法院执法规范化建设的调研报告 执法规范化是人民法院提高审判质效、维护社会公平正义的重要载体，也是提升司法公信、提高人民满意度的重要途径。为全面掌握当前执法规范化工作现状，-法院立足当前执法规范化面临的新形势，结合近年来工作实践，对执法规范化工作展开调研，总结经验，分析存在的问题和困难，并对今后工作提出对策和建议。 -法院执法规范化建设基本情况 （一）强化科学管控，以审判管理推进管理规范化。一是流程管理规范化。建立对案件的立案、分案、移送、开庭、合议、送达、归档、延期审理等各个环节监督、协调的综合管理制度，强化案件审限管理，实行院长监督管理、审管办职能管理、业务庭直接管理、审判人员自我管理的多层次、多主体、全方位的管理模式，实现案件流程管理精细化。仅20-年以来，就针对审判管理问题制定了3个新的补充规定；新制定《关于加强查封（冻结）、扣押财产管理的规定》、《关于加强卷宗评查工作的规定》、《审判综合信息、电子卷宗及庭审同步录音录像考核办法》，完善了分工明确、职责清晰的制度体系。二是案件评查规范化。坚持以各庭室结案前评查、立案庭结案时评查、院案件评查小组专门评查、审委会不定期评查为主导的四级评查工作方法，对案件质量实行全过程、全方位动态评查；以一季一评议，一年一总评的方式，针对上诉发改率、结案率、案件均衡结案率、申请再审率、信访投诉率、民事案件调撤率进行评查，实行承办人自评、庭室内部交叉评、审判委员会重点评等方式，促进案件质量和效率双提高。三是质效监督规范化。将审判质量监督对象拓展为全部审判人员，对所结案件实施常规监督、专项监督和重点监督；实施以审监庭为主体、政工部门、纪检监察部门、研究室、立案庭及其他庭室密切配合、全体审判人员共同参与的监督模式；健全档案管理考核制度，建立法官审判质量档案，详细记录审判人员的审判质量情况，作为对其审判业绩评价的依据，形成“全面监控、全员参与、全员考核、全员建档”的互动式、多角度审判质量监督体系。 （二）推进执法公开，以司法公开推进行为规范化。坚持把司法公开作为推进执法规范化建设的重要抓手，全面提升司法公信力。一是加强审判流程公开平台建设。购置查询触摸屏，分别安装于诉讼服务中心和法庭，方便当事人查询案件信息；建成手机短信告知平台，将案件信息同步发送于当事人预留的手机号码上。加强网络庭审直播工作，挑选典型案件，对案件庭审情况在-省高级人民法院政务网站庭审公开平台和-法院新浪官方微博“@-法院”图文全程直播，方面社会公众深入了解案件审理。二是加快裁判文书公开平台建设。在内部刊物《审判视窗》、局域网站和门户网站分别开辟专栏公开裁判文书。将全部符合条件的裁判文书生效后7日内在中国裁判文书网公布，方便社会公众查询。三是执行信息公开平台。将执行案件信息及时录入“全国法院被执行人信息查询”平台，将失信被执行人信息及时输入“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”平台，依托诉讼诚信体系建设，在院机关、区行政审批中心、派出法庭设置19个查询点，并通过举行新闻发布会等方式，公开被执行人失信信息，努力推进诚信社会建设。 （三）着力司法为民，以便民诉讼推进服务规范化。一是加强诉讼服务中心建设，设置书写台、休息椅、药箱等便民物品，公示诉讼指南、服务承诺和各类文书样式，为当事人答疑解惑。二是全力保障民生权益，加大对弱势群体权利保护力度，对追索赡养费、扶养费、抚育费和涉农案件，坚持优先立案、快速审判、及时执行，确保弱势群体合法权益得到顺利实现。三是强化民意沟通互通，积极开展法官“五进”活动，重点组织法官深入辖区企业，征求企业意见、提供法律服务，改进自身工作。四是健全司法救助制度，对在经济上确有困难的案件当事人依法缓、减、免诉讼费，必要时依法提供司法救助，使有理无钱的人打得起官司。 （四）加强队伍建设，以公信形象推进司法规范化。加强思想政治建设，深入开展党的群众路线教育实践活动，引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观，增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，坚持公正司法，严格执法，把司法为民宗旨落到实处。组织以法官司法理念更新、职业思维训练和司法技能提升为主要内容的各类业务培训活动，注重将法学理论知识与审判技能紧密结合，根据不同工作岗位，开展形式多样的岗位练兵活动，通过司法技能大比拼，对法官司法调解、组织庭审、制作法律文书、撰写调研文章能力进行岗位练兵，不断提升法官素质。加强党风廉政建设，召开廉政建设全院会议，逐级签订责任状，组织收看廉政教育专题片，邀请市纪委领导专题授课，认真把会员卡清退、禁止兼职取酬和清理办公用房等规定落到实处。 法院加强执法规范化建设的意见建议 一是以精细化管理为基础。人民群众对法院工作的评价，关键在司法质量和司法形象。因此，法院在工作中，要把工作重点放在提升案件质效上，采取激励为主、处罚为辅的管理机制，充分调动干警干事创业的自觉性和主动性。注重均衡结案，完善考核模式，重激励、轻惩罚，使管理更科学化。制定案件流程跟踪管理卡，卡随案走，从立案开始，经审理、开庭、评议、报签、送达等多个环节，对案件审判进行全程监督，促进法官提速增效。建立案件质量评查机制，实施案件双重监管，采取审监庭逐案评查、审委办重点抽查相结合的方式，常态化开展工作，督促法官增强责任心，强化质量意识。 二是以制度化建设为准则。建立司法规范化长效机制，以完善干警司法档案制度建设和司法监督体系建设为重点，着力加强了对审判、执行、廉政等方面的制度建立和完善，使司法行为步入制度化、规范化轨道。以基层人民法庭为依托，进一步加强和完善了巡回审判制度，在此基础上，在矛盾纠纷频发的区域集中开展巡回审理、法制宣传和诉前调解，极大地提高了司法服务水平。为规范干警司法行为，建立健全监督机制，为干警建立了廉政档案，聘请人大代表、政协委员作为人民监督员，随时接受社会监督，使干警时刻保持廉洁自律的自觉性。 三是以信息化建设为保障。依托信息技术，拓展司法公开的广度和深度，全面推进立案、庭审、执行、听证、文书、审务等各方面的司法公开。明确公开事项覆盖面，把公开事项横向覆盖刑事、民事、行政、政务各领域，纵向贯穿立案、审判、执行、涉诉信访等诸环节，涵盖程序和实体两个方面。逐步实现庭审同步录音录像全程化、庭审网络直播常态化、生效裁判文书上网常规化、公众查阅诉讼档案网络化、审判白皮书发布系列化和新闻发布经常化，让司法公开更广泛、更及时，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。 四是以专业化建设为根基。抓好法院队伍教育管理，提升法院干警司法为民理念。依托正在开展的党的群众路线教育实践活动，组织法院干警对服务大局、司法为民、群众观点等方面的内容分层次、分专题学习讨论，使全体干警进一步明确发展思路，坚定为民宗旨，进一步增强对司法规范化建设的重要性和紧迫性的认识。同时，要坚持“人人参与、庭庭练兵”的原则，积极开展庭审观摩、法律文书评选等活动，使广大干警服务中心工作、服务基层、服务群众的水平进一步提高，司法行为不断规范，司法技能和水平进一步提升。大力加强党风廉政建设，通过召开党风廉政建设工作会议、签订责任状，定期述职述廉等形式，确三篇保各项廉政措施落到实处。 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传
