
      3.住房公积金住房补贴养老保险金医疗保险金(账户部分)失业保险费单位根职工档案工资国家省政策规定月统关机构缴纳中属缴纳部分单位工资专户直接扣缴
      六加强组织领导
      1.省属事业单位收入分配制度改革省机关事业单位工资制度改革领导组统部署安排关部门明确责密切配合做组织协调工作
      2.部门充分认识改革艰巨性复杂性重性事业单位收入分配制度改革摆重议事日程切实加强组织领导深化事业单位收入分配制度改革契机属事业单位积极推行全员聘制事代理制度加强事业单位收入分配秩序监督检查时研究解决改革中出现新情况新问题o
      3.事业单位解放思想转变观念提高认识胆实践健全岗位目标责制加强考核工作完善竞争激励约束机制科学制定分配方案切实规范分配秩序觉接受监督检查妥善处理改革中遇种问题矛盾
      七加强监督检查
      1.部门事业单位制定部分配方案坚持公开公公正原严格执行国家省事财纪律
      收入分配方案透明公开严禁挪工资专户资金工资专户外进行工资性分配拖欠职工工资退休费政策规定缴纳职工住房公积金住房补贴养老保险金医疗保险金失业保险费等行
      2.省事厅省财政厅会省监察厅省审计厅等关部门事业单位收入分配制度改革实施情况时进行检查事业单位工资发放中违反事财纪律调查核实予通报批评视情节追究关领导责责工资性分配工资专户支付突破工资总额违规发放奖金事业单位核减工资总额属财政拨款事业单位核减包干费
      八实施步骤
      1.事业单位收入分配制度改革积极稳妥分步实施原进行首先已实行工资统发省属中专院校技工学校幼园科研设计院()文化广播电视医疗卫生等事业单位(具体名单见附件)未实行工资统发类事业单位试行中央驻陕代单位参方案执行
      2.XX年1月起试点单位实行费包干理XX年3月底前试行单位方案求关规定建立工资专户XX年5月1日起已实行卡统发工资试行单位退出财政统发工资范围单位通银行设立工资专户发放工资
      九实施方案省事厅省财政厅负责解释
       
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