危险废物意外事应急预案
1目：
建立健全企业危险废物污染事件应急机制提高企业危险废物突发性意外事应力确保危险废物产生终处置程中发生突发性意外时够快速响应序行动高效处置降低危害维护保障公众健康财产安全根国家法律法规省应急相关求特制订危险废物意外事应急预案
2制定
中华民国环境保护法
中华民国固体废物污染防治法
危险化学品安全理条例
国家环保总局环境应急手册
3应急预案适范围
危险废物应急预案适厂关危险废物生产收集储存运输
4启动应急预案情形
发生者已发生事时应启动应急预案：
（1） 危险废物溢出①危险废物溢出导致易燃液体泄漏造成火灾②危险废物溢出导致毒液体泄漏
（2） 火灾①火灾导致毒烟气产生泄漏②火灾蔓延导致区域材料起火导致热引发爆炸③火灾蔓延厂区外④水化学灭火剂产生污染水流
（3）爆炸①存发生爆炸危险产生爆炸碎片击波导致安全风险②存发生爆炸危险引燃厂区危险废物③存发生爆炸危险导致毒材料泄漏④已发生爆炸
应单位贮存利处置危险废物环节引发火灾爆炸泄漏等事进行利情况辨识分析识出发生概率危害果严重事发生环节进行效防范
5应急组织机构职责
51应急指挥部
应急指挥部设公司环保组环保组组长负责日常理工作负责接警联系部门工作应急指挥部设污染源控制组安全警戒组医疗救护组勤保障组事调查组组织结构图：
应 急 指 挥 部
勤保障组
医疗救护组
安全警戒组
污染源控制组
事调查组
52应急指挥部组成职责
应急指挥部组成：
总指挥：***
副总指挥：***
应急指挥部职责：
（1）贯彻执行国家政府环保部门关危险废物意外事发生应急救援方针政策关规定
（2）组织制定修改危险废物意外事应急预案组建危险废物意外事应急救援队伍计划组织实施危险废物意外事应急救援培训演
（3）审批落实危险废物意外事应急救援需防护器材救援器材等购置
（4）检查督促做环境污染事预防措施应急救援项准备工作督促协助关部门时消危险废物环境影响
（5）批准应急救援启动终止
（6）时级报告危险废物意外事具体情况必时关单位发出增援请求周边单位通报相关情况
（7）组织指挥救援队伍实施救援行动负责员资源配置应急队伍调动
（8）协调事现场关工作配合政府部门环境进行恢复事调查验教训总结
（9）负责厂区员工进行应急知识基防护方法培训
53应急救援队职责
厂区应急专业队伍危险废物应急骨干力量务担负工业区危险废物救援处置救援队伍分工：
（1） 污染源控制组
污染源控制组职责：
污染源控制组接报警迅速组织力量污染源进行控制针性危险废物泄露扬散等进行封围堵等抢救措施防止事扩
（2）安全警戒组
安全警戒组职责：
a发生危险废物意外事安全警戒组根事情景配戴防毒面具迅速奔赴现场根危险废物爆炸（泄漏）影响范围设置禁区布置岗哨加强警戒巡逻检查严禁关员进入禁区
b接报警封闭厂区门维持厂区道路交通程序引导外救援力量进入事发生点严禁外员入厂围观
c安全警戒组事发生区域封路指挥抢救车辆行驶路线指挥群众正确疏散
（3） 医疗救护组
医疗救护组职责：
a必须掌握基救护知识
b接危险废物意外事报警立组织成员第时间进行医疗救援
c根现场事伤亡程度时关外单位请求支援应急指挥部报告救护工作实施进展情况
（4） 勤保障组职责：
a 勤保障组接报警根现场实际需准备抢险抢救物质设备等工具
b 根事程度时外单位联系调剂物质工程器具等
c 负责抢救受伤中毒员生活必需品供应
d 负责抢险救援物质运输
（5） 事调查组
事调查组职责：
查明事员伤亡直接济损失情况查明事原性质根收集现场资料物证确定事责提出事责者处理建议提出防止事发生措施建议写出事调查报告
54外部应急救援力量：
火警：119急救： 120公安：110
6应急响应程序事发现报警
61 部事报警通知
发现紧急状况已发生时第发现事员工应初步评估确认事发生立警告暴露危险第应立报告单位级负责报告事应包括列容：
1事发生时间点事现场情况2事简3否发生员伤亡数损失情况4已采取措施5发生员重伤事接受报告员应立报告级级领导决定启动救援预案6发生员重伤事应救援时(1时)级报告 7应报告情况7关员接报警应应急预案求启动响应工作
62 外部应急救援力量报告
果紧急状况已发生时相关负责应立 市环保局公安消防医疗部门汇报 报告容包含：
（1） 联系姓名电话号码 （2）发生事单位名称址（3）事件发生时间预期持续时间（4）事类型 （5）前状况污染物传播介质传播方式 （6）伤亡情况 （7）需采取什应急措施预防措施 （8）已知预期事环境风险体健康风险关接触员医疗建议 （9）必信息
7应急启动
应急启动程中危废理应急分队位员必须根方应急命令情况报告应急通知接受通知责行动求展开工作立做项应急准备
71 接逐级达环境应急指令时
危废理应急分队接危废应急指挥部达环境应急指令时应程序求进行：
（1）危废理应急分队常设组成员应指令求关事项立危废理应急组长报告通知属员指定集结（办公）点明确集结时限时集结点根具体情况定
（2）危废理应急分队成员接相关应急处置指令应立报告负责系统员发出应急通知明确关求
（3）危废理应急分队应急员接应急指令通知应20分钟赶赴应急集结（办公）点应急通知求做应急处置准备
（4）危废理应急分队负责离位时法取联系时应代报告明确必时应进步设法取联络
72 应急准备
应急响应启动参应急员应立进入命状态做危废理应急处置准备时准备投入应急处置工作应急处置准备程序容包括：
（1） 受领务解关情况受领务容通常包括：⑴总务⑵单位基务达应急区时限关求⑶系统单位务⑷支援协规定⑸指挥关系报告联络方法⑹级指挥机构指挥员位置等
应急分队负责成员受领务时应积极解事件关情况做记录容通常包括：⑴事发生时间点事性质⑵污染源种类性质数量泄漏规模⑶污染范围染毒征候⑷污染区周围员动植物等中毒症状⑸预采取措施现状⑹应急处置求⑺应急处置关情况
（2） 分析判断情况定初步行动计划
分析判断情况容通常包括：⑴事规模否预测范围⑵应出动力量应急行动规模⑶应急队伍编成务否需调整调整⑷形气象公众行动应急行动影响⑸应急处置程中出现情况处置方法等
分析判断情况基础应急分队结合预案应急务实际情况定执行应急务行动计划容通常包括：⑴承担应急务⑵友邻务协求⑶应急行动员编成分工应急处置方法⑷需仪器设备应急器材员防护求⑸完成准备工作达事现场时限⑹选择行进路线防护点概略位置⑺出现意外情况处置方法等
（3） 进行防护
应急员进入污染区时通常选风侧风方进入时风方进入挥发度较污染源风方进入时防护点选择500M－1KM处风方侧风方进入通常选2－3KM处挥发度较污染源防护点适前
（4）处置危险废物
残余毒剂盛装毒剂容器爆炸碎片移法消毒时移物利备密闭容器装载危险品运输求运危险废物回收单位指定集中处置点集中处置
73 应急记录程序
准确时记录应急程总结应急处置验教训修改完善应急处置预案提供记录工作需专负责必须记录情况：⑴事发生发展终结⑵指挥程序出动力量规模性质⑶务分工完成务情况接口衔接度⑷应急组织工作员仪器设备适应性完成务力⑸公众采取重防护措施效果⑹形气象危害区域应急行动影响等情况类公告公报通报通令命令重指示均应收集整理种情况记录必须时间点执行单位负责记载
8应急终止程序
应急处置终止指应急处置现场需完成总务专业组织务均已完成应急处置阶段结束次应急处置阶段
81 应急终止条件
（1）事现场控制事条件已消
（2）毒害物质释放已降规定限值
（3）事造成危害已彻底消继发
（4）事现场种应急处置专业行动已继续必
（5）采取继续采取切必防护措施保护公众免受危害事引起长期果合理量低水
82 应急终止步骤
（1）应急组长确认决策终止时机环保局应急办公室宣布
（2）毒害物质泄漏应急终止事责单位提出现场应急组长批准环保局应急办公室宣布
（3）环保局应急办公室公室属应急单位达应急终止命令
（4）应急状态终止环保局应急办公室根国家省环保局级关指示实际情况继续进行环境监测评价工作直然程补救措施需继续进行止
83 应急终止行动
（1）应急处置总结
应急分队组织进行应急总结报告编制编制基：⑴应急程记录⑵应急专业组总结报告⑶应急分队掌握应急情况⑷应急实际效果产生社会影响⑸公众反映等出结应：⑴事等级⑵应急总务部分务完成情况⑶否符合保护公众保护环境总求⑷采取重防护措施方法⑸出动规模仪器设备应急程度速度否务相适应⑹应急处置中利益代价风险困难关系处理否科学合理⑺发布公报公众信息容否真实时机否公众心理产生种影响⑻成功失败典型事例⑼需出结等
（2）指导关部门事单位查出原防止类似问题重复出现
（3）根实践验修订现应急预案报环保局应急办公室审批
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建立健全企业危险废物污染事件应急机制提高企业危险废物突发性意外事应力确保危险废物产生终处置程中发生突发性意外时够快速响应序行动高效处置降低危害维护保障公众健康财产安全根国家法律法规省应急相关求特制订危险废物意外事应急预案
2制定
中华民国环境保护法
中华民国固体废物污染防治法
危险化学品安全理条例
国家环保总局环境应急手册
3应急预案适范围
危险废物应急预案适厂关危险废物生产收集储存运输
4启动应急预案情形
发生者已发生事时应启动应急预案：
（1） 危险废物溢出①危险废物溢出导致易燃液体泄漏造成火灾②危险废物溢出导致毒液体泄漏
（2） 火灾①火灾导致毒烟气产生泄漏②火灾蔓延导致区域材料起火导致热引发爆炸③火灾蔓延厂区外④水化学灭火剂产生污染水流
（3）爆炸①存发生爆炸危险产生爆炸碎片击波导致安全风险②存发生爆炸危险引燃厂区危险废物③存发生爆炸危险导致毒材料泄漏④已发生爆炸
应单位贮存利处置危险废物环节引发火灾爆炸泄漏等事进行利情况辨识分析识出发生概率危害果严重事发生环节进行效防范
5应急组织机构职责
51应急指挥部
应急指挥部设公司环保组环保组组长负责日常理工作负责接警联系部门工作应急指挥部设污染源控制组安全警戒组医疗救护组勤保障组事调查组组织结构图：
应 急 指 挥 部
勤保障组
医疗救护组
安全警戒组
污染源控制组
事调查组
52应急指挥部组成职责
应急指挥部组成：
总指挥：***
副总指挥：***
应急指挥部职责：
（1）贯彻执行国家政府环保部门关危险废物意外事发生应急救援方针政策关规定
（2）组织制定修改危险废物意外事应急预案组建危险废物意外事应急救援队伍计划组织实施危险废物意外事应急救援培训演
（3）审批落实危险废物意外事应急救援需防护器材救援器材等购置
（4）检查督促做环境污染事预防措施应急救援项准备工作督促协助关部门时消危险废物环境影响
（5）批准应急救援启动终止
（6）时级报告危险废物意外事具体情况必时关单位发出增援请求周边单位通报相关情况
（7）组织指挥救援队伍实施救援行动负责员资源配置应急队伍调动
（8）协调事现场关工作配合政府部门环境进行恢复事调查验教训总结
（9）负责厂区员工进行应急知识基防护方法培训
53应急救援队职责
厂区应急专业队伍危险废物应急骨干力量务担负工业区危险废物救援处置救援队伍分工：
（1） 污染源控制组
污染源控制组职责：
污染源控制组接报警迅速组织力量污染源进行控制针性危险废物泄露扬散等进行封围堵等抢救措施防止事扩
（2）安全警戒组
安全警戒组职责：
a发生危险废物意外事安全警戒组根事情景配戴防毒面具迅速奔赴现场根危险废物爆炸（泄漏）影响范围设置禁区布置岗哨加强警戒巡逻检查严禁关员进入禁区
b接报警封闭厂区门维持厂区道路交通程序引导外救援力量进入事发生点严禁外员入厂围观
c安全警戒组事发生区域封路指挥抢救车辆行驶路线指挥群众正确疏散
（3） 医疗救护组
医疗救护组职责：
a必须掌握基救护知识
b接危险废物意外事报警立组织成员第时间进行医疗救援
c根现场事伤亡程度时关外单位请求支援应急指挥部报告救护工作实施进展情况
（4） 勤保障组职责：
a 勤保障组接报警根现场实际需准备抢险抢救物质设备等工具
b 根事程度时外单位联系调剂物质工程器具等
c 负责抢救受伤中毒员生活必需品供应
d 负责抢险救援物质运输
（5） 事调查组
事调查组职责：
查明事员伤亡直接济损失情况查明事原性质根收集现场资料物证确定事责提出事责者处理建议提出防止事发生措施建议写出事调查报告
54外部应急救援力量：
火警：119急救： 120公安：110
6应急响应程序事发现报警
61 部事报警通知
发现紧急状况已发生时第发现事员工应初步评估确认事发生立警告暴露危险第应立报告单位级负责报告事应包括列容：
1事发生时间点事现场情况2事简3否发生员伤亡数损失情况4已采取措施5发生员重伤事接受报告员应立报告级级领导决定启动救援预案6发生员重伤事应救援时(1时)级报告 7应报告情况7关员接报警应应急预案求启动响应工作
62 外部应急救援力量报告
果紧急状况已发生时相关负责应立 市环保局公安消防医疗部门汇报 报告容包含：
（1） 联系姓名电话号码 （2）发生事单位名称址（3）事件发生时间预期持续时间（4）事类型 （5）前状况污染物传播介质传播方式 （6）伤亡情况 （7）需采取什应急措施预防措施 （8）已知预期事环境风险体健康风险关接触员医疗建议 （9）必信息
7应急启动
应急启动程中危废理应急分队位员必须根方应急命令情况报告应急通知接受通知责行动求展开工作立做项应急准备
71 接逐级达环境应急指令时
危废理应急分队接危废应急指挥部达环境应急指令时应程序求进行：
（1）危废理应急分队常设组成员应指令求关事项立危废理应急组长报告通知属员指定集结（办公）点明确集结时限时集结点根具体情况定
（2）危废理应急分队成员接相关应急处置指令应立报告负责系统员发出应急通知明确关求
（3）危废理应急分队应急员接应急指令通知应20分钟赶赴应急集结（办公）点应急通知求做应急处置准备
（4）危废理应急分队负责离位时法取联系时应代报告明确必时应进步设法取联络
72 应急准备
应急响应启动参应急员应立进入命状态做危废理应急处置准备时准备投入应急处置工作应急处置准备程序容包括：
（1） 受领务解关情况受领务容通常包括：⑴总务⑵单位基务达应急区时限关求⑶系统单位务⑷支援协规定⑸指挥关系报告联络方法⑹级指挥机构指挥员位置等
应急分队负责成员受领务时应积极解事件关情况做记录容通常包括：⑴事发生时间点事性质⑵污染源种类性质数量泄漏规模⑶污染范围染毒征候⑷污染区周围员动植物等中毒症状⑸预采取措施现状⑹应急处置求⑺应急处置关情况
（2） 分析判断情况定初步行动计划
分析判断情况容通常包括：⑴事规模否预测范围⑵应出动力量应急行动规模⑶应急队伍编成务否需调整调整⑷形气象公众行动应急行动影响⑸应急处置程中出现情况处置方法等
分析判断情况基础应急分队结合预案应急务实际情况定执行应急务行动计划容通常包括：⑴承担应急务⑵友邻务协求⑶应急行动员编成分工应急处置方法⑷需仪器设备应急器材员防护求⑸完成准备工作达事现场时限⑹选择行进路线防护点概略位置⑺出现意外情况处置方法等
（3） 进行防护
应急员进入污染区时通常选风侧风方进入时风方进入挥发度较污染源风方进入时防护点选择500M－1KM处风方侧风方进入通常选2－3KM处挥发度较污染源防护点适前
（4）处置危险废物
残余毒剂盛装毒剂容器爆炸碎片移法消毒时移物利备密闭容器装载危险品运输求运危险废物回收单位指定集中处置点集中处置
73 应急记录程序
准确时记录应急程总结应急处置验教训修改完善应急处置预案提供记录工作需专负责必须记录情况：⑴事发生发展终结⑵指挥程序出动力量规模性质⑶务分工完成务情况接口衔接度⑷应急组织工作员仪器设备适应性完成务力⑸公众采取重防护措施效果⑹形气象危害区域应急行动影响等情况类公告公报通报通令命令重指示均应收集整理种情况记录必须时间点执行单位负责记载
8应急终止程序
应急处置终止指应急处置现场需完成总务专业组织务均已完成应急处置阶段结束次应急处置阶段
81 应急终止条件
（1）事现场控制事条件已消
（2）毒害物质释放已降规定限值
（3）事造成危害已彻底消继发
（4）事现场种应急处置专业行动已继续必
（5）采取继续采取切必防护措施保护公众免受危害事引起长期果合理量低水
82 应急终止步骤
（1）应急组长确认决策终止时机环保局应急办公室宣布
（2）毒害物质泄漏应急终止事责单位提出现场应急组长批准环保局应急办公室宣布
（3）环保局应急办公室公室属应急单位达应急终止命令
（4）应急状态终止环保局应急办公室根国家省环保局级关指示实际情况继续进行环境监测评价工作直然程补救措施需继续进行止
83 应急终止行动
（1）应急处置总结
应急分队组织进行应急总结报告编制编制基：⑴应急程记录⑵应急专业组总结报告⑶应急分队掌握应急情况⑷应急实际效果产生社会影响⑸公众反映等出结应：⑴事等级⑵应急总务部分务完成情况⑶否符合保护公众保护环境总求⑷采取重防护措施方法⑸出动规模仪器设备应急程度速度否务相适应⑹应急处置中利益代价风险困难关系处理否科学合理⑺发布公报公众信息容否真实时机否公众心理产生种影响⑻成功失败典型事例⑼需出结等
（2）指导关部门事单位查出原防止类似问题重复出现
（3）根实践验修订现应急预案报环保局应急办公室审批
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