在市委半年经济工作会议上的讲话


    市委半年济工作会议讲话
    志:
    次市委半年济工作会议务总结半年济工作分析前济形势安排部署半年工作刚***秘书长通报全市半年济运行情况县市开区市直相关部门作书面发言关前济形势分析判断表示赞成面先讲两点意见
    关半年济工作
    年全市坚持新时代中国特色社会义思想指导省委省政府市委坚强领导坚持542发展思路脱贫攻坚统揽济社会发展全局面复杂严峻宏观济形势心意谋发展凝心聚力抓落实坚决抓中央省委巡视反馈问题整改深入开展扫黑恶专项斗争力促进济高质量发展全市济社会发展总体稳总体外部环境趋紧年受世界济运行确定性升影响4月份开始全国全省济开始行市济身抗风险力强容易受外部风险传导影响二行压力加全市半年济指标均出现程度滑特拉动市济增长投资消费较疲软较年期明显降财政收入幅降年更加明显感受济行压力三基础断夯实着高速高铁机场重基础设施网络体系全面形成制约市发展交通瓶颈效破解利发挥身优势更融入国省重发展战略利引进走出更招引强促进转型发展加年市致力转变发展理念发展方式济结构断优化产业发展势高质量发展基础正断夯实
    四发展前景前市发展面困难严峻外部济行压力层层传导影响市济转型高质量发展程中必阵痛济发展规律社会发展规律作结果预期着国家推进高质量发展促进六稳系列政策效应释放加市矿业整治整合扎实推进绿色矿业恢复性生产重项目加快推进批招商引资项目落投产批四企业入规入统特生态文化旅游第三产业继续保持高速增长半年全市济会出现企稳回升半年
    年半年重点抓方面
    ()攻坚战成效明显生态环境持续改善重点推进涉矿污染网箱养鱼河道垃圾黑臭水体城市扬尘治理截6月底中央环保督察反馈6问题已销号5中央环保督察回头交办39件信访件办结36件省环保督察交办227问题办结219集中解决批群众关心突出环境问题季度国家表水考核断面水环境质量位居全省第全国第八二重点领域风险控渠道途径化解政府性债务县外余县市全部退出风险等级提示16月银行良贷款率178远低5监红线加安全生产投入加强安全基础设施建设全面开展重点隐患排查整治全力做防汛抗灾信访维稳工作守住类风险底线
    (二)重点项目推进力聚焦补短板强弱项调结构惠民生全力扩效投资力推进重点项目建设投资500万项目进行全面清理建立务定量责定进度定期工作台账16月14省重点项目完成投资13亿元5纳入省五100重产业项目完成投资10亿元228市重点项目完成投资178亿元黔张常铁路(市段)已进入调试阶段张吉怀高铁(市段)完成投资219亿元**机场土石方工程已完成93二认真做项目谋划储备积极接国省基础设施领域补短板政策谋划筛选94项目计划总投资2600亿元正积极组织申报时结合十四五规划推进谋划储备批符合高质量发展求事关民生福祉重项目三严格项目理严格执行政府投资项目审批概算理办法2017年市级政府投资建项目审批项目概算进行全面清理加项目审计强化项目事前事中事监严格招投标理确保工程资金质量安全
    (三)产业转型迈出坚实步伐深入开展产业项目建设年活动全力推进产业建设力推进承接产业转移示范区建设出台关推进**承接产业转移示范区建设意见等政策文件基完成**承接产业转移示范区建设规划编制初步建立承接产业转移目标体系责体系政策体系加招商引资力度年4月粤港澳湾区招商活动中全市签约承接产业转移项目84总投资760亿元中合项目51引资601亿元合引资创历史新高促进签约项目落市政府制定2019年重点招商引资项目履约督办责通知进步压实相关市领导部门县市责7月2日全市集中开工24承接产业转移项目总投资2158亿元
    二突出十重点产业建设围绕十重点产业延链强链补链取积极进展目前高精密金刚石工具生产项目手机触摸屏盖板TP液晶生产项目新源电池生产项目碳晶电热板生产项目等批项目落泸溪泰美永草制药花垣全域旅游等项目势较三加企业培育帮扶全面落实国家减税降费政策积极开展企业应急转贷百名行长联千企续贷等工作缓解部分企业燃眉急16月减税退税37亿元108户企业发放续贷贷款119亿元办理应急转贷业务9笔6400万元贷款新增贷款902亿元增长182增速全省排二
    (四)民生保障断提升牢固树立紧日子思想力压减般性公预算支出全力保障民生16月般性公预算支出较年期降54百分点累计完成民生支出992亿元占达635省定12件市定20件民生实事序推进部分项目完成时序进度落实促进业工作二十条措施做重点群体业保障援助全市新增农村劳动力转移业18万总量超83万新增城镇业15万城镇登记失业率38**创新创业基评国家级孵化基时启动社会救助保障标准物价涨挂钩联动机制保障困难群众基生活物价涨受影响
    (五)改革创新继续深化营商环境持续优化制定推动市政府号文件关进步深化放服改革优化营商环境推动济高质量发展实施意见落实营商环境断优化初步完成互联网+政务服务体化台接入工作市县乡村四级政务实体厅基实现全覆盖服务水质量提升二推进项综合改革政府机构改革序进行强化财政资金绩效理合理划分市县(市区)财政事权支出责财政资源配置效率进步提高深化医疗卫生改革加强基层医疗卫生服务体系建设积极推进分级诊疗互联网+医疗效控制医疗费合理增长深化证合等商事制度改革微观体活力信心断增强全市类市场体增长236三加快实施创新驱动建立重科技创新财政投入保障机制加高新技术企业培育力度新增高新技术企业28家新增三品标品牌15搭建全市统数享服务台智慧**实现国家19部委41信息系统数资源享正建设工程项目联审批系统规合系统9应台
    年半年全市级部门做量卓成效工作付出艰辛努力清醒认识前存困难问题济运行质量高四企业总量骨干企业少济增长税收贡献提高科技创新力然足税收收入占GDP重低全国均水
    二区域发展衡济行压力加情况县市区发展衡性更加明显半年**开区等区济指标行快猛全市济增长造成较拉影响三财政收支压力增预计仅落实减税降费政策全市减少税费收入11亿元财政三保精准脱贫污染防治安全生产民生保障等刚性支出资金量加年政府性债务需付息财政收支衡压力四防灾减灾务艰巨市质灾害隐患点农村公路线长路险安全隐患点面广加安全生产历史欠账基础较薄弱风险防范务重信访维稳重点领域重点群体重点问题重点员问题隐患较稳控压力较五作风建设需加强少数干部适应新形势作风建设求担作够服务企业服务群众意识力提升问题说明干部学懂弄通做实新时代中国特色社会义思想够新发展理念没完全入脑入心思想观念转变够市场化改革滞必须认真加解决
    二关半年济工作
    做半年济工作坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻总书记重述带部三着力等重指示求坚持发展第务聚焦年初目标务补齐短板弱项破解发展难题致力推动高质量发展力争完成全年目标务重点抓方面工作:
    ()加快项目建设扭转投资行态势级部门保投产抓建促前期原统筹推进项目建设扭转投资行态势加快项目推进统筹推进重项目建设加快张吉怀高铁**机场黔张常铁路等重项目配套建设倒排工期黔张常铁路车站市政配套工程建设必须11月15日前完成加快推动张吉怀高铁四新城规划建设特加快站前广场通站道等配套项目建设确保通车前全面竣工**机场项目建设指挥部统筹协调前指挥科学序组织项目推进花垣县机场建设创造流施工环境加快**质公园博物馆基础设施建设考核验收线环境综合整治确保8月初通联合国教科文组织评估抓紧做兴寨水库前期工作推动项目早立项重点推进14省重点项目5省五100项目228市重点项目84东西部*协作项目建设未开工42市重点项目加快前期工作早日开工建设确客观原开工时调整增补条件成熟优质项目进展缓慢特纳入统计515000万停工项目部门做协调服务切实解决问题早日复工建设已完成时序务项目保证质量安全前提抓紧施工争取早日投产发挥效益加快推进招商引资项目落落实履约督办责抓踪服务促成项目履约落开工建设7月初全市集中开工24重点项目县市区加快推进早形成更实物量加强基础设施领域补短板力度加快推进94项目落二加强项目保障加强项目资金保障全力争取级资金时积极抢抓国家关专项债券发行项目配套融资部分领域PPP规范发展等机遇加强金融机构接专项资金撬动金融资金限度缓解项目资金困难前正编制2023年中央预算投资计划草案发改部门组织级部门抓紧项目资金申报争取批项目进入中央预算投资计划加强保障加土储备力度盘活现土资源做土增减挂钩退宅耕工作全力保障项目加强环境保障全市开展次重点项目环境优化专项整治行动坚决法击影响重点项目建设违法行
    三严格项目理认真落实国务院政府投资条例加强工程建设项目建设前招投标监严肃查处围标串标资质挂层层转包等行加强建设中资金理全面清理建设项目资金滞留账户长期趴账问题限期整改位确保资金安全高效运行加强工程质量安全生产理落实理制度加强项目审批概算理落实省市投资项目审批概算理办法意调整建设规模投资计划进步完善政府投资理办法加强全程理县市区参市里做法全面组织清理切实加强规范政府投资项目理加强项目投资统计发改统计部门做项目投资统计工作切实做漏统少统应统统
    (二)握发展机遇推进产业转型发展承接产业转移示范区市融入国家区域协调发展重战略认真做承接产业转移示范区规划编制加强十四五规划国土空间规划乡村振兴规划等规划衔接规划引领推动产业转型发展加承接产业转移示范区建设
    承接产业转移示范区获批级部门积极推进实现良开局方面抓产业四区基础设施建设服务设施配套统筹推进国家高新区创建135工程升级版海关台投融资台信息台科技创新台等夯实承接产业转移台基础抓住省里新轮工业园区调区扩区机遇根功布局产业发展需开展调区扩区理园区理体制方面走出招商引资做实招商基础工作重点围绕十重点产业延链强链补链建立游企业目录库招商项目库时间表路线图熟悉掌握意企业需求动态意市投资企业紧盯紧紧接市县市区工业招商专班力军针性赴粤港澳湾区长三角长株潭城市群济南等区开展工业招商引进批企业投资落级部门领导产业招商亲力亲亲问亲协调亲督办争取更企业市投资兴业二推进十产业建设巩固十产业建设成果加强鲁商集团中国医药集团中粮集团伟光汇通等企业集团合作推进文化旅游新材料生物医药绿色矿业食品加工等产业转型升级吉首重点发展文化旅游现代物流装备制造健康养老食品加工等产业做矮寨奇观景区创建5A景区工作确保明年创建成功泸溪重点发展新材料矿业循环济等产业建成全国重新材料生产基凤凰重点发展文化旅游健康养老特色旅游商品食品加工等产业凤凰古城确保明年创建5A成功古丈重点发展农产品加工文化旅游健康养老等产业花垣重点发展矿业循环济文化旅游等产业造绿色矿业发展示范区保靖重点发展特色农业农产品精深加工电子信息陶瓷等产业永重点发展农产品加工文化旅游生物医药等产业建国家二三产业融合发展示范区龙山重点发展农副产品加工中药材文化旅游民族工艺品等产业**开区重点发展电子信息新材料现代物流等产业牵头创建国家高新区
    三支持实体济发展前企业运行较困难情况兑现落实国省市支持实体济发展项政策帮助企业渡难关市工信局积极开展应急转贷业务做企业雪中送炭事时市政府已研究组建市融资担保公司第期注册资金2亿元市财政局市金融办抓紧组建县市区整合资源资金加入确保年10月底前实现运营加快备企业市步伐推动批条件成熟企业政策窗口期市严格落实般工商业均电价降低10求切实降低企业电成加快完善市县乡村流配送体系建设特冷链物流体系建设效降低企业物流成推动星际动力电池明瑞生物医药产业园金源高性铝粉华宝卷烟材料等批新项目建成投产培育新增长点抓四企业入规入统统计部门做指导相关部门协调配合确保全年新增四企业200家
    (三)坚持民生优先切实保障改善民生前市县两级财政运行较困难财政收支压力巨越困难时候越坚持民生优先保障改善民生确保三保支出级部门必须牢固树立紧日子思想限财力保工资保运转保基民生三保落实般性支出压减5求坚决建楼堂馆做令行禁止县市区相关职部门加强财政资金调度加强规范国库资金理严禁违规出国库资金绝出现三保位问题**省全面实施预算绩效理实施意见切实强化财政收支预算理预算支出花钱必问效效必问责
    二办民生实事省定12件市定20件民生实事县市区市直牵头单位高度重视标表抓项务落实特抓农村道路电力骨干网络农村电网改造芙蓉学校等民生项目建设确保民生实事项目年底前全面交账兑现民群众承诺三落实保障政策落实创业业扶持政策激发创新创造活力创业带动业特确保零业家庭成员少1先实现业落实企业职工基养老保险省级统筹改革县市政府社部门积极稳妥推进确保省级统筹利实施加教育医疗卫生等公领域服务保障力度加强农村困境童帮扶统筹建立城乡社会救助体系进步提高城乡低保户孤智障孕残等特困群保障水
    (四)深推动改革持续优化营商环境标市政府号文件实施**省营商环境评价实施方案求持续发力推动市营商环境根转力争明年营商环境综合水进入全省第梯队继续深化放服改革聚焦企业群众烦痛怕盼事项革命精神狠抓问题整改加快推进互联网+政务服务体化台应全面实现部门业务网络台市政务体化台接政务服务事项全部集体化台办理加快工程建设项目审批制度改革加快体化台建设快实行联审批优化政务中心服务窗口服务窗口整合6类服务窗口努力实现窗口办马办网办办帮代办落实省政府营商环境投诉举报暂行办法市县市发改部门优化办安排员受理投诉企业群众解决实际问题
    二落实减税降费政策坚决中央国务院省委省政府求落实减税降费政策抓惠企惠民政策落执行企业切实感受减税降费带红利决政策措施实施层面卡壳公里搁浅三强化保障措施构建重商亲商安商工作机制亲清新型政商关系全面落实领导干部三联制度时帮助企业解决具体困难建立推行企业生产宁静日检查考核备案等制度全面规范涉企检查行加强督查考核细化奖惩措施成绩突出部门予奖励落实力部门严格追责
    (五)树牢底线思维切实防范化解重风险牢固树立居安思危未雨绸缪风险防范意识着力提升风险防范力增强风险防范实效防范化解安全生产风险前市已进入安防重点期级部门必须立足防汛抢险救灾全面强化防灾减灾责提升防灾减灾力做道路交通水库尾矿库非煤矿山等质灾害隐患点监测监控监督检查时排事隐患全面完成市政府挂牌督办37处重安全隐患省市督查交办隐患问题整改强化值班值守监测预警应急信息报送工作防灾减灾动战时外物种草贪夜蛾入侵蔓延市政府已安排专门防控费级农业农村部门持续集中力量歼灭战继续做非洲猪瘟松毛虫松材线虫防控工作
    二防控政府性债务风险年市政府债务偿处高峰期弥补减税降费带影响严防政府性债务风险需全面清理行政事业单位资产法处置闲置资产积极盘活国资产抢抓增减挂钩政策机遇确保明年政策窗口期前实现土增减挂钩跨省交易达38亿元合理增加调入预算稳定调解基金等存量资金规模加强政府性基金般公预算统筹衔接积极争取转移支付加结转结余资金清理力压减般性支出解决财政收支矛盾稳妥化解方政府债务风险集中开展涉众金融领域专项整治构建监测预警制度保障日常工作三体系建立联动机制强化套路贷校园贷佳丽贷非法集资非法高利贷金融诈骗等违法行防范击守住发生系统性金融风险底线三防范化解生态环保风险级整改求夏季攻势务清单挂图作战集中攻坚逐条销号9月底前市5黑臭水体整治项目全部开工9工业园区污水集中处理设施线监控设施全部运行城市建成区建筑新开工项目全部实现扬尘防治六100然保护区突出生态环境问题整治整改位中央环保督察回头指出矿山尾矿库生态环境问题12月31日前必须取阶段性成果县市区重点生态功区制求落实市畜禽规模养殖污染防治理办法全市行政区域范围禁止新建扩建型养殖场(区)全面关闭禁养区养殖场(区)深入推进两违清理整治特坚决中央求全面开展违建墅清理整治四防范信访维稳风险年二十胜利召开年时间节点特殊扎实做特护期信访维稳工作确保发生重政治事件发生信访问题引发较规模群体性事件重点领域重点群体重点问题重点员等四重重点扎实抓积案化解工作全面落实稳控责严格落实属责部门责坚持谁谁负责领域行业必须稳定时解决群众合理合法诉求理取闹聚众滋事危害社会稳定极少数挑头闹事分子果断坚决处置严防形成破窗效应深推进扫黑恶专项斗争加案件查处力度建立健全长效防范监机制黑恶势力处遁形
    志做半年济工作实现全年济社会发展目标务艰巨责重全市级部门认真贯彻落实省委省政府市委决策部署强化责担扎实推动落实力争完成全年项目标务优异成绩迎接二十胜利召开


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    太古时光

    贡献于2022-08-31

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