市委济工作会议讲话
志：
次市委济工作会议务认真贯彻中央济工作会议精神深入落实总书记XX重讲话重指示批示精神考察XX重讲话重指示精神全面落实省第十二次代会省委济工作会议市第六次代会精神总结2021年济工作分析前济形势部署2022年济工作
2021年国家历史具里程碑意义年XX发展进程中极年隆重庆祝中国产成立百周年全国道实现第百年奋斗目标开启第二百年奋斗目标进军新征程胜利召开市第六次代会选举产生新届市委领导班子实现十四五良开局年坚持拼字前实字先干字头解放思想敢担敢先干快干抓紧干拼命干干出新成绩见新气象实现XX变：
明确干方坚持新时代中国特色社会义思想指导坚定移着总书记指引方前进牢记嘱托负命确立全面落实三高四新’战略定位命务全力造极六区’发展战略明确七更总目标六市总求等发展思路更加清晰重点更加聚焦
二营造干氛围五破五立开解放思想总开关深入推进思想解放服务提质效率提升环境优化活动三牛系列评文章发挥正面引导效应极六区产业项目建设现场观摩会专组汇报会常态化开展天晚早明天早晚务布置马抓落实工作部署马推动工作理念深入心全市呈现学赶超竞相发展生动局面
三凝聚干合力出台关加强新届市委班子建设决定领导带头率市县乡联动部门相互协进工作机制效建立全面完成县乡村换届选优配强级领导班子召开园区青年民营企业家妇女基层干部等座谈会全市思想心目标行动步
四激发干劲头出台XX市三牛型干部选拔办法（试行）465名三牛型干部外需重点培养年轻干部提拔重验做法获中组部肯定市工信商务城负责市发展投资集团限公司总理XX开区4名领导班子副职面全市择优选配8县市区委常委副县市区长兼园区工委书记激发干事创业劲头
五划定干标准出台关进步严明纪律规矩五条措施关规范政商交推动营商环境全面优化实施意见关加强手领导班子监督20条措施XX市鼓励真抓实干容错免责实施办法关推进清廉XX建设实施意见等文件旗帜鲜明改革壮胆创新鼓劲干事撑腰
六见干效果济发展取新成效济指标呈现稳中进稳中态势预计全年GDP达2800亿元左右增长85％高计划1百分点指标均够完成超额完成计划目标新引进三类500强项目22总投资250亿元改革开放实现新突破九领域重点改革深入推进贸试验区XX片区9项制度创新案例申报全国全省首创建立XX省首政务服务窗口否决权服务机制430项政务服务事项全市通办251项事项跨省通办中欧班列中欧卡班开通运行广州签订战略合作框架协议全面融入粤港澳湾区迈出关键步生态文明建设实现新进步持续拓展四水联动模式全力推动科技攻关机制创新绿色发展三突破资兴市绿色发展改革验入选全国首批18绿水青山金山银山实践模式典型案例中省环保督察反馈问题年度整改务全面完成绿色矿山建成数量持续领跑全省民生福祉达新水火车站改扩建竣工汽车总站启动建设东江引水工程二期投入北湖机场正式通航XX迈入航空时代疫情防控形势持续稳定批群众急难愁盼问题效解决民群众满意度幸福感持续增强治理效新提升利通全国文明城市实测评市域社会治理现代化试点工作扎实推进政法队伍教育整顿工作获中央督导组充分肯定安XX法治XX建设深入推进
家切身感受XX发展中变化变化中发展全市干事创业氛围劲头发展发展态势走势趋势志核心中央坚强领导结果新时代中国特色社会义思想科学指引结果省委正确领导关心支持结果全市广员干部群众敢争先勇奋斗担实干结果实践证明工作方正确措施力XX干部干事干成事
肯定成绩时清醒认识市济发展存产业转型彻底行业龙头企业领军企业数量缺乏产业链支柱企业素瓶颈制约程度存影响营商环境关键掣肘进步破创新发展生动力足企业创新体作发挥够基础设施存短板弱项突出生态环境问题整改压力较重点领域风险防控压力然较重等等转型中问题前进中困难辩证更努力解决
2022年召开二十时贯彻落实省市代会精神开局年做济工作意义重面讲五点意见
坚定移着总书记指引方前进深刻领会全面贯彻中央省委济工作会议部署求
中央省委济工作会议已相继召开总书记重讲话明确提出明年济工作总体求目标政策取重点务深刻回答新时代济工作干重课题做明年时期济工作提供根遵循李克强总理讲话总结年济工作部署明年重点务省委济工作会议深入学贯彻中央济工作会议精神做明年全省济工作作出整体安排部署全市折扣抓贯彻落实
（）深刻领会全面贯彻中央省委济工作会议精神中央济工作会议提出系列新理念新思想新战略涵极丰富深入学贯彻十九届六中全会精神总书记XX重讲话重指示批示精神省市代会精神结合起深刻领会精准握坚持济建设中心推动济实现质稳步提升量合理增长深刻领会精准握稳字头稳中求进总体求实现济稳心稳局稳深刻领会精准握四必须规律性认识立足新发展阶段完整准确全面贯彻新发展理念服务融入新发展格局推动高质量发展深刻领会精准握五重理实践问题心系国者站位全局考量着力推动济思想新成果中央决策部署XX落生根深刻领会精准握七政策取切实维护政策严肃性提升吃透政策动性增强政策配套精准性提高政策执行实效性
12月22日召开省委济工作会议重点围绕全面落实三高四新战略定位命务高质量发展闯出新路子作出部署求庆伟书记强调握五点求做六项重点务伟明省长重点围绕七方面工作作具体部署家定认真学领会吃透准省委工作求条条标抓落实
（二）科学确定2022年济工作总体求目标务做明年济工作总体求：新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届历次全会中央济工作会议精神深入落实总书记XX重讲话重指示批示精神考察XX重讲话重指示精神弘扬伟建精神全面落实省第十二次代会省委济工作会议市第六次代会部署求济建设中心坚持稳中求进工作总基调立足新发展阶段完整准确全面贯彻新发展理念服务融入新发展格局推动高质量发展全面深化改革开放坚持创新驱动发展深入解放思想全面落实三高四新战略定位命务全力造极六区供侧结构性改革线着力造办事求高效便捷暖心心流营商环境统筹疫情防控济社会发展统筹发展安全落实中央七政策取部署求继续做六稳六保工作持续改善民生保持济运行合理区间保持社会局稳定迎接二十胜利召开
市委考虑2022年济社会发展预期目标：区生产总值增长75％规模工业增加值增长85％左右固定资产投资增长9％社会消费品零售总额增长9％左右方财政收入增长75％外贸进出口总额增长15％实际利外资增长20％全体居民均收入增长9％居民消费价格涨幅控制35％城镇调查失业率控制55％左右污染物减排量耗双控完成省定务
确定述目标贯彻稳字头稳中求进总体求应XX发展态势走势趋势总体科学务实积极市委坚信全市干快干抓紧干拼命干目标定够实现
做2022年济工作坚持系统观念准确握五关系：稳进关系坚持稳求进进固稳坚守稳底线扛牢稳责稳字头扎实做六稳六保全力赴稳定济盘稳住社会局鼓足进干劲巩固进态势稳基础努力求进求变求胜政策提早研究发力工作提前谋划部署项目加力加速建设推动济更高层次进更高质量进二危机关系全面辩证长远眼光济形势清醒认识外部困难挑战充分认识身优势机遇善危机中捕捉创造机遇拼搏实干克服危机化危机牢牢掌握工作动权三长短关系长远抓长期战略更加动市代会确定目标务十四五发展规划相衔接前抓具体战术更加精准循序渐进稳扎稳步脚印推动宏伟蓝图变美现实四局部全局关系强化局观念系统思维国者做心中数觉域工作放国家全省全市发展局势中审视谋划推进提高工作整体性协调性项工作域争光全局添彩五发展安全关系坚持总体国家安全观树牢底线思维增强忧患意识风险意识责意识做应种复杂状况风险挑战准备
二积极动全面融入粤港澳湾区国家战略全力造XX省接粤港澳湾区重增长极
年9月总书记考察XX考察XX求XX造三高践行四新命抓五项重点务殷殷嘱托发挥优势扬长避短XX发展中央济工作会议明确提出深入实施区域重战略区域协调发展战略促进东中西东北区协调发展动服务融入国家发展战略方汇聚发展力量增强变革驱动力推动高质量发展必然选择必路XX坚定移市代会部署全面融入粤港澳湾区全力造XX重增长极争XX造陆区改革开放高排头兵
全面融入湾区造重增长极XX命优势基础部署成效天时利应俱备首先时已总书记XX提出殷殷嘱托国家省委赋予贸试验区XX片区建设务省代会深入实施区域协调发展战略中鲜明提出加强接粤港澳湾区建设庆伟书记伟明省长表示充分肯定力支持全市思想高度统意愿特强烈第二势已成前XX湾区市圈已实现1时通勤全市招商引进项目90％湾区外省郴旅游游客80％湾区XX80％外供蔬菜销湾区80％外出务工员湾区业湾区形成非常紧密合作关系第三兴粤港澳湾区国开放程度高济活力强区域全面融入湾区建设现代化新XX重点希潜力着XX
融湾推进加速湾区实现城化体化发展必XX高质量发展开辟广阔空间注入强劲动力必须抢抓机遇势积极动全面融入国家发展战略找准切入点突破口扬长避短扬长克短扬长补短切实区位优势资源优势变发展胜势具体五融功夫求实效
首理念融树立湾区思维坚持义认真学站位全局视野勇立潮头格局敢闯敢试气魄勇创新精气神开放合作强意识拼命快干狠劲头破立举革新突破彻底扭转融入湾区适应理念气行作风标湾区政策围绕推动基础设施互联互通特色产业协发展区域合作创新素市场体制机制完善营商环境优化等方面积极争取省级层面出台更加系统更力度支持政策全面提升XX外开放合作政策体系提高区域合作竞争力接湾区机制协调省级层面签署湘粤港澳区域协发展框架协议推动建立省部级领导话机制接合作常态化工作机制全力推动广州市政府战略合作框架协议合作事项落实落示范积极推进湾区城市接合作
前提设施融完善路网联通重点推进广清永高铁规划建设XX武设站加快推动桂新高速开工G4耒宜段扩容建设促进连高速早日通车谋划研究安仁支线高速南延线XX高速西环线等项目推动北湖机场改扩建项目县域通机场建设构建高铁高速公路干空运支撑全方位立体化交通网造区域立体化综合交通枢纽城市推进物流畅通完善配套建设国际铁路集装箱中心物流分拨中心冷链仓储中心等重点项目推动XX槐树铁路物流中心式联运设施升级改造加快国际陆港建设提升XX国际陆港开放水加快推进北湖机场空港物流园建设支持丰集团北湖机场建立区域航空物流中心造北湖空港物流基加强台接通深化湾区通关体化改革争取设立直通港澳高铁口岸推进XX口岸广东口岸香港口岸缝接加强湘粤港澳直通车运营理全面开通XX定制高铁班列早实施高铁郴广深快线力推动融入湘粤非铁海联运集结中心造中非色金属集散交易加工中心争取推进中欧班列常态化开行XX国际陆港试点开展铁海联运
三设立式联运监中心加快集疏运体系建设提高周边区进出口货源集聚力
核心产业融更高层次更广领域更范围融入湾区现代产业分工体系加快建设湘粤港澳合作示范产业园创新园生态园康乐园蔬果园美家园做深产业配套互补文章紧盯湾区电子信息智制造新材料生物医药等战略性新兴产业加精准招商力度全力造湾区产业链拓展区产业链条重节点区湾区总部＋XX基湾区总装＋XX配套湾区前端＋XX台等产业协作模式造湾区提供配套服务新材料电子元器件新源电池绿色铸锻基开展
飞济建设鼓励园区开展跨区域合作做产业项目承接配套互补建设科技创新体湾区研发＋XX制造湾区孵化＋XX产业化协创新模式加快造湾区科技成果转化中试基探索建批产学研合作示范基产业技术创新战略联盟科技企业孵化器技术转移中心重点支持湘粤港澳科创园等创新台建设造优质农产品供应基接湾区菜篮子建设力发展蔬菜柑橘茶叶生猪等四百亿产业造XX福茶湘南脐橙湘江源蔬菜湘赣红等区域公品牌创响食湾区食材XX品牌深入推进文交流商贸交融红色＋全域旅游重点深化旅游项目线路设计产品开发等方面合作持续造湾区喜爱全域旅游目联合发展康养产业建设批互换式候鸟式旅居式养老联合体鼓励政府社会教育医疗媒体等机构开展交流合作定期举办商贸文化旅游产业交流活动
关键规融坚持市场化法治化国际化方推动生产素流动员便利化推进规互认推动建立公开透明市场准入标准运行规相互通报相关政策法规规划标准等机制断提高湾区政策统性规致性执行协性重点服务标准认证认检验检测等领域实现港澳规接推动港澳检验检测数报告互认采信推进信息享加强湾区智慧城市合作促进信息基础设施互联互通数享建设湘粤数中心推动5G数工智等技术交通运输融合发展推进环境等
湾区做做求进步拓宽政务服务跨省通办深度广度鼓励组建社会化评审机构推进专业技术职称跨区域互认
基础素融协保障需求力推动土理制度创新探索开展清单告知承诺制改革试点实行土二级市场预告登记转制度鼓励点状供先行先试支持产业园区探索创新土出开发建设模式托公资源交易台建设然资源资产交易市场完善二级市场联动土市场服务监体系深化金融服务合作探索实行资素市场湾区化建立接湾区资金融通政策机制吸引湾区金融机构XX设立银行金融租赁消费金融等法分支机构鼓励支持湾区金融机构研究开发针XX企业特色金融类产品渠道引进港澳资参XX建设加强交流合作拓展湾区机构合作加快集团组建全方位新政定湾区柔性引开展高层次交流合作建立湾区优秀郴交流绿色通道造接粤港澳合作示范区区域性高创新中心
三扎实推进六区建设推动济高质量发展闯出新路子
六区极重支撑全市济高质量发展总抓手持续六区建设发力加力高质量发展闯出新路子
（）国家持续发展议程创新示范区建设重点科技创新发力加力做强议程创新示范区创新中心加强粤港澳湾区长沙岳麓山科城等合作精准接科技创新资源尤涉水领域色金属新材料领域先进科技成果团队聚焦重金属水污染防治性技术攻关应助力示范区实现科技攻关机制创新绿色发展三突破加研发投入实施全社会研发费投入快速增长专项行动瞄准技术发展前制约产业集群发展瓶颈继续实施批揭榜挂帅项目市县两级核心关键技术攻关重创新台重项目设立新型研发机构中试基建设等方面做系统布局联合投入深入实施科技创新台快速发展专项行动鼓励企业走出联合高校院专家创新团队合作建设研发台力培育创新型企业深入实施高新技术企业快速增长专项行动专精特新巨企业培育专项行动力争全市高新技术企业总量2022年突破500家整体创新力显著提升完善优化科技创新生态全面构筑政产学研金服深度融合全素全链条创新生态深化科技体制改革健全知识产权保护机制科研诚信体系健全产学研协调创新机制联合企业开展研发高校科研院评价职称评聘科技奖励等方面予倾斜发展科技金融培育引进批创业投资风险投资机构发展知识产权质押贷款风险投资等科技金融产品
（二）开放程度更高贸易试验区建设重点深化改革发力加力改革争创政策红利持续保税维修铅精矿解禁开展保税混矿土二次开发科技成果转化等特色领域进行制度创新胆试胆闯改形成批突破实效改革试点成果力争2022年贸试验区改革试点务实施率达95％湘南国际物流园苏仙工业集中区等市省级园区北湖机场空济区纳入片区联动创新发展区探索推进贸试验区政策享模式全市园区全面铺开贸试验区改革成果政策红利惠全市贸试验区改革带动全市领域改革断深化
放服素市场化配置投融资体制国资国企改革等重点改革统筹推动改革系统集成协高效改革提质开放台深化体制机制改革创新思维思路贸试验区统揽统筹推动综合保税区跨境电商综合试验区海峡两岸产业合作区省级产业园区铁路口岸铁海联运国际快件等类台整合升级协衔接联动发展全力推进国际物流通道场站跨境电商产业园国际色金属保税物流（XX）中心中东欧进出口产业园湘南科创园建设造公铁海空四位体缝衔接式联运体系智慧物流统筹物流台布局加强物流基础设施网络建设高标准建设生产服务型国家物流枢纽切实降低企业物流成改革创建五园区坚持三生融合三态协现代生态产业园求造升级版园区推动产业链供应链创新链价值链融体提升园区专业运营力总结推广XX开区综合改革验做法全面推进园区改革理园区体制配强园区干部更决心气力市级层面规划布局政策支持工作统筹引导园区导产业集群化差异化特色化系统性发展避免质化低水恶性竞争继续完善园区考核评价体系突出集约节约突出质量效益更加注重园区亩均投资亩均产值亩均税收严控新增建设严禁超规格修建马路绿化带配套设施
（三）资源型产业转型升级示范区建设重点提升产业级发力加力坚定移兴产业紧紧围绕四千亿工业产业集群六制造基产业产业抓实基基建年年新突破加快新源电池产业发展力争造成5000亿元产值中国电池十四五时期产值达2000亿元加快色产业转型升级落实庆伟书记省委济工作会议求XX研究探矿权采矿权牢牢掌握政府手推动郴投集团体组建XX色产业集团砂石文旅等类似产业集团提高产业集中度抢抓国家政策机遇力发展数字济建设批智生产线智车间智工厂促进数字济实体济深度融合传统产业升级进行赋千方百计强企业市场体业阵收入源泉民生保障保市场体摆重位置深入开展新增规模工业企业行动继续完善企业常态化帮扶机制加强市领导联系服务重点工业企业精准帮扶支持重点企业稳健发展做做强加转企升规规改股股市支持力度培育发展批具强产业支撑力带动力参天树中央济工作会议实施新减税降费政策部署全面落实中省市关助企纾困政策力治理恶意拖欠账款恶意逃废债行切实帮助中微企业体工商户减负纾困
鲜花草生机盎然健康发展精准效扩投资接省万千百工程四千亿工业产业集群现代服务业提质增效基础设施融城补短板民生社会事业发展等四板块重点实施扩效投资千百十行动力争完成产业投资2000亿元推进总投资10亿元项目150左右适度超前开展基础设施投资推进两新重建设减污降碳新源新技术新产业集群制造业水利老旧城区改造尾矿库治理等领域加投入加快第五代移动通信工业互联网数中心等建设充分发挥煤电兜底作加快发展新源筹建新源集团积极推进抽水蓄燃气发电化学储电站建设力推进工业项目高质量建设年活动落实四批项目梯次推进机制五长联动机制强化素保障确保项目建设更突破中央济工作会议提出适度超前开展基础设施投资时强调坚决遏制新增方政府隐性债务庆伟书记省委济工作会议作出部署明年紧盯政府性债务查办批典型强调新官理旧账玩击鼓传花月全市固投数较固投占GDP重高说明投资质量高必须引起重视保持投资质效性分析行性必性注重投入产出确保投资效性强化预算刚性约束超预算超概算倒查追责措举促消费坚持扩需战略基点供侧结构性改革线促进传统消费提档升级积极创建国家文化旅游消费示范城市抓实规服务企业培育入统工作建设批消费品牌特色商圈网红卡点特色题街区郴江滨水文旅消费聚集区造批夜间济集聚区等新消费场景制宜积极培育消费新增长点结合特色创新开展形式样促消费系列活动推动福城家政服务业提质扩容加强电子商务进农村综合示范建设建设城乡融合消费网络节点释放农村消费潜力坚持
房住炒定位促进房产业良性循环健康发展
（四）传承红色基推进绿色发展示范区建设重点红绿融合发力加力全方位抓生态环境保护修复坚持山水林田湖草沙体保护系统治理做中省生态环境保护督察回头反馈问题整改销号工作持续推进三十六湾陶家河东河舂陵江等重点流域环境整治深入污染防治攻坚战更高标准推进蓝天碧水净土保卫战深入落实河长制严格落实长江十年禁捕退捕切实加强东江湖流域治市级提级理统筹理确保东江湖水质稳定保持Ⅰ类扎实开展绿色XX三年攻坚行动计划全面推行林长制力实施绿盾行动筑牢南岭生态安全屏障强化生物样性保护全程推进绿色低碳循环发展持续推进绿水青山金山银山生态环境产品价值实现机制试点力争建立复制推广生态产品价值实现制度体系狠抓绿色低碳技术攻关建立健全绿色低碳循环发展济体系优化升级节环保产业链支持资源综合利风力发电等节环保企业做做强加快建设2×66万千瓦超超界发电整县光伏试点等项目科学序推进碳达峰碳中工作强化减污降碳协增效深化国家低碳城市试点建设扎实推进全国绿色矿业发展示范区建设生产矿山2022年底全部建成绿色矿山抓紧制定出台垃圾分类理条例积极推进国家省市生态文明建设示范县（村镇）创建工作全市域创响
湘南红文旅品牌整合全市红色文旅资源加强红色资源保护实施重点红色文物提质改造工程突出抓长征国家文化公园（XX段）纪念馆XX（沙洲）红色文旅特色产业园建设创响初心诠释品牌精心策划红色＋绿色红色＋暖色红色＋古色红色＋色等特色旅游精品线路推动沙洲—莽山—东江湖—飞天山—仰天湖等区域串珠成链努力争取承办全省旅游发展会促推引领旅游产业全面发展突出红色核带动文化繁荣传承展示长征精神女排精神两弹星精神深度挖掘造橘井泉香湘昆福文化廉文化等特色品牌加快建设中国女排体育公园造体育名城
（五）湘南湘西承接产业转移示范区建设重点优化营商环境发力加力精准接招商引商深入实施接500强提升产业链专项行动聚焦招引强坚持建链补链强链延链紧盯央企三类500强头部企业市公司专精特新行业龙头企业锚定五千亿产业集群12条优势产业链开展精准招商创新招商引资方式探索资招商购重组股权投资基金招商创投风投等招商新模式推动商招商情招商增资扩股鼓励委托招商代理招商中介招商网招商实施重签约项目资金位倍增行动狠抓项目履约增效优化服务安商稳商坚持优化营商环境作
手工程深入开展四活动全力造办事求高效便捷暖心心流营商环境品牌持续深化行政审批改革实施审批服务事项减材料减时限减环节减跑动优服务项目审批申报材料容缺承诺制力争做全省事项少时限短流程优倡导说做服务周作风全面推行产业项目落开工投产发展全程全天候全周期服务实行惠企政策兑现免申享弘扬契约精神造诚信XX优化营商环境部门协调联动机制畅通损害营商环境行举报渠道做反映调查举报核实问题处理坚决查处坚决曝光严厉击破坏正常市场营秩序黄牛提篮子行黑恶势力坚决斩断伸企业黑手拓展海外助商护商力发展外型济深度融入带路建设开拓RCEP成员国非洲国家等新兴市场鼓励抱团出海郴品出境推动工程机械矿产色建筑建材农业等优势产走出积极拓展进出口新兴市场加快建设柬中金属材料产业园实施外商直接投资破零倍增行动力争全市实际外资7000万美元力引进培育壮外贸体实施外贸破零倍增计划力争全年新增外贸破零企业80家倍增企业20家
（六）湘赣边区域合作示范区建设重点乡村振兴示范引领发力加力全面推进乡村振兴推进脱贫攻坚乡村振兴效衔接加快推进农业农村现代化严守耕红线持续推进高标准农田建设造
田长制XX样健全农民种粮收益保障机制保障粮食重农产品安全供巩固提升农业综合生产力全力推进县特现代农业特色产业园建设搭建互联网＋农产品等产销接台推动乡村产业发展体系迈中高端力推进规合实性村庄规划编制西河乡村振兴示范带创建引领接续推进农村居环境整治提升行动规范农村建房工作等全域推进美丽乡村建设深入推进农村改革扶持壮农村集体济组织努力消集体济薄弱村深化农村承包理制度改革稳步推进农村宅基理制度改革统筹城乡融合发展加快编制XX市国土空间总体规划科学划定三区三线优化2＋2＋2＋5市域济格局强化北湖苏仙支撑引领作推动资兴桂阳率先融城宜章永兴加快融城支持嘉禾武汝城桂东安仁加快特色化发展实施强中心城区战略做做强市级两区两园积极推进西城门户东城客厅建设造空济区力实施县域济高质量发展工程县域首位产业发展战略促进县域济整体跨越推进县城重载体城镇化建设建批工业强镇商贸重镇文化古镇旅游名镇省际边界镇实施城市更新行动扎实推进城镇老旧区改造污水治理城乡环境基础设施建设统筹推进城乡公资源普惠享促进城乡素流动扎实推进市际合作构建江西赣州吉安等常态化互联互访沟通机制加快实施交通基础设施联通等十工程走出条湘赣边区乡村振兴示范区新路全国省际区域协发展探索验加强衡阳永州合作郴赣韶
红三角合作交流
四坚持民中心发展思想高质量发展中促进富裕
发展终目民更加幸福美生活正确认识握实现富裕战略目标实践途径聚焦重点项目务聚焦补齐短板扎实做六稳六保工作持续加民生投入着力保障改善民生推动改革发展成果更更公惠民群众
强化业优先导实施更加积极业政策落实落细减负稳岗扩业措施健全灵活业劳动工社会保障政策发挥劳动密集型企业中微企业民营企业业渠道作促进创业带动业力开展充分业社区（村）建设解决高校毕业生等青年业问题统筹做退役军农村转移劳动力等重点群体业稳住业基盘
力发展社会事业坚持力量力行精准提供基公服务断补齐公服务短板实施教育强市十工程落实立德树根务推动双减政策全面落促进教育优质均衡发展力推进健康XX行动深化医药卫生体制改革完善疫情防控公卫生体系推动公立医院高质量发展全面推进基公文化服务标准化均等化健全层次社会保障体系统筹推进全民参保计划落实企业职工基养老保险全国统筹完善社会救助制度确保社保基金绝安全加强养老托幼服务推动新生育政策落见效加快
老服务设施建设
统筹发展安全加强济金融风险防范化解坚决遏制新增隐性债务坚决杜绝新官理旧账守安全稳定底线抓安全生产信访维稳等工作扎实推进基层社会治理常态化开展扫黑恶斗争确保社会局安全稳定严格落实落细项防控措施织牢织密疫情防控网做常态化疫情防控
五坚持加强济工作领导解放思想闯创干中走前列
始终坚持济工作集中统领导履行方局作决策保落实职责永葆闯精神创劲头干作风实际行动推动中央省委决策部署市委工作求落实处
（）准方正确干坚持新时代中国特色社会义思想武装头脑指导实践推动工作深入贯彻落实十九届六中全会精神中央济工作会议精神全面落实省代会省委济工作会议精神坚定捍卫两确立坚决做两维护体现贯彻落实路线方针政策实际行动体现推动高质量发展实际行动体现分忧国责民奉献实际行动体现全面落实三高四新战略定位命务全力造极六区实际行动坚定移着总书记指引方前进
（二）注重方法科学干尊重客观实际群众需求坚持系统观念加强统筹协调确保始终局谋划势中推进事作坚持新发展理念引领学历史知识厚植文化底蕴强化生态观念运史学教育成果悟透民中心发展思想牢固树立正确政绩观敬畏历史敬畏文化敬畏生态增强领成行家断提高推动济工作力水加强调查研究改革创新办法解难题法治思维破矛盾慎重决策慎重权坚持三严三实改进作风狠抓落实坚决防止简单化乱作
（三）广聚英加油干坚持原深入实施兴郴战略落实新政着力造区域性创新聚集中心唯域引进建立高层次科技站式服务机制鼓励企业引进紧缺急需高层次加快建设XX市集团求开发深化发展体制机制改革建立产教融合校企合作技术技培养模式加速推进高校技工院校根产业需求优化专业设置拘格问出身英雄出处畅通流动渠道真实学类英雄武
（四）凝心聚力拼命干充分发挥委总揽全局协调方领导作委领导政府政协法院检察院民派工商联派等社会界士工会妇联青团等群团组织全面贯彻中央省委市委济工作会议精神围绕明年济工作总体求工作部署充分履行职密切协作配合更发挥作进步健全责落实工作推进机制确保项目标务工作部署部门落实落鲜明树立重基层重实干重实绩导健全综合考核机制力
三牛型干部深化做实干部遇保障容错纠错等机制全力支持担作者放手胆闯创干始终民想起干起广泛充分调动全市条条块块方方面面积极性形成众拾柴火焰高生动局面
志做明年济工作务艰巨责重紧密团结志核心中央周围弘扬伟建精神力发扬三牛精神深入解放思想干快干抓紧干拼命干全面落实三高四新战略定位命务全力造极六区推动高质量发展闯出新路子优异成绩迎接二十胜利召开
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次市委济工作会议务认真贯彻中央济工作会议精神深入落实总书记XX重讲话重指示批示精神考察XX重讲话重指示精神全面落实省第十二次代会省委济工作会议市第六次代会精神总结2021年济工作分析前济形势部署2022年济工作
2021年国家历史具里程碑意义年XX发展进程中极年隆重庆祝中国产成立百周年全国道实现第百年奋斗目标开启第二百年奋斗目标进军新征程胜利召开市第六次代会选举产生新届市委领导班子实现十四五良开局年坚持拼字前实字先干字头解放思想敢担敢先干快干抓紧干拼命干干出新成绩见新气象实现XX变：
明确干方坚持新时代中国特色社会义思想指导坚定移着总书记指引方前进牢记嘱托负命确立全面落实三高四新’战略定位命务全力造极六区’发展战略明确七更总目标六市总求等发展思路更加清晰重点更加聚焦
二营造干氛围五破五立开解放思想总开关深入推进思想解放服务提质效率提升环境优化活动三牛系列评文章发挥正面引导效应极六区产业项目建设现场观摩会专组汇报会常态化开展天晚早明天早晚务布置马抓落实工作部署马推动工作理念深入心全市呈现学赶超竞相发展生动局面
三凝聚干合力出台关加强新届市委班子建设决定领导带头率市县乡联动部门相互协进工作机制效建立全面完成县乡村换届选优配强级领导班子召开园区青年民营企业家妇女基层干部等座谈会全市思想心目标行动步
四激发干劲头出台XX市三牛型干部选拔办法（试行）465名三牛型干部外需重点培养年轻干部提拔重验做法获中组部肯定市工信商务城负责市发展投资集团限公司总理XX开区4名领导班子副职面全市择优选配8县市区委常委副县市区长兼园区工委书记激发干事创业劲头
五划定干标准出台关进步严明纪律规矩五条措施关规范政商交推动营商环境全面优化实施意见关加强手领导班子监督20条措施XX市鼓励真抓实干容错免责实施办法关推进清廉XX建设实施意见等文件旗帜鲜明改革壮胆创新鼓劲干事撑腰
六见干效果济发展取新成效济指标呈现稳中进稳中态势预计全年GDP达2800亿元左右增长85％高计划1百分点指标均够完成超额完成计划目标新引进三类500强项目22总投资250亿元改革开放实现新突破九领域重点改革深入推进贸试验区XX片区9项制度创新案例申报全国全省首创建立XX省首政务服务窗口否决权服务机制430项政务服务事项全市通办251项事项跨省通办中欧班列中欧卡班开通运行广州签订战略合作框架协议全面融入粤港澳湾区迈出关键步生态文明建设实现新进步持续拓展四水联动模式全力推动科技攻关机制创新绿色发展三突破资兴市绿色发展改革验入选全国首批18绿水青山金山银山实践模式典型案例中省环保督察反馈问题年度整改务全面完成绿色矿山建成数量持续领跑全省民生福祉达新水火车站改扩建竣工汽车总站启动建设东江引水工程二期投入北湖机场正式通航XX迈入航空时代疫情防控形势持续稳定批群众急难愁盼问题效解决民群众满意度幸福感持续增强治理效新提升利通全国文明城市实测评市域社会治理现代化试点工作扎实推进政法队伍教育整顿工作获中央督导组充分肯定安XX法治XX建设深入推进
家切身感受XX发展中变化变化中发展全市干事创业氛围劲头发展发展态势走势趋势志核心中央坚强领导结果新时代中国特色社会义思想科学指引结果省委正确领导关心支持结果全市广员干部群众敢争先勇奋斗担实干结果实践证明工作方正确措施力XX干部干事干成事
肯定成绩时清醒认识市济发展存产业转型彻底行业龙头企业领军企业数量缺乏产业链支柱企业素瓶颈制约程度存影响营商环境关键掣肘进步破创新发展生动力足企业创新体作发挥够基础设施存短板弱项突出生态环境问题整改压力较重点领域风险防控压力然较重等等转型中问题前进中困难辩证更努力解决
2022年召开二十时贯彻落实省市代会精神开局年做济工作意义重面讲五点意见
坚定移着总书记指引方前进深刻领会全面贯彻中央省委济工作会议部署求
中央省委济工作会议已相继召开总书记重讲话明确提出明年济工作总体求目标政策取重点务深刻回答新时代济工作干重课题做明年时期济工作提供根遵循李克强总理讲话总结年济工作部署明年重点务省委济工作会议深入学贯彻中央济工作会议精神做明年全省济工作作出整体安排部署全市折扣抓贯彻落实
（）深刻领会全面贯彻中央省委济工作会议精神中央济工作会议提出系列新理念新思想新战略涵极丰富深入学贯彻十九届六中全会精神总书记XX重讲话重指示批示精神省市代会精神结合起深刻领会精准握坚持济建设中心推动济实现质稳步提升量合理增长深刻领会精准握稳字头稳中求进总体求实现济稳心稳局稳深刻领会精准握四必须规律性认识立足新发展阶段完整准确全面贯彻新发展理念服务融入新发展格局推动高质量发展深刻领会精准握五重理实践问题心系国者站位全局考量着力推动济思想新成果中央决策部署XX落生根深刻领会精准握七政策取切实维护政策严肃性提升吃透政策动性增强政策配套精准性提高政策执行实效性
12月22日召开省委济工作会议重点围绕全面落实三高四新战略定位命务高质量发展闯出新路子作出部署求庆伟书记强调握五点求做六项重点务伟明省长重点围绕七方面工作作具体部署家定认真学领会吃透准省委工作求条条标抓落实
（二）科学确定2022年济工作总体求目标务做明年济工作总体求：新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届历次全会中央济工作会议精神深入落实总书记XX重讲话重指示批示精神考察XX重讲话重指示精神弘扬伟建精神全面落实省第十二次代会省委济工作会议市第六次代会部署求济建设中心坚持稳中求进工作总基调立足新发展阶段完整准确全面贯彻新发展理念服务融入新发展格局推动高质量发展全面深化改革开放坚持创新驱动发展深入解放思想全面落实三高四新战略定位命务全力造极六区供侧结构性改革线着力造办事求高效便捷暖心心流营商环境统筹疫情防控济社会发展统筹发展安全落实中央七政策取部署求继续做六稳六保工作持续改善民生保持济运行合理区间保持社会局稳定迎接二十胜利召开
市委考虑2022年济社会发展预期目标：区生产总值增长75％规模工业增加值增长85％左右固定资产投资增长9％社会消费品零售总额增长9％左右方财政收入增长75％外贸进出口总额增长15％实际利外资增长20％全体居民均收入增长9％居民消费价格涨幅控制35％城镇调查失业率控制55％左右污染物减排量耗双控完成省定务
确定述目标贯彻稳字头稳中求进总体求应XX发展态势走势趋势总体科学务实积极市委坚信全市干快干抓紧干拼命干目标定够实现
做2022年济工作坚持系统观念准确握五关系：稳进关系坚持稳求进进固稳坚守稳底线扛牢稳责稳字头扎实做六稳六保全力赴稳定济盘稳住社会局鼓足进干劲巩固进态势稳基础努力求进求变求胜政策提早研究发力工作提前谋划部署项目加力加速建设推动济更高层次进更高质量进二危机关系全面辩证长远眼光济形势清醒认识外部困难挑战充分认识身优势机遇善危机中捕捉创造机遇拼搏实干克服危机化危机牢牢掌握工作动权三长短关系长远抓长期战略更加动市代会确定目标务十四五发展规划相衔接前抓具体战术更加精准循序渐进稳扎稳步脚印推动宏伟蓝图变美现实四局部全局关系强化局观念系统思维国者做心中数觉域工作放国家全省全市发展局势中审视谋划推进提高工作整体性协调性项工作域争光全局添彩五发展安全关系坚持总体国家安全观树牢底线思维增强忧患意识风险意识责意识做应种复杂状况风险挑战准备
二积极动全面融入粤港澳湾区国家战略全力造XX省接粤港澳湾区重增长极
年9月总书记考察XX考察XX求XX造三高践行四新命抓五项重点务殷殷嘱托发挥优势扬长避短XX发展中央济工作会议明确提出深入实施区域重战略区域协调发展战略促进东中西东北区协调发展动服务融入国家发展战略方汇聚发展力量增强变革驱动力推动高质量发展必然选择必路XX坚定移市代会部署全面融入粤港澳湾区全力造XX重增长极争XX造陆区改革开放高排头兵
全面融入湾区造重增长极XX命优势基础部署成效天时利应俱备首先时已总书记XX提出殷殷嘱托国家省委赋予贸试验区XX片区建设务省代会深入实施区域协调发展战略中鲜明提出加强接粤港澳湾区建设庆伟书记伟明省长表示充分肯定力支持全市思想高度统意愿特强烈第二势已成前XX湾区市圈已实现1时通勤全市招商引进项目90％湾区外省郴旅游游客80％湾区XX80％外供蔬菜销湾区80％外出务工员湾区业湾区形成非常紧密合作关系第三兴粤港澳湾区国开放程度高济活力强区域全面融入湾区建设现代化新XX重点希潜力着XX
融湾推进加速湾区实现城化体化发展必XX高质量发展开辟广阔空间注入强劲动力必须抢抓机遇势积极动全面融入国家发展战略找准切入点突破口扬长避短扬长克短扬长补短切实区位优势资源优势变发展胜势具体五融功夫求实效
首理念融树立湾区思维坚持义认真学站位全局视野勇立潮头格局敢闯敢试气魄勇创新精气神开放合作强意识拼命快干狠劲头破立举革新突破彻底扭转融入湾区适应理念气行作风标湾区政策围绕推动基础设施互联互通特色产业协发展区域合作创新素市场体制机制完善营商环境优化等方面积极争取省级层面出台更加系统更力度支持政策全面提升XX外开放合作政策体系提高区域合作竞争力接湾区机制协调省级层面签署湘粤港澳区域协发展框架协议推动建立省部级领导话机制接合作常态化工作机制全力推动广州市政府战略合作框架协议合作事项落实落示范积极推进湾区城市接合作
前提设施融完善路网联通重点推进广清永高铁规划建设XX武设站加快推动桂新高速开工G4耒宜段扩容建设促进连高速早日通车谋划研究安仁支线高速南延线XX高速西环线等项目推动北湖机场改扩建项目县域通机场建设构建高铁高速公路干空运支撑全方位立体化交通网造区域立体化综合交通枢纽城市推进物流畅通完善配套建设国际铁路集装箱中心物流分拨中心冷链仓储中心等重点项目推动XX槐树铁路物流中心式联运设施升级改造加快国际陆港建设提升XX国际陆港开放水加快推进北湖机场空港物流园建设支持丰集团北湖机场建立区域航空物流中心造北湖空港物流基加强台接通深化湾区通关体化改革争取设立直通港澳高铁口岸推进XX口岸广东口岸香港口岸缝接加强湘粤港澳直通车运营理全面开通XX定制高铁班列早实施高铁郴广深快线力推动融入湘粤非铁海联运集结中心造中非色金属集散交易加工中心争取推进中欧班列常态化开行XX国际陆港试点开展铁海联运
三设立式联运监中心加快集疏运体系建设提高周边区进出口货源集聚力
核心产业融更高层次更广领域更范围融入湾区现代产业分工体系加快建设湘粤港澳合作示范产业园创新园生态园康乐园蔬果园美家园做深产业配套互补文章紧盯湾区电子信息智制造新材料生物医药等战略性新兴产业加精准招商力度全力造湾区产业链拓展区产业链条重节点区湾区总部＋XX基湾区总装＋XX配套湾区前端＋XX台等产业协作模式造湾区提供配套服务新材料电子元器件新源电池绿色铸锻基开展
飞济建设鼓励园区开展跨区域合作做产业项目承接配套互补建设科技创新体湾区研发＋XX制造湾区孵化＋XX产业化协创新模式加快造湾区科技成果转化中试基探索建批产学研合作示范基产业技术创新战略联盟科技企业孵化器技术转移中心重点支持湘粤港澳科创园等创新台建设造优质农产品供应基接湾区菜篮子建设力发展蔬菜柑橘茶叶生猪等四百亿产业造XX福茶湘南脐橙湘江源蔬菜湘赣红等区域公品牌创响食湾区食材XX品牌深入推进文交流商贸交融红色＋全域旅游重点深化旅游项目线路设计产品开发等方面合作持续造湾区喜爱全域旅游目联合发展康养产业建设批互换式候鸟式旅居式养老联合体鼓励政府社会教育医疗媒体等机构开展交流合作定期举办商贸文化旅游产业交流活动
关键规融坚持市场化法治化国际化方推动生产素流动员便利化推进规互认推动建立公开透明市场准入标准运行规相互通报相关政策法规规划标准等机制断提高湾区政策统性规致性执行协性重点服务标准认证认检验检测等领域实现港澳规接推动港澳检验检测数报告互认采信推进信息享加强湾区智慧城市合作促进信息基础设施互联互通数享建设湘粤数中心推动5G数工智等技术交通运输融合发展推进环境等
湾区做做求进步拓宽政务服务跨省通办深度广度鼓励组建社会化评审机构推进专业技术职称跨区域互认
基础素融协保障需求力推动土理制度创新探索开展清单告知承诺制改革试点实行土二级市场预告登记转制度鼓励点状供先行先试支持产业园区探索创新土出开发建设模式托公资源交易台建设然资源资产交易市场完善二级市场联动土市场服务监体系深化金融服务合作探索实行资素市场湾区化建立接湾区资金融通政策机制吸引湾区金融机构XX设立银行金融租赁消费金融等法分支机构鼓励支持湾区金融机构研究开发针XX企业特色金融类产品渠道引进港澳资参XX建设加强交流合作拓展湾区机构合作加快集团组建全方位新政定湾区柔性引开展高层次交流合作建立湾区优秀郴交流绿色通道造接粤港澳合作示范区区域性高创新中心
三扎实推进六区建设推动济高质量发展闯出新路子
六区极重支撑全市济高质量发展总抓手持续六区建设发力加力高质量发展闯出新路子
（）国家持续发展议程创新示范区建设重点科技创新发力加力做强议程创新示范区创新中心加强粤港澳湾区长沙岳麓山科城等合作精准接科技创新资源尤涉水领域色金属新材料领域先进科技成果团队聚焦重金属水污染防治性技术攻关应助力示范区实现科技攻关机制创新绿色发展三突破加研发投入实施全社会研发费投入快速增长专项行动瞄准技术发展前制约产业集群发展瓶颈继续实施批揭榜挂帅项目市县两级核心关键技术攻关重创新台重项目设立新型研发机构中试基建设等方面做系统布局联合投入深入实施科技创新台快速发展专项行动鼓励企业走出联合高校院专家创新团队合作建设研发台力培育创新型企业深入实施高新技术企业快速增长专项行动专精特新巨企业培育专项行动力争全市高新技术企业总量2022年突破500家整体创新力显著提升完善优化科技创新生态全面构筑政产学研金服深度融合全素全链条创新生态深化科技体制改革健全知识产权保护机制科研诚信体系健全产学研协调创新机制联合企业开展研发高校科研院评价职称评聘科技奖励等方面予倾斜发展科技金融培育引进批创业投资风险投资机构发展知识产权质押贷款风险投资等科技金融产品
（二）开放程度更高贸易试验区建设重点深化改革发力加力改革争创政策红利持续保税维修铅精矿解禁开展保税混矿土二次开发科技成果转化等特色领域进行制度创新胆试胆闯改形成批突破实效改革试点成果力争2022年贸试验区改革试点务实施率达95％湘南国际物流园苏仙工业集中区等市省级园区北湖机场空济区纳入片区联动创新发展区探索推进贸试验区政策享模式全市园区全面铺开贸试验区改革成果政策红利惠全市贸试验区改革带动全市领域改革断深化
放服素市场化配置投融资体制国资国企改革等重点改革统筹推动改革系统集成协高效改革提质开放台深化体制机制改革创新思维思路贸试验区统揽统筹推动综合保税区跨境电商综合试验区海峡两岸产业合作区省级产业园区铁路口岸铁海联运国际快件等类台整合升级协衔接联动发展全力推进国际物流通道场站跨境电商产业园国际色金属保税物流（XX）中心中东欧进出口产业园湘南科创园建设造公铁海空四位体缝衔接式联运体系智慧物流统筹物流台布局加强物流基础设施网络建设高标准建设生产服务型国家物流枢纽切实降低企业物流成改革创建五园区坚持三生融合三态协现代生态产业园求造升级版园区推动产业链供应链创新链价值链融体提升园区专业运营力总结推广XX开区综合改革验做法全面推进园区改革理园区体制配强园区干部更决心气力市级层面规划布局政策支持工作统筹引导园区导产业集群化差异化特色化系统性发展避免质化低水恶性竞争继续完善园区考核评价体系突出集约节约突出质量效益更加注重园区亩均投资亩均产值亩均税收严控新增建设严禁超规格修建马路绿化带配套设施
（三）资源型产业转型升级示范区建设重点提升产业级发力加力坚定移兴产业紧紧围绕四千亿工业产业集群六制造基产业产业抓实基基建年年新突破加快新源电池产业发展力争造成5000亿元产值中国电池十四五时期产值达2000亿元加快色产业转型升级落实庆伟书记省委济工作会议求XX研究探矿权采矿权牢牢掌握政府手推动郴投集团体组建XX色产业集团砂石文旅等类似产业集团提高产业集中度抢抓国家政策机遇力发展数字济建设批智生产线智车间智工厂促进数字济实体济深度融合传统产业升级进行赋千方百计强企业市场体业阵收入源泉民生保障保市场体摆重位置深入开展新增规模工业企业行动继续完善企业常态化帮扶机制加强市领导联系服务重点工业企业精准帮扶支持重点企业稳健发展做做强加转企升规规改股股市支持力度培育发展批具强产业支撑力带动力参天树中央济工作会议实施新减税降费政策部署全面落实中省市关助企纾困政策力治理恶意拖欠账款恶意逃废债行切实帮助中微企业体工商户减负纾困
鲜花草生机盎然健康发展精准效扩投资接省万千百工程四千亿工业产业集群现代服务业提质增效基础设施融城补短板民生社会事业发展等四板块重点实施扩效投资千百十行动力争完成产业投资2000亿元推进总投资10亿元项目150左右适度超前开展基础设施投资推进两新重建设减污降碳新源新技术新产业集群制造业水利老旧城区改造尾矿库治理等领域加投入加快第五代移动通信工业互联网数中心等建设充分发挥煤电兜底作加快发展新源筹建新源集团积极推进抽水蓄燃气发电化学储电站建设力推进工业项目高质量建设年活动落实四批项目梯次推进机制五长联动机制强化素保障确保项目建设更突破中央济工作会议提出适度超前开展基础设施投资时强调坚决遏制新增方政府隐性债务庆伟书记省委济工作会议作出部署明年紧盯政府性债务查办批典型强调新官理旧账玩击鼓传花月全市固投数较固投占GDP重高说明投资质量高必须引起重视保持投资质效性分析行性必性注重投入产出确保投资效性强化预算刚性约束超预算超概算倒查追责措举促消费坚持扩需战略基点供侧结构性改革线促进传统消费提档升级积极创建国家文化旅游消费示范城市抓实规服务企业培育入统工作建设批消费品牌特色商圈网红卡点特色题街区郴江滨水文旅消费聚集区造批夜间济集聚区等新消费场景制宜积极培育消费新增长点结合特色创新开展形式样促消费系列活动推动福城家政服务业提质扩容加强电子商务进农村综合示范建设建设城乡融合消费网络节点释放农村消费潜力坚持
房住炒定位促进房产业良性循环健康发展
（四）传承红色基推进绿色发展示范区建设重点红绿融合发力加力全方位抓生态环境保护修复坚持山水林田湖草沙体保护系统治理做中省生态环境保护督察回头反馈问题整改销号工作持续推进三十六湾陶家河东河舂陵江等重点流域环境整治深入污染防治攻坚战更高标准推进蓝天碧水净土保卫战深入落实河长制严格落实长江十年禁捕退捕切实加强东江湖流域治市级提级理统筹理确保东江湖水质稳定保持Ⅰ类扎实开展绿色XX三年攻坚行动计划全面推行林长制力实施绿盾行动筑牢南岭生态安全屏障强化生物样性保护全程推进绿色低碳循环发展持续推进绿水青山金山银山生态环境产品价值实现机制试点力争建立复制推广生态产品价值实现制度体系狠抓绿色低碳技术攻关建立健全绿色低碳循环发展济体系优化升级节环保产业链支持资源综合利风力发电等节环保企业做做强加快建设2×66万千瓦超超界发电整县光伏试点等项目科学序推进碳达峰碳中工作强化减污降碳协增效深化国家低碳城市试点建设扎实推进全国绿色矿业发展示范区建设生产矿山2022年底全部建成绿色矿山抓紧制定出台垃圾分类理条例积极推进国家省市生态文明建设示范县（村镇）创建工作全市域创响
湘南红文旅品牌整合全市红色文旅资源加强红色资源保护实施重点红色文物提质改造工程突出抓长征国家文化公园（XX段）纪念馆XX（沙洲）红色文旅特色产业园建设创响初心诠释品牌精心策划红色＋绿色红色＋暖色红色＋古色红色＋色等特色旅游精品线路推动沙洲—莽山—东江湖—飞天山—仰天湖等区域串珠成链努力争取承办全省旅游发展会促推引领旅游产业全面发展突出红色核带动文化繁荣传承展示长征精神女排精神两弹星精神深度挖掘造橘井泉香湘昆福文化廉文化等特色品牌加快建设中国女排体育公园造体育名城
（五）湘南湘西承接产业转移示范区建设重点优化营商环境发力加力精准接招商引商深入实施接500强提升产业链专项行动聚焦招引强坚持建链补链强链延链紧盯央企三类500强头部企业市公司专精特新行业龙头企业锚定五千亿产业集群12条优势产业链开展精准招商创新招商引资方式探索资招商购重组股权投资基金招商创投风投等招商新模式推动商招商情招商增资扩股鼓励委托招商代理招商中介招商网招商实施重签约项目资金位倍增行动狠抓项目履约增效优化服务安商稳商坚持优化营商环境作
手工程深入开展四活动全力造办事求高效便捷暖心心流营商环境品牌持续深化行政审批改革实施审批服务事项减材料减时限减环节减跑动优服务项目审批申报材料容缺承诺制力争做全省事项少时限短流程优倡导说做服务周作风全面推行产业项目落开工投产发展全程全天候全周期服务实行惠企政策兑现免申享弘扬契约精神造诚信XX优化营商环境部门协调联动机制畅通损害营商环境行举报渠道做反映调查举报核实问题处理坚决查处坚决曝光严厉击破坏正常市场营秩序黄牛提篮子行黑恶势力坚决斩断伸企业黑手拓展海外助商护商力发展外型济深度融入带路建设开拓RCEP成员国非洲国家等新兴市场鼓励抱团出海郴品出境推动工程机械矿产色建筑建材农业等优势产走出积极拓展进出口新兴市场加快建设柬中金属材料产业园实施外商直接投资破零倍增行动力争全市实际外资7000万美元力引进培育壮外贸体实施外贸破零倍增计划力争全年新增外贸破零企业80家倍增企业20家
（六）湘赣边区域合作示范区建设重点乡村振兴示范引领发力加力全面推进乡村振兴推进脱贫攻坚乡村振兴效衔接加快推进农业农村现代化严守耕红线持续推进高标准农田建设造
田长制XX样健全农民种粮收益保障机制保障粮食重农产品安全供巩固提升农业综合生产力全力推进县特现代农业特色产业园建设搭建互联网＋农产品等产销接台推动乡村产业发展体系迈中高端力推进规合实性村庄规划编制西河乡村振兴示范带创建引领接续推进农村居环境整治提升行动规范农村建房工作等全域推进美丽乡村建设深入推进农村改革扶持壮农村集体济组织努力消集体济薄弱村深化农村承包理制度改革稳步推进农村宅基理制度改革统筹城乡融合发展加快编制XX市国土空间总体规划科学划定三区三线优化2＋2＋2＋5市域济格局强化北湖苏仙支撑引领作推动资兴桂阳率先融城宜章永兴加快融城支持嘉禾武汝城桂东安仁加快特色化发展实施强中心城区战略做做强市级两区两园积极推进西城门户东城客厅建设造空济区力实施县域济高质量发展工程县域首位产业发展战略促进县域济整体跨越推进县城重载体城镇化建设建批工业强镇商贸重镇文化古镇旅游名镇省际边界镇实施城市更新行动扎实推进城镇老旧区改造污水治理城乡环境基础设施建设统筹推进城乡公资源普惠享促进城乡素流动扎实推进市际合作构建江西赣州吉安等常态化互联互访沟通机制加快实施交通基础设施联通等十工程走出条湘赣边区乡村振兴示范区新路全国省际区域协发展探索验加强衡阳永州合作郴赣韶
红三角合作交流
四坚持民中心发展思想高质量发展中促进富裕
发展终目民更加幸福美生活正确认识握实现富裕战略目标实践途径聚焦重点项目务聚焦补齐短板扎实做六稳六保工作持续加民生投入着力保障改善民生推动改革发展成果更更公惠民群众
强化业优先导实施更加积极业政策落实落细减负稳岗扩业措施健全灵活业劳动工社会保障政策发挥劳动密集型企业中微企业民营企业业渠道作促进创业带动业力开展充分业社区（村）建设解决高校毕业生等青年业问题统筹做退役军农村转移劳动力等重点群体业稳住业基盘
力发展社会事业坚持力量力行精准提供基公服务断补齐公服务短板实施教育强市十工程落实立德树根务推动双减政策全面落促进教育优质均衡发展力推进健康XX行动深化医药卫生体制改革完善疫情防控公卫生体系推动公立医院高质量发展全面推进基公文化服务标准化均等化健全层次社会保障体系统筹推进全民参保计划落实企业职工基养老保险全国统筹完善社会救助制度确保社保基金绝安全加强养老托幼服务推动新生育政策落见效加快
老服务设施建设
统筹发展安全加强济金融风险防范化解坚决遏制新增隐性债务坚决杜绝新官理旧账守安全稳定底线抓安全生产信访维稳等工作扎实推进基层社会治理常态化开展扫黑恶斗争确保社会局安全稳定严格落实落细项防控措施织牢织密疫情防控网做常态化疫情防控
五坚持加强济工作领导解放思想闯创干中走前列
始终坚持济工作集中统领导履行方局作决策保落实职责永葆闯精神创劲头干作风实际行动推动中央省委决策部署市委工作求落实处
（）准方正确干坚持新时代中国特色社会义思想武装头脑指导实践推动工作深入贯彻落实十九届六中全会精神中央济工作会议精神全面落实省代会省委济工作会议精神坚定捍卫两确立坚决做两维护体现贯彻落实路线方针政策实际行动体现推动高质量发展实际行动体现分忧国责民奉献实际行动体现全面落实三高四新战略定位命务全力造极六区实际行动坚定移着总书记指引方前进
（二）注重方法科学干尊重客观实际群众需求坚持系统观念加强统筹协调确保始终局谋划势中推进事作坚持新发展理念引领学历史知识厚植文化底蕴强化生态观念运史学教育成果悟透民中心发展思想牢固树立正确政绩观敬畏历史敬畏文化敬畏生态增强领成行家断提高推动济工作力水加强调查研究改革创新办法解难题法治思维破矛盾慎重决策慎重权坚持三严三实改进作风狠抓落实坚决防止简单化乱作
（三）广聚英加油干坚持原深入实施兴郴战略落实新政着力造区域性创新聚集中心唯域引进建立高层次科技站式服务机制鼓励企业引进紧缺急需高层次加快建设XX市集团求开发深化发展体制机制改革建立产教融合校企合作技术技培养模式加速推进高校技工院校根产业需求优化专业设置拘格问出身英雄出处畅通流动渠道真实学类英雄武
（四）凝心聚力拼命干充分发挥委总揽全局协调方领导作委领导政府政协法院检察院民派工商联派等社会界士工会妇联青团等群团组织全面贯彻中央省委市委济工作会议精神围绕明年济工作总体求工作部署充分履行职密切协作配合更发挥作进步健全责落实工作推进机制确保项目标务工作部署部门落实落鲜明树立重基层重实干重实绩导健全综合考核机制力
三牛型干部深化做实干部遇保障容错纠错等机制全力支持担作者放手胆闯创干始终民想起干起广泛充分调动全市条条块块方方面面积极性形成众拾柴火焰高生动局面
志做明年济工作务艰巨责重紧密团结志核心中央周围弘扬伟建精神力发扬三牛精神深入解放思想干快干抓紧干拼命干全面落实三高四新战略定位命务全力造极六区推动高质量发展闯出新路子优异成绩迎接二十胜利召开
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