农村金融综合服务室规范化建设情况调研报告
根省政府关加快推进农村金融综合服务站（室）建设关求县镇站村室集中统综合服务建设原乡镇托原站设立乡镇金融服务站站长乡镇站负责志兼行政村托现农村金融服务网点村委会办公室建立农村金融综合服务室行政村支部书记村委会担目前全县**乡镇已全部成立农村金融服务站配备站长工作员**行政村根行程距离口密度统筹建立农村金融综合服务室**配备指导员工作员做金融机构100入驻实际运行中出现工作费没源业务员工作水较低整体作发挥充分等突出问题通次题教育调研理清县农村金融综合服务站（室）建设中存问题分析策着力解决运行中存突出困难切实提高农村基础金融服务质量水通农村金融服务公里激活农村济助推产业发展帮助群众致富
县农金室基情况
县农村金融综合服务站（室）建设启动年开展业务农户金融业务咨询服务金融知识宣传普协助部分银行办理贷款前审核期利息金催收协助部分保险公司办理投保业务理赔服务等工作基实现牌子场员设备制度培训考核七建设求特推动涉农政策性保险扩面增品提标做应保保降低农户生产营风险完善农业保险制度等方面定促进作运行存困难问题：
办公场建设规范县许行政村村级办公场十分紧张农金室设置村委会办公室村支部书记村委会办公室挂牌村委会业务合署办理金融业务流程部分规章制度法墙公示时类家商业银行保险机构入驻造成业竞争关系易协调
二工作员业务熟悉农金室工作员均村干部兼年龄知识结构单具备金融知识欠缺业务熟悉农村金融政策金融常识停留知半解开展农村金融服务宣传普金融知识利专业性较强农村金融业务推广
三运行费保障位农金室建设运行中没公费预算作保障电脑印机验钞机POS机等必办公设施设备购置没费源农金室日常业务开展十分便外聘爱三农懂金融工作员劳动报酬没保障农金室工作员村干部兼职
四业务代办积极性强农金室项业务交身兼数职村干部代办方面村干部承担工作务重容繁杂难腾出精力开展金融服务方面村干部认金融服务属银行保险公司日常业务工作企业职工公司已支付劳动报酬金融服务工作村委会关偿代理业务责风险
二农金室运行情况分析
针次农村金融综合服务室建设运行情况调研实分析县农金站（室）建设运行中存足问题方面原：
金融服务功足目前县农村金融服务体系农商银行农业银行邮储银行三家银行构成三驾马车基框架三家银行年服务三农程中收益率较低金融投资城市集中农村网点推出金融信贷产品相较少开展存贷汇等传统商业银行业务贷款期限利率额度等满足现代农业发展资金需求
二金融机构缺乏动力相城市金融言农村金融服务客观存着投入高成高风险高收益低三高低问题农村金融基础设施建设投入理运营成相较高农村开展金融贷款等业务面然风险市场风险道德风险较高农村金融业务总体回报率较低追求利益化目标商业银行金融机构显然缺乏投资动力愿参农村金融服务中
三民间贷日益活跃年农村中非正规性金融服务表现非常活跃民间贷规模断扩民间贷交易手续便捷需抵押担保少甚抵押担保刺激农民群众选择非正规金融服务金融服务然少起优化资源配置便利交易补充农村正规金融服务作风险甚脱离监定程度削弱宏观调控效果扰乱农村金融秩序
三农金室规范化建设重点
针农金室建设运行中存足困难制定解决问题具体措施充分发扬敢担勇气责解决农金室建设突出问题推进规范运行导真抓实干抓落实具体抓方面工作：
建立工作协调机制农村金融综合服务室建设项系统性惠民工程涉面广政策性强需调动部门积极性协作战确保项惠农金融政策落实位县金融财政农业农村金融企业保险机构建立部门联动机制完善工作制度理工作流程定期基层线调查梳理研究解决农金站（室）建设运行中遇困难问题确保农村项金融服务保障工作落实处
二建立长效宣传机制金融知识政策性强坚持少季度组织开展次金融工作服务站农村金融综合服务室工作员业务培训着力提升农金室工作员守法合规意识防范风险力日常业务技采取农民喜闻乐见宣传载体形式紧贴农村实际紧贴农民需求原切实做宣传发动工作农金室业务范围营业时间办理速度等优势告知户村民农民短时间充分解农金室服务事项断提高村民农金室知晓率参度推动形成农金室健康序发展良氛围
三建立费保障制度准公益性政府适补贴市场化补充原建立财政扶持业务合作银行保险机构劳付酬费保障机制时金融单位保险机构沟通接督促村委会签订金融服务代办协议厘清村委会金融企业保险机构职责业务权限银行保险机构协商业务合作银行保险机构根农室参基础信贷服务保险业务理赔等工作务定例承担农金室部分日常运行费提升办公条件保障聘员工报酬
四建立考核激励机制研究制定农金室建设运行绩效考核激励机制建设质量运行情况纳入考核范围采取业绩盘点走访调查等种方式重点考核农金室银行类业务服务保险类业务服务金融知识宣传普优化金融生态等方面工作开展成效考核结果作政府评选先进银行优秀金融机构重考核优秀金融机构褒奖时金融政策支持产品创新机构网点布局予优先考虑
五创新金融服务方式结合县设施农业规模养殖花卉制种等产业发展特点政府导全社会参市场化政策扶持相结合原方面创设农村金融产品金融服务农村金融产品金融服务更适应新时代县三农工作需力培育发展涉农担保评估公证等中介机构效缓解农村融资难农业担保难农民贷款难等问题外考虑农村金融市场容量金融机构商业持续基础适度放宽市场准入稳步推进适应县农村金融需求样性特点农村金融组织产品创新
六营造良金融环境广泛开展信户信村信镇信企业评审等级高者提供包括贷款银行卡结算汇兑等揽子金融服务便利费优惠政策等级低者信贷支持实行疏远政策直实行停止贷款停止开户停止结算等措施建立健全农村金融风险预警防范补救机制农村金融机构民间贷统实施规范效金融监降低农村金融风险保障农民金融安全层次角度强化金融知识宣传普切实提高农民群众利金融防范金融风险力根县农村产业布局金融企业保险机构产品服务特点时调整金融保险网点布局妥善解决行序竞争局面
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根省政府关加快推进农村金融综合服务站（室）建设关求县镇站村室集中统综合服务建设原乡镇托原站设立乡镇金融服务站站长乡镇站负责志兼行政村托现农村金融服务网点村委会办公室建立农村金融综合服务室行政村支部书记村委会担目前全县**乡镇已全部成立农村金融服务站配备站长工作员**行政村根行程距离口密度统筹建立农村金融综合服务室**配备指导员工作员做金融机构100入驻实际运行中出现工作费没源业务员工作水较低整体作发挥充分等突出问题通次题教育调研理清县农村金融综合服务站（室）建设中存问题分析策着力解决运行中存突出困难切实提高农村基础金融服务质量水通农村金融服务公里激活农村济助推产业发展帮助群众致富
县农金室基情况
县农村金融综合服务站（室）建设启动年开展业务农户金融业务咨询服务金融知识宣传普协助部分银行办理贷款前审核期利息金催收协助部分保险公司办理投保业务理赔服务等工作基实现牌子场员设备制度培训考核七建设求特推动涉农政策性保险扩面增品提标做应保保降低农户生产营风险完善农业保险制度等方面定促进作运行存困难问题：
办公场建设规范县许行政村村级办公场十分紧张农金室设置村委会办公室村支部书记村委会办公室挂牌村委会业务合署办理金融业务流程部分规章制度法墙公示时类家商业银行保险机构入驻造成业竞争关系易协调
二工作员业务熟悉农金室工作员均村干部兼年龄知识结构单具备金融知识欠缺业务熟悉农村金融政策金融常识停留知半解开展农村金融服务宣传普金融知识利专业性较强农村金融业务推广
三运行费保障位农金室建设运行中没公费预算作保障电脑印机验钞机POS机等必办公设施设备购置没费源农金室日常业务开展十分便外聘爱三农懂金融工作员劳动报酬没保障农金室工作员村干部兼职
四业务代办积极性强农金室项业务交身兼数职村干部代办方面村干部承担工作务重容繁杂难腾出精力开展金融服务方面村干部认金融服务属银行保险公司日常业务工作企业职工公司已支付劳动报酬金融服务工作村委会关偿代理业务责风险
二农金室运行情况分析
针次农村金融综合服务室建设运行情况调研实分析县农金站（室）建设运行中存足问题方面原：
金融服务功足目前县农村金融服务体系农商银行农业银行邮储银行三家银行构成三驾马车基框架三家银行年服务三农程中收益率较低金融投资城市集中农村网点推出金融信贷产品相较少开展存贷汇等传统商业银行业务贷款期限利率额度等满足现代农业发展资金需求
二金融机构缺乏动力相城市金融言农村金融服务客观存着投入高成高风险高收益低三高低问题农村金融基础设施建设投入理运营成相较高农村开展金融贷款等业务面然风险市场风险道德风险较高农村金融业务总体回报率较低追求利益化目标商业银行金融机构显然缺乏投资动力愿参农村金融服务中
三民间贷日益活跃年农村中非正规性金融服务表现非常活跃民间贷规模断扩民间贷交易手续便捷需抵押担保少甚抵押担保刺激农民群众选择非正规金融服务金融服务然少起优化资源配置便利交易补充农村正规金融服务作风险甚脱离监定程度削弱宏观调控效果扰乱农村金融秩序
三农金室规范化建设重点
针农金室建设运行中存足困难制定解决问题具体措施充分发扬敢担勇气责解决农金室建设突出问题推进规范运行导真抓实干抓落实具体抓方面工作：
建立工作协调机制农村金融综合服务室建设项系统性惠民工程涉面广政策性强需调动部门积极性协作战确保项惠农金融政策落实位县金融财政农业农村金融企业保险机构建立部门联动机制完善工作制度理工作流程定期基层线调查梳理研究解决农金站（室）建设运行中遇困难问题确保农村项金融服务保障工作落实处
二建立长效宣传机制金融知识政策性强坚持少季度组织开展次金融工作服务站农村金融综合服务室工作员业务培训着力提升农金室工作员守法合规意识防范风险力日常业务技采取农民喜闻乐见宣传载体形式紧贴农村实际紧贴农民需求原切实做宣传发动工作农金室业务范围营业时间办理速度等优势告知户村民农民短时间充分解农金室服务事项断提高村民农金室知晓率参度推动形成农金室健康序发展良氛围
三建立费保障制度准公益性政府适补贴市场化补充原建立财政扶持业务合作银行保险机构劳付酬费保障机制时金融单位保险机构沟通接督促村委会签订金融服务代办协议厘清村委会金融企业保险机构职责业务权限银行保险机构协商业务合作银行保险机构根农室参基础信贷服务保险业务理赔等工作务定例承担农金室部分日常运行费提升办公条件保障聘员工报酬
四建立考核激励机制研究制定农金室建设运行绩效考核激励机制建设质量运行情况纳入考核范围采取业绩盘点走访调查等种方式重点考核农金室银行类业务服务保险类业务服务金融知识宣传普优化金融生态等方面工作开展成效考核结果作政府评选先进银行优秀金融机构重考核优秀金融机构褒奖时金融政策支持产品创新机构网点布局予优先考虑
五创新金融服务方式结合县设施农业规模养殖花卉制种等产业发展特点政府导全社会参市场化政策扶持相结合原方面创设农村金融产品金融服务农村金融产品金融服务更适应新时代县三农工作需力培育发展涉农担保评估公证等中介机构效缓解农村融资难农业担保难农民贷款难等问题外考虑农村金融市场容量金融机构商业持续基础适度放宽市场准入稳步推进适应县农村金融需求样性特点农村金融组织产品创新
六营造良金融环境广泛开展信户信村信镇信企业评审等级高者提供包括贷款银行卡结算汇兑等揽子金融服务便利费优惠政策等级低者信贷支持实行疏远政策直实行停止贷款停止开户停止结算等措施建立健全农村金融风险预警防范补救机制农村金融机构民间贷统实施规范效金融监降低农村金融风险保障农民金融安全层次角度强化金融知识宣传普切实提高农民群众利金融防范金融风险力根县农村产业布局金融企业保险机构产品服务特点时调整金融保险网点布局妥善解决行序竞争局面
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