市长全市三级干部会议讲话
志：
春节刚里召开全市三级干部会议目总结工作表彰先进全面安排部署年工作进步动员全市广干部群众样样先进行行争流信心决心抢抓机遇担作攻坚克难务实重干奋力推动全市济社会发展项事业迈新台阶会X书记作重讲话请家抓贯彻落实面先讲点意见：
2021年工作回顾
年极易极年面严峻复杂发展形势面汛情疫情迭加击全市坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻总书记视察河南重讲话重指示认真落实中央省XX市决策部署全市济社会发展呈现持续稳定稳中态势十四五实现良开局全市生产总值6153亿元增长68％般公预算收入历史性突破40亿元增长203％总量位居全省第7位固定资产投资1231亿元增长139％居民均支配收入30369元增长81％社会消费品零售总额164亿元增长62％入围全国综合竞争力社会治理双百强县（市）
（）产业转型蹄疾步稳
工业济加快发展深入开展三批活动开工投产项目2552省市重点项目完成投资19245亿元43技改项目完成投资6672亿元均超额完成年度目标工业投资完成359亿元增长11％规模工业增加值完成658亿元增长86％凤宝热扩车桥保康铝轮毂期林镁铝轮毂期涌宝特钢期智圆轴承等批项目竣工投产光远六期凤宝专浦津制药等完成厂房建设致远覆铜板二期弓水库抽水蓄电站前期勘察等开工建设红旗渠开区积极推进放权赋事薪酬财税投资等体制重塑全国排名提升82位次
二建筑业实力断壮新增建筑企业236家企业总数突破1300家三百亿稳步推进年产值突破百亿元企业达2家建筑装备材料产业园完成47万米标准化厂房体建设引进远鹏玻璃天洋新材料等4家企业红旗渠供应链营业额达25亿元持续加金融支持司法保障力度累计建筑业授信5417亿元投放2083亿元帮助企业挽回济损失24亿元全年完成建安产值1600亿元税收（全口径）32亿元
三旅游三产持续升温淇淅里镇期建成投中国画谷扁担精神研学文旅综合体等开工建设全省研学旅行会林召开红旗渠精神营累计接学生7万次红旗渠景区榜全国受欢迎十红色旅游景区太行峡谷景区入选全省首批交旅融合示范景区石板岩镇获评全国首批乡村旅游重点镇首批省级旅游休闲街区创建省级生态旅游示范镇2省级乡村旅游特色村3全年接游客突破1000万次旅游综合收入6817亿元
（二）城乡建设统筹推进
城市品质明显提升天道完成升级改造学路兴林路西延等道路竣工通车文化路南段善德路南段等道路完成体建设文庙广场龙头山广场期红旗塔公园建成开放黄华河河道治理全面完工XX道棚改交付住房6895套新建供气网2735公里新增供热入网面积60万米供热普率达95％利通全国文明城市复审
二乡村振兴深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接投资9996万元完成衔接资金项目100全面加强三类群动态监测帮扶脱贫攻坚成果持续巩固力开展农村居环境集中整治行动战区作战协推进全面治理六乱开展六清全省第阶段检查排名中位列前20名硬化背街巷4555万米基实现群众门前道路全部硬化完成涉15镇28村厕革命期工程创成省级农村居环境示范村12红旗渠现代农业产业园期5家企业入驻投产二期1家企业实现入驻成功创建省级现代农业产业园
三重点工程加快推进太行高速XX段全线开工鹤辉高速XX段全面复工红旗渠公服务中心类场馆正装修题广场建成开放南水北调引水入林项目境工程基完工完成第三水厂改扩建配水网中南铁路排水隧洞引水S227东姚五龙段路面改造等项目建设新改建农村公路89公里林石公路入选全省首批交旅融合示范工程成功创建省级四农村路示范县（市）
（三）生态环境保护成效明显
气环境质量持续改善高效整改中央生态环境保护督察反馈问题完成81家涉VOCs企业源头代50建设项目污染物排放代申报环保绩效A级企业4家B级企业21家常态化做扬尘控挥发性机物治理非道路移动机械治理秸秆禁烧散煤治理等工作全年完成优良天数225天增加14天PM25PM10年均值分39微克／立方米72微克／立方米分降278％143％空气质量综合排名位居全省第15位
二水环境质量持续稳定三孝河综合治理期第三污水处理厂扩建体完成建设洹河横水段综合治理项目开工建设严格落实河长制持续开展河湖清四乱坚决治理河道非法采砂淇河露水河淅河洹河断面水质稳定达标集中式饮水水源水质达标率100％
三生态环境持续优化完成造林36万亩城乡绿化171万亩完成河横水等山水林田湖草生态保护修复项目桂东光伏发电项目实现网发电成功创建全国绿水青山金山银山实践创新基
（四）发展动加速集聚
招商引资成效显著围绕导产业托招商图谱聚焦重点区域力开展精准化招商签约海南弘旺新源等亿元项目67开工嘉隆新材料等亿元项目52分完成年度目标134％1368％引进三漳口旅游开发利金嘉隆等外资外贸企业15家引进省外资金12333亿元完成外资全口径137亿美元部口径150239万美元完成外贸进出口总额107亿元
二营商环境幅提升深化放服效改革线造六流营商环境全省首次营商环境评价中排名第9企业满意度排名第6深入开展万助万企活动帮助企业解决类问题106新增四企业102家新设立市场体106万户全省金融帮扶XX灾恢复重建座谈会暨政金企接会林召开达成签约意337亿元金融服务力持续提升
三科技创新持续加强新增高新技术企业9家全市高新技术企业增31家863科技产业园认定国家型微型企业创业创新示范基凤宝业等3家企业成功申报省级企业技术中心诚雨电子等6家企业入选省级工程技术研究中心名单致远电子研发中心认定省级工程技术研究中心全省高端覆铜板工程研究中心肿瘤医院成功申报中原学者工作站
（五）民生福祉持续增进
灾重建加快推进面超历史极值洪涝灾害坚持防汛工作金标准时转移安置群众168万次实现员零伤亡全力抢修水电气路等基础设施两周恢复受灾群众生产生活秩序158户损毁房屋全部完成恢复重建26受损学校全部实现加固修复谋划灾重建力提升项目154开工112竣工49
二疫情防控稳序坚持物环境防持续压实四方责扎紧四口袋落实落细常态化疫情防控项措施完成疫苗接种1602万次群体免疫屏障基形成特期面严峻疫情防控形势采取坚决果断严格防控措施迅速构筑交通卡口外防输入严密防线全面加强社会面控村（社区）封闭式理高效开展十轮全员核酸检测全力守牢院感校感点感防控底线疫情防控取阶段性成果
三社会保障更加力高质量推进持证技河南建设抓手力实施稳业攻坚计划发放创业担保贷款13亿元新增城镇业114万城镇登记失业率控制4％新增农村劳动力转移业106万发放低保金620698万元保障低保象17万发放救助款物3200万元惠18万次
四社会事业断进步成立民医院中医院2家医体民医院中医院通三级医院验收肿瘤医院通二甲医院验收第二医院开诊运营全市医疗卫生事业取重进步实分校附属幼园四新中学开元学校二期等建成投新增学位3540中学课延时服务全面实行义务教育阶段双减工作取阶段性成效
五社会局谐稳定深推进安全生产专项整治三年行动交通事亡数降69％全市安全形势持续稳定红旗渠消防救援站获评全国应急理系统先进集体三零安创建抓手建立风险危机控机制完善信访工作联席会议制度深化扫黑恶成果全力做风险稳控化解
志年国家历史具里程碑意义年XX发展史值铭记年隆重庆祝百年华诞忠诚拥护两确立全国民道全面建成康社会深入开展史学教育百年史中汲取智慧力量前昂扬姿态奋进新征程直面汛情疫情双重考验闻令动险行筑起保护民群众生命安全坚实防线坚持稳中求进工作总基调承压前行难中求成迈出开局年稳健步伐成绩取易市委科学领导四班子通力协作结果级部门全市民务实重干结果谨代表市四班子XX济社会发展作出贡献广干部群众社会界士表示崇高敬意衷心感谢
二正视存问题
肯定成绩时清醒认识全市济社会发展存少问题短板：工业建筑业文化旅游业三导产业发展水高工业转型发展务艰巨建筑业强文旅产业优势没真正发挥出二创新引领发展氛围浓高新技术企业高层次缺乏企业创新投入足力强科技投入产出效益高三国家级红旗渠开区作发挥充分先进开区相差距争先进位压力较四新冠肺炎疫情确定素安全生产环境保护政府债务等领域潜风险容忽视五城乡基础设施欠账教育医疗养老等民生事业优质均衡发展够六部分干部作风严实专业力强新时代前进步伐新阶段发展求问题足高度重视认真加整改
三科学研判形势
察势者智驭势者赢高质量发展新征程中正视短板差距更准确握时势躬身入局舍谁魄力担作笃定前行开启新征程国济韧性强长期基面没变特新发展格局加快构建新发展理念深入践行方次机遇性竞争性重塑性变革省委锚定两确保目标力实施十战略特围绕县域济成高原开发区高质量发展制定指导意见弯道超车换道领跑明晰方路径进步解放思想抢抓机遇前瞻30年眼光想问题作决策抓发展定应种变化变局必定聚焦新定位理应省委明确提出支持XX发展成中等城市XX市委求建成强市实现八领先中六排头兵省市赋予XX发展新定位高质量建设现代化新XX级求群众诉求责旁贷义容辞唯找准坐标定位动扛起发展重积极作奋勇争先负组织重托负民期锚定新目标必须作市委十五届三次全会通关高质量建设中等城市意见明确建设中等城市整体思路奋斗目标发展支撑重点务等绘高质量建设中等城市美蓝图力传承弘扬红旗渠精神强化结果导问题导躬身入局担实干项项抓推进件件抓落实全力赴规划图变成施工图时间表变成计程表高质量建设中等城市新征程中阔步前行
四2022年工作安排
年二十召开年市高质量建设中等城市关键年全市济工作总体思路：新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届历次全会精神中央济工作会议精神深入贯彻总书记视察河南重讲话重指示弘扬伟建精神落实省委全会暨济工作会议XX市第十二次代会市第十五次代会市委十五届三次全会精神坚持稳中求进工作总基调完整准确全面贯彻新发展理念坚持高质量发展题坚持供侧结构性改革线统筹疫情防控济社会发展统筹发展安全继续做六稳六保落细落实十战略举措稳增长抓创新促转型防风险惠民生保稳定保持济社会持续健康发展迈出高质量建设中等城市坚实步伐争省市发展排头兵优异成绩迎接二十胜利召开
预期目标：生产总值增长75％居民均支配收入济增长协调步般公预算收入增长8％固定资产投资增长10％规模工业增加值增长75％社会消费品零售总额增长9％左右
围绕述目标重点做六方面工作：
（）坚持项目王着力扩效投资
坚持项目建设作抓手千方百计推项目引项目快基础优势转化竞争优势发展优势
加快项目建设强化项目王理念滚动实施三批签约三批项目15开工投产项目40先进制造业战略性新兴产业项目占超60％总投资5787亿元58省市重点项目完成年度投资1323亿元坚持例会推进信息通报目标考核督导问责等工作制度建立四推进机制（项目设立1指挥部1首席服务单位11家素保障单位）实施全生命周期理服务高效解决土资金等素保障问题全力加快项目建设
二强化科技创新科技创新摆发展逻辑起点现代化建设核心位置加快钢铁等传统产业转型升级电子新材料等新兴产业抢滩占先引导支持企业创新加快实现规模企业研发活动全覆盖支持凤宝特钢远鹏环保等企业申报高新技术企业力争新增高新技术企业10家加强创新台建设引进培育1－2家省级研发台3－4家市级研发台建设1－2家省级众创空间深入实施洹泉涌流·智汇红旗渠集聚计划改造提升周转房500套完善柔性引工作机制引进高层次科技25名
三提升招商实效聚焦精品钢深加工高端装备制造电子新材料三工业导产业动态完善产业链图谱配强专职招商队伍重点接京津冀长三角珠三角等区域游企业力争签约落批项目项目时托开发区863科创园开放型企业总部济港引进更三产服务企业持续推动外资外贸稳定增长全年新签约亿元项目50新开工亿元项目38引进省外资金126亿元利外资14亿美元外贸进出口总额完成11亿元
四持续优化营商环境全省营商环境评价契机断深化放服效改革增优势补短板强弱项力争营商环境全省排名实现保九争五目标深入推进万助万企活动实行保姆式全程踪服务全力企业纾难解困围绕金融166目标加政银企接力度全年新增存款80亿元新增贷款50亿元加快转企升规规改股股市新增市场体11万户全力支持光远新材创业板市
（二）坚持产业基加快推动转型升级
坚持工业强市产业兴市战略动摇聚焦工业建筑业文化旅游业三导产业持续扩增量优存量全面提升产业发展水高质量发展提供力支撑
挺起工业脊梁巩固提升工业压舱石定盘星作力争投资10亿元凤宝业清洁煤制气投资10亿元凤宝业出口专投资10亿元光远六期等项目竣工投产投资11亿元致远二期投资65亿元全成制动投资3亿元众联兴汽车配件投资25亿元浦津制药等项目完成设备安装投资68亿元高端电子材料产业园投资10亿元光远七期投资5亿元保康铝轮毂二期投资3亿元涌宝二期等项目开工建设投资65亿元智制造产业园精密机加工产业园等完成20万米标准化厂房建设坚持红旗渠开区作济发展阵战场引擎加快标准＋承诺制改革全省率先高标准完成三化三制试点改革完成开区国土空间规划控规区园总体发展规划等规划编制加快低效闲置盘活努力开发区建成开放型济先行区高质量发展引领区
二锻造建筑业长板建筑装备材料产业园期完成建设二期实现开工力争投资34亿元天洋新材料投资3亿元远鹏玻璃投资13亿元东方合耀新材料投资1亿元水性涂料等项目竣工投产持续提升红旗渠供应链供应半径市场实力加快造河南全国领先体化物流集散中心持续巩固12310建筑业授信成果强化司法服务保障全力支持升特企业重点企业联盟企业发展壮力争企业总数突破1400家建安产值稳定1600亿元完成税收（全口径）32亿元
三放文旅产业优势深入实施文旅融合战略进步整合旅游资源完善基础设施全方位提升旅游素品质完成投资2亿元中国画谷投资2亿元数字红旗渠投资15亿元红旗渠景区综合提升投资8000万元担子坡民宿期等项目建设积极改造农村老旧厂房闲置学校等力发展民宿产业闲置资源活起乡村旅游旺起举办城市马拉松全国青少年乒乓球国际滑翔伞等赛事进步提升XX旅游影响力知名度全年接游客稳定1000万次旅游综合收入突破70亿元
（三）坚持品质重断提升城市级
创建全国文明典范城市引领稳步序实施城市更新行动断丰富城市涵提升城市级加快建设宜居智韧性现代化城市
高标准抓城市建设完成长春道西延蜜蜂山西路等市政道路建设全面完成XX道棚改加快推进申街棚改胡家庄棚改完成7老旧区改造完成投资12亿元桃园河治理投资8900万元龙头山二期等项目建设投资1700万元完成太行路长安路部分路段雨水网改造着力提高抗灾减灾力投资3000万元新增供热入网面积60万米投资3000万元铺设燃气网200公里供气网覆盖率达99％
二精细化实施城市理树立全周期城市理理念完善数字化城运行机制切实提升城市治理精细化智化水全力推动生活垃圾源头分类减量处置完成投资4000万元餐厨垃圾协处置项目压紧压实网格化理责实现道路网绿等市政设施全覆盖精细护坚持周开展全民洗城行动深入开展广告牌匾专项整治营造更安全更靓丽城市环境
三快节奏推进基础建设完成鹤辉高速XX段项目建设太行高速XX段累计完成投资35亿元红旗渠公服务中心建成投南水北调引水入林工程5月底全线贯通开工建设投资349亿元红旗渠灌区续建配套投资116亿元合涧联镇水厂网延伸等项目开工建设投资39亿元G234原康付村段南部旅游通道改造提升工程完成投资5000万元马线投资5784万元S303殷区交界姚村冯家口段投资5938万元S227五龙卫辉交界段总投资2亿元12条农村公路灾重建项目
（四）坚持三农先深入推进乡村振兴
坚持农业农村优先发展加快推动巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接促进农业更强农村更美农民更富
巩固拓展脱贫攻坚成果严格落实渡期四摘求聚焦三类群加强动态监测帮扶时消致贫返贫风险坚决守住发生规模性返贫底线继续谋划实施批产业项目持续加强业金融易搬迁续扶持等帮扶力度确保脱贫口稳岗业持续增收
二加快推进农业产业化严格耕保护深化农村乱占耕建房清理整治专项行动坚决遏制耕非农化防止非粮化投资11亿元新建高标准农田694万亩粮食播种面积稳定255万亩扩米菊花等特色农业规模种植面积达20万亩开工建设红旗渠现代农业产业园三期培育省级龙头企业2家争创全国绿色食品原料标准化生产基
三深入开展乡村建设行动治理六乱开展六清重点深推进居环境集中整治行动真正农村净起绿起亮起美起全面完成背街巷硬化完成投资18亿元红旗渠畔慢生活休闲示范带建设完成土复垦1000亩整治路域环境300公里创建农村环境省级示范村12四美乡村25五美庭院1000
（五）坚持绿色持续改善生态环境
深入落实碳达峰碳中战略求坚持源头防控系统治理扎实推进生态文明建设持续巩固两山实践创新基建设成果
深化污染防治坚持减污降碳协增效推进挥发性机物氮氧化物协减排臭氧PM25协控制扎实开展扬尘源工业源移动源城市面源等专项治理推动气环境质量持续改善严格落实河长制持续推进四水治完成开发区污水处理厂扩建露水河综合整治等项目加快推进洹河横水段三孝河综合治理确保洹河水质持续稳定达标强化农业矿山等污染源防治完成横水镇吴家井灾治理项目加快振林街道铅蓄电池厂桂林镇化工厂疑似污染块修复确保土壤环境安全
二改善生态质量落实严格生态环境保护责常态化排查整治私挖乱采等八种情形问题坚决守生态保护红线严格三区三线控统筹推进山水林田湖草综合治理压实林长制责扎实开展国土绿化新增造林15万亩完成飞播造林封山育林8000亩创建森林乡村17争创国家森林城市
三推动低碳发展实施源消费强度总量双控制度加快发展绿色低碳产业坚决遏制两高项目盲目发展推进整市屋顶分布式光伏发电加快弓水
库抽水蓄电站前期工作完成桂东华润电力中国电力等光伏发电项目建设增强全民环保意识倡导绿色出行绿色消费
（六）坚持民生全力办民生实事
聚焦老青壮持续推进普惠性基础性兜底性民生工程建设更回应民群众美生活新期
筑牢疫情防线坚持外防输入防反弹总策略扎紧四口袋压实四方责加快疫社区创建紧盯重点区域重点行业重点群落实落细常态化防控措施投资2710万元完成民医院传染病房楼建设投资5000万元新建民医院中医院方舱式PCR核酸检测实验室日检测力达4万健全扁化指挥机制急转换机制点触发机制充分发挥十哨点预警作确保旦出现疫情快速反应高效处置
二完善社会保障高质量推进持证技河南建设完成职业技培训23万次取证21万新增高技8000全面落实业优先政策新增城镇业105万农村劳动力转移业5500深入实施全民参保计划基实现社会保险法定员全覆盖
三优化服务供严格落实双减政策推动教育公教育质量双提升加快职教中心商贸学院建筑职业技术学院三期华山职业中等专业学校鸿科职业技术学校建设全面提升职业教育水红旗渠道学校分校陵阳中学建成投新增学位2070完成十三中教学楼七中综合楼体建设开工建设二幼分园民医院医养结合楼中医院门诊医技综合楼医养结合楼等建成投加快推进第三民医院建设持续巩固医体建设成果实现基层诊率明显提升加快居家社区养老服务体系建设完成市级老年养护院社会福利中心改造等项目建设实现街道综合养老服务中心社区日间料中心全覆盖
四提升治理水落实严格安全生产责深入开展安全生产专项整治三年行动聚焦道路交通工矿企业建筑施工消防旅游学校防汛食品安全等重点领域常态化开展隐患排查整治建立健全类风险监测预警处置机制积极化解政府隐性债务力争中汽节等非法集资案件结案销号深化三零安创建加强改进信访工作常态化推进扫黑恶严厉击电信网络诈骗等类违法犯罪活动建设安XX
志蓝图已绘奋进正时更加紧密团结志核心中央周围市委正确领导团结带领全市民力传承弘扬红旗渠精神样样先进行行争流信心决心踔厉奋发笃行怠奋力开创高质量建设中等城市新局面优异成绩迎接二十胜利召开
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春节刚里召开全市三级干部会议目总结工作表彰先进全面安排部署年工作进步动员全市广干部群众样样先进行行争流信心决心抢抓机遇担作攻坚克难务实重干奋力推动全市济社会发展项事业迈新台阶会X书记作重讲话请家抓贯彻落实面先讲点意见：
2021年工作回顾
年极易极年面严峻复杂发展形势面汛情疫情迭加击全市坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻总书记视察河南重讲话重指示认真落实中央省XX市决策部署全市济社会发展呈现持续稳定稳中态势十四五实现良开局全市生产总值6153亿元增长68％般公预算收入历史性突破40亿元增长203％总量位居全省第7位固定资产投资1231亿元增长139％居民均支配收入30369元增长81％社会消费品零售总额164亿元增长62％入围全国综合竞争力社会治理双百强县（市）
（）产业转型蹄疾步稳
工业济加快发展深入开展三批活动开工投产项目2552省市重点项目完成投资19245亿元43技改项目完成投资6672亿元均超额完成年度目标工业投资完成359亿元增长11％规模工业增加值完成658亿元增长86％凤宝热扩车桥保康铝轮毂期林镁铝轮毂期涌宝特钢期智圆轴承等批项目竣工投产光远六期凤宝专浦津制药等完成厂房建设致远覆铜板二期弓水库抽水蓄电站前期勘察等开工建设红旗渠开区积极推进放权赋事薪酬财税投资等体制重塑全国排名提升82位次
二建筑业实力断壮新增建筑企业236家企业总数突破1300家三百亿稳步推进年产值突破百亿元企业达2家建筑装备材料产业园完成47万米标准化厂房体建设引进远鹏玻璃天洋新材料等4家企业红旗渠供应链营业额达25亿元持续加金融支持司法保障力度累计建筑业授信5417亿元投放2083亿元帮助企业挽回济损失24亿元全年完成建安产值1600亿元税收（全口径）32亿元
三旅游三产持续升温淇淅里镇期建成投中国画谷扁担精神研学文旅综合体等开工建设全省研学旅行会林召开红旗渠精神营累计接学生7万次红旗渠景区榜全国受欢迎十红色旅游景区太行峡谷景区入选全省首批交旅融合示范景区石板岩镇获评全国首批乡村旅游重点镇首批省级旅游休闲街区创建省级生态旅游示范镇2省级乡村旅游特色村3全年接游客突破1000万次旅游综合收入6817亿元
（二）城乡建设统筹推进
城市品质明显提升天道完成升级改造学路兴林路西延等道路竣工通车文化路南段善德路南段等道路完成体建设文庙广场龙头山广场期红旗塔公园建成开放黄华河河道治理全面完工XX道棚改交付住房6895套新建供气网2735公里新增供热入网面积60万米供热普率达95％利通全国文明城市复审
二乡村振兴深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接投资9996万元完成衔接资金项目100全面加强三类群动态监测帮扶脱贫攻坚成果持续巩固力开展农村居环境集中整治行动战区作战协推进全面治理六乱开展六清全省第阶段检查排名中位列前20名硬化背街巷4555万米基实现群众门前道路全部硬化完成涉15镇28村厕革命期工程创成省级农村居环境示范村12红旗渠现代农业产业园期5家企业入驻投产二期1家企业实现入驻成功创建省级现代农业产业园
三重点工程加快推进太行高速XX段全线开工鹤辉高速XX段全面复工红旗渠公服务中心类场馆正装修题广场建成开放南水北调引水入林项目境工程基完工完成第三水厂改扩建配水网中南铁路排水隧洞引水S227东姚五龙段路面改造等项目建设新改建农村公路89公里林石公路入选全省首批交旅融合示范工程成功创建省级四农村路示范县（市）
（三）生态环境保护成效明显
气环境质量持续改善高效整改中央生态环境保护督察反馈问题完成81家涉VOCs企业源头代50建设项目污染物排放代申报环保绩效A级企业4家B级企业21家常态化做扬尘控挥发性机物治理非道路移动机械治理秸秆禁烧散煤治理等工作全年完成优良天数225天增加14天PM25PM10年均值分39微克／立方米72微克／立方米分降278％143％空气质量综合排名位居全省第15位
二水环境质量持续稳定三孝河综合治理期第三污水处理厂扩建体完成建设洹河横水段综合治理项目开工建设严格落实河长制持续开展河湖清四乱坚决治理河道非法采砂淇河露水河淅河洹河断面水质稳定达标集中式饮水水源水质达标率100％
三生态环境持续优化完成造林36万亩城乡绿化171万亩完成河横水等山水林田湖草生态保护修复项目桂东光伏发电项目实现网发电成功创建全国绿水青山金山银山实践创新基
（四）发展动加速集聚
招商引资成效显著围绕导产业托招商图谱聚焦重点区域力开展精准化招商签约海南弘旺新源等亿元项目67开工嘉隆新材料等亿元项目52分完成年度目标134％1368％引进三漳口旅游开发利金嘉隆等外资外贸企业15家引进省外资金12333亿元完成外资全口径137亿美元部口径150239万美元完成外贸进出口总额107亿元
二营商环境幅提升深化放服效改革线造六流营商环境全省首次营商环境评价中排名第9企业满意度排名第6深入开展万助万企活动帮助企业解决类问题106新增四企业102家新设立市场体106万户全省金融帮扶XX灾恢复重建座谈会暨政金企接会林召开达成签约意337亿元金融服务力持续提升
三科技创新持续加强新增高新技术企业9家全市高新技术企业增31家863科技产业园认定国家型微型企业创业创新示范基凤宝业等3家企业成功申报省级企业技术中心诚雨电子等6家企业入选省级工程技术研究中心名单致远电子研发中心认定省级工程技术研究中心全省高端覆铜板工程研究中心肿瘤医院成功申报中原学者工作站
（五）民生福祉持续增进
灾重建加快推进面超历史极值洪涝灾害坚持防汛工作金标准时转移安置群众168万次实现员零伤亡全力抢修水电气路等基础设施两周恢复受灾群众生产生活秩序158户损毁房屋全部完成恢复重建26受损学校全部实现加固修复谋划灾重建力提升项目154开工112竣工49
二疫情防控稳序坚持物环境防持续压实四方责扎紧四口袋落实落细常态化疫情防控项措施完成疫苗接种1602万次群体免疫屏障基形成特期面严峻疫情防控形势采取坚决果断严格防控措施迅速构筑交通卡口外防输入严密防线全面加强社会面控村（社区）封闭式理高效开展十轮全员核酸检测全力守牢院感校感点感防控底线疫情防控取阶段性成果
三社会保障更加力高质量推进持证技河南建设抓手力实施稳业攻坚计划发放创业担保贷款13亿元新增城镇业114万城镇登记失业率控制4％新增农村劳动力转移业106万发放低保金620698万元保障低保象17万发放救助款物3200万元惠18万次
四社会事业断进步成立民医院中医院2家医体民医院中医院通三级医院验收肿瘤医院通二甲医院验收第二医院开诊运营全市医疗卫生事业取重进步实分校附属幼园四新中学开元学校二期等建成投新增学位3540中学课延时服务全面实行义务教育阶段双减工作取阶段性成效
五社会局谐稳定深推进安全生产专项整治三年行动交通事亡数降69％全市安全形势持续稳定红旗渠消防救援站获评全国应急理系统先进集体三零安创建抓手建立风险危机控机制完善信访工作联席会议制度深化扫黑恶成果全力做风险稳控化解
志年国家历史具里程碑意义年XX发展史值铭记年隆重庆祝百年华诞忠诚拥护两确立全国民道全面建成康社会深入开展史学教育百年史中汲取智慧力量前昂扬姿态奋进新征程直面汛情疫情双重考验闻令动险行筑起保护民群众生命安全坚实防线坚持稳中求进工作总基调承压前行难中求成迈出开局年稳健步伐成绩取易市委科学领导四班子通力协作结果级部门全市民务实重干结果谨代表市四班子XX济社会发展作出贡献广干部群众社会界士表示崇高敬意衷心感谢
二正视存问题
肯定成绩时清醒认识全市济社会发展存少问题短板：工业建筑业文化旅游业三导产业发展水高工业转型发展务艰巨建筑业强文旅产业优势没真正发挥出二创新引领发展氛围浓高新技术企业高层次缺乏企业创新投入足力强科技投入产出效益高三国家级红旗渠开区作发挥充分先进开区相差距争先进位压力较四新冠肺炎疫情确定素安全生产环境保护政府债务等领域潜风险容忽视五城乡基础设施欠账教育医疗养老等民生事业优质均衡发展够六部分干部作风严实专业力强新时代前进步伐新阶段发展求问题足高度重视认真加整改
三科学研判形势
察势者智驭势者赢高质量发展新征程中正视短板差距更准确握时势躬身入局舍谁魄力担作笃定前行开启新征程国济韧性强长期基面没变特新发展格局加快构建新发展理念深入践行方次机遇性竞争性重塑性变革省委锚定两确保目标力实施十战略特围绕县域济成高原开发区高质量发展制定指导意见弯道超车换道领跑明晰方路径进步解放思想抢抓机遇前瞻30年眼光想问题作决策抓发展定应种变化变局必定聚焦新定位理应省委明确提出支持XX发展成中等城市XX市委求建成强市实现八领先中六排头兵省市赋予XX发展新定位高质量建设现代化新XX级求群众诉求责旁贷义容辞唯找准坐标定位动扛起发展重积极作奋勇争先负组织重托负民期锚定新目标必须作市委十五届三次全会通关高质量建设中等城市意见明确建设中等城市整体思路奋斗目标发展支撑重点务等绘高质量建设中等城市美蓝图力传承弘扬红旗渠精神强化结果导问题导躬身入局担实干项项抓推进件件抓落实全力赴规划图变成施工图时间表变成计程表高质量建设中等城市新征程中阔步前行
四2022年工作安排
年二十召开年市高质量建设中等城市关键年全市济工作总体思路：新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届历次全会精神中央济工作会议精神深入贯彻总书记视察河南重讲话重指示弘扬伟建精神落实省委全会暨济工作会议XX市第十二次代会市第十五次代会市委十五届三次全会精神坚持稳中求进工作总基调完整准确全面贯彻新发展理念坚持高质量发展题坚持供侧结构性改革线统筹疫情防控济社会发展统筹发展安全继续做六稳六保落细落实十战略举措稳增长抓创新促转型防风险惠民生保稳定保持济社会持续健康发展迈出高质量建设中等城市坚实步伐争省市发展排头兵优异成绩迎接二十胜利召开
预期目标：生产总值增长75％居民均支配收入济增长协调步般公预算收入增长8％固定资产投资增长10％规模工业增加值增长75％社会消费品零售总额增长9％左右
围绕述目标重点做六方面工作：
（）坚持项目王着力扩效投资
坚持项目建设作抓手千方百计推项目引项目快基础优势转化竞争优势发展优势
加快项目建设强化项目王理念滚动实施三批签约三批项目15开工投产项目40先进制造业战略性新兴产业项目占超60％总投资5787亿元58省市重点项目完成年度投资1323亿元坚持例会推进信息通报目标考核督导问责等工作制度建立四推进机制（项目设立1指挥部1首席服务单位11家素保障单位）实施全生命周期理服务高效解决土资金等素保障问题全力加快项目建设
二强化科技创新科技创新摆发展逻辑起点现代化建设核心位置加快钢铁等传统产业转型升级电子新材料等新兴产业抢滩占先引导支持企业创新加快实现规模企业研发活动全覆盖支持凤宝特钢远鹏环保等企业申报高新技术企业力争新增高新技术企业10家加强创新台建设引进培育1－2家省级研发台3－4家市级研发台建设1－2家省级众创空间深入实施洹泉涌流·智汇红旗渠集聚计划改造提升周转房500套完善柔性引工作机制引进高层次科技25名
三提升招商实效聚焦精品钢深加工高端装备制造电子新材料三工业导产业动态完善产业链图谱配强专职招商队伍重点接京津冀长三角珠三角等区域游企业力争签约落批项目项目时托开发区863科创园开放型企业总部济港引进更三产服务企业持续推动外资外贸稳定增长全年新签约亿元项目50新开工亿元项目38引进省外资金126亿元利外资14亿美元外贸进出口总额完成11亿元
四持续优化营商环境全省营商环境评价契机断深化放服效改革增优势补短板强弱项力争营商环境全省排名实现保九争五目标深入推进万助万企活动实行保姆式全程踪服务全力企业纾难解困围绕金融166目标加政银企接力度全年新增存款80亿元新增贷款50亿元加快转企升规规改股股市新增市场体11万户全力支持光远新材创业板市
（二）坚持产业基加快推动转型升级
坚持工业强市产业兴市战略动摇聚焦工业建筑业文化旅游业三导产业持续扩增量优存量全面提升产业发展水高质量发展提供力支撑
挺起工业脊梁巩固提升工业压舱石定盘星作力争投资10亿元凤宝业清洁煤制气投资10亿元凤宝业出口专投资10亿元光远六期等项目竣工投产投资11亿元致远二期投资65亿元全成制动投资3亿元众联兴汽车配件投资25亿元浦津制药等项目完成设备安装投资68亿元高端电子材料产业园投资10亿元光远七期投资5亿元保康铝轮毂二期投资3亿元涌宝二期等项目开工建设投资65亿元智制造产业园精密机加工产业园等完成20万米标准化厂房建设坚持红旗渠开区作济发展阵战场引擎加快标准＋承诺制改革全省率先高标准完成三化三制试点改革完成开区国土空间规划控规区园总体发展规划等规划编制加快低效闲置盘活努力开发区建成开放型济先行区高质量发展引领区
二锻造建筑业长板建筑装备材料产业园期完成建设二期实现开工力争投资34亿元天洋新材料投资3亿元远鹏玻璃投资13亿元东方合耀新材料投资1亿元水性涂料等项目竣工投产持续提升红旗渠供应链供应半径市场实力加快造河南全国领先体化物流集散中心持续巩固12310建筑业授信成果强化司法服务保障全力支持升特企业重点企业联盟企业发展壮力争企业总数突破1400家建安产值稳定1600亿元完成税收（全口径）32亿元
三放文旅产业优势深入实施文旅融合战略进步整合旅游资源完善基础设施全方位提升旅游素品质完成投资2亿元中国画谷投资2亿元数字红旗渠投资15亿元红旗渠景区综合提升投资8000万元担子坡民宿期等项目建设积极改造农村老旧厂房闲置学校等力发展民宿产业闲置资源活起乡村旅游旺起举办城市马拉松全国青少年乒乓球国际滑翔伞等赛事进步提升XX旅游影响力知名度全年接游客稳定1000万次旅游综合收入突破70亿元
（三）坚持品质重断提升城市级
创建全国文明典范城市引领稳步序实施城市更新行动断丰富城市涵提升城市级加快建设宜居智韧性现代化城市
高标准抓城市建设完成长春道西延蜜蜂山西路等市政道路建设全面完成XX道棚改加快推进申街棚改胡家庄棚改完成7老旧区改造完成投资12亿元桃园河治理投资8900万元龙头山二期等项目建设投资1700万元完成太行路长安路部分路段雨水网改造着力提高抗灾减灾力投资3000万元新增供热入网面积60万米投资3000万元铺设燃气网200公里供气网覆盖率达99％
二精细化实施城市理树立全周期城市理理念完善数字化城运行机制切实提升城市治理精细化智化水全力推动生活垃圾源头分类减量处置完成投资4000万元餐厨垃圾协处置项目压紧压实网格化理责实现道路网绿等市政设施全覆盖精细护坚持周开展全民洗城行动深入开展广告牌匾专项整治营造更安全更靓丽城市环境
三快节奏推进基础建设完成鹤辉高速XX段项目建设太行高速XX段累计完成投资35亿元红旗渠公服务中心建成投南水北调引水入林工程5月底全线贯通开工建设投资349亿元红旗渠灌区续建配套投资116亿元合涧联镇水厂网延伸等项目开工建设投资39亿元G234原康付村段南部旅游通道改造提升工程完成投资5000万元马线投资5784万元S303殷区交界姚村冯家口段投资5938万元S227五龙卫辉交界段总投资2亿元12条农村公路灾重建项目
（四）坚持三农先深入推进乡村振兴
坚持农业农村优先发展加快推动巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接促进农业更强农村更美农民更富
巩固拓展脱贫攻坚成果严格落实渡期四摘求聚焦三类群加强动态监测帮扶时消致贫返贫风险坚决守住发生规模性返贫底线继续谋划实施批产业项目持续加强业金融易搬迁续扶持等帮扶力度确保脱贫口稳岗业持续增收
二加快推进农业产业化严格耕保护深化农村乱占耕建房清理整治专项行动坚决遏制耕非农化防止非粮化投资11亿元新建高标准农田694万亩粮食播种面积稳定255万亩扩米菊花等特色农业规模种植面积达20万亩开工建设红旗渠现代农业产业园三期培育省级龙头企业2家争创全国绿色食品原料标准化生产基
三深入开展乡村建设行动治理六乱开展六清重点深推进居环境集中整治行动真正农村净起绿起亮起美起全面完成背街巷硬化完成投资18亿元红旗渠畔慢生活休闲示范带建设完成土复垦1000亩整治路域环境300公里创建农村环境省级示范村12四美乡村25五美庭院1000
（五）坚持绿色持续改善生态环境
深入落实碳达峰碳中战略求坚持源头防控系统治理扎实推进生态文明建设持续巩固两山实践创新基建设成果
深化污染防治坚持减污降碳协增效推进挥发性机物氮氧化物协减排臭氧PM25协控制扎实开展扬尘源工业源移动源城市面源等专项治理推动气环境质量持续改善严格落实河长制持续推进四水治完成开发区污水处理厂扩建露水河综合整治等项目加快推进洹河横水段三孝河综合治理确保洹河水质持续稳定达标强化农业矿山等污染源防治完成横水镇吴家井灾治理项目加快振林街道铅蓄电池厂桂林镇化工厂疑似污染块修复确保土壤环境安全
二改善生态质量落实严格生态环境保护责常态化排查整治私挖乱采等八种情形问题坚决守生态保护红线严格三区三线控统筹推进山水林田湖草综合治理压实林长制责扎实开展国土绿化新增造林15万亩完成飞播造林封山育林8000亩创建森林乡村17争创国家森林城市
三推动低碳发展实施源消费强度总量双控制度加快发展绿色低碳产业坚决遏制两高项目盲目发展推进整市屋顶分布式光伏发电加快弓水
库抽水蓄电站前期工作完成桂东华润电力中国电力等光伏发电项目建设增强全民环保意识倡导绿色出行绿色消费
（六）坚持民生全力办民生实事
聚焦老青壮持续推进普惠性基础性兜底性民生工程建设更回应民群众美生活新期
筑牢疫情防线坚持外防输入防反弹总策略扎紧四口袋压实四方责加快疫社区创建紧盯重点区域重点行业重点群落实落细常态化防控措施投资2710万元完成民医院传染病房楼建设投资5000万元新建民医院中医院方舱式PCR核酸检测实验室日检测力达4万健全扁化指挥机制急转换机制点触发机制充分发挥十哨点预警作确保旦出现疫情快速反应高效处置
二完善社会保障高质量推进持证技河南建设完成职业技培训23万次取证21万新增高技8000全面落实业优先政策新增城镇业105万农村劳动力转移业5500深入实施全民参保计划基实现社会保险法定员全覆盖
三优化服务供严格落实双减政策推动教育公教育质量双提升加快职教中心商贸学院建筑职业技术学院三期华山职业中等专业学校鸿科职业技术学校建设全面提升职业教育水红旗渠道学校分校陵阳中学建成投新增学位2070完成十三中教学楼七中综合楼体建设开工建设二幼分园民医院医养结合楼中医院门诊医技综合楼医养结合楼等建成投加快推进第三民医院建设持续巩固医体建设成果实现基层诊率明显提升加快居家社区养老服务体系建设完成市级老年养护院社会福利中心改造等项目建设实现街道综合养老服务中心社区日间料中心全覆盖
四提升治理水落实严格安全生产责深入开展安全生产专项整治三年行动聚焦道路交通工矿企业建筑施工消防旅游学校防汛食品安全等重点领域常态化开展隐患排查整治建立健全类风险监测预警处置机制积极化解政府隐性债务力争中汽节等非法集资案件结案销号深化三零安创建加强改进信访工作常态化推进扫黑恶严厉击电信网络诈骗等类违法犯罪活动建设安XX
志蓝图已绘奋进正时更加紧密团结志核心中央周围市委正确领导团结带领全市民力传承弘扬红旗渠精神样样先进行行争流信心决心踔厉奋发笃行怠奋力开创高质量建设中等城市新局面优异成绩迎接二十胜利召开
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