市委济工作会议讲话
志：
次市委济工作会议岁末年初关键时期召开次重会议务学贯彻十八届三中全会中央济工作城镇化工作会议精神总结2013年工作分析前形势部署2014年工作等书记作重讲话请家认真领会抓落实面先讲三点意见：
关2013年济工作基估价
年市委领导奋力前进攻坚克难实现济社会稳较快发展
综合实力明显增强全年区生产总值达57亿元（预计）增长15完成固定资产投资6391亿元增长40实现财政总收入42亿元（含基金）增长265城镇居民支配收入农村居民均纯收入分达28240元17153元增长1315城镇登记失业率控制3次荣获湖南省县域济发展先进县（市区）荣誉称号综合济实力排名全省第17位全省87县（市）三量齐升 综合指标排名位列第8
二项目建设强力推进年初安排55重点项目农贸市场建设老市委院区开发等项目条件具备等素影响调整前期项目外余均已开工完成年度投资431亿元12省级重点项目位国省资金7亿余元完成年度投资241亿元圆满完成年度建设务光纤局域网3G数网WIFI线网全面投入运行智慧**政府门户网站全面优化
三产业发展稳步提升文化旅游提质发展成功纳入湖南省文化旅游特色县扶持范围获省财政连续三年年7000万元专项资金支持年已撬动社会资6亿元投入文化旅游产业批企业达成投资**文化旅游意全年韶游客达1050万次增长243实现旅游总收入302亿元增长350成功入围2013中国旅游竞争力百强市（区县）新型工业加快发展实现规模工业增加值29亿元增长15实现工业税收12亿元增长20高新区实现高新技术产值28亿元工业增加值189亿元分增长688521启动食品工业园建设引进汇弘真美等企业入驻华宇科技中宏重机腾邦重工等项目获国家认证许投产达效列入首批国家智慧城市试点示范引进行科技投资云计算产业云计算中心项目高翔重工列入省战略性新兴产业专项江冶机电列入省科技成果转化专项高新区成功申报省级新型工业化先进装备制造产业示范基现代农业稳发展保持粮食种植面积粮食产量基稳定港越三旺等农业龙头企业断壮银田润玉意恒心等农业科技示范园稳步发展全市农产品加工企业实现总产值335亿元增长20肉类产品出口创汇14亿美元居全国县级创汇首新扩改建农业项目12完成总投资15亿元累计流转土达39万亩类农民专业合作组织发展74家带动农户7400户商贸服务业持续繁荣九**市综合体东方帝景云盛花园等房产开发项目加快推进餐饮住宿旅游购物交通运输等行业提档升级社会消费品零售总额实现141亿元增长173
四城乡统筹断深化完成银田城乡统筹示范片区概念性规划引进现代农业产业示范园项目污水网建设改造工程笑天狮生活垃圾填埋场提质改造渗滤液处理工程路灯节改造亮化工程等项目全面完成创建2国家级生态村30省级生态村乡镇成省级生态乡镇植树造林16000亩完成**路映山红路绿化带高标准提质改造改造中低产田6000亩解决11万饮水安全问题完成10座型水库险加固农村河塘治理农水专项**生态流域治理等水利基础设施建设 百村帮扶工程利完成
五民生事业持续改善民办实事协调推进新**镇业1237新增农村劳动力转移业1138养老中心建成投入城乡低保农村五保继续提标发放标准处全省前列全市参合农民93371参合率976医疗费均补偿率6176完全失农民养老保险工作稳步推进1080名已龄完全失农民办理退休手续荣获国家法治示范县（市区）创建活动先进市成功获批湖南省现代教育技术实验市成全省第实现市县两级区域卫生系统信息化台互联试点城市卫生监楼急救中心投入镇泰学校**学校提质改造城市供排水工程基完工三民工程容社会理创新深入推进社会理体系更加完善综治民调位居全省第四**第成功举办纪念毛泽东志诞辰120周年系列活动中央电视台7套乡村世界**特节目成功播出美丽乡村**行中国梦·**行百名记者**采访乒乓球登山篮球赛等群众性文体活动取圆满成功
二关前济形势基判断
第观全球复苏基础牢固然金融业显露出复苏迹象实体济未发生根性转发达国家失业率居高新兴济体济增长放慢美国逐步退出量化宽松政策国际济存诸确定性素
第二放眼国稳中求进改革创新2014年国贯彻落实十八届三中全会精神坚持稳中求进工作总基调改革促创新发展完善调控方式手段强化济发展方式转变生动力加快济结构调整优化切实提高济发展质量效益
第三聚焦省加速推进全面康省四化两型总求致力三量齐升分类指导加快推进全面康建设**新轮发展指明方
第四立足市发展足然根源表现：产业太发达济总量偏济社会发展生动力强状况没明显转文化旅游缺乏项目企业支撑财税贡献率较低辐射带动功然较弱财政增收压力财税结构合理财政助推济发展作明显基层组织乏力强揽工程阻工闹工现象时发生方环境优现象然较严重
三关2014年济工作初步安排
未发展省委省政府发分类指导加快推进全面建成康社会意见明确市纳入第类考核涉五类22项36指标求2017年均GDP达8万元均财政收入达12万元税收占财政总收入重达85城镇化率达65实现目标2000年变价计算未年市济指标增速达：均GDP年均增长1778 均财政收入年均增长256税收占财政总收入重年均增长546城镇化率年均增长55等务艰巨责重逆水行舟进退台竞技慢进退未年必须分类指导加快推进全面建成康社会总抓手更加注重目标引领具体路径更加注重制宜协调推进狠抓产业发展狠抓项目建设狠抓发展环境狠抓民生改善全面实现2017年率先建成康社会2020年基现代化目标
明年工作总体思路：深入贯彻落实十八十八届三中全会中央省**济工作会议精神群众路线教育导分类指导加快推进全面康社会建设抓手三量齐升考核争先进位目标围绕两率先开展两创活动（改革创新示范创建）发展四产业 建设五**全面完成康社会建设年度目标务
济社会发展预期目标：区生产总值增长13力争18财政总收入增长20力争30固定资产投资增长30力争35实现社会消费品零售总额增长16城镇居民均支配收入增长15农民均纯收入增长11城镇登记失业率控制3单位GDP综合耗降37符合政策生育率93％口然增长率控制5‰
实现目标明年工作概括三方面：抓住改革创新线抓产业发展关键抓实发展支撑基础
第抓住改革创新线改革创新融入济社会发展方面
十八届三中全会精神引领改革创新贯穿济社会发展领域环节深入开展改革创新年活动坚持统筹协调中央已明确求改革事项折扣加快推进时机尚未成熟改革事项 部门单位结合身实际积极创造条件选择1项改革务争取试点力求率先突破
结合实际市改革重点两型社会综合配套改革投融资体制改革土理制度改革事业单位分类改革财政理制度改革等方面政府引导部门负责企业参群众原推动两型示范创建工作全市深开展做做强融资台优化金融生态环境完善银企沟通协调机制力推进担保体系信体系建设着力破解中企业融资难题推进土增减挂钩试点加集体土集体林权宅基房屋产权动产等产权改革力度破解农村发展难题政事分开事企分开办分离求扎实推进事业单位分类试点改革推进全口径预算理完善公务接制度制定出台财政性资金绩效评估考核制度
第二抓产业发展关键加快全面康建设进程
抓文化旅游产业发展文化旅游强县建设契机通政策扶持活动开展环境建设实现文化旅游业突破性发展注重文化旅游融合发展文化市场结合发展旅游文化市场结合发展载体力争全年旅游总收入游客接量分增长3525旅游门票收入增长30新增星级旅游酒店1新增旅游景点2重点抓润泽东方文化城韶峰景区提质改造航空航天教育培训体验基润玉天等重项目寻制定明确目标详细计划二抓新型工业发展力争规模工业增加值工业税收增速达15新引进重点产业项目10新投产企业10新增规模企业5家新增高新技术企业2家重点抓高新区银田工业区加快食品工业园加快文化创意产业园等工业集聚发展台建设三抓城市济发展重点做老城区改造新城区建设两方面工作清静舒适城目标建设美丽宜居特色镇通造示范街提质**路搬迁老市场消灭水泥路等项目全面提升城市品质现代欢乐目标加快沪昆新城建设编制沪昆新城详细建设规划抓沪昆南站核心相关基础设施建设着手做武广高铁**站沪昆高铁**站公路快速通道**连接线项目前期工作扎实搞新城土储备启动标志性项目建设四抓现代农业发展抓银田镇**乡两城乡体示范片区建设加快农业产业化项目建设推进农民集中居住提高城乡基公服务建享水
第三抓实发展支撑基础断提高保障持续健康发展力
抓项目市济属典型投资拉动型济前增长长远发展投资基础支点投资重载体项目部门单位定国家政策导作项目争取着力点定市基础条件作项目争取立足点项目落实投资投资带动发展加招商引资力度十八届三中全会明确处理政府市场关系市场资源配置中起决定性作市现状缺乏强力市场体完善基础设施时围绕战略性新兴产业重基础设施开展招商引资培育壮批活力市场体发展实体济增强身造血功长远发展基础全年力争谋划推介30重点项目签约亿元项目5确保引进外资5000万美元位资15亿元二全力赴推进项目2014年已确定61重点项目严格执行项目推进机制政府投资项目务分解具体部门具体责确保时质完成务企业投资项目积极帮助解决项目建设中出现困难问题鼓励抓住转型升级机遇加快项目推进三精心细致谋划项目谋划项目谋细谋深谋透项目前期工作直短腿项目项目少二前期工作深度够出项目质量高针性强根十八届三中全会精神国家推进财政理体制改革专项转移支付逐步减少意味着争取财政性资金空间缩更高标准做项目谋划争取更列入国家省里规划预算
抓环境思想进步解放前济发展程中困难问题受资金土等瓶颈性制约招商引资难需进步解放思想十八届三中全会精神求创新思路寻求解决办法问题级争取更加快推进土理体制改革切实强化盘活存量节约集约利加解决资金问题然盯紧面更想办法融入市场通招商引资市场获取资金二责进步强化工作目标务确定关键抓落实然决策空谈计划方案纸空文级部门定强化责敢担形成说算定干良氛围定前充分讨研究说前深思熟虑通完善机制加保障切实加强工作调度集中协调解决济运行重点工程推进中存突出矛盾问题严格实行问责制责追究制完成务工作中存失职渎职行严格实行责追究项目建设中出现强揽工程阻工闹事等行重拳击决姑息三服务进步优化落实行政审批改革项规定提高行政审批效率坚持法办事规办事制度办事严格落实首问责制限时办结制行政问责制坚决杜绝公务员特领导干部作缓作乱作行
抓民生保障改善民生政治建设幸福**客观求发展民发展成果民享立足点根落脚点
千方百计加强财源建设着力培育骨干财源加强财税征做财政蛋糕时进步加监力度优化支出结构断增加民生投入切实提高财政改善民生保障力二千方百计民办实事严格省市达务求抓责分解加强资金配套强化督促检查确保民生项目坚决落实三高度重视拆迁安置严格货币安置补偿政策形成公公正公开征拆环境保护老百姓合法权益确保项目建设利推进四千方百计强化社会保障加快推进业医疗卫生等项社会保障体系建设五千方百计发展社会事业推进教育均衡发展确保计划工作国优省模加快文化服务体系建设加强创新社会治理促进社会谐稳定关注改善民生件件事做起具体问题解决做起
机会转变作风抓前工作作强调关作风转变：改革创新精神着力解决抓济工作落实兑现作等问题确保部署工作抓底抓出成效认真落实风廉政建设项规定厉行节约反铺张浪费分钱集中心思谋发展职责抓发展法行政严治政全力营造干事创业发展环境关前工作：两节两会部门单位结合走访帮促等活动深入基层线开展走访慰问送温暖活动切实安排困难群体生活加强济运行监测调度保持项目推进力度松懈积极抓冬春农业生产毫放松抓安全生产确保季度项工作实现开门红
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次市委济工作会议岁末年初关键时期召开次重会议务学贯彻十八届三中全会中央济工作城镇化工作会议精神总结2013年工作分析前形势部署2014年工作等书记作重讲话请家认真领会抓落实面先讲三点意见：
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综合实力明显增强全年区生产总值达57亿元（预计）增长15完成固定资产投资6391亿元增长40实现财政总收入42亿元（含基金）增长265城镇居民支配收入农村居民均纯收入分达28240元17153元增长1315城镇登记失业率控制3次荣获湖南省县域济发展先进县（市区）荣誉称号综合济实力排名全省第17位全省87县（市）三量齐升 综合指标排名位列第8
二项目建设强力推进年初安排55重点项目农贸市场建设老市委院区开发等项目条件具备等素影响调整前期项目外余均已开工完成年度投资431亿元12省级重点项目位国省资金7亿余元完成年度投资241亿元圆满完成年度建设务光纤局域网3G数网WIFI线网全面投入运行智慧**政府门户网站全面优化
三产业发展稳步提升文化旅游提质发展成功纳入湖南省文化旅游特色县扶持范围获省财政连续三年年7000万元专项资金支持年已撬动社会资6亿元投入文化旅游产业批企业达成投资**文化旅游意全年韶游客达1050万次增长243实现旅游总收入302亿元增长350成功入围2013中国旅游竞争力百强市（区县）新型工业加快发展实现规模工业增加值29亿元增长15实现工业税收12亿元增长20高新区实现高新技术产值28亿元工业增加值189亿元分增长688521启动食品工业园建设引进汇弘真美等企业入驻华宇科技中宏重机腾邦重工等项目获国家认证许投产达效列入首批国家智慧城市试点示范引进行科技投资云计算产业云计算中心项目高翔重工列入省战略性新兴产业专项江冶机电列入省科技成果转化专项高新区成功申报省级新型工业化先进装备制造产业示范基现代农业稳发展保持粮食种植面积粮食产量基稳定港越三旺等农业龙头企业断壮银田润玉意恒心等农业科技示范园稳步发展全市农产品加工企业实现总产值335亿元增长20肉类产品出口创汇14亿美元居全国县级创汇首新扩改建农业项目12完成总投资15亿元累计流转土达39万亩类农民专业合作组织发展74家带动农户7400户商贸服务业持续繁荣九**市综合体东方帝景云盛花园等房产开发项目加快推进餐饮住宿旅游购物交通运输等行业提档升级社会消费品零售总额实现141亿元增长173
四城乡统筹断深化完成银田城乡统筹示范片区概念性规划引进现代农业产业示范园项目污水网建设改造工程笑天狮生活垃圾填埋场提质改造渗滤液处理工程路灯节改造亮化工程等项目全面完成创建2国家级生态村30省级生态村乡镇成省级生态乡镇植树造林16000亩完成**路映山红路绿化带高标准提质改造改造中低产田6000亩解决11万饮水安全问题完成10座型水库险加固农村河塘治理农水专项**生态流域治理等水利基础设施建设 百村帮扶工程利完成
五民生事业持续改善民办实事协调推进新**镇业1237新增农村劳动力转移业1138养老中心建成投入城乡低保农村五保继续提标发放标准处全省前列全市参合农民93371参合率976医疗费均补偿率6176完全失农民养老保险工作稳步推进1080名已龄完全失农民办理退休手续荣获国家法治示范县（市区）创建活动先进市成功获批湖南省现代教育技术实验市成全省第实现市县两级区域卫生系统信息化台互联试点城市卫生监楼急救中心投入镇泰学校**学校提质改造城市供排水工程基完工三民工程容社会理创新深入推进社会理体系更加完善综治民调位居全省第四**第成功举办纪念毛泽东志诞辰120周年系列活动中央电视台7套乡村世界**特节目成功播出美丽乡村**行中国梦·**行百名记者**采访乒乓球登山篮球赛等群众性文体活动取圆满成功
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第二放眼国稳中求进改革创新2014年国贯彻落实十八届三中全会精神坚持稳中求进工作总基调改革促创新发展完善调控方式手段强化济发展方式转变生动力加快济结构调整优化切实提高济发展质量效益
第三聚焦省加速推进全面康省四化两型总求致力三量齐升分类指导加快推进全面康建设**新轮发展指明方
第四立足市发展足然根源表现：产业太发达济总量偏济社会发展生动力强状况没明显转文化旅游缺乏项目企业支撑财税贡献率较低辐射带动功然较弱财政增收压力财税结构合理财政助推济发展作明显基层组织乏力强揽工程阻工闹工现象时发生方环境优现象然较严重
三关2014年济工作初步安排
未发展省委省政府发分类指导加快推进全面建成康社会意见明确市纳入第类考核涉五类22项36指标求2017年均GDP达8万元均财政收入达12万元税收占财政总收入重达85城镇化率达65实现目标2000年变价计算未年市济指标增速达：均GDP年均增长1778 均财政收入年均增长256税收占财政总收入重年均增长546城镇化率年均增长55等务艰巨责重逆水行舟进退台竞技慢进退未年必须分类指导加快推进全面建成康社会总抓手更加注重目标引领具体路径更加注重制宜协调推进狠抓产业发展狠抓项目建设狠抓发展环境狠抓民生改善全面实现2017年率先建成康社会2020年基现代化目标
明年工作总体思路：深入贯彻落实十八十八届三中全会中央省**济工作会议精神群众路线教育导分类指导加快推进全面康社会建设抓手三量齐升考核争先进位目标围绕两率先开展两创活动（改革创新示范创建）发展四产业 建设五**全面完成康社会建设年度目标务
济社会发展预期目标：区生产总值增长13力争18财政总收入增长20力争30固定资产投资增长30力争35实现社会消费品零售总额增长16城镇居民均支配收入增长15农民均纯收入增长11城镇登记失业率控制3单位GDP综合耗降37符合政策生育率93％口然增长率控制5‰
实现目标明年工作概括三方面：抓住改革创新线抓产业发展关键抓实发展支撑基础
第抓住改革创新线改革创新融入济社会发展方面
十八届三中全会精神引领改革创新贯穿济社会发展领域环节深入开展改革创新年活动坚持统筹协调中央已明确求改革事项折扣加快推进时机尚未成熟改革事项 部门单位结合身实际积极创造条件选择1项改革务争取试点力求率先突破
结合实际市改革重点两型社会综合配套改革投融资体制改革土理制度改革事业单位分类改革财政理制度改革等方面政府引导部门负责企业参群众原推动两型示范创建工作全市深开展做做强融资台优化金融生态环境完善银企沟通协调机制力推进担保体系信体系建设着力破解中企业融资难题推进土增减挂钩试点加集体土集体林权宅基房屋产权动产等产权改革力度破解农村发展难题政事分开事企分开办分离求扎实推进事业单位分类试点改革推进全口径预算理完善公务接制度制定出台财政性资金绩效评估考核制度
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抓项目市济属典型投资拉动型济前增长长远发展投资基础支点投资重载体项目部门单位定国家政策导作项目争取着力点定市基础条件作项目争取立足点项目落实投资投资带动发展加招商引资力度十八届三中全会明确处理政府市场关系市场资源配置中起决定性作市现状缺乏强力市场体完善基础设施时围绕战略性新兴产业重基础设施开展招商引资培育壮批活力市场体发展实体济增强身造血功长远发展基础全年力争谋划推介30重点项目签约亿元项目5确保引进外资5000万美元位资15亿元二全力赴推进项目2014年已确定61重点项目严格执行项目推进机制政府投资项目务分解具体部门具体责确保时质完成务企业投资项目积极帮助解决项目建设中出现困难问题鼓励抓住转型升级机遇加快项目推进三精心细致谋划项目谋划项目谋细谋深谋透项目前期工作直短腿项目项目少二前期工作深度够出项目质量高针性强根十八届三中全会精神国家推进财政理体制改革专项转移支付逐步减少意味着争取财政性资金空间缩更高标准做项目谋划争取更列入国家省里规划预算
抓环境思想进步解放前济发展程中困难问题受资金土等瓶颈性制约招商引资难需进步解放思想十八届三中全会精神求创新思路寻求解决办法问题级争取更加快推进土理体制改革切实强化盘活存量节约集约利加解决资金问题然盯紧面更想办法融入市场通招商引资市场获取资金二责进步强化工作目标务确定关键抓落实然决策空谈计划方案纸空文级部门定强化责敢担形成说算定干良氛围定前充分讨研究说前深思熟虑通完善机制加保障切实加强工作调度集中协调解决济运行重点工程推进中存突出矛盾问题严格实行问责制责追究制完成务工作中存失职渎职行严格实行责追究项目建设中出现强揽工程阻工闹事等行重拳击决姑息三服务进步优化落实行政审批改革项规定提高行政审批效率坚持法办事规办事制度办事严格落实首问责制限时办结制行政问责制坚决杜绝公务员特领导干部作缓作乱作行
抓民生保障改善民生政治建设幸福**客观求发展民发展成果民享立足点根落脚点
千方百计加强财源建设着力培育骨干财源加强财税征做财政蛋糕时进步加监力度优化支出结构断增加民生投入切实提高财政改善民生保障力二千方百计民办实事严格省市达务求抓责分解加强资金配套强化督促检查确保民生项目坚决落实三高度重视拆迁安置严格货币安置补偿政策形成公公正公开征拆环境保护老百姓合法权益确保项目建设利推进四千方百计强化社会保障加快推进业医疗卫生等项社会保障体系建设五千方百计发展社会事业推进教育均衡发展确保计划工作国优省模加快文化服务体系建设加强创新社会治理促进社会谐稳定关注改善民生件件事做起具体问题解决做起
机会转变作风抓前工作作强调关作风转变：改革创新精神着力解决抓济工作落实兑现作等问题确保部署工作抓底抓出成效认真落实风廉政建设项规定厉行节约反铺张浪费分钱集中心思谋发展职责抓发展法行政严治政全力营造干事创业发展环境关前工作：两节两会部门单位结合走访帮促等活动深入基层线开展走访慰问送温暖活动切实安排困难群体生活加强济运行监测调度保持项目推进力度松懈积极抓冬春农业生产毫放松抓安全生产确保季度项工作实现开门红
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