动作奋发加
快造国际国流营商环境
2020年5月14日
天省委省政府召开样高规格规模视频会议专题研究省进步推进优化营商环境工作次会议务新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻落实总书记重讲话重指示精神中央决策部署动作奋发全面标国际国流标准优化营商环境造成湖北疫重振浴火重生金字招牌湖北造成审批事项少办事效率高投资环境优企业获感强省份推动湖北高质量发展断取新突破面讲四点意见
第优化营商环境作湖北疫重振推进高质量发展重突破口
十八志核心中央高度重视营商环境建设总书记先作出系列重指示批示强调营商环境更没营造稳定公透明预期营商环境断完善市场化法治化国际化营商环境持续优化营商环境提供根遵循国务院陆续出台优化营商环境条例等政策文件优化营商环境提出具体求疫情发生总书记明确求继续优化营商环境做招商安商稳商工作湖北统筹推进疫情防控济社会发展实现疫重振推动高质量发展造流营商环境重突破口
优化营商环境动作奋发政治担4月29日中央政治局常委会召开会议专门研究确定支持湖北省济社会发展揽子政策时求湖北动作奋发增强积极性动性创造性赢湖北疫重振民生保卫战济发展战需中央全国民搭手拉更需身动作奋发增强生动力营商环境生产力竞争力吸引力壮士断腕刀刃勇气力度优化营商环境根性转变更增强市场信心社会信心企业信心遭受重创遭受前未严重击企业尤中微企业够活留发展限度激发市场活力社会创造力贯彻落实总书记湖北寄予厚提出求中央决策部署必须完成政治务肩负责担
优化营商环境发挥市场资源配置中决定性作更发挥政府作必然求种梧桐树引金凤凰市场济条件资金项目等择木栖营商环境流素更容易汇聚产业更容易集群济更韧性生产关系适应生产力发展规律应周期性结构性问题黑天鹅灰犀牛事件必然求区长段时间拼政策搞洼短期然见效实际长期根性起作发展环境通持续优化营商环境提高制度供核心竞争力激发更湿效应溢出效应数效应效外部环境确定性更服务六稳六保局稳住济基盘
优化营商环境区域发展核心竞争力营商环境发展环境重容区软实力集中体现区发展短期项目中期政策长期环境区域济发展差距背营商环境差距集聚差距环境？项目？资金？谈发展？前全国优化营商环境摆更加突出位置海全面响网通办政务服务品牌广东线开办企业窗受理系统浙江承诺群众办事跑次江苏着力造见面审批等等省海发达区济实力差距疫情击更雪加霜果优化营商环境放开手迈开步济发达区更加优化营商环境时差距会越拉越正省委省政府定决心提出标国际国流标准推动建设市场化法治化国际化营商环境湖北造成素集聚磁场企业发展沃土投资兴业宝现代治理样板
优化营商环境逆水行舟进退慢进退强烈危机感紧迫感奋起急追精神状态加快建设市场化法治化国际化营商环境
第二清醒认识省营商环境存短板足
年全省深入贯彻落实中央国务院决策部署省委省政府工作安排优化营商环境方面做量工作取明显成效推出3550+100刚性改革武汉市三办（马办网办次办）举措等特色武汉市获电力时间黄石市报装水时间孝感市报装气时间等位全国前列武汉咸宁宜昌3城市入选第二批社会信体系建设示范城市等等省营商环境处持续改善进程中
疫情发生准确握国外疫情防控济形势阶段性变化时势调整工作着力点应举措统筹推进济社会发展针复工复产中微企业发展困难等问题非常时期非常举措出台针性减轻企业负担帮助企业克时艰措施财税支持17条支持中微企业18条促进济社会发展30条等降减负方面符合条件企业阶段性调电气水价格定时限免征养老失业工伤保险单位缴费部分国企业租户实行3月房租免收6月房租减半政策财税金融支持方面通降息贴息退税免税等方式已类企业减免利息83亿元稳岗业方面加教师医生公务员等招聘力度符合条件企业予次性吸纳业补贴补链强链方面时帮助解决原材料供应游协作等问题努力广企业员工回原料供产品出
充分肯定优化营商环境方面功夫取成绩清醒中央国务院求相先进省份相企业期盼相存较差距营商环境存少足问题
法治环境全国营商环境评价专项排名中省法治环境全国排名较法治环境重营商环境少数部门规范公正文明执法够执法裁量权弹性程度存简单执法选择性执法趋利性执法问题问题解决企业获感会差市场监定程度存越位缺位头理问题企业反映知识产权保护力度侵权成低企业维权难成长型企业高新技术企业集聚非常利方存新官理旧账问题承诺政策签订协议合落实够部门公开招投标中设置玻璃门利公市场竞争民营企业发展等等
市场环境着年放服改革优化营商环境工作断推进行政审批事项明面合理门槛限制隐性壁垒少企业开办准入准营工程建设项目审批周期长程序繁琐企业物流等成然较高社会单位物流总成高全国均水融资难融资贵问题老难问题企业讲前融资环境五难旧新难位增量授信难落实贷款条件难满足融资产品难接融资期限难配套
政务环境政务服务信息融合享够审批服务集中办理够放事项协性够市场体群众办事次跑头跑问题然存现全省173政务服务系统78监系统尚未连通事项涉部门审批家牵头联审批限时办结工作机制尚未完全建立信息联通数享联审批失基础高效办事难实现
湖北时间长面讲问题够全面够精准相关部门进步查找梳理问题针问题足认真研究解决方案措施出整改时间表路线图务书加快补齐短板补强弱项特涉政府部门身利益问题更刀刃革命决心勇气敢破利益藩篱敢破坛坛罐罐动取消简化审批事项转变理方式放审批权限该该充分放手抓省优化营商环境30条措施落实真正市场松绑企业减负优化营商环境推深入
第三刀刃勇气持续优化营商环境
坚持问题导需求导目标导结果导市场评价第评价企业感受第感受精准发力持续力着力解决企业群众反映强烈突出问题钉钉子精神造省优化营商环境升级版
目标升级古讲取法中老家句话桌子底放风筝起势太低风筝肯定放高说目标标准高结果里环境出优化营商环境单单更横体会高标准严求动标国际流世行标准国际惯例充分鉴北京海浙江江苏等先进省份做法验紧密结合湖北实际狠点标国家确定优化营商环境18项指标高标准项项找差距项项抓改进断提升整体营商环境质量水
二系统升级坚持制度改革牵引行政业务流程造服务流程造限度集成政务资源释放体制活力推动形成深度关联跨界融合开放协利生政务服务生态系统树立系统化思维引导部门处室岗位结合职责动融入业务流程造服务流程造甚跨部门跨层级跨区域革命性流程造省优化营商环境30条措施提出政府投资项目申报立项竣工验收审批时间压缩80工作日般社会投资项目压缩60工作日带方案出社会投资项目型社会投资项目压缩40工作日改革措施求高涉部门落实难度必须做法治化专业化标准化原围绕减事项减层级减材料减环节减时限加强探索持续突破断提升行政服务整体质效高效办成件事目标聚焦件事次办系统性重构办事流程业务流程服务流程解决办事难办事慢办事繁问题真正市场体群众实实获感业务流程机构设置围绕高效办成件事考虑考虑部门某环节高效远远够市场体群众感受说否高效办成件事评判政府工作部门动减少环节精简程序关联融合高效办成件事
三效升级网通办作深化放服改革优化营商环境重抓手力推进数字政府建设推进省级政务云台软硬件扩容省级系统应强化部门信息台系统整合破数烟囱信息孤岛实行数全生命周期理实现数信息交换安全享进步融合线线服务积极推动区块链工智数物联网等新代信息技术政务服务领域应提高全程网办率真正做数跑路群众少跑腿数快实现跨层级跨区跨系统跨部门跨业务享否高效办成件事业务流程造难实现
四减负升级降低营成特降低制度性交易成企业企业家关心事通优化营商环境推进放服改革企业降成检验工作成效硬指标动接中央支持湖北济社会发展揽子政策加紧研究制定相关配套政策举措全面落实省已出台政策文件力企业减负断提高市场体获感
五服务升级着力构建亲清新型政商关系塑造重商亲商暖商政务文化坚守契约精神服务企业呼必应事扰店二呼必应求更发挥政府作彰显政府服务理念担作事扰求充分发挥市场资源配置中决定性作尊重市场规律干涉企业正常营增加企业负担法律框架市场规中予企业更加充分营事扰某种程度种支持政府样店二加强企业家常态化沟通亲清政商关系真正塑造
第四滚石山拼劲韧劲干劲狠抓落实落
优化营商环境关键落实成败落实部门中央决策部署省委省政府工作安排抓紧抓细抓实项工作务确保市场体服务象优化营商环境成效见摸着感受实惠
加强领导负责部门参省委省政府做法政领导志亲阵抓部署抓推进抓落实前组织开展走访企业服务企业专项活动帮助企业解决困难渡难关省出台优化营商环境30条措施牵头单位相关单位抓方案制定抓计划实施抓统筹协调形成务清单强化督导检查确保思想认识位制度执行位担作位务落实位
二统筹协调沟通协作优化营商环境涉领域部门部门事相关部门责体营商环境干受益干受害部门牢固树立局观念全局意识坚持盘棋条心司职整体联动形成合力
三真抓实干久久功环境干出文件落实难果仅仅认发文开会落实抓抓真抓实干抓底抓出实效咬定青山放松优化营商环境持续力复劲坚持懈狠抓年形成常态化机制化坚决反形式义官僚义搞投机取巧搞弄虚作假扎实开展考评排位抓手省直部门市县营商环境评价工作考促建查促改评促优形成工作闭环
优化营商环境永远路全省新时代中国特色社会义思想指导动作奋发加快造国际国流营商环境统筹推进常态化疫情防控济社会发展工作实现疫重振谱写新时代湖北高质量发展新篇章懈努力
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快造国际国流营商环境
2020年5月14日
天省委省政府召开样高规格规模视频会议专题研究省进步推进优化营商环境工作次会议务新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻落实总书记重讲话重指示精神中央决策部署动作奋发全面标国际国流标准优化营商环境造成湖北疫重振浴火重生金字招牌湖北造成审批事项少办事效率高投资环境优企业获感强省份推动湖北高质量发展断取新突破面讲四点意见
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十八志核心中央高度重视营商环境建设总书记先作出系列重指示批示强调营商环境更没营造稳定公透明预期营商环境断完善市场化法治化国际化营商环境持续优化营商环境提供根遵循国务院陆续出台优化营商环境条例等政策文件优化营商环境提出具体求疫情发生总书记明确求继续优化营商环境做招商安商稳商工作湖北统筹推进疫情防控济社会发展实现疫重振推动高质量发展造流营商环境重突破口
优化营商环境动作奋发政治担4月29日中央政治局常委会召开会议专门研究确定支持湖北省济社会发展揽子政策时求湖北动作奋发增强积极性动性创造性赢湖北疫重振民生保卫战济发展战需中央全国民搭手拉更需身动作奋发增强生动力营商环境生产力竞争力吸引力壮士断腕刀刃勇气力度优化营商环境根性转变更增强市场信心社会信心企业信心遭受重创遭受前未严重击企业尤中微企业够活留发展限度激发市场活力社会创造力贯彻落实总书记湖北寄予厚提出求中央决策部署必须完成政治务肩负责担
优化营商环境发挥市场资源配置中决定性作更发挥政府作必然求种梧桐树引金凤凰市场济条件资金项目等择木栖营商环境流素更容易汇聚产业更容易集群济更韧性生产关系适应生产力发展规律应周期性结构性问题黑天鹅灰犀牛事件必然求区长段时间拼政策搞洼短期然见效实际长期根性起作发展环境通持续优化营商环境提高制度供核心竞争力激发更湿效应溢出效应数效应效外部环境确定性更服务六稳六保局稳住济基盘
优化营商环境区域发展核心竞争力营商环境发展环境重容区软实力集中体现区发展短期项目中期政策长期环境区域济发展差距背营商环境差距集聚差距环境？项目？资金？谈发展？前全国优化营商环境摆更加突出位置海全面响网通办政务服务品牌广东线开办企业窗受理系统浙江承诺群众办事跑次江苏着力造见面审批等等省海发达区济实力差距疫情击更雪加霜果优化营商环境放开手迈开步济发达区更加优化营商环境时差距会越拉越正省委省政府定决心提出标国际国流标准推动建设市场化法治化国际化营商环境湖北造成素集聚磁场企业发展沃土投资兴业宝现代治理样板
优化营商环境逆水行舟进退慢进退强烈危机感紧迫感奋起急追精神状态加快建设市场化法治化国际化营商环境
第二清醒认识省营商环境存短板足
年全省深入贯彻落实中央国务院决策部署省委省政府工作安排优化营商环境方面做量工作取明显成效推出3550+100刚性改革武汉市三办（马办网办次办）举措等特色武汉市获电力时间黄石市报装水时间孝感市报装气时间等位全国前列武汉咸宁宜昌3城市入选第二批社会信体系建设示范城市等等省营商环境处持续改善进程中
疫情发生准确握国外疫情防控济形势阶段性变化时势调整工作着力点应举措统筹推进济社会发展针复工复产中微企业发展困难等问题非常时期非常举措出台针性减轻企业负担帮助企业克时艰措施财税支持17条支持中微企业18条促进济社会发展30条等降减负方面符合条件企业阶段性调电气水价格定时限免征养老失业工伤保险单位缴费部分国企业租户实行3月房租免收6月房租减半政策财税金融支持方面通降息贴息退税免税等方式已类企业减免利息83亿元稳岗业方面加教师医生公务员等招聘力度符合条件企业予次性吸纳业补贴补链强链方面时帮助解决原材料供应游协作等问题努力广企业员工回原料供产品出
充分肯定优化营商环境方面功夫取成绩清醒中央国务院求相先进省份相企业期盼相存较差距营商环境存少足问题
法治环境全国营商环境评价专项排名中省法治环境全国排名较法治环境重营商环境少数部门规范公正文明执法够执法裁量权弹性程度存简单执法选择性执法趋利性执法问题问题解决企业获感会差市场监定程度存越位缺位头理问题企业反映知识产权保护力度侵权成低企业维权难成长型企业高新技术企业集聚非常利方存新官理旧账问题承诺政策签订协议合落实够部门公开招投标中设置玻璃门利公市场竞争民营企业发展等等
市场环境着年放服改革优化营商环境工作断推进行政审批事项明面合理门槛限制隐性壁垒少企业开办准入准营工程建设项目审批周期长程序繁琐企业物流等成然较高社会单位物流总成高全国均水融资难融资贵问题老难问题企业讲前融资环境五难旧新难位增量授信难落实贷款条件难满足融资产品难接融资期限难配套
政务环境政务服务信息融合享够审批服务集中办理够放事项协性够市场体群众办事次跑头跑问题然存现全省173政务服务系统78监系统尚未连通事项涉部门审批家牵头联审批限时办结工作机制尚未完全建立信息联通数享联审批失基础高效办事难实现
湖北时间长面讲问题够全面够精准相关部门进步查找梳理问题针问题足认真研究解决方案措施出整改时间表路线图务书加快补齐短板补强弱项特涉政府部门身利益问题更刀刃革命决心勇气敢破利益藩篱敢破坛坛罐罐动取消简化审批事项转变理方式放审批权限该该充分放手抓省优化营商环境30条措施落实真正市场松绑企业减负优化营商环境推深入
第三刀刃勇气持续优化营商环境
坚持问题导需求导目标导结果导市场评价第评价企业感受第感受精准发力持续力着力解决企业群众反映强烈突出问题钉钉子精神造省优化营商环境升级版
目标升级古讲取法中老家句话桌子底放风筝起势太低风筝肯定放高说目标标准高结果里环境出优化营商环境单单更横体会高标准严求动标国际流世行标准国际惯例充分鉴北京海浙江江苏等先进省份做法验紧密结合湖北实际狠点标国家确定优化营商环境18项指标高标准项项找差距项项抓改进断提升整体营商环境质量水
二系统升级坚持制度改革牵引行政业务流程造服务流程造限度集成政务资源释放体制活力推动形成深度关联跨界融合开放协利生政务服务生态系统树立系统化思维引导部门处室岗位结合职责动融入业务流程造服务流程造甚跨部门跨层级跨区域革命性流程造省优化营商环境30条措施提出政府投资项目申报立项竣工验收审批时间压缩80工作日般社会投资项目压缩60工作日带方案出社会投资项目型社会投资项目压缩40工作日改革措施求高涉部门落实难度必须做法治化专业化标准化原围绕减事项减层级减材料减环节减时限加强探索持续突破断提升行政服务整体质效高效办成件事目标聚焦件事次办系统性重构办事流程业务流程服务流程解决办事难办事慢办事繁问题真正市场体群众实实获感业务流程机构设置围绕高效办成件事考虑考虑部门某环节高效远远够市场体群众感受说否高效办成件事评判政府工作部门动减少环节精简程序关联融合高效办成件事
三效升级网通办作深化放服改革优化营商环境重抓手力推进数字政府建设推进省级政务云台软硬件扩容省级系统应强化部门信息台系统整合破数烟囱信息孤岛实行数全生命周期理实现数信息交换安全享进步融合线线服务积极推动区块链工智数物联网等新代信息技术政务服务领域应提高全程网办率真正做数跑路群众少跑腿数快实现跨层级跨区跨系统跨部门跨业务享否高效办成件事业务流程造难实现
四减负升级降低营成特降低制度性交易成企业企业家关心事通优化营商环境推进放服改革企业降成检验工作成效硬指标动接中央支持湖北济社会发展揽子政策加紧研究制定相关配套政策举措全面落实省已出台政策文件力企业减负断提高市场体获感
五服务升级着力构建亲清新型政商关系塑造重商亲商暖商政务文化坚守契约精神服务企业呼必应事扰店二呼必应求更发挥政府作彰显政府服务理念担作事扰求充分发挥市场资源配置中决定性作尊重市场规律干涉企业正常营增加企业负担法律框架市场规中予企业更加充分营事扰某种程度种支持政府样店二加强企业家常态化沟通亲清政商关系真正塑造
第四滚石山拼劲韧劲干劲狠抓落实落
优化营商环境关键落实成败落实部门中央决策部署省委省政府工作安排抓紧抓细抓实项工作务确保市场体服务象优化营商环境成效见摸着感受实惠
加强领导负责部门参省委省政府做法政领导志亲阵抓部署抓推进抓落实前组织开展走访企业服务企业专项活动帮助企业解决困难渡难关省出台优化营商环境30条措施牵头单位相关单位抓方案制定抓计划实施抓统筹协调形成务清单强化督导检查确保思想认识位制度执行位担作位务落实位
二统筹协调沟通协作优化营商环境涉领域部门部门事相关部门责体营商环境干受益干受害部门牢固树立局观念全局意识坚持盘棋条心司职整体联动形成合力
三真抓实干久久功环境干出文件落实难果仅仅认发文开会落实抓抓真抓实干抓底抓出实效咬定青山放松优化营商环境持续力复劲坚持懈狠抓年形成常态化机制化坚决反形式义官僚义搞投机取巧搞弄虚作假扎实开展考评排位抓手省直部门市县营商环境评价工作考促建查促改评促优形成工作闭环
优化营商环境永远路全省新时代中国特色社会义思想指导动作奋发加快造国际国流营商环境统筹推进常态化疫情防控济社会发展工作实现疫重振谱写新时代湖北高质量发展新篇章懈努力
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